Арбитражный  суд  Брянской  области

241050, г. Брянск, пер. Трудовой, д.6 сайт: www.bryansk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации   

Решение

Дело №А09-11713/2022

город Брянск

04 марта 2024 года

Резолютивная часть решения объявлена 08 февраля 2024 года.

Решение в полном объеме изготовлено 04 марта 2024 года.

Арбитражный суд Брянской области в составе: судьи  Лемешко Г.Е.

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Фроловой О.В.

рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Прокуратуры Брянской области, г.Брянск 

к: 1) Обществу с ограниченной ответственностью «Радогощ», п.Погар Погарского района Брянской области;

2) Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга

третьи лица: 1) Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г.Брянск;

2) Общество с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания», п.Прогресс Трубчевского района Брянской области; 

3) Администрация Погарского района Брянской области, п.Погар Погарского района Брянской области

о признании недействительной сделки и применении последствий недействительности сделки

при участии в судебном заседании:

от истца: 17.01.2024, 29.01.2024: ФИО1 (доверенность №08/2023 от 16.11.2023); 08.02.2024: ФИО2 - первый заместитель прокурора Брянской области, ФИО1 (доверенность №08/2023 от 16.11.2023);

от ответчиков: 1) от ООО «Радогощ»: ФИО3  (доверенность №1 от 13.02.2023);

2) от МТУ ФАУГИ в Калужской, Брянской и Смоленской областях: 17.01.2024: ФИО4 (доверенность №40/8519 от 03.07.2023); 29.01.2024: не явились, извещены; 08.02.2024: ФИО4 (доверенность №40/8519 от 03.07.2023);

от третьих лица: 1) от Управления Росреестра по Брянской области: не явились, извещены;

2) от ООО «Брянская мясная компания»: ФИО5 (доверенность №8487/23 от 24.07.2023);

3) от Администрации Погарского района Брянской области: не явились, извещены

установил:

Дело рассмотрено 08.02.2024 после перерывов, объявленных в судебных заседаниях в порядке, установленном ст.163 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

Прокуратура Брянской области, г.Брянск, обратилась в Арбитражный суд Брянской области с исковым заявлением  к Обществу с ограниченной ответственностью «Радогощ», п.Погар Погарского района Брянской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга, о признании недействительным договора аренды земельного участка №40/39 от 11.05.2022, заключенного между ответчиками, и применении последствий недействительности данной сделки в виде возврата ООО «Радогощ» в месячный срок со дня вступления решения суда в законную силу по акту приема-передачи МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях земельного участка, из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5 204 911 кв.м, с кадастровым номером 32:19:0420106:32, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 60 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Брянская область, Погарский район, д.Бугаевка, уч.3, а также об аннулировании записи о регистрации данного договора аренды в едином государственном реестре недвижимости №32:19:0420106:32-32/081/2022-1 от 23.05.2022 (с учетом уточнения исковых требований, принятых судом в соответствии со ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Одновременно с исковым заявлением истцом заявлено ходатайство об обеспечении иска. В качестве обеспечительной меры истец просил запретить Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области совершать регистрационные действия в отношении сделок с земельным участком площадью 5204911 кв.м, с кадастровым номером 32:19:0420106:32, местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 60 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Брянская область, Погарский район, д.Бугаевка, уч.3.

Определением суда от 19.12.2022 заявление истца об обеспечении иска удовлетворено. 

Определением суда от 19.12.2022 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, г.Брянск. 

Определением суда от 16.03.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Общество с ограниченной ответственностью «Брянская мясная компания», п.Прогресс Трубчевского района Брянской области.

Определением суда от 22.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечена: Администрация Погарского района Брянской области, п.Погар Погарского района Брянской области.

До принятия окончательного судебного акта по делу истцом заявлено ходатайство об отказе от иска в части требования об аннулировании записи в едином государственном реестре недвижимости №32:19:0420106:32-32/081/2022-1 от 23.05.2022.

Представители истца поддержали исковые требования по основаниям, изложенным в исковом заявлении, а также ходатайство о частичном отказе от иска.

Представители ответчиков представили письменные отзывы на исковое заявление, поддержали возражения по иску, возражений по ходатайству истца о частичном отказе от иска не заявили.

Представитель третьего лица ООО «Брянская мясная компания» поддержал позицию истца, а также доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление.

Третьи лица Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Брянской области, Администрация Погарского района Брянской области представили письменные отзывы на исковое заявление, в судебное заседание своих представителей не направили, о времени и месте судебного разбирательства, в соответствии со ст.ст.123, 163 Арбитражного процессуального кодекса РФ, извещены надлежащим образом. 

Дело рассмотрено по имеющимся материалам в отсутствие представителей указанных третьих лиц, в соответствии со ст.156 Арбитражного процессуального           кодекса РФ. 

Изучив материалы дела, заслушав доводы представителей сторон и третьего лица ООО «Брянская мясная компания», суд считает, что исковые требования подлежат частичному удовлетворению по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что согласно выписке из едином государственном реестре недвижимости от 24.10.2022, земельный участок общей площадью 5 204 911 кв.м, с кадастровым номером 32:19:0420106:32, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 60 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Брянская область, Погарский район, д.Бугаевка, уч.3, является собственностью Российской Федерации.

ООО «Радогощ», являясь сельскохозяйственной организацией и получателем государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, обратилось в            МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях с заявлением №19 от 22.03.2022 (поступило 23.03.2022) о предоставлении в аренду без проведения торгов находящегося в федеральной собственности земельного участка общей площадью                   5 204 911 кв.м, с кадастровым номером 32:19:0420106:32, из земель сельскохозяйственного назначения, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 60 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Брянская область, Погарский район, д.Бугаевка, уч.3, с целью использования для сельскохозяйственного производства, с приложением соответствующих документов.

МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях, с учетом поступления заявления  ООО «Радогощ», были размещены извещение в газете «Учительская газета» №13 от 08.04.2022 и 11.04.2022 информация на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет (tu40.rosim.gov.ru) о возможности предоставления в аренду в целях сельскохозяйственного производства вышеуказанного земельного участка, с указанием даты окончания приема заявлений о намерении участвовать в аукционе на право заключения договора аренды указанного земельного участка 08.05.2022.

В связи с тем, что в установленный срок заявлений от иных заинтересованных лиц не поступило, на основании распоряжения №4-171р от 11.05.2022, между МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях (Арендодатель) и                        ООО «Радогощ» (Арендатор) был заключен договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка №40/39 от 11.05.2022, по условиям которого Арендодатель предоставляет, а Арендатор принимает в аренду находящийся в федеральной собственности земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 32:19:0420106:32, общей площадью 5 204 911 кв.м, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 60 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Брянская область, Погарский район, д.Бугаевка, уч.3, РНФИ П11340003499, с целью сельскохозяйственного производства, сроком действия с 11.05.2022 по 11.04.2027 (п.1.1, п.2.1 договора). Указанный земельный участок передан арендодателем арендатору по акту приема-передачи от 11.05.2022.

Договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка №40/39 от 11.05.2022 прошел государственную регистрацию, о чем в едином государственном реестре недвижимости 23.05.2022 внесена запись №32:19:0420106:32-32/081/2022-1.

Ссылаясь на то, что при предоставлении находящегося в федеральной собственности указанного земельного участка и заключении договора аренды была нарушена процедура предоставления данных земельных участков, предусмотренная ст.39.18 Земельного кодекса РФ, что повлекло нарушение ч.1 ст.15 ФЗ «О защите конкуренции», истец в порядке ст.52 Арбитражного процессуального кодекса РФ обратился в Арбитражный суд Брянской области с настоящим иском (с учетом уточнения исковых требований).

Согласно ч.1 ст.52 Арбитражного процессуального кодекса РФ прокурор вправе обратиться в арбитражный суд с исками о признании недействительными сделок, о применении последствий недействительности ничтожных сделок, совершенных органами государственной власти Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, государственными и муниципальными унитарными предприятиями, государственными учреждениями, а также юридическими лицами, в уставном капитале (фонде) которых есть доля участия Российской Федерации, доля участия субъектов Российской Федерации, доля участия муниципальных образований.

В соответствии со ст.8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают в частности, из договоров и иных сделок, предусмотренных законом.

Защита гражданских прав в силу ст.12 Гражданского кодекса РФ может осуществляться путем признания оспоримой сделки недействительной и применения последствий ее недействительности, применения последствий недействительности ничтожной сделки.

Согласно ст.166 Гражданского кодекса РФ сделка недействительна по основаниям, установленным законом, в силу признания ее таковой судом (оспоримая сделка) либо независимо от такого признания (ничтожная сделка). Требование о признании оспоримой сделки недействительной может быть предъявлено стороной сделки или иным лицом, указанным в законе. В случаях, когда в соответствии с законом сделка оспаривается в интересах третьих лиц, она может быть признана недействительной, если нарушает права или охраняемые законом интересы таких третьих лиц. Требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо. Требование о признании недействительной ничтожной сделки независимо от применения последствий ее недействительности может быть удовлетворено, если лицо, предъявляющее такое требование, имеет охраняемый законом интерес в признании этой сделки недействительной. Суд вправе применить последствия недействительности ничтожной сделки по своей инициативе, если это необходимо для защиты публичных интересов, и в иных предусмотренных законом случаях.

Недействительная сделка не влечет юридических последствий, за исключением тех, которые связаны с ее недействительностью, и недействительна с момента ее совершения. При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (ст.167 Гражданского кодекса РФ).

В силу ст.168 Гражданского кодекса РФ за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи или иным законом, сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта, является оспоримой, если из закона не следует, что должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки. Сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц, ничтожна, если из закона не следует, что такая сделка оспорима или должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки.

В пункте 74 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №25 от 23.06.2015 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» указано, что ничтожной является сделка, нарушающая требования закона или иного правового акта и при этом посягающая на публичные интересы либо права и охраняемые законом интересы третьих лиц. Вне зависимости от указанных обстоятельств законом может быть установлено, что такая сделка оспорима, а не ничтожна, или к ней должны применяться другие последствия нарушения, не связанные с недействительностью сделки (пункт 2 статьи 168 Гражданского кодекса РФ).

Применительно к статьям 166 и 168 Гражданского кодекса РФ под публичными интересами, в частности, следует понимать интересы неопределенного круга лиц, обеспечение безопасности жизни и здоровья граждан, а также обороны и безопасности государства, охраны окружающей природной среды. Сделка, при совершении которой был нарушен явно выраженный запрет, установленный законом, является ничтожной как посягающая на публичные интересы (пункт 75 указанного постановления).

Статьей 15 Федерального закона №135-ФЗ от 26.07.2006 «О защите конкуренции»  (далее ФЗ «О защите конкуренции») установлено, что федеральным органам исполнительной власти, органам государственной власти субъектов Российской Федерации, органам местного самоуправления, иным осуществляющим функции указанных органов органам или организациям, организациям, участвующим в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а также государственным внебюджетным фондам, Центральному банку Российской Федерации запрещается принимать акты и (или) осуществлять действия (бездействие), которые приводят или могут привести к недопущению, ограничению, устранению конкуренции, за исключением предусмотренных федеральными законами случаев принятия актов и (или) осуществления таких действий (бездействия).

В соответствии с п.1 ст.77 Земельного кодекса РФ землями сельскохозяйственного назначения признаются земли, находящиеся за границами населенного пункта и предоставленные для нужд сельского хозяйства, а также предназначенные для этих целей.

Оборот земель сельскохозяйственного назначения регулируется Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 (п.6 ст.27 Земельного кодекса РФ).

Согласно п.1 ст.10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются гражданам и юридическим лицам в порядке, установленном Земельным кодексом Российской Федерации.

В силу ст.39.2 Земельного кодекса РФ предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса.

Согласно п.1 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается на торгах, проводимых в форме аукциона, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 настоящей статьи.

В соответствии с пп.12 п.2 ст.39.6 Земельного кодекса РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка крестьянскому (фермерскому) хозяйству или сельскохозяйственной организации в случаях, установленных ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения».

В силу п.8 ст.10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» в редакции, действующий на дату обращения ответчика с заявлением, земельные участки из земель сельскохозяйственного назначения, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются в аренду на срок до пяти лет крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов. В случае, если в орган исполнительной власти или орган местного самоуправления, уполномоченные на распоряжение земельными участками из земель сельскохозяйственного назначения, поступило несколько заявлений о предоставлении такого земельного участка в аренду, соответствующий земельный участок предоставляется в порядке, установленном статьей 39.18 Земельного кодекса РФ.

Согласно п.1 ст.39.18 Земельного кодекса РФ в случае поступления заявления гражданина или крестьянского (фермерского) хозяйства о предварительном согласовании предоставления земельного участка или о предоставлении земельного участка для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности уполномоченный орган в срок, не превышающий тридцати дней с даты поступления любого из этих заявлений, совершает одно из следующих действий:

1) обеспечивает опубликование извещения о предоставлении земельного участка для указанных целей (далее в настоящей статье - извещение) в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов уставом поселения, городского округа, по месту нахождения земельного участка и размещает извещение на официальном сайте, а также на официальном сайте уполномоченного органа в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет»;

2) принимает решение об отказе в предварительном согласовании предоставления земельного участка или об отказе в предоставлении земельного участка в соответствии с пунктом 8 статьи 39.15 или статьей 39.16 настоящего Кодекса.

Граждане, крестьянские (фермерские) хозяйства, которые заинтересованы в приобретении прав на испрашиваемый земельный участок, могут подавать заявления о намерении участвовать в аукцион (п.4 ст.39.18 Земельного кодекса РФ).

В соответствии с пп.1 п.5 ст.39.18 Земельного кодекса РФ, если по истечении тридцати дней со дня опубликования извещения заявления иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе не поступили, уполномоченный орган осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи или проекта договора аренды земельного участка в трех экземплярах, их подписание и направление заявителю при условии, что не требуется образование или уточнение границ испрашиваемого земельного участка.

В случае поступления в течение тридцати дней со дня опубликования извещения заявлений иных граждан, крестьянских (фермерских) хозяйств о намерении участвовать в аукционе уполномоченный орган в недельный срок со дня поступления этих заявлений принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка без проведения аукциона лицу, обратившемуся с заявлением о предоставлении земельного участка, и о проведении аукциона по продаже земельного участка или аукциона на право заключения договора аренды земельного участка для целей, указанных в заявлении о предоставлении земельного участка (пп.1 п.7 ст.39.18 Земельного кодекса РФ).

Исходя из указанных положений ст.39.18 Земельного кодекса РФ, ст.10 ФЗ «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» земельный участок, находящийся в государственной собственности, может быть предоставлен крестьянским (фермерским) хозяйствам, сельскохозяйственным организациям, участвующим в программах государственной поддержки в сфере развития сельского хозяйства, для ведения сельского хозяйства или осуществления иной связанной с сельскохозяйственным производством деятельности без проведения торгов на основании предоставленного ими заявления при условии, что заявитель является единственным претендентом на испрашиваемый земельный участок. При этом, наличие иных лиц, заинтересованных в приобретении прав на этот земельный участок и подавших заявление о намерении участвовать в аукционе, является основанием для проведения конкурентных процедур (аукциона на право заключения договора аренды земельного участка). Извещение о предоставлении земельного участка подлежит обязательному размещению как на официальном сайте уполномоченного органа в сети Интернет, так и на официальном сайте Российской Федерации для размещения информации о проведении торгов, а также подлежит  опубликованию в порядке, установленном для официального опубликования (обнародования) муниципальных правовых актов по месту нахождения земельного участка.

В пункте 1 постановления Правительства Российской Федерации №909 от 10.09.2012 «Об определении официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов и внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации» определено, что для размещения информации, в том числе  о предоставлении земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, гражданам и крестьянским (фермерским) хозяйствам для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности, адресом сайта государственной информационной системы «Официальный сайт Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет» установлен www.torgi.gov.ru (далее официальный сайт).

Аналогичные положения о размещении на указанном сайте предусмотренной ст.39.18 Земельного кодекса РФ информации о предоставлении земельных участков для осуществления крестьянским (фермерским) хозяйством его деятельности содержатся также в пункте 2 Регламента официального сайта Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети Интернет для размещения информации о проведении торгов по адресу: www.torgi.gov.ru, утвержденного приказом Министерства связи и массовых коммуникаций Российской Федерации №195 от 03.06.2015.

Размещение информации о предоставлении земельного участка на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru направлено на обеспечение привлечения максимально возможного круга заинтересованных лиц к процедуре предоставления земельного участка и к обеспечению, таким образом, соблюдения интересов самих этих лиц и публичных интересов.

Как было указано выше, спорный земельный участок расположен в Погарском районе Брянской области. 

В соответствии с пунктом 4 постановления администрации Брянской области №459 от 27.07.2006 «О реализации Закона Брянской области №40-3 от 09.06.2006 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области» опубликование сообщений, предусмотренных Федеральным законом №101-ФЗ от 24.07.2002 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения» и Законом Брянской области №40-З от 09.06.2006 «Об обороте земель сельскохозяйственного назначения в Брянской области», осуществляется в газете «Земельная газета» или издании того муниципального образования, на территории которого расположен земельный участок. 

Согласно пункту 8 устава Погарского муниципального района  Брянской области официальным опубликованием муниципального правового акта Погарского района, считается первая публикация полного текста в периодическом печатном издании «Сборник нормативных правовых актов Погарского района, которое распространяется на территории Погарского района, или в общественно-политической газете Погарского района «Вперед».

Однако, извещения о возможности предоставления в аренду данного земельного участка, с учетом поступления заявления ООО «Радогощ», были размещены                        МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях только в газете «Учительская газета» №13 от 08.04.2022 и 11.04.2022 на официальном сайте                          МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях в информационно-телекоммуникационной сети Интернет tu40.rosim.gov.ru. 

Таким образом, с учетом представленных в материалы дела доказательств, суд установил, что извещение о предстоящем предоставлении спорного земельного участка в аренду не было размещено как на официальном сайте Российской Федерации www.torgi.gov.ru, так и в периодических печатных изданиях «Сборник нормативных правовых актов Погарского района, или газете Погарского района «Вперед», или газете «Земельная газета». Доказательств обратного не представлено.

Доводы ответчиков о том, что основания для проведения аукциона отсутствовали, поскольку в течение месяца с момента опубликования иные заявление о предоставлении земельного участка в аренду не поступили, отклонены судом как не основанные на законе.

При этом, с учетом пояснений и представленных истцом и третьим лицом                   ООО «Брянская мясная компания» документов, следует, что кроме ООО «Радогощ» в предоставлении в аренду спорного земельного участка с кадастровым номером 32:19:0420106:32, было также заинтересовано ООО «Брянская мясная компания», что подтверждается его неоднократными обращениями в Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (письма №И0501-19353 от 07.09.2020, №№И0501-20169 от 13.01.2021, №И0501-20511 от 26.02.2021, №И0501-22494 от 22.12.2021). 

С учетом изложенного, суд пришел к выводу о существенном сужении круга лиц, которые могли претендовать на получение в аренду данного земельного участка сельскохозяйственного назначения, в связи с чем процедура предоставления в аренду спорного земельного участка не соблюдена, что повлекло нарушение прав (интересов) неограниченного круга лиц.

Данная сделка затрагивает публичные интересы в части распоряжения имуществом, находящимся в государственной собственности, и получения доходов от его использования.

Суд, оценив в соответствии со ст.71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все представленные в материалы дела доказательства, считает, что вышеуказанные действия ответчиков направлены на обход процедур, предусмотренных земельным законодательством для предоставления указанных земельных участков в аренду, что противоречит действующему законодательству, а также повлекло невозможность реализации законных прав на получение спорного участка в аренду иными гражданами и организациями, следовательно, договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка №40/39 от 11.05.2022 является ничтожным, в силу положений ст.168 Гражданского кодекса РФ.

С учетом изложенного, суд считает, что исковые требования в указанной части являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

При недействительности сделки каждая из сторон обязана возвратить другой все полученное по сделке, а в случае невозможности возвратить полученное в натуре (в том числе тогда, когда полученное выражается в пользовании имуществом, выполненной работе или предоставленной услуге) возместить его стоимость, если иные последствия недействительности сделки не предусмотрены законом (п.2 ст.167 Гражданского          кодекса РФ).

Учитывая, что договор №40/39 от 11.05.2022 аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5 204 911 кв.м, с кадастровым номером 32:19:0420106:32, расположенного по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 60 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Брянская область, Погарский район, д.Бугаевка, уч.3, признан недействительным (ничтожным), у ответчика ООО «Радогощ» отсутствуют правовые основания для пользования данным земельным участком, следовательно, ответчик ООО «Радогощ» обязан возвратить МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях полученный по недействительной сделке указанный земельный участок.

При этом, последствие в виде возврата денежных средств от арендодателя к арендатору не производится, поскольку имело место пользование спорным земельным участком, и ответчик ООО «Радогощ» обязан был вносить плату за пользование земельным участком в силу п.1 ст.65 Земельного кодекса РФ. В противном случае на стороне ответчика ООО «Радогощ» имело бы место неосновательное обогащение.

Как было указано выше, истцом заявлено ходатайство об отказе от иска в части требования об аннулирования записи о регистрации данного договора аренды в едином государственном реестре недвижимости №32:19:0420106:32-32/081/2022-1 от 23.05.2022.

Ответчиками возражений по ходатайству истца об отказе от исковых требований в указанной части не заявлено.

Согласно ч.2 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ, истец вправе до принятия судебного акта, которым заканчивается рассмотрение дела по существу в арбитражном суде первой инстанции или в арбитражном суде апелляционной инстанции, отказаться от иска полностью или частично.

Таким образом, поскольку отказ истца от заявленных исковых требований в части требования об аннулировании записи в едином государственном реестре недвижимости №32:19:0420106:32-32/081/2022-1 от 23.05.2022 не нарушает права других лиц и не противоречит закону, судом в соответствии с ч.5 ст.49 Арбитражного процессуального кодекса РФ отказ от иска в указанной части принят.

В силу п.4 ч.1 ст.150 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд прекращает производство по делу в случае, если истец отказался от иска и отказ принят арбитражным судом.

С учетом изложенного, производство по настоящему делу в указанной части подлежит прекращению.

Суд считает также необходимым пояснить, что в пункте 52 постановления Пленума Верховного Суда РФ №10 и Пленума Высшего Арбитражного Суда РФ №22 от 29.04.2010 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав», разъяснено, что оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков, решения по которым являются основанием для внесения записи в ЕГРП. В частности, если в резолютивной части судебного акта решен вопрос о наличии или отсутствии права либо обременения недвижимого имущества, о возврате имущества во владение его собственника, о применении последствий недействительности сделки в виде возврата недвижимого имущества одной из сторон сделки, то такие решения являются основанием для внесения записи в ЕГРП. 

Принятые определением суда от 19.12.2022 обеспечительные меры по делу, в                 силу ч.4 ст.96 Арбитражного процессуального кодекса РФ, сохраняют свое действие                 до фактического исполнения судебного акта, которым закончено рассмотрение дела                  по существу.

Размер государственной пошлины по настоящему иску с учетом уточнения исковых требований составляет 6 000 руб., по заявлению об обеспечении иска 3 000 руб. При подаче настоящего иска и заявления об обеспечении иска государственная пошлина не уплачивалась, поскольку в силу пп.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ истец освобожден от уплаты государственной пошлины. 

Судебные расходы по уплате государственной пошлины в соответствии со ст.110 Арбитражного процессуального кодекса РФ относятся на ответчиков, в связи с чем с ответчика ООО «Радогощ» подлежит взысканию в доход федерального бюджета                     3 000 руб. государственной пошлины по настоящему иску, 1 500 руб. государственной пошлины по заявлению об обеспечении иска. Вместе с тем, учитывая, что в силу пп.1.1 п.1 ст.333.37 Налогового кодекса РФ ответчик МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях освобожден от уплаты государственной пошлины, и при подаче иска она не уплачивалась, следовательно, с ответчика МТУ Росимущества в Калужской, Брянской и Смоленской областях государственная пошлина не подлежит взысканию.  

На основании вышеизложенного, руководствуясь ст.49, п.4 ч.1 ст.150, ст.ст.151, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л :

Исковые требования Прокуратуры Брянской области, г.Брянск, к Обществу с ограниченной ответственностью «Радогощ», п.Погар Погарского района Брянской области, Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга, удовлетворить частично.

Признать недействительным договор аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка №40/39 от 11.05.2022, заключенный между Межрегиональным территориальным управлением Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях и Обществом с ограниченной ответственностью «Радогощ».

Применить последствия недействительности сделки (договора аренды находящегося в федеральной собственности земельного участка №40/39 от 11.05.2022).

Обязать Общество с ограниченной ответственностью «Радогощ», п.Погар Погарского района Брянской области, в месячный срок с даты вступления в законную силу решения суда возвратить по акту приема-передачи Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Калужской, Брянской и Смоленской областях, г.Калуга, земельный участок из земель сельскохозяйственного назначения, общей площадью 5 204 911 кв.м, с кадастровым номером 32:19:0420106:32, расположенный по адресу: местоположение установлено относительно ориентира, расположенного за пределами участка, ориентир населенный пункт, участок находится примерно в 60 м по направлению на юго-восток от ориентира, почтовый адрес ориентира: Брянская область, Погарский район,                 д.Бугаевка, уч.3.

Производство по делу в части требования об аннулировании записи в едином государственном реестре недвижимости №32:19:0420106:32-32/081/2022-1 от 23.05.2022 прекратить.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Радогощ», п.Погар Погарского района Брянской области, в доход федерального бюджета 4 500 руб. государственной пошлины.

Решение суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия и может быть обжаловано в месячный срок в Двадцатый арбитражный апелляционный суд. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд              Брянской области.

 

Судья                                                                                                                         Г.Е. Лемешко