АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Я

Дело № А45-651/2018

г. Новосибирск

28 июня 2018 года

резолютивная часть решения объявлена 28 июня 2018 года

решение

 в полном объеме изготовлено 28 июня 2018 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Булаховой Е.И., при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Администрации Новосибирского района Новосибирской области, г. Новосибирск к садоводческому некоммерческому товариществу «Град», с. Новолуговое  о взыскании 2909243 рублей 84 копеек

при участии  в судебном заседании представителей

истца  – ФИО2 по доверенности от 15.01.2018, паспорт 

ответчика – ФИО3 по доверенности от 22.01.2018, паспорт 

установил:

администрация Новосибирского района Новосибирской области (далее – истец, администрация) обратилась в арбитражный суд с исковым заявлением к садоводческому некоммерческому товариществу «Град» (далее – ответчик, СНТ «Град») о взыскании 2909243 рублей 84 копеек, из которых долг по арендной плате по договору аренды земельного участка от 01.09.2014 № 157 по сроку уплаты 27.12.2014 – 2171682 рубля, неустойка – 737561 рубль 84 копейки. 

Требования истца мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязанности по внесению арендных платежей по договору аренды земельного участка от 01.09.2014 № 157.

Представитель истца в судебном заседании поддержал исковые требования.

Ответчик в отзыве просил отказать в удовлетворении иска. Указал, что в соответствии с пунктом 9.5 договора от 01.09.2014  № 157т  в случае государственной регистрации перехода права собственности на объекты недвижимости, расположенные на участке, от арендатора к другому лицу, права и обязанности по договору переходят новому собственнику объектов недвижимости, расположенных на участке. Указал, что посредством земельного участка с кадастровым номером 54:19:000000:3503 обеспечен доступ к 151 земельному участку, образованным из земельного участка площадью 112643 кв. м. В настоящий момент в аренде у ответчика находится только 26137 +/- 235 кв. м земельного участка, что составляет 23,2% от общей площади земельного участка, при этом 40 земельных участков уже находятся в зарегистрированной собственности физических лиц. Другие 111 земельных участков, выделены физическим лицам, но пока не прошли государственную регистрацию. В связи с этим ответчик не согласен с расчетом задолженности по арендной плате и соответствующей неустойки, произведенным истцом. Ответчиком заявлено также о пропуске истцом трёхлетнего срока исковой давности, т.к. иск предъявлен в арбитражный суд только 15.01.2018. 

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал возражения против иска. 

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд установил. 

01.09.2014 между администрацией (арендодатель) и СНТ «Град» (арендатор) в соответствии с протоколом открытого аукциона от 27.08.2014 № 3 заседания комиссии по организации и проведению торгов по продаже земельных участков и права на заключение договоров аренды земельных участков на территории Новосибирского района Новосибирской области (далее - протокол), заключен договор аренды № 157т в отношении земельного участка из земель сельскохозяйственного назначения с кадастровым номером 54:19:000000:3503, площадью 112643 кв. м, местоположение: Новосибирская область, Новосибирский район, Новолуговской сельсовет. Договор заключен сроком на три года.

Размер и условия внесения арендной платы определены пунктом 3 договора, согласно которому размер годовой арендной платы за участок в соответствии с протоколом составляет 1447788 рублей. Арендная плата является обязательным бюджетным платежом. Арендная плата за три года действия договора составляет 4343464 рубля и оплачивается двумя равными частями: первая часть за минусом задатка, ранее внесенного в соответствии с договором о задатке, составляющим 1447788 рублей перечисляется до 27.10.2014, вторая часть перечисляется до 27.12.2014.

Пунктами 5.2.1, 5.2.10 Договора установлена обязанность арендатора оплачивать в размере и на условиях, установленных договором, арендную плату.

Ответчик условия договора относительно порядка и срока внесения арендной платы надлежащим образом не исполнил. 

29.08.2014  СНТ «Град» внесена сумма задатка, 30.10.2014 первая часть арендной платы, с нарушением срока, установленного договором,  вторая часть арендной не внесена до настоящего времени.

Пунктом 3.5 договора за нарушение срока внесения арендной платы по договору арендатор выплачивает арендодателю пени из расчета одной трехсотой действующей в это время ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации от размера невнесенной арендной платы за каждый календарный день просрочки.

В связи наличием задолженности, истец начислил ответчику неустойку за период 28.10.2014 по 22.12.2017 в сумме 737561 рубль 84 копейки.  

Администрация направила СНТ «Град» уведомление, в котором предупредила о необходимости исполнения обязательства по внесению арендной платы, пени на день фактической оплаты в течение 15 календарных дней с момента получения данного уведомления. Задолженность по договору аренды ответчиком не погашена, что послужило основанием для обращения истца в арбитражный суд с рассматриваемым иском. 

Изучив и проверив представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующим выводам. 

В соответствии со статьей 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Одним из основных принципов земельного законодательства Российской Федерации является платность использования земли, согласно которому любое использование земли осуществляется за плату (подпункт 7 пункта 1 статьи 1 Земельного кодекса Российской Федерации, далее - ЗК РФ).

В силу пункта 1 статьи 65 ЗК РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог и арендная плата.

В соответствии со статьей 606 ГК РФ по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Согласно статье 607 ГК РФ в аренду могут быть переданы земельные участки и другие обособленные природные объекты, предприятия и другие имущественные комплексы, здания, сооружения, оборудование, транспортные средства и другие вещи, которые не теряют своих натуральных свойств в процессе их использования (непотребляемые вещи).

На основании пункта 1 статьи 614 ГК РФ арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Подписав договор, стороны добровольно приняли на себя обязательства по исполнению его условий. 

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Факт наличия задолженности по арендной плате подтвержден материалами дела. 

Отклоняются доводы ответчика о том, что арендная плата подлежит взысканию с него пропорционально оставшемуся земельному участку, т.к. земельный участок, полученный по договору аренды, составляет только 23,2% от общей площади земельного участка, при том, что 40 земельных участков уже находятся в зарегистрированной собственности физических лиц, а другие 111 земельных участков, выделены физическим лицам, но пока не прошли государственную регистрацию.

Согласно правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 16.04.2015 № 309-ЭС14-6056, предоставление земельных участков для ведения дачного хозяйства (садоводства) должно осуществляться в порядке, установленном земельным законодательством с учетом положений Закона № 66-ФЗ.

В силу ст. 13 Закона № 66-ФЗ обеспечение граждан садовыми, огородными и дачными земельными участками является обязанностью органов местного самоуправления по месту жительства граждан. Регистрация и учет заявлений граждан, нуждающихся в получении садовых, огородных или дачных земельных участков, ведутся органами местного самоуправления отдельно. Очередность предоставления садовых, огородных или дачных земельных участков определяется на основании регистрации соответствующих заявлений.

Граждане, имеющие в соответствии с законодательством Российской Федерации или законодательством субъектов Российской Федерации преимущественное право на получение садовых, огородных или дачных земельных участков, включаются в отдельный список. Списки граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, и изменения в указанных списках утверждаются органом местного самоуправления и доводятся до сведения заинтересованных граждан. Орган местного самоуправления на основании утвержденного списка граждан, подавших заявление о предоставлении садового, огородного или дачного земельного участка, определяет потребности в садовых, огородных или дачных земельных участках.

Расчет производится исходя из установленных норм предоставления земельных участков с учетом необходимости размещения имущества общего пользования.

Таким образом, предоставление земельных участков для дачного строительства производится в особом льготном порядке, регламентированном Законом № 66-ФЗ, без проведения торгов на основании заявлений граждан, нуждающихся в предоставлении земель в указанных целях и обратившихся в орган местного самоуправления с заявлением о предоставлении им земельного участка в таких целях (Определение Верховного Суда Российской Федерации от 03.06.2016 по делу № 309-КГ16-1219, А60-23628/2014).

Из материалов дела следует, что СНТ «Град» создано не путём утверждения списка граждан - членов товарищества органом местного самоуправления, а по иному принципу. 

СНТ «Град» 18.10.2012 было создано учредителями ФИО4, ФИО5, ФИО6, ФИО7 По состоянию на 10.01.2018 согласно выписке из ЕГРЮЛ участниками юридического лица являются те же граждане. Из контррасчёта цены иска, представленного в материалы дела ответчиком, следует, что из 90 земельных участков, большинство земельных участков зарегистрировано на учредителей и участников СНТ «Град». Так, в частности, на ФИО4 зарегистрировано 18 земельных участков, на ФИО5 13 земельных участков, на ФИО7 18 земельных участков. 8 земельных участков по 4 штуки зарегистрированы на ФИО8 и на ФИО9 

С учётом изложенного, суд полагает установленным, что цели получения земельного участка в аренду на торгах были и остаются не предоставление бесплатно земельных участков гражданам для ведения дачного хозяйства, тем более что списка членов СНТ в материалы дела ответчиком не представлено. 

Таким образом, требование истца о взыскании долга по арендной плате в сумме 2909243 рублей 84 копеек подлежит удовлетворению.  

Истцом предъявлена к взысканию пеня, начисленная ответчику на основании пункта 3.5 договора.

Согласно расчету истца пени за период с 28.10.2014 по 22.12.2017 составляет 737561 рубль 84 копейки.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков.

Таким образом, неустойка является способом обеспечения исполнения должником денежного обязательства и подлежит уплате с даты наступления начала просрочки исполнения обязательства.

Как следует из материалов дела, заключая договор аренды земельного участка, стороны согласовали уплату и размер пени при просрочке внесения арендных платежей.

В связи с наличием задолженности по арендной плате, начисление неустойки правомерно. 

Расчет неустойки судом проверен и признан правильным.

При таких обстоятельствах исковое заявление подлежит удовлетворению.

При этом судом отклоняются доводы ответчика о пропуске истцом срока исковой давности. 

Действительно о нарушении права на получение арендной платы истец узнал 28.12.2014. Трёхлетний срок при этом истекает 28.12.2017. 

Вместе с тем, пунктом 8.2. договора и частью 5 статьи 4 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлен обязательный претензионный порядок урегулирования споров. Срок рассмотрения претензии в договоре не указан, а по ч. 5 ст. 4 АПК РФ составляет тридцать календарных дней со дня направления претензии. 

Согласно пункту 3 статьи 202 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункту 16 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 29.09.2015 № 43 «О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности», течение срока исковой давности приостанавливается, если стороны прибегли к несудебной процедуре разрешения спора, обращение к которой предусмотрено законом, в том числе к обязательному претензионному порядку. В этих случаях течение исковой давности приостанавливается на срок, установленный законом для проведения этой процедуры, а при отсутствии такого срока - на шесть месяцев со дня начала соответствующей процедуры. 

До истечения трёхлетнего срока исковой давности администрация Новосибирского района Новосибирской области 25.08.2017 прибегла к процедуре внесудебного разрешения спора, обратившись к СНТ «Град» с соответствующей претензией, поименованной как уведомление и имеющей номер 4478/01-16-0. Уведомление ответчиком не получено и согласно отслеживанию с сайта Почта России возвращено отправителю. 

Следовательно, в период соблюдения компанией обязательного претензионного порядка урегулирования спора (с 02.09.2017 по 16.10.2017) течение исковой давности по настоящему требованию приостанавливалось. Указанный период времени не засчитывается в срок исковой давности по делу, что свидетельствует о соблюдении истцом срока исковой давности при предъявлении настоящего иска. 

Судебные расходы по делу относятся  на ответчика в порядке, предусмотренном частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Арбитражный суд разъясняет лицам, участвующим в деле, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящее мотивированное решение выполнено в форме электронного документа, подписано усиленной квалифицированной электронной подписью судьи и считается направленным лицам, участвующим в деле, посредством размещения на официальном сайте суда в сети «Интернет».

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Руководствуясь статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Град» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу Администрации Новосибирского района Новосибирской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) задолженность по арендной плате в сумме 2171682 рубля, неустойку в сумме 737561 рубль 84 копейки. 

Взыскать с садоводческого некоммерческого товарищества «Град» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета госпошлину в сумме 37546 рублей. 

Решение арбитражного суда, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Седьмой арбитражный апелляционный суд, находящийся в городе Томске.

Апелляционная жалоба подаётся через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Е.И. Булахова