Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(в порядке ст.229 АПК РФ)

Дело № А40-190451/18-42-1570

03 апреля 2019 года

г. Москва

Резолютивная часть решения изготовлена 14 ноября 2018 года 

Мотивированное решение изготовлено 03 апреля 2019 года 

Арбитражный суд г. Москвы в составе: 

Судьи Е.А. Хайло, единолично 

рассмотрев в  порядке упрощенного производства дело по  иску 

ОАО «РЖД»  в лице Северной железной дороги (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 107174, 

<

...>; дата регистрации 23.09.2003). 

к АО "ДВТГ" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, место нахождения: 680000, 

<

...>, А, 202; Дата регистрации 18.06.2003).

о взыскании 32 642 руб. 20 коп. плата за нахождение вагона № 53531430, 16 200 руб. 32 коп. пени за нарушение сроков оплаты нахождение вагона на железнодорожных путях общего пользования 

без вызова сторон

                                                         УСТАНОВИЛ:

          ОАО "РЖД" обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с иском к АО "ДВТГ"  о взыскании 32 642 руб. 20 коп. платы за нахождение вагона № 53531430 на ж/д путях в ожидании авансового платежа, 16 200 руб. 32 коп. пени за нарушение сроков оплаты нахождение вагона на железнодорожных путях общего пользования.

          Определением Арбитражного суда г. Москвы от 11.09.2018 исковое заявление принято к рассмотрению в порядке упрощенного производства в соответствии с главой 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ко дню принятия решения суд располагает сведениями о получении сторонами копии определения о принятии искового заявления к производству и рассмотрении дела в порядке упрощенного производства, что является надлежащим извещением в силу статей 121, 122, 123 АПК РФ.

           Стороны, будучи извещенными о принятии судом к рассмотрению заявленных истцом требований в порядке упрощенного производства в соответствии со ст.ст. 121, 122 АПК РФ, ходатайств препятствующих рассмотрению дела в порядке упрощенного производства не заявили, в связи с чем спор рассмотрен, в том числе, в порядке ст.ст. 123, 156, 226-229 АПК РФ по имеющимся в деле доказательствам.

         Резолютивная часть решения объявлена 14.11.2018г. 

         В суд от истца 22.11.2018г. поступило заявление о составлении мотивированного решения в полном объеме.

Ответчик представил отзыв, в котором просит в удовлетворении исковых требований отказать и о рассмотрении дела по общим правилам искового производства.

Исследовав письменные доказательства, суд пришел к следующим выводам.

Рассмотрев ходатайство ответчика о переходе к рассмотрению дела по общим правилам искового производства, суд отказывает в его удовлетворении, поскольку предусмотренные ст. 227 АПК РФ основания для перехода к рассмотрению дела по общим правилам искового производства отсутствуют.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 12 ноября 2015 года ОАО «Российские железные дороги» («Подрядчик») и АО «Дальневосточная транспортная группа» («Заказчик») заключили договор № ВЧДЭ-16/148 на выполнение разовых работ по текущему ремонту грузового вагона (далее - «Договор»).

В соответствии с п. 1.1 Договора Заказчик поручает и обязуется оплачивать, а Подрядчик принимает на себя обязательство производить текущий отцепочный ремонт грузового вагона №53531430 (далее - ТР-2), принадлежащего Заказчику на праве собственности, аренды или другом законном основании в эксплуатационном вагонном депо Воркута -структурном подразделении Северной дирекции инфраструктуры -структурном подразделении Центральной дирекции инфраструктуры - филиала ОАО «РЖД», а также обеспечивает ответственное хранение предоставленных Заказчиком й забракованных в процессе производства ТР-2 запасных частей грузовых вагонов, на территории эксплуатационных депо Подрядчика с выполнением погрузо-разгрузочных работ.

Пунктом 2.3.2 Договора установлено, что Заказчик в течение 2 (двух) банковских дней с даты выставления счета ВЧДЭ Подрядчика осуществляет 100% (стопроцентную) предоплату ТР-2 грузового вагона и связанных с ним работ/услуг. В течение 5 (пяти) календарных дней с даты поступления денежных средств на расчетный счет Подрядчика последний предоставляет Заказчику счет-фактуру на предоплату.

В соответствии с пунктом 2.4 Договора Подрядчик приступает к проведению ТР-2 грузового вагона Заказчика при условии поступления авансового платежа на расчетный счет ВЧДЭ.

В соответствии с условиями Договора Заказчику был представлен счет от 16.11.2015 №453 на предоплату проведения ТР-2 вагона №53531430.

В связи с отсутствием авансового платежа в установленный Договором срок Заказчику было направлено уведомление о постановке вагона на платный простой от 19.11.2015 №3372.

Пунктом 2.7 Договора предусмотрено, что в случае нарушения сроков оплаты, предусмотренных пунктом 2.3 настоящего Договора, Заказчик оплачивает стоимость нахождения грузового вагона на железнодорожных путях общего пользования по Ставкам платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования вагонов (предоставление железнодорожных путей) в перевозочном процессе (пункт 2.3 приложения к приказу Федеральной службы по тарифам (ФСТ России) от 29 апреля 2015 г. №127-т/1).

Нахождение грузового вагона Заказчика на железнодорожных путях общего пользования оплачивается Заказчиком на основании сводного акта о нахождении грузовых вагонов Заказчика на железнодорожных путях общего пользования.

Согласно сводному акту о нахождении вагонов на железнодорожных путях за ноябрь 2015 года в ожидании авансового платежа простаивал вагон №53531430, плата за нахождение указанного вагона на железнодорожных путях общего пользования составила 32 642,20 руб.

Пунктом 5.1 Договора предусмотрено, что в случае нарушения сроков оплаты ТР-2 грузового вагона и связанных с ним работ/услуг, предусмотренных разделом 2 настоящего Договора, Заказчик уплачивает Подрядчику пеню в размере 0,07% от цены выполненных/оказанных, но не оплаченных в срок Заказчиком работ/услуг, за каждый день просрочки в течение 10 (десяти) календарных дней с даты предъявления Подрядчиком соответствующего требования.

В связи с отсутствием авансового платежа Заказчику была предоставлена услуга по временному размещению вагона №53531430 на железнодорожных путях общего пользования.

Сводный акт о нахождении вагона на железнодорожных путях общего пользования направлен Заказчику 02.03.2016.

Размер пени за нарушение срока оплаты нахождение вагона на железнодорожных путях общего пользования составил 16 200,32 руб.

В соответствии со статьями 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации, обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с п. 7.2 Договора, стороны договорились о рассмотрении споров в претензионном порядке, срок рассмотрения претензии - 30 дней. С целью урегулирования спора, Истец направил Ответчику претензию №ДИВС-281 от 16.03.2018 (получена Ответчиком 26.03.2018 согласно информации сайта Почты России).

От выполнения требований, изложенных Истцом в претензии, а также от ответа на нее Ответчик уклонился.

В силу п. 7.3 Договора, неурегулированные споры передаются заинтересованной стороной на рассмотрение в арбитражный суд по месту нахождения истца.

Однако, доводы истца отклоняются по следующим основаниям.  

Ответчик заявил о пропуске ОАО «РЖД» срока исковой давности по заявленному требованию.

В силу статьи 199 ГК РФ исковая давность применяется судом только по заявлению стороны в споре, сделанному до вынесения судом решения.

Истечение срока исковой давности, о применении которой заявлено стороной в споре, является основанием к вынесению судом решения об отказе в иске.

Согласно статье 196 ГК РФ общий срок исковой давности устанавливается в три года. Для отдельных видов требований законом могут устанавливаться специальные сроки исковой давности, сокращенные или более длительные по сравнению с общим сроком (пункт 1 статьи 197 ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 207 ГК РФ с истечением срока исковой давности по главному требованию считается истекшим срок исковой давности и по дополнительным требованиям (проценты, неустойка, залог, поручительство и т.п.), в том числе возникшим после истечения срока исковой давности по главному требованию.

Срок исковой давности по требованиям, вытекающим из перевозки груза, устанавливается в один год с момента, определяемого в соответствии с транспортными уставами и кодексами (пункт 3 статьи 797 ГК РФ).

Указанные иски предъявляются в соответствии с установленной подведомственностью, подсудностью в течение года со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления претензий (абз. 2 статьи 125 Устава железнодорожного транспорта Российской Федерации).

Течение срока давности по иску, вытекающему из нарушения одной стороной договора условия об оплате товара (работ, услуг) по частям, начинается в отношении каждой отдельной части со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права. Срок давности по искам о просроченных повременных платежах исчисляется по каждому просроченному платежу (пункт 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12 - 15.11.2001 №15/18 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности»).

Так в соответствии со статьями 197, 797 ГК РФ, а также статьёй 126 Устава железнодорожного транспорта срок исковой давности по требованиям об оплате провозных платежей как вытекающий из правоотношений по перевозке грузов по железной дороге составляет один год и начинает течь со дня наступления события, послужившего основанием для предъявления такого иска, то есть с окончания простоя на путях общего пользования.

В соответствии со статьей 126 УЖТ РФ иски перевозчиков к пассажирам, грузоотправителям (отправителям), грузополучателям (получателям), другим юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям, возникшие в связи с осуществлением перевозок пассажиров, грузов, багажа, грузобагажа, могут быть предъявлены в соответствии с установленной подведомственностью, подсудностью в суд, арбитражный суд в течение года со дня наступления событий, послуживших основаниями для предъявления таких исков.

Согласно позиции, изложенной в Определении Верховного Суда РФ от 25.05.2016 N 302-ЭС16-103 по делу N АЗЗ-16796/2014 срок исковой давности по заявленному требованию о взыскании платы за простой вагонов на путях общего пользования судами является специальным и составляет один год (статьи 197, 200 и 797 ГК РФ), поскольку отношения - сторон по организации расчетов и оплате провозных платежей непосредственно связаны с их отношениями по перевозке грузов.

Вместе с тем, положения статьи. 126 УЖТ РФ связывают начало течения срока исковой давности с событием, послужившим основанием для предъявления иска.

В качестве основания для взыскания платы является факт простоя вагонов на путях общего пользования, который имел место в соответствующую дату и зафиксирован актами общей формы.

Датой, когда истец при должной степени заботливости и осмотрительности узнал о нарушении своего права, является дата окончания простоя вагонов на путях общего пользования и прибытия на станцию назначения, где составляется акт общей формы, по которому рассчитывается предъявленная Ответчику плата.

Согласно п. 15. Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 29.09.2015 N 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности» истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абзац второй пункта 2 статьи 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела. 

Согласно ст.ст. 197, 797 ГК РФ, срок исковой давности  по требованиям об оплате провозных платежей как вытекающий из правоотношений по перевозке грузов по железной дороге, составляет один год и начинает течь со дня  наступления события, послужившего основанием  для предьявления иска (определение Верховного суда РФ от 25.05.2016 г. № 302-ЭС16-372).

По факту простоя вагона № 53531430  в ноябре 2015 года составлен акт общей  формы. 

Иск подан в Арбитражный суд г. Москвы 15.08.2018 г. 

Таким образом, истец пропустил срок исковой давности по данным требованиям в настоящем иске.

Исковые требования также не подлежат удовлетворению в силу следующего:

Согласно пункту 2.3. Приказа Федеральной службы по тарифам от 29 апреля 2015 г. N 127-т/1 по ставкам таблицы N 1 плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется в случаях:

-при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров.

-при нахождении вагонов, контейнеров под таможенными операциями.

Плату осуществляют грузополучатели (получатели), грузоотправители (отправители), владельцы железнодорожных путей необщего пользования, иные перевозчики.

Согласно акту общей формы ответчик не является ни грузоотправителем, ни получателем спорного вагона, то есть субъектом, обязанным осуществлять такие платежи.

Согласно пункту Договора в случае нарушения сроков оплаты Заказчик оплачивает стоимость нахождения грузового вагона на железнодорожных путях общего пользования.

Однако доказательств того, что вагон после передачи его в ремонтное депо перемещался на пути общего пользования и обратно в ожидании предоплаты истцом не представлено.

Регламентом взаимодействия между железной дорогой и дирекцией по ремонту грузовых вагонов в вагонном хозяйстве ОАО "РЖД", утвержденным распоряжением ОАО "РЖД" № 2408р от 20.12.2007 г. (далее - Регламент) установлен порядок передачи вагонов в/из ремонта между железной дорогой и вагоноремонтным предприятием, зона ответственности структурных подразделений ОАО «РЖД», что позволяет объективно установить местонахождение вагона и соответственно обосновать возможность или невозможность начисления платы за пользование путями общего пользования.

Нахождение вагона, направленного в ремонт на путях общего пользования возможно в следующих случаях прибытие вагона на станцию назначения, примыкающей к вагоноремонтному предприятию для подачи в ремонт и отказ последнего от его приема;

выведение неисправного вагона из вагоноремонтного предприятия на пути общего пользования в ожидании ремонта.

И первый и второй случай должны фиксироваться в установленном Регламентом порядке.

Согласно пункту 1.3. Регламента для производства работ, указанных в уведомлении формы ВУ-23М, неисправные вагоны со станционных путей подаются на пути вагоноремонтных депо структурных подразделений ЦДРВ в порядке, определяемом приказом начальника железной дороги.

Подача вагонов на пути вагоноремонтных предприятий оформляется памяткой приемосдатчика на подачу и уборку вагонов формы ГУ-45ВЦ (далее - памятка формы ГУ-45ВЦ).

Согласно пункту 1.5. Регламента учет вагонов как неисправных осуществляется со времени вручения уведомления формы ВУ-23М и извещения об этом ответственного работника станции.

Учет неисправных вагонов ведется по месту их фактической дислокации:

-на железнодорожных станциях, включая вагоны, находящиеся на путях вагоноремонтных предприятий;

-на участках в движении.

После прибытия неисправных вагонов на станцию назначения работникам ремонтного депо передаются ранее оформленные уведомления формы ВУ-23М и других учетные формы. Повторно уведомления формы ВУ23М не оформляются.

Для вагонов, переданных на пути вагоноремонтного предприятия, время, указанное в позиции памятки формы ГУ-45ВЦ "Время выполнения операции. Подача/передача на выставочный путь", является временем начала учета вагонов как неисправных за вагоноремонтным предприятием.

При выставлении вагонов на пути предприятия (передаточные), вагоны учитываются как неисправные за вагоноремонтным предприятием до момента оформления уведомлений формы ВУ-36М. Исключенные из инвентарного парка владельца вагоны исключаются из общего наличия вагонов на станции и железной дороги.

При передаче неисправных вагонов с путей вагоноремонтного предприятия на станционные пути для их пересылки вагоны снимаются с учета неисправных за вагоноремонтным предприятием и числятся как неисправные за станцией с момента времени, указанного в позиции памятки формы ГУ-45ВЦ "Время выполнения операции. Подача/передача на выставочный путь".

Время прибытия пересылаемых в ремонт вагонов на станцию назначения соответствует времени прибытия на данную станцию поезда, в составе которого они следовали, указанное в сообщении о прибытии поезда.

Книга формы ВУ-31 предназначена для учета наличия, ремонта, времени простоя, отцепок неисправных вагонов и является основным документом для составления отчетности по неисправным вагонам. Книга формы ВУ-31 ведется отдельно для каждого вида ремонта (работ).

Приемка вагонов в ремонт производится на станциях примыкания к ремонтному предприятию комиссией в составе представителей вагоноремонтного предприятия и эксплуатационного вагонного депо на специально выделенных путях. (Пункт 1.6. Регламента).

Грузовые вагоны считаются принятыми из ремонта в эксплуатацию с момента выставления их на передаточные пути и подписания уведомления формы ВУ-36М о приемке вагона из ремонта ответственным работником станции и приемщиком вагонов с постановкой личного штампа.

Вагоны, переданные на пути вагоноремонтных предприятий для производства ремонтных работ, снимаются с учета наличия неисправных на основании уведомления о приемке грузовых вагонов из ремонта формы ВУ-36М (далее - уведомление формы ВУ-36М), оформляемом после производства предусмотренных работ. (Пункт 1.9 Регламента).

Применительно к настоящему спору истец в соответствии с действующим Регламентом должен предоставить

памятки приемосдатчика, составленные с железной дорогой с указанием времени передачи вагона в/из ремонта

памятки на перемещение вагона из депо на время ожидания предоплаты со стороны ответчика,

акты общей формы по случаю нахождения вагонов на путях общего пользования составленные не самим депо, а железной дорогой, работниками станции, прилегающей к депо.

Период простоя подтверждается не сводным актом, а книгой по форме ВУ-31, накопительными ведомостями, составленными станцией назначения, актами оказанных услуг и счет-фактурами.

Такие документы у истца отсутствуют, что означает, что вагон во время ремонта находился не на путях общего пользования, а в ремонтном депо. Согласно ст. 68 АПК РФ обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Дополнительным доказательством того, что вагон не выводился из ремонтного депо является расчетно-дефектная ведомость, в которой указано едино разовая подача уборка вагона. Если бы вагон выводился из депо на время ожидания предоплаты, то количество таких операций было бы более одного раза, что отразилось бы в расчете за стоимость ремонта.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 10.01.2003 N 17-ФЗ "О железнодорожном транспорте в Российской Федерации" тарифы, сборы и плата, связанные с выполнением в местах необщего пользования работ (услуг), относящихся к сфере естественной монополии, устанавливаются в соответствии с Федеральным законом "О естественных монополиях" и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

Согласно ст. 2 Устава железнодорожного транспорта РФ к местам необщего пользования относятся в том числе железнодорожные пути необщего пользования, под которыми понимаются пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд.

Таким образом, действующим законодательством не предусмотрено взимание платы за нахождение вагона в ремонтном депо на основе договора. Такая плата может вводиться нормативным актом уполномоченного органа государственной власти.

Вместе с тем на основании вышеизложенного ответчик, считает иск незаконным и необоснованным, поскольку ОАО «РЖД», как субъект естественной монополии не имеет права в Договорах на ремонт вагонов устанавливать тарифы за нахождение вагонов в ремонте. С другой стороны, истец не доказал, что спорный вагон простаивал на путях общего пользования.

Правоотношения сторон регулируются правилами о договоре подряда, 1 лавой 37 Гражданского кодекса РФ.

В соответствии с ч.1 ст. 702 ГК РФ по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Если иное не предусмотрено договором, подрядчик самостоятельно определяет способы выполнения задания заказчика (ч.З ст.703 ГК РФ).

Если иное не предусмотрено договором подряда, работа выполняется иждивением подрядчика - из его материалов, его силами и средствами (ч.1 ст. 704 ГК РФ).

В договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. По согласованию между сторонами в договоре могут быть предусмотрены также сроки завершения отдельных этапов работы (промежуточные сроки).

Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение как начального и конечного, так и промежуточных сроков выполнения работы (ч.1 ст. 708 ГК РФ).

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Сторона, принявшая от другой стороны полное или частичное исполнение по договору либо иным образом подтвердившая действие договора, не вправе требовать признания этого договора незаключенным, если заявление такого требования с учетом конкретных обстоятельств будет противоречить принципу добросовестности.

Действия истца по постановке вагонов на простой с начислением платы зависящей от времени выполнения работ самим подрядчиком являются недобросовестными, поскольку, вводят в заблуждение заказчика относительно возможности осуществить ремонт в установленные договором сроки без издержек для него. По существу, подрядчик осуществить в заявленные сроки ремонт не может и возлагает на заказчика дополнительную плату за свою недееспособность.

Исходя из того, что подрядчик по общим правилам закрепленным в договоре на ремонт выполняет работы своим иждивением, требования истца к ответчику о взыскании платы за инфраструктуру за время ожидания ремонта по существу ведут к неосновательному обогащению истца, поскольку ответчик не знает в какие сроки истец осуществит работы и как он может на это повлиять, а последний не берет на себя обязательства по сроку ремонта снятых с забракованного вагона запасных частей с последующей их установкой на вагон, что является не допустимым условием договора и ведет к его недействительности в данной части. Также ответчик не несет ответственности за подрядчика в части обеспечения оборотного запаса запасных частей на его предприятии.

Подрядчик устанавливает в Договоре плату за предоставление железнодорожных путей общего пользования для нахождения на них железнодорожного состава независимо от его принадлежности в течении времени простоя.

Вместе с тем Распоряжение ОАО «РЖД» от 16.11.2013г. №2466р отменено самим ОАО «РЖД» Распоряжением № 705р от 20.04.2016 года.

Ставки платы за нахождение на железнодорожных путях общего пользования в перевозочном процессе определены Подрядчиком по Приложению к Приказу ФСТ от 29.04.2015г. № 127-т/1. (предоставление железнодорожных путей в перевозочном процессе).

Согласно пункту 1.2. данное Тарифное руководство устанавливает порядок определения платы за нахождение подвижного состава, используемого при грузовых перевозках, контейнеров на железн о дорожных путях общего пользования ОАО "Российские железные дороги" в перевозочном и не перевозочном процессе.

Пунктом 1.6. TP установлено, что время, за которое взимается плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования подвижного состава, контейнеров определяется в соответствии с положениями статей 31, 36, 39 и 44 Устава по данным актов общей формы или в соответствии с условиями, определенными по соглашению сторон (только при нахождении вагонов на путях общего пользования, согласованном с РЖД).

Исчисление платы в отношении одной единицы подвижного состава (контейнера) производится отдельно по каждому акту общей формы или в соответствии с условиями, определенными по соглашению сторон (только при нахождении вагонов на железнодорожных путях общего пользования, согласованном с РЖД).

В случае нахождения на железнодорожных путях общего пользования вагонов с контейнерами плата исчисляется за каждый контейнер, без взимания платы за вагон, в котором контейнеры находятся.

Согласно пункту 2.1. TP плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования груженых и порожних вагонов, иного железнодорожного подвижного состава, контейнеров (далее - вагоны, контейнеры) (за предоставление железнодорожных путей) в перевозочном процессе определяется по ставкам, дифференцированным в зависимости от длины вагонов (типоразмера контейнеров) с учетом продолжительности нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, стадии перевозочного процесса (на начальной и/или конечной железнодорожной станции, либо в пути следования).

При выполнении перевозки силами РЖД и нахождении вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования по причинам, зависящим от грузоотправителей (отправителей), грузополучателей (получателей), владельцев железнодорожных путей необщего пользования, плата взимается владельцем инфраструктуры РЖД с указанных лиц, а при выполнении перевозки иным перевозчиком и нахождении подвижного состава на железнодорожных путях общего пользования по причинам, не зависящим от РЖД, плата взимается владельцем инфраструктуры РЖД с данного перевозчика (пункт 2.2. TP).

В силу пункта 2.3. TP по ставкам таблицы N 1 плата за нахождение вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования определяется в следующих случаях:

- при ожидании погрузки, выгрузки грузов, подачи, приема вагонов, контейнеров.

В спорной ситуации вагоны не находились в перевозочном процессе, не ожидали погрузки, выгрузки, подачи, приема, а находились на путях необщего пользования ремонтного депо.

Статус ответчика в качестве грузоотправителя, грузополучателя или владельца железнодорожного пути не установлен транспортной железнодорожной накладной. В актах общей формы грузоотправители, грузополучатели не указаны.

Таким  образом, суду не представляется возможным установить длину вагона, какой груз перевозился, перевозились ли контейнеры.

 Факт постановки и нахождения на путях общего пользования спорных вагонов в указанный период истцом не доказан.

Таким образом, незаконно применять к спорным правоотношениям Тарифное руководство, утвержденное приказом ФСТ от 29.04.2015г. № 127-т/1, поскольку оно устанавливает случаи взимания платы за инфраструктуру по другим основаниям и в иных случаях, чем в настоящем деле.

По технологии вагон признанный неисправным, что подтверждается составлением перевозчиком уведомления по форме ВУ-23 и составлением акта общей формы, направляется перевозчиком в ближайшее ремонтное депо, которое располагается не на путях общего пользования, а на путях необщего пользования.

В депо вагон осматривается, на него составляются документы согласно регламенту расследования причин отцепки. С вагона снимаются неисправные детали для их замены, либо ремонта.

После ремонта на вагон составляется уведомление по форме ВУ-36 о выпуске вагона из ремонта и его выводят с территории депо на пути общего пользования.

В силу ст. 2 УЖТ РФ железнодорожные пути общего пользования это железнодорожные пути на территориях железнодорожных станций, открытых для выполнения операций по приему и отправлению поездов, приему и выдаче грузов, багажа, грузобагажа, порожних грузовых вагонов, по обслуживанию пассажиров и выполнению сортировочных и маневровых работ, а также железнодорожные пути, соединяющие такие станции;

железнодорожные пути необщего пользования - железнодорожные подъездные пути, примыкающие непосредственно или через другие железнодорожные подъездные пути к железнодорожным путям общего пользования и предназначенные для обслуживания определенных пользователей услугами железнодорожного транспорта на условиях договоров или выполнения работ для собственных нужд

Согласно действующему законодательству и внутриведомственным регламентам передвижение вагона должно отражаться в документах.

В силу ст. 64 УЖТ РФ взаимоотношения перевозчиков, владельцев железнодорожных путей необщего пользования, владельцев инфраструктур, грузоотправителей, грузополучателей регулируются правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом, а также договорами на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования и договорами на подачу и уборку вагонов.

Согласно Правилам эксплуатации железнодорожных путей необщего пользования №26 от 18.06.2003г. перемещение вагона между путями общего и необщего пользования фиксируется в уведомлениях на подачу-уборку вагона, памятками приёмосдатчика.

Таких документов истцом не представлено. Это означает, что вагоны после направления их в ремонт в депо и более из депо на пути общего пользования не выводились до окончания ремонта.

Простой вагона на путях общего пользования должен фиксироваться в актах общей формы составленных перевозчиком согласно Правил составления актов при перевозках грузов железнодорожным транспортом №45 от 18.06.2003г.

Согласно пункту 3.2. Правил №45 акт общей формы на станциях отправления, назначения и в пути следования составляется перевозчиком в необходимом количестве экземпляров.

При составлении акта общей формы для взимания с грузоотправителя, грузополучателя, владельца железнодорожного пути необщего пользования и других юридических и физических лиц штрафов, сборов и других платежей, перевозчиком составляется три экземпляра акта:

первый экземпляр акта общей формы прикладывается к документу, по которому производится начисление и взимание штрафов, сборов и других платежей;

второй экземпляр акта общей формы выдается, соответственно, грузоотправителю, грузополучателю, владельцу железнодорожного пути необщего пользования, другим юридическим и физическим лицам;

третий экземпляр акта общей формы хранится в делах перевозчика (пункт 3.2.2 Правил №45).

Таким образом, указанные выше акты общей формы, памятки приёма-сдатчика, ведомости подачи и уборки вагонов должны были составляться в том числе для подтверждение расходов подрядчика по Договору, для их дальнейшего предъявления к оплате Заказчику.

Представленные истцом акты общей формы составлены не перевозчиком, то есть лицом с которым заключен договор перевозки и не работками станции.

Ни в расчетно-дефектных ведомостях, ни в актах выполненных работ истец не предъявляет ответчику к оплате двойную подачу-уборку вагона в/из депо, а только одинарную за подачу в ремонт и вывод из ремонта, как это предусмотрено Договором.

Надлежащих доказательств того, что истцом спорные вагоны в ожидании ремонта снятых деталей перемещались на пути общего пользования не представлено.

Также у ответчика имеются вопросы об обоснованности арифметических расчетов суммы иска.

Согласно пункту 2.1. Тарифного руководства плата за нахождение на железнодорожных путях общего пользования груженых и порожних вагонов, иного железнодорожного подвижного состава, контейнеров (далее - вагоны, контейнеры) (за предоставление железнодорожных путей) в перевозочном процессе определяется по ставкам, дифференцированным в зависимости от длины вагонов (типоразмера контейнеров) с учетом продолжительности нахождения вагонов, контейнеров на железнодорожных путях общего пользования, стадии перевозочного процесса (на начальной и/или конечной железнодорожной станции, либо в пути следования).

В исковом заявлении истцом заявлено требование о взыскании пени.

В случае, когда соглашением сторон предусмотрена неустойка за неисполнение или ненадлежащее исполнение денежного обязательства, предусмотренные настоящей статьей проценты не подлежат взысканию, если иное не предусмотрено законом или договором (ч.4 ст. 395 ГКРФ).

Предметом доказывания по делу является подтверждение нахождения вагона ответчика на железнодорожных путях общего пользования, которое является основанием для начисления платы за их пользование в соответствии с Приказом ФСТ от 29.04.2015г. № 127-т/1 надлежащими доказательствами.

Плата за нахождение вагона на путях вагоноремонтного предприятия не предусмотрена ни Приказом ФСТ, ни самими Договором на ремонт вагона.

В обоснование своей позиции, изложенной в отзыве ответчик просит приобщить к материалам дела Регламент взаимодействия между железной дорогой и дирекцией по ремонту грузовых вагонов в вагонном хозяйстве ОАО "РЖД", утвержденный распоряжением ОАО "РЖД" № 2408р от 20.12.2007 г. (далее - Регламент).

Регламент устанавливает порядок передачи вагонов в/из ремонта между железной дорогой и вагоноремонтным предприятием, зону ответственности структурных подразделений ОАО «РЖД», что позволяет объективно установить местонахождение вагона и соответственно обосновать возможность или невозможность начисления платы за пользование путями общего пользования.

Нахождение вагона, направленного в ремонт на путях общего пользования возможно в следующих случаях:

прибытие вагона на станцию назначения, примыкающей к вагоноремонтному предприятию для подачи в ремонт и отказ последнего от его приема;

выведение неисправного вагона из вагоноремонтного предприятия на пути общего пользования в ожидании ремонта.

И первый и второй случай должны фиксироваться в установленном Регламентом порядке.

Согласно пункту 1.3. Регламента для производства работ, указанных в уведомлении формы ВУ-23М, неисправные вагоны со станционных путей подаются на пути вагоноремонтных депо структурных подразделений ЦДРВ в порядке, определяемом приказом начальника железной дороги.

Подача вагонов на пути вагоноремонтных предприятий оформляется памяткой приемосдатчика на подачу и уборку вагонов формы ГУ-45ВЦ (далее - памятка формы ГУ-45ВЦ).

Согласно пункту 1.5. Регламента учет вагонов как неисправных осуществляется со времени вручения уведомления формы ВУ-23М и извещения об этом ответственного работника станции.

Учет неисправных вагонов ведется по месту их фактической дислокации:

-на железнодорожных станциях, включая вагоны, находящиеся на путях вагоноремонтных предприятий;

-на участках в движении.

После прибытия неисправных вагонов на станцию назначения работникам ремонтного депо передаются ранее оформленные уведомления формы ВУ-23М и других учетные формы. Повторно уведомления формы ВУ23М не оформляются.

Для вагонов, переданных на пути вагоноремонтного предприятия, время, указанное в позиции памятки формы ГУ-45ВЦ "Время выполнения операции. Подача/передача на выставочный путь", является временем начала учета вагонов как неисправных за вагоноремонтным предприятием.

При выставлении вагонов на пути предприятия (передаточные), вагоны учитываются как неисправные за вагоноремонтным предприятием до момента оформления уведомлений формы ВУ-36М. Исключенные из инвентарного парка владельца вагоны исключаются из общего наличия вагонов на станции и железной дороги.

При передаче неисправных вагонов с путей вагоноремонтного предприятия на станционные пути для их пересылки вагоны снимаются с учета неисправных за вагоноремонтным предприятием и числятся как неисправные за станцией с момента времени, указанного в позиции памятки формы ГУ-45ВЦ "Время выполнения операции. Подача/передача на выставочный путь".

Время прибытия пересылаемых в ремонт вагонов на станцию назначения соответствует времени прибытия на данную станцию поезда, в составе которого они следовали, указанное в сообщении о прибытии поезда.

Книга формы ВУ-31 предназначена для учета наличия, ремонта, времени простоя, отцепок неисправных вагонов и является основным документом для составления отчетности по неисправным вагонам. Книга формы ВУ-31 ведется отдельно для каждого вида ремонта (работ).

Приемка вагонов в ремонт производится на станциях примыкания к ремонтному предприятию комиссией в составе представителей вагоноремонтного предприятия и эксплуатационного вагонного депо на специально выделенных путях. (Пункт 1.6. Регламента).

Грузовые вагоны считаются принятыми из ремонта в эксплуатацию с момента выставления их на передаточные пути и подписания уведомления формы ВУ-36М о приемке вагона из ремонта ответственным работником станции и приемщиком вагонов с постановкой личного штампа.

Вагоны, переданные на пути вагоноремонтных предприятий для производства ремонтных работ, снимаются с учета наличия неисправных на основании уведомления о приемке грузовых вагонов из ремонта формы ВУ-36М (далее - уведомление формы ВУ-36М), оформляемом после производства предусмотренных работ. (Пункт 1.9 Регламента).

Применительно к настоящему спору истец в соответствии с действующим Регламентом должен предоставить памятки приёмосдатчика составленные с железной дорогой с указанием времени передачи вагона в/из ремонта, акты общей формы по случаю нахождения вагонов на путях общего пользования составленные не самим депо, а железной дорогой, работниками станции, прилегающей к депо.

Период простоя подтверждается не сводным актом, а книгой по форме ВУ-31, накопительными ведомостями, составленными станцией назначения, актами оказанных услуг и счет-фактурами.

Такие документы у истца отсутствуют.

Расходы по двойной  подаче уборки  вагонов  в депо  ответчику  не предъявлялось.

Частью 12 статьи 44 УЖТ РФ (в редакции Федерального закона от 31.12.2014 N 503-ФЗ) установлено, что после выгрузки груза на железнодорожных путях необщего пользования порожний грузовой вагон подается на железнодорожные пути общего пользования только при наличии составленной в соответствии с правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом транспортной железнодорожной накладной и других предусмотренных соответствующими нормативными правовыми актами документов. Порожний грузовой вагон может быть подан на железнодорожные пути общего пользования без оформленных в установленном порядке перевозочных документов только в случаях, предусмотренных настоящим Уставом и правилами перевозок грузов железнодорожным транспортом.

Согласно части 14 статьи 44 УЖТ РФ на владельца вагонов возложена обязанность по внесению платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса за все время нахождения порожних грузовых вагонов на железнодорожных путях общего пользования по истечении:

24-х часов с момента выгрузки грузов из вагонов, не принадлежащих перевозчику, в местах общего пользования;

24-х часов с момента, когда порожние грузовые вагоны поданы на железнодорожные пути общего пользования по договору на эксплуатацию железнодорожных путей необщего пользования или договору на подачу и уборку вагонов.

При этом, о подаче порожних грузовых вагонов на железнодорожные пути общего пользования без оформленных в установленном порядке перевозочных документов перевозчик уведомляет владельца вагонов.

Владелец вагонов освобождается от платы за предоставление железнодорожных путей вне перевозочного процесса, если он не уведомлен о подаче порожних грузовых вагонов на железнодорожные пути общего пользования, до получения данного уведомления, (ч. 15 ст. 44 УЖТ РФ).

Из материалов дела, следует, что перевозчиком уведомление о подаче порожних вагонов на железнодорожные пути общего пользования в адрес собственника вагона ЗАО «АТА» не направлялось. Доказательства уведомления ответчика о подаче вагонов на железнодорожные пути общего пользования в соответствии со статьёй 44 УЖТ РФ истцом в суд в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены.

Согласно п. 3.3 раздела 3 Приказа ФСТ от 29.04.2015 г. № 127-т/1, при отсутствии уведомления о подаче вагонов на пути общего пользования, владелец вагонов освобождается от платы за предоставление путей общего пользования вне перевозочного процесса.

Истцом в материалы дела не представлены уведомления в адрес ответчика о подаче вагонов на пути общего пользования, в связи с чем, ответчик освобождён от платы за предоставление путей общего пользования вне перевозочного процесса.

  Рассмотрение дел в порядке упрощенного производства направлено на процессуальную экономию, снижение временных и финансовых затрат.

  В материалы дела представлены все документы, стороны изложили свою позицию, отсутствует необходимость исследовать дополнительные документы и обстоятельства.

  С учетом изложенного, суд приходит к выводу о том, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат, в связи с недоказанностью и пропуском срока исковой давности, о применении которого заявлено ответчиком. 

 Расходы по уплате госпошлины распределяются в порядке ст.110 АПК РФ.

   руководствуясь ст.ст. 12, 307, 309, 310, 784  Гражданского кодекса Российской Федерации, руководствуясь ст.ст. 4, 27, 65-67, 71, 102, 110, 123, 148, 149, 159, 226-229, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении иска – отказать.

  Решение арбитражного суда первой инстанции по результатам рассмотрения дела в порядке упрощенного производства может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения арбитражного суда - со дня принятия решения в полном объеме.

СУДЬЯ Хайло Е.А.