033/2017-46199(1) 

  АРБИТРАЖНЫЙ СУД ТВЕРСКОЙ ОБЛАСТИ  

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А66-3426/2017

г.Тверь

22 мая 2017 года

 

Арбитражный суд Тверской области в составе судьи Белова О.В.,  при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Волковой Е.В., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по  заявлению Государственного учреждения Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в г.Кимры и Кимрском районе Тверской области  к Муниципальному общеобразовательному учреждению Маловасилевская  средняя общеобразовательная школа  о взыскании 2000 руб. штрафа  

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение Управление Пенсионного фонда  Российской Федерации в г.Кимры и Кимрском районе Тверской области  (далее – Фонд) обратилось в арбитражный суд с заявлением о взыскании с   Муниципального общеобразовательного учреждения Маловасилевская  средняя общеобразовательная школа (далее – Учреждение) 2000 руб.  штрафа за представление в орган Пенсионного фонда Российской  Федерации недостоверных сведений о застрахованных лицах за май и  июнь 2016 года.  

Стороны в судебное заседание не явились, заявили о рассмотрении  дела в отсутствие их представителей.  

Ответчик ходатайствовал об уменьшении размера взыскиваемого  штрафа и государственной пошлины.  

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд считает, что  требования заявителя подлежат удовлетворению частично.  

В соответствии со статьёй 15 Федерального закона от 01.04.96   № -27 ФЗ "Об индивидуальном (персонифицированном) учёте в системе  обязательного пенсионного страхования" (далее — Закон № 27-ФЗ)  страхователь обязан в установленный срок представлять органам  Пенсионного фонда Российской Федерации сведения о застрахованных  лицах, определённые настоящим Федеральным законом.  

Согласно пункту 2.2 статьи 11 Закона № 27-ФЗ (в редакции,  действующей до 01.01.2017) страхователь ежемесячно не позднее 15-го  числа месяца, следующего за отчетным периодом – месяцем, представляет  о каждом работающем у него застрахованном лице (включая лиц,  заключивших договоры гражданско-правового характера, предметом  

которых являются выполнение работ, оказание услуг, договоры авторского  заказа, договоры об отчуждении исключительного права на произведения  науки, литературы, искусства, издательские лицензионные договоры,  лицензионные договоры о предоставлении права использования  произведения науки, литературы, искусства, в том числе договоры о  передаче полномочий по управлению правами, заключенные с  организацией по управлению правами на коллективной основе) следующие  сведения:  

1) страховой номер индивидуального лицевого счета;  2) фамилию, имя и отчество;  

3) идентификационный номер налогоплательщика (при наличии у  страхователя данных об идентификационном номере налогоплательщика  застрахованного лица).  

В соответствии с абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции,  действующей до 01.01.2017) за непредставление страхователем в  установленный срок либо представление им неполных и (или)  недостоверных сведений, предусмотренных пунктом 2.2 статьи 11  настоящего Федерального закона, к такому страхователю применяются  финансовые санкции в размере 500 рублей в отношении каждого  застрахованного лица.  

Исходные формы СЗВ-М в отношении своих работников за май и  июнь 2016 года Учреждением были представлены своевременно. Однако  от страхователя 05.08.2016 поступили отменяющие и дополняющие формы  СЗВ-М за указанные периоды, из которых следует, что исходные формы  первоначально сданы с ошибками, а именно: в перечне один работник  указан ошибочно, а один работник не указан, чем нарушен пункт 2.2  статьи 11 Закона № 127-ФЗ в отношении двух застрахованных лиц.  

Фондом составлены акты от 12.10.2016 №№ 078S18160002481 и  078S18160002482, а также от 13.10.2015 №№ 078S18160002572 и  078S18160002573 о нарушении ответчиком законодательства об  обязательном пенсионном страховании, выразившемся в представлении  недостоверных сведений персонифицированного учёта.  

По результатам рассмотрения данных актов Фондом приняты  решения от 11.11.2016 № 078S19160002116, от 12.11.2016   № 078S19160002115, от 14.11.2016 №№ 078S19160002169 и  078S19160002170 о наложении на ответчика взыскания в виде 500 руб.  штрафа (каждым решением) за нарушение законодательства об  обязательном пенсионном страховании, ответственность за которое  предусмотрена абзацем 4 статьи 17 Закона № 27-ФЗ (в редакции,  действовавшей до 01.01.2017).  

В срок, установленный требованиями, штраф ответчиком не уплачен,  решения о привлечении к ответственности не обжалованы.  

До 1 января 2015 года действовала статья 44 Федерального закона от  4.07.2009 № 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской  Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации,  

Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее – Закон № 212-ФЗ), которая предполагала установление обстоятельств,  смягчающих или отягчающих ответственность за совершение  правонарушения, судом или органом контроля за уплатой страховых  взносов, рассматривающим дело, и их учет при привлечении к  ответственности (часть 4), причём перечень смягчающих ответственность  обстоятельств носил открытый характер.  

Подпунктом "а" пункта 22 статьи 5 Федерального закона от 28 июня  2014 года № 188-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные  акты Российской Федерации по вопросам обязательного социального  страхования" (далее – Федеральный закон № 188-ФЗ) из пункта 4 части 6  статьи 39 Закона № 212-ФЗ было исключено положение об обязанности  руководителя (заместителя руководителя) органа контроля за уплатой  страховых взносов в ходе рассмотрения материалов проверки плательщика  страховых взносов выявлять обстоятельства, смягчающие или отягчающие  ответственность за совершение правонарушения, предусмотренного  данным Федеральным законом, а пунктом 24 той же статьи признана  утратившей силу статья 44 Закона № 212-ФЗ.  

Постановлением Конституционного Суда Российской Федерации  от 19.01.2016 № 2-П подпункт "а" пункта 22 и пункт 24 статьи 5  Федерального закона № 188-ФЗ признаны не соответствующими  Конституции Российской Федерации, как исключившие возможность при  применении ответственности, установленной Федеральным законом "О  страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд  социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд  обязательного медицинского страхования", индивидуализировать  наказание за нарушение установленных им требований с учётом  смягчающих ответственность обстоятельств и тем самым приводящие к  нарушению прав плательщиков страховых взносов.  

В соответствии с указанным Постановлением Конституционного  Суда Российской Федерации впредь до внесения необходимых изменений  законодательство Российской Федерации о страховых взносах подлежит  применению с учётом правовых позиций Конституционного Суда  Российской Федерации, сформулированных в настоящем Постановлении.  

Учитывая изложенное, арбитражный суд полагает, что в настоящем  деле имеются обстоятельства, смягчающие ответственность Учреждения за  совершение правонарушения. Таковым арбитражный суд признаёт тот  факт, что Учреждение впервые привлечено к ответственности за данное  нарушение.  

С учётом изложенного арбитражный суд считает правомерным  взыскание с ответчика штрафа в размере 100 руб.  

В соответствии со статьёй 110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации расходы по уплате госпошлины подлежат  отнесению на ответчика пропорционально размеру удовлетворенных  исковых требований.  

Согласно части 2 статьи 333.22 Налогового кодекса Российской  Федерации арбитражный суд считает возможным уменьшить размер  взыскиваемой с ответчика государственной пошлины до 50 руб., учитывая,  что он является муниципальным образовательным учреждением, его  тяжелое финансовое положение.  

Руководствуясь статьями 110, 167–170 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

Заявление Государственного учреждения Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации в г.Кимры и Кимрском районе Тверской  области удовлетворить частично.  

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения  Маловасилевская средняя общеобразовательная школа, расположенного в  д.Малое Василево Кимрского района Тверской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), в доходы соответствующих  бюджетов через Государственное учреждение Управление Пенсионного  фонда Российской Федерации в г.Кимры и Кимрском районе Тверской  области штраф в сумме 100 руб.  

В остальной части в удовлетворении заявления отказать.  

Взыскать с Муниципального общеобразовательного учреждения  Маловасилевская средняя общеобразовательная школа, расположенного в  д.Малое Василево Кимрского района Тверской области  (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета  государственную пошлину в сумме 50 руб.  

Исполнительные листы выдать взыскателям в соответствии со  статьёй 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации.  

Настоящее решение может быть обжаловано в Четырнадцатый  арбитражный апелляционный суд (г.Вологда) в месячный срок со дня его  принятия.  

Судья О.В.Белов