Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-6770/2022

г. Благовещенск

02 ноября 2022 года

решение изготовлено в полном объеме

 

02 ноября 2022 года

объявлена резолютивная часть решения

 

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи Аныша Дениса Сергеевича

при ведении протокола с использованием средств аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «СПК-28» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

об обязании выполнить работы по лесовосстановлению,

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 20.05.2022 № 55, сроком на один год;

от ответчика: ФИО3 по доверенности от 25.05.2022 № 28АА1320443, сроком на десять лет;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области  (далее – истец) с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «СПК-28» (далее – ответчик, ООО «СПК-28») об обязании в течение года выполнить работы по лесовосстановлению на площади лесного участка, равной 86,92 га, в порядке, предусмотренном Правилами выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 мая 2019 года № 566.

Исковые требования обоснованы невыполнением ответчиком обязательства по лесовосстановлению в связи рубкой лесных насаждений на лесном участке, арендуемом по договору от 12.02.2020 № 28.

В предварительном судебном заседании на основании статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) приняты к рассмотрению уточненные требования об обязании ответчика в течение года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по лесовосстановлению на площади лесного участка, равной 36,11 га, в порядке, предусмотренном Правилами выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 мая 2019 года № 566. Ходатайство мотивировано тем, что ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» совместно с представителем ООО «СПК-28» проведено обследование лесного участка по уточнению границ нарушенного земельного участка. 

Истец в судебном заседании поддержал заявленные требования по основаниям, изложенным в иске. 

Ответчик в судебном заседании указал, что признает уточненные исковые требования, соответствующее заявление о признании исковых требований содержится в направленном отзыве на иск. 

Исследовав доводы сторон, материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

20.02.2019 между министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (арендодатель) и ООО «СПК-28» заключен договор аренды лесного участка № 28 № 32, в соответствии с пунктами 1, 2, 4 которого арендодатель, предоставляет, а арендатор принимает во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, в целях выполнения работ по геологическому изучению недр и разработки месторождения полезных ископаемых (месторождение россыпного золота в бассейне среднего течения р. Пикан) и заготовке древесины, имеющий следующие характеристики: площадь: 86,92 га; местоположение – Амурская область, Зейский район, Зейское лесничество, в кварталах 87 (части выделов 12, 13), 88 (части выделов 10, 14), 130 (часть выдела 1) Зейского участкового лесничества; кадастровый номер лесного участка – 28:13:000000:963 (учетный номер части 267), 28:13:000000:963 (учетный номер части 273); номер учетной записи – 438-2019-07, 477-2019-11; условный номер лесного участка – 10:225:10:0438, 10:225:10:0477; категория защитности – эксплуатационные леса; вид разрешенного использования – ведение лесного хозяйства.

Срок действия договора установлен пунктом 22 договора на период с даты государственной регистрации права аренды лесного участка до 18.04.2031.

25.05.2020 ответчиком представлена истцу лесная декларация по договору аренды лесного участка со сроком действия с 26.05.20200 по 25.05.2021.

Согласно отчету об использовании лесов (форма № 1-ИЛ) поданному ответчиком  09.12.2020 за период с января по декабрь 2020 года по договору аренды лесного участка использование лесов производилось на площади 86,92 га, объем рубки древесины составил 6 437 куб.м.

Истцом в адрес ответчика направлена претензия исх. № 09-18-5476 от 27.05.2022 с предложением выполнить работы по лесовосстановлению в установленном порядке. 

Оставление ответчиком без удовлетворения претензии послужило основанием для обращения истца в суд с рассматриваемыми требованиями. 

Оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает заявленные требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу пункта 1 статьи 71 ЛК РФ по договору аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, арендодатель предоставляет арендатору лесной участок для одной или нескольких целей, предусмотренных статьей 25 настоящего Кодекса.

Исходя из части 3 статьи 71 ЛК РФ, к договорам аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено этим Кодексом.

По договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование (статья 606 Гражданского кодекса Российской Федерации, далее - ГК РФ).

Согласно пункту 1 статьи 615 ГК РФ арендатор обязан пользоваться арендованным имуществом в соответствии с условиями договора, а если они не определены - в соответствии с назначением имущества.

Частью 1 статьи 19 ЛК РФ установлено, что мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов осуществляются органами государственной власти, органами местного самоуправления в пределах их полномочий, определенных в соответствии со статьями 81 - 84 Кодекса, или использующими леса в соответствии с настоящим Кодексом лицами.

В соответствии с частями 1 и 2 статьи 61 ЛК РФ вырубленные, погибшие, поврежденные леса подлежат воспроизводству. Воспроизводство лесов осуществляется путем лесовосстановления и ухода за лесами.

В соответствии с частью 6 статьи 63.1 ЛК РФ лица, указанные в частях 1, 2 и 5 настоящей статьи, не позднее чем через три года, если иное не установлено другими федеральными законами, после рубки лесных насаждений в случае, указанном в части 1 настоящей статьи, или после перевода земель лесного фонда в земли иных категорий в случае, указанном в части 2 настоящей статьи, обеспечивают посадку саженцев, сеянцев основных лесных древесных пород, выращенных в лесных питомниках, и агротехнический уход за лесными растениями основных лесных древесных пород в течение трех лет с момента посадки.

В статье 1 ЛК РФ изложены принципы лесного законодательства, содержание которых охватывает отношения по управлению, сохранению, воспроизводству, охране, защите, использованию лесов, в том числе по обеспечению многоцелевого, рационального, непрерывного, неистощительного лесопользования для удовлетворения потребностей общества в лесах и лесных ресурсах.

Согласно пункту 1 статьи 62 ЛК РФ лесовосстановление осуществляется путем естественного, искусственного или комбинированного восстановления лесов.

Лесовосстановление осуществляется на основании проекта лесовосстановления лицами, осуществляющими рубки лесных насаждений в соответствии с Лесным кодексом РФ, за исключением случаев, предусмотренных частями 2 и 4 статьи 29.1, статьей 30, частью 4.1 статьи 32 названного Кодекса.

Пунктом 5 Постановления Правительства РФ от 07.05.2019 № 566 «Об утверждении Правил выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка» предусмотрено, что лица, осуществляющие рубку лесных насаждений, обязаны выполнить работы по лесовосстановлению или лесоразведению на землях, указанных в пункте 3 настоящих Правил, в границах территории соответствующего субъекта Российской Федерации на площади, равной площади вырубленных лесных насаждений, не позднее чем через один год со дня окончания срока действия лесной декларации, предусмотренной статьей 26 Лесного кодекса Российской Федерации, в соответствии с которой осуществлена рубка лесных насаждений (далее - лесная декларация).

В представленной ответчиком лесной декларации по договору аренды лесного участка, задекларирован период действия с 26.05.2020 по 25.05.2021

Согласно отчету об использовании лесов (форма № 1-ИЛ) поданному ответчиком  09.12.2020 за период с января по декабрь 2020 года по договору аренды лесного участка использование лесов производилось на площади 86,92 га, объем рубки древесины составил 6874 куб.м.

ГКУ Амурской области «Зейское лесничество» совместно с представителем ООО «СПК-28» проведено обследование лесного участка по уточнению границ нарушенного земельного участка, по результатам которого составлен акт от 09.09.2020, где отражено, что площадь нарушенных земель составляет 36,11 га. 

Таким образом, ООО «СПК-28» обязано было осуществить посадку лесных культур на площади 36,11 га до 25.05.2022.

Арендатором разрабатывается проект лесных культур, который должен согласовываться с лесничеством. После согласования проекта лесных культур и представления лесничеству паспортов (сертификатов) на саженцы, арендатор приступает к посадке лесных культур. Приемка выполненных работ по дополнению лесных культур оформляется Актом технической приемки и подписывается уполномоченными лицами от лесничества и арендатора.

Согласно положениям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу части 1 статьи 9 АПК РФ судопроизводство в арбитражном суде осуществляется на основе состязательности. Следовательно, нежелание представить доказательства должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументировано со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент. Участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения. Названная правовая позиция сформулирована в постановлении Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Обстоятельства, на которые ссылается истец в обоснование своих требований, ответчиком не оспорены, возражений относительно факта невыполнения лесовосстановительных мероприятий в виде посадки лесных культур, ответчиком не заявлены.

В соответствии с частью 3 статьи 49 АПК РФ ответчик вправе при рассмотрении дела в арбитражном суде любой инстанции признать иск полностью или частично.

Арбитражный суд не принимает признание ответчиком иска, если это противоречит закону или нарушает права других лиц (часть 5 статьи 49 АПК РФ).

Суд принимает признание ответчиком исковых требований о наличии у него обязанности выполнить работы по лесовосстановлению на площади лесного участка, равной 36,11 га, в порядке, предусмотренном Правилами выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566.

В силу пункта 3 части 4 статьи 170 АПК РФ в случае признания иска ответчиком в мотивировочной части решения может быть указано только на признание иска ответчиком и принятие его судом.

При таких обстоятельствах, требования истца об обязании ответчика выполнить работы по лесовосстановлению на площади лесного участка, равной 36,11 га, в порядке, предусмотренном Правилами выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 – 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 07.05.2019 № 566, признаются судом обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Министерство лесного хозяйства и пожарной безопасности на основании подпункта 1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобождено от уплаты государственной пошлины.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее – НК РФ) размер государственной пошлины при подаче в арбитражный суд искового заявления неимущественного характера составляет 6 000 руб.

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ установлено, что при признании ответчиком иска до принятия решения судом первой инстанции возврату истцу подлежит 70 процентов суммы уплаченной им государственной пошлины.

В силу части 3 статьи 110 АПК РФ государственная пошлина, от уплаты которой в установленном порядке истец был освобожден, взыскивается с ответчика в доход федерального бюджета пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований, если ответчик не освобожден от уплаты государственной пошлины 

На основании изложенного, расходы по уплате государственной пошлины  относятся на ответчика и подлежат взысканию в доход федерального бюджета в размере 1 800 руб. (6 000 руб. х 30 %).

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

решил:

исковые требования министерства лесного хозяйства и пожарной безопасности Амурской области (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) удовлетворить – обязать общество с ограниченной ответственностью «СПК-28» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в течение года с момента вступления решения суда в законную силу выполнить работы по лесовосстановлению на площади лесного участка, равной 36,11 га, в порядке, предусмотренном Правилами выполнения работ по лесовосстановлению или лесоразведению лицами, использующими леса в соответствии со статьями 43 - 46 Лесного кодекса Российской Федерации, и лицами, обратившимися с ходатайством или заявлением об изменении целевого назначения лесного участка, утвержденных постановлением Правительства РФ от 07 мая 2019 года № 566.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СПК-28» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 1 800 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

СудьяД.С. Аныш