АРБИТРАЖНЫЙ СУД СВЕРДЛОВСКОЙ ОБЛАСТИ 620075 г. Екатеринбург, ул. Шарташская, д.4, www.ekaterinburg.arbitr.ru e-mail: info@ekaterinburg.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А60-31616/2023

15 августа 2023 года

г. Екатеринбург

 

Резолютивная часть решения объявлена 08.08.2023 года Полный текст решения изготовлен 15.08.2023 года. 

Арбитражный суд Свердловской области в составе судьи Н.И. Опариной, при  ведении протокола судебного заседания помощником судьи К.Д.Кизнер, рассмотрел  дело № А60-31616/2023 по заявлению Управления Федеральной службы  государственной регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к ФИО1, о  привлечении к административной ответственности по ч.3.1 ст. 14.13.КоАП РФ,  

при участии в качестве третьего лица ООО «Е-строй»  

при участии в судебном заседании от Росреестра: ФИО2, по доверенности от 21.12.20г. 

от ООО «Е-строй»: ФИО3, по доверенности от 10.07.2023г. № 390  ФИО1 – лично, паспорт  

Лицам, участвующим в деле, процессуальные права и обязанности разъяснены.  Отводов составу суда не заявлено.  

 Заявитель – Управление Федеральной службы государственной регистрации,  кадастра и картографии по Свердловской области обратился в суд с заявлением к  лицу - ФИО1 о привлечении к административной  ответственности по ч.3.1 ст. 14.13.КоАП РФ.  

14.06.2023г. от Управления Федеральной службы государственной  регистрации, кадастра и картографии по Свердловской области поступило  ходатайство о приобщении документов, таких как копия доверенности и копия  почтового реестра.  

Ходатайство судом приобщено. 

Определением от 19.06.2023г. арбитражный суд в порядке, установленном ст.  ст. 127, 133, 135, 136 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  принял исковое заявление к производству и назначил дело к рассмотрению в  предварительном судебном заседании.  

10.07.2023г. от лица, привлекаемого к административной ответственности –  ФИО1 поступил отзыв.  

 

Отзыв приобщен к материалам дела.  

От ООО «Е-строй» 11.07.2023г. поступило ходатайство о привлечении их к  

участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных  

требований относительно предмета спора. Ходатайство судом удовлетворено. 

Ходатайство арбитражного управляющего об отложении судом удовлетворено,  

судебное разбирательство отложено в порядке ч. 5 ст. 158 АПК РФ.  

Определением суда от 13.07.2023 судебное заседание отложено до 08.08.2023,  

ООО «Е-строй» привлечен к участию в деле в качестве третьего лица. 

От ООО «Е-строй» поступило ходатайство о приобщении возражений на отзыв  

арбитражного управляющего. Приобщены к делу. 31.07.2023 от ФИО4 поступил отзыв. 

04.08.2023 от ФИО5 поступили письменные пояснения в порядке ст.  

81 АПК РФ. Рассмотрев материалы дела, суд 

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, Определением Арбитражного суда  Свердловской области от 03.05.2021 (резолютивная часть определения объявлена  27.04.2021) по делу № А60-6275/2021 в отношении ООО «Вертикаль - 96» введена  процедура банкротства - наблюдение, временным управляющим утвержден ФИО1  

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.11.2021  (резолютивная часть решения объявлена 27.10.2021) по делу № А60-6275/2021 ООО  «Вертикаль - 96» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто  конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1  

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 15.03.2022  (резолютивная часть определения объявлена 09.03.2022) по делу № А60-6275/2021  конкурсным управляющим ООО «Вертикаль - 96» утвержден ФИО1  

1) В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 1 ст. 12.1 Федерального закона от 26 октября  2002 г. № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о  

банкротстве) арбитражный управляющий ФИО1 не исполнил в  установленный срок обязанность по проведению собрания работников, бывших  работников должника ООО «Вертикаль - 96».  

В силу п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве при проведении процедур,  применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать  добросовестно и разумно в интересах должника, кредиторов и общества.  

В соответствии с п. 1 ст. 12.1 Закона о банкротстве организация и проведение  собрания работников, бывших работников должника осуществляются арбитражным  управляющим.  

Собрание работников, бывших работников должника проводится не позднее  чем за пять рабочих дней до даты проведения собрания кредиторов.  

Согласно сообщениям, включенным в Единый Федеральный реестр сведений о  банкротстве (далее - ЕФРСБ), арбитражным управляющим ФИО1 было  назначено и проведено 12.10.2021 первое собрание кредиторов ООО «Вертикаль - 96»  

 

(сообщение о собрании кредиторов № 7387355 от 26.09.2021, сообщение о  результатах проведения собрания кредиторов № 7494662 от 13.10.2021).  

Следовательно, собрание работников, бывших работников должника должно  было быть проведено не позднее 04.10.2021.  

Однако собрание работников, бывших работников ООО «Вертикаль - 96»,  арбитражным управляющим ФИО1 было назначено и проведено 28.12.2021  (сообщение № 7862605 от 15.12.2021 о проведении собрания работников, бывших  работников; сообщение № 7969961 от 30.12.2021 о решениях, принятых собранием  работников, бывших работников должника, включенные в ЕФРСБ).  

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 не исполнил в  установленный срок обязанность по проведению собрания работников, бывших  работников должника ООО «Вертикаль - 96».  

Датой совершения правонарушения является дата, когда указанная обязанность  должна быть исполнена, то есть 04.10.2021.  

Из пояснений арбитражного управляющего следует, что проведение собрание  работников формально проведено с нарушением установленного законом срока.  Однако, созыв такого собрания 28.12.2021г. обусловлен тем, что бывший  руководитель должника представил конкурсному управляющему сведения о  работниках только 20.12.2021г.  

Такие сведения позволили уведомить каждого работника о созыве собрания  персонально. Созыв собрания работников 28.12.2021 позволил уведомить каждого из  29 работников (бывших работников) должника о проведении собрания работников.  Тем самым, действия конкурсного управляющего в данном случае были направлены  на более качественное (персональное) уведомление работников о созыве собрания,  что в свою очередь влечет более тщательную заботу о защите их трудовых прав.  

Данные пояснения судом не принимаются, факт нарушения установлен, состав  статьи 14.13 КоАП РФ является формальным.  

2) В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 67 Закона о банкротстве арбитражный  управляющий ФИО1 не исполнил обязанность по составлению  заключения о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок  должника ООО «Вертикаль - 96»; по представлению в арбитражный суд  заключения о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок  должника ООО «Вертикаль - 96» в срок, установленный Законом о банкротстве.  

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур,  применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать  добросовестно и разумно в интересах должника и кредиторов.  

Согласно п. 2 ст. 67 Закона о банкротстве временный управляющий обязан  представить в арбитражный суд отчет о своей деятельности и протокол первого  собрания кредиторов с приложением документов, определенных п. 7 ст. 12 Закона о  банкротстве, не позднее чем за пять дней до даты заседания арбитражного суда,  указанной в определении арбитражного суда о введении наблюдения.  

К отчету временного управляющего прилагаются: заключение о финансовом  состоянии должника;  

 

заключение о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок  должника;  

обоснование возможности или невозможности восстановления  платежеспособности должника, целесообразности введения последующих  применяемых в деле о банкротстве процедур.  

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 03.05.2021  (резолютивная часть определения объявлена 27.04.2021) по делу № А60-6275/2021 в  отношении ООО «Вертикаль - 96» введена процедура банкротства - наблюдение,  судебное заседание по рассмотрению дела о банкротстве назначено на 27.10.2021.  

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 обязан был  представить в арбитражный суд отчет временного управляющего о своей  деятельности с приложением документов, в том числе заключение о наличии или об  отсутствии оснований для оспаривания сделок должника, не позднее 21.10.2021.  

Как следует из картотеки Арбитражного суда Свердловской области, в  Арбитражный суд Свердловской области в дело о банкротстве ООО «Вертикаль - 96»,  (дело № А60-6275/2021) 14.10.2021 от арбитражного управляющего ФИО1  поступило ходатайство о признании гражданина банкротом и введении процедуры  реализации имущества ООО «Вертикаль - 96».  

К ходатайству о признании гражданина банкротом и об открытии конкурсного  производства ООО «Вертикаль - 96» были приложены следующие документы: отчет  временного управляющего о своей деятельности; реестр требований кредиторов на  дату проведения собрания; анализ финансового состояния должника; заключение о  признаках фиктивного или преднамеренного банкротства; выписка из ЕГРЮЛ в  отношении ООО «Вертикаль - 96»; выписка из ЕГРН в отношении должника; ответ  УГИБДД ГУ МВД России по Свердловской области; ответы Отдела Гостехнадзора  Свердловской области от 24.05.2021 и от 07.09.2021; ответ ГУ- Отделения ПФР по  Свердловской области; ответ Инспекции ФНС России по Верх-Исетскому району г.  Екатеринбурга; доверенность участника собрания; почтовая квитанция со списком об  уведомлении о дате и месте проведения собрания кредиторов; журнал регистрации  участников собрания кредиторов; протокол собрания кредиторов от 12.10.2021;  почтовые чеки, подтверждающие направление копии настоящего ходатайства в адрес  должника и кредиторов.  

Арбитражным управляющим ФИО1 в материалы административного  расследования не представлено документов, подтверждающих составления  заключения о наличии или об отсутствии оснований для оспаривания сделок  должника ООО «Вертикаль - 96» и представления его в арбитражный суд.  

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 не исполнил  обязанность по составлению заключения о наличии или об отсутствии оснований для  оспаривания сделок должника ООО «Вертикаль - 96»; по представлению в  арбитражный суд заключения о наличии или об отсутствии оснований для  оспаривания сделок должника ООО «Вертикаль - 96» в срок, установленный Законом  о банкротстве.  

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда  указанная обязанность должна была быть исполнена не позднее 21.10.2021.  

 

Между тем, анализ сделок должника изложен в пункте 2.2 заключения о  наличии (отсутствии) признаков фиктивного или преднамеренного банкротства. В  частности, в данном анализе указано о том, что на дату составления настоящего  заключения руководством ООО «ВЕРТИКАЛЬ-96» не были представлены  документы, необходимые для проведения анализа сделок ООО «ВЕРТИКАЛЬ-96» за  весь анализируемый период. Решением Арбитражного суда Свердловской области от  02.11.2021г. (стр.5) установлено, что проведение проверки наличия (отсутствия)  признаков преднамеренного банкротства ООО «Вертикаль-96» не представляется  возможным.  

Между тем, данные обстоятельства не освобождают арбитражного  управляющего от предоставления соответствующего отчета, с которым конкурсные  кредиторы должны быть ознакомлены в установленном порядке.  

3) В нарушение п. 6.1 ст. 28 Закона о банкротстве арбитражный  управляющий ФИО1 не исполнил в установленный законом срок  обязанность по включению в ЕФРСБ сообщения о результатах процедуры  наблюдения (отчет).  

Согласно п. 6.1 ст. 28 Закона о банкротстве не позднее чем в течение десяти  дней с даты завершения соответствующей процедуры, применявшейся в деле о  банкротстве, арбитражный управляющий включает в ЕФРСБ в качестве сведений  сообщение о результатах соответствующей процедуры (отчет).  

В соответствии с п. 42 Постановления пленума ВАС РФ от 22.06.2012 г. № 35,  если в судебном заседании была объявлена только резолютивная часть судебного акта  о введении процедуры, применяемой в деле о банкротстве, утверждении  арбитражного управляющего, то датой, соответственно, введения процедуры,  возникновения полномочий арбитражного управляющего будет дата объявления  такой резолютивной части, при этом срок на обжалование этого судебного акта  начнет течь с даты его изготовления в полном объеме. До изготовления указанных  судебных актов в полном объеме суд обязан по заявлению заинтересованных в этом  участвующих в деле о банкротстве лиц незамедлительно выдать им заверенные судом  копии их резолютивных частей. Такие копии являются достаточными, в частности  для удостоверения полномочий арбитражного управляющего, в том числе на  распоряжение средствами по банковскому счету должника, а также для  удостоверения полномочия кредитора голосовать на собрании кредиторов.  

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 03.05.2021  (резолютивная часть определения объявлена 27.04.2021) по делу № А60-6275/2021 в  отношении ООО «Вертикаль - 96» введена процедура банкротства - наблюдение.  

Из материалов дела о банкротстве № А60-6275/2021 следует, что резолютивная  часть решения о признании ООО «Вертикаль - 96» несостоятельным (банкротом),  введении в отношении него процедуры конкурсного производства объявлена  27.10.2021.  

Следовательно, процедура банкротства наблюдения завершена - 27.10.2021. 

Таким образом, сообщение о результатах процедуры наблюдения (отчет)  подлежало включению в ЕФРСБ не позднее 06.11.2021.  

Однако, арбитражным управляющим ФИО1 сообщение о результатах  процедуры наблюдения (отчет) было включено в ЕФРСБ только 09.11.2021  

 

(сообщение N| 315279), т.е. с нарушением срока, установленного Законом о  банкротстве.  

При этом датой совершения правонарушения являются крайняя дата, когда  указанная обязанность должна была быть исполнена, не позднее 09.11.2021.  

4) В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве арбитражный  управляющий ФИО6. не исполнил в установленный Законом о  банкротстве срок обязанность по проведению инвентаризации имущества  должника.  

Согласно п. 2 ст. 129 Закона о банкротстве конкурсный управляющий обязан, в  том числе:  

принять в ведение имущество должника, провести инвентаризацию такого  имущества в срок не позднее трех месяцев с даты введения конкурсного  производства, если более длительный срок не определен судом, рассматривающим  дело о банкротстве, на основании ходатайства конкурсного управляющего в связи со  значительным объемом имущества должника;  

включить в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве сведения о  результатах инвентаризации имущества должника в течение трех рабочих дней с даты  его окончания.  

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 02.11.2021  (резолютивная часть решения объявлена 27.10.2021) по делу № А60-6275/2021 ООО  «Вертикаль - 96» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто  конкурсное производство.  

Следовательно, инвентаризация имущества должника ООО «Вертикаль - 96»  должна была быть проведена арбитражным управляющим ФИО1 в срок не  позднее 27.01.2022.  

В указанный срок инвентаризация имущества должника ООО «Вертикаль - 96»  не была проведена арбитражным управляющим ФИО1, в ЕФРСБ  отсутствуют сведения о результатах инвентаризации имущества должника. С  ходатайством о продлении срока проведения инвентаризации имущества должника  арбитражный управляющий ФИО1 в арбитражный суд не обращался, судебный  акт о продлении срока проведения инвентаризации не выносился.  

Таким образом, инвентаризация имущества должника не была проведена  арбитражным управляющим ФИО1 в установленный Законом о банкротстве  срок.  

Кроме того, инвентаризация имущества должника ООО «Вертикаль - 96» не  проведена, в ЕФРСБ отсутствуют сведения о результатах инвентаризации имущества  должника.  

Датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда обязанность  должна была быть исполнена - 27.01.2022.  

Из пояснений арбитражного управляющего следует, что инвентаризация  имущества ООО «Вертикаль-96» не проводилась, потому что инвентаризировать  было нечего. Обособленный спор по истребованию имущества и документации ООО  «Вертикаль-96» рассмотрен 26.05.2023, суд отказал в истребовании документации и  

 

имущества по причине отсутствия у бывшего руководителя должника истребуемых  документов и имущества. В результате имущество для реализации отсутствует.  

Между тем, данные обстоятельства не освобождают арбитражного  управляющего от обязанности извещения кредиторов о результатах проделанной  работы по инвентаризации имущества должника.  

5) В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве арбитражным  управляющим ФИО1 не исполнена обязанность по представлению  собранию кредиторов отчета о своей деятельности, информации о финансовом  состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного производства, а также  иной информации 1 раз в три месяца.  

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур,  применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать  добросовестно и разумно в интересах должника и кредиторов.  

В соответствии с п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве конкурсный управляющий  представляет собранию кредиторов (комитету кредиторов) отчет о своей  деятельности, информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе на  момент открытия конкурсного производства и в ходе конкурсного производства, а  также иную информацию не реже чем один раз в три месяца, если собранием  кредиторов не установлено иное.  

Таким образом, Законом о банкротстве на конкурсного управляющего  возложена обязанность систематически отчитываться о ходе конкурсного  производства, а также о результатах конкурсного производства перед собранием  кредиторов (комитетом кредиторов). Закон о банкротстве гарантирует собранию  кредиторов (комитету кредиторов) право на получение в установленный срок  информации о финансовом состоянии должника и его имуществе в ходе конкурсного  производства.  

Периодичность проведения собраний, отличная от установленной п. 1 ст. 143  Закона о банкротстве, собранием кредиторов ООО «Вертикаль - 96» не установлена.  

Согласно сообщениям № 9042117 от 20.06.2022, № 9167665 от 08.07.2022,  включенным в ЕФРСБ, арбитражным управляющим ФИО1 очередное  собрание кредиторов ООО «Вертикаль - 96» с повесткой дня: отчет конкурсного  управляющего ООО «Вертикаль - 96» о своей деятельности было назначено и  проведено 07.07.2022.  

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 обязан был  представить собранию кредиторов следующий отчет о своей деятельности,  информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иную  информацию в срок до 07.10.2022.  

При этом, согласно сообщениям № 9779164 от 04.10.2022, № 9909591 от  21.10.2022, включенным в ЕФРСБ, арбитражным управляющим ФИО1  проведение собрания кредиторов ООО «Вертикаль - 96» с повесткой дня: отчет  конкурсного управляющего ООО «Вертикаль -96» о своей деятельности было  назначено и проведено 20.10.2022, т.е. с нарушением срока, установленного Законом  о банкротстве.  

Следовательно, арбитражный управляющий ФИО1 обязан был  представить собранию кредиторов следующий отчет о своей деятельности,  

 

информацию о финансовом состоянии должника и его имуществе, а также иную  информацию в срок до 20.01.2023.  

При этом, согласно сообщениям № 10829223 от 21.02.2023, № 10955852 от  12.03.2023, включенным в ЕФРСБ, арбитражным управляющим ФИО1  очередное собрание кредиторов ООО «Вертикаль - 96» с повесткой дня: отчет  конкурсного управляющего ООО «Вертикаль - 96» о своей деятельности было  назначено и проведено 09.03.2023, т.е. с нарушением срока, установленного Законом  о банкротстве.  

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 нарушил требования,  установленные п. 1 ст. 143 Закона о банкротстве. Арбитражный управляющий  нарушил права и законные интересы кредиторов на своевременное получение  информации о ходе конкурсного производства, деятельности арбитражного  управляющего, финансовом состоянии должника и его имуществе.  

При этом датами совершения правонарушений являются крайние даты, когда  указанная обязанность должна была быть исполнена, до 07.10.2022, 20.01.2023.  

6) В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, Общих  правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего,  утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 (далее -  Общие правила), Приказа Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 «Обутверждении  типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее -  Типовые формы) арбитражный управляющий ФИО6. не исполнил  обязанность по указанию в отчете конкурсного управляющего ООО «Вертикаль  - 96» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного  производства от 03.03.2023 всех предусмотренных сведений.  

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур,  применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать  добросовестно и разумно в интересах должника и кредиторов.  

Согласно п. 10 Общих правил, отчеты конкурсного управляющего о своей  деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны  содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве.  

Приказом Министерства юстиции от 14.08.2003 г. № 195 утверждена типовая  форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах  проведения конкурсного производства (Приложение № 4 к Приказу Министерства от  14.08.2003 № 195).  

В соответствии с п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного  управляющего должны содержаться сведения, в том числе о сумме текущих  обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве  должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения,  размера обязательства и непогашенного остатка.  

Таким образом, в отчете арбитражного управляющего должны быть указаны"  сведения о каждом обязательстве по текущим платежам.  

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.05.2023  (резолютивная часть определения оглашена 12.05.2023) по делу № А60-6275/2021  установлено, что ООО «Е-Строй» 24.06.2021 обратилось в Арбитражный суд  Свердловской области с иском к ООО «Вертикаль - 96» о расторжении договора  

 

уступки права требования (цессии) № У-СК-2.2.01.02 от 27.03.2020 (дело № А6031090/2021). Для защиты своих интересов при рассмотрении дела в Арбитражном  суде Свердловской области и Семнадцатом арбитражном апелляционном суде ООО  «Вертикаль-96» в лице генерального директора ФИО7 в процедуре  наблюдения заключило с юристом ФИО8 договоры: на оказание  консультационных (юридических) услуг по представлению интересов клиента в суде  от 28.06.2021 года на сумму 165 000 руб. и на оказание консультационных  (юридических) услуг по представлению интересов клиента в суде от 01.09.2021 года  на сумму 50 000 руб. Решением Арбитражного суда Свердловской области от  27.07.2022 по делу № А60-31090/2021 отказано ООО «Е-Строй» в удовлетворении  исковых требований в полном объеме. Этим же решением были удовлетворены  встречные исковые требования ООО «Вертикаль-96» к ООО «Е-Строй» в полном  объеме. В адрес ООО «Е-строй» 07.03.2023 поступило заявление от ФИО8 о  взыскании судебных расходов по делу № А60-31090/2021 и по делу № А60-4603  6/2021, из которого ООО «Естрой» узнало о том, что в процедуре наблюдения ООО  «Вертикаль-96» были заключены договоры оказания юридических услуг с  ФИО8 от 28.06.2021 и от 01.09.2021. На основании указанных договоров  конкурсный управляющий 31.10.2022 подписал акты оказания услуг на общую сумму  215 000 руб., юридические услуги ООО «Вертикаль-96» не оплачены. Конкурсный  управляющий ООО «Вертикаль-96» ФИО1 30.01.2023 заключил с ФИО8 договор уступки права требования к ООО «Е-строй» об оплате судебных  расходов по вышеуказанным договорам оказания юридических услуг на сумму 215  000 руб., в котором также предусмотрено, что оплата за уступаемое право требование  производится зачетом взаимных требований ФИО8 к ООО «Вертикаль-96»  об оплате юридических услуг по договорам оказания юридических услуг от  28.06.2021 и от 01.09.2021. Задолженность ООО «Вертикаль-96» перед ФИО8 по оплате юридических услуг в рамках исполнения перечисленных договоров в  силу п. 1 ст. 5 Закона о банкротстве является текущим обязательством ООО  «Вертикаль-96», а также его судебными расходами.  

При этом, в отчете конкурсного управляющего ООО «Вертикаль - 96» ФИО1 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от  03.03.2023 в разделе «Сведения о сумме текущих обязательств должника» от  03.03.2023 отсутствуют какие - либо сведения о текущих обязательствах должника  ООО «Вертикаль - 96» перед ФИО8  

Таким образом, в отчете конкурсного управляющего ООО «Вертикаль - 96»  ФИО1 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного  производства от 03.03.2023 содержаться неполные сведения в отношении текущих  обязательств должника, следовательно, кредиторы лишены возможности  контролировать процесс расходования денежных средств должника.  

При этом датой совершения правонарушения является дата составления отчета  -03.03.2023.  

Поскольку ФИО9 совершил указанное правонарушение, являясь  конкурсного управляющего ООО «Вертикаль - 96», местом совершения  правонарушения является место регистрации должника: г. Екатеринбург.  

 

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 21.12.2020  (резолютивная часть определения объявлена 16.12.2020) по делу № А60-43148/2020 в  отношении ООО «Медснаб - групп» введена процедура банкротства - наблюдение,  временным управляющим утвержден ФИО1  

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 01.06.2021  (резолютивная часть решения объявлена 25.05.2021) по делу № А60-43148/2020  процедура наблюдения в отношении ООО «Медснаб - групп» прекращена, ООО  «Медснаб - групп» признано банкротом, в отношении него открыто конкурсное  производство, конкурсным управляющим утвержден ФИО1  

1) В нарушение п. 4 ст. 20.3, пп. 1, 6 ст. 28, п. 9 ст. 110 Закона о банкротстве  конкурсным управляющим ООО «Медснаб - групп» ФИО1 не  исполнена в срок обязанность по опубликованию сообщений о проведении  торгов в официальном издании (газете «КоммерсантЪ»).  

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур,  применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать  добросовестно и разумно в интересах должника и кредиторов.  

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие  опубликованию в соответствии с Законом о банкротстве, при условии их  предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о  банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном  Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.  

Согласно п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве при проведении процедур,  применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат  сведения, в том числе о проведении торгов по продаже имущества должника и о  результатах проведения торгов.  

В соответствии с п. 3 ст. 139 Закона о банкротстве после проведения  инвентаризации и оценки имущества должника конкурсный управляющий  приступает к его продаже. Продажа имущества должника осуществляется в порядке,  установленном пунктами 3-19 статьи ПО и пунктом 3 статьи 111 Закона о  банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.  

В силу п. 2 ст. 111 Закона о банкротстве продажа части имущества должника  осуществляется в порядке, установленном пунктами 4 - 19 статьи ПО Закона с  банкротстве, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.  

Согласно п. 9 ст. ПО Закона о банкротстве не позднее, чем за тридцать дней до  даты проведения торгов их организатор обязан опубликовать сообщение о продаже  предприятия в порядке, установленном статьей 28 Закона о банкротстве, и в печатном  органе по месту нахождения должника.  

1.1) Конкурсным управляющим ООО «Медснаб - групп» ФИО1  (организатором торгов) 19.10.2022 включено в ЕФРСБ сообщение № 8211762 о  проведении торгов имущества должника в форме открытого аукциона (повторные  торги), дата и время торгов 02.12.2022.  

Таким образом, сообщение о проведении торгов имущества должника ООО  «Медснаб - групп» (повторные торги), назначенного на 02.12.2022, подлежало  опубликованию в официальном издании - газете «КоммерсантЪ» не позднее  01.11.2022.  

 

Однако арбитражным управляющим ФИО1 сообщение о проведении  торгов имущества должника ООО «Медснаб - групп» (повторные торги, дата и время  торгов 02.12.2022) не были опубликованы в официальном издании (газетР  «КоммерсантЪ»). Указанная публикация отсутствует на дату составления протокола  административном правонарушении.  

При этом датой совершения правонарушения является дата, когда указанная  обязанность должна быть исполнена, то есть 01.11.2022.  

1.2) Конкурсным управляющим ООО «Медснаб - групп» ФИО1  (организатором торгов) 13.12.2022 было включено в ЕФРСБ сообщение № 10299682 о  проведении торгов имущества должника в форме публичного предложения, прием  заявок с 19.12.2022 10:00 по 23.03.2023 15:00.  

Таким образом, сообщение о проведении торгов имущества должника ООО  «Медснаб - групп» в форме публичного предложения подлежало опубликованию не  позднее 18.12.2022.  

Однако арбитражным управляющим ФИО1 сообщение о проведении  торгов имущества должника ООО «Медснаб - групп» в форме публичного  предложения не было опубликовано в официальном издании (газете «КоммерсантЪ»).  Указанная публикация отсутствует на дату составления протокола об  административном правонарушении.  

При этом датой совершения правонарушения является дата, когда указанная  обязанность должна быть исполнена, не позднее 18.12.2022.  

2) В нарушение пп.1, 6 ст. 28, п. 15 ст. ПО Закона о банкротстве  конкурсным управляющим ООО «Медснаб - групп» ФИО1 не  исполнена в срок обязанность по опубликованию в официальном издании  (газете «КоммерсантЪ») сообщений, содержащих сведения о результатах  проведения торгов имущества должника.  

В соответствии с п. 1 ст. 28 Закона о банкротстве сведения, подлежащие  опубликованию в соответствии с Законом о банкротсве, при условии их  предварительной оплаты включаются в Единый федеральный реестр сведений о  банкротстве и опубликовываются в официальном издании, определенном  Правительством Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.  

Согласно п. 6 ст. 28 Закона о банкротстве при проведении процедур,  применяемых в деле о банкротстве, обязательному опубликованию подлежат  сведения, в том числе о проведении торгов по продаже имущества должника и о  результатах проведения торгов.  

Согласно п. 15 ст. ПО Закона о банкротстве решение организатора торгов об  определении победителя торгов принимается в день подведения результатов торгов и  оформляется протоколом о результатах проведения торгов.  

В течение пятнадцати рабочих дней со дня подписания протокола о результатах  проведения торгов или принятия решения о признании торгов несостоявшимися  организатор торгов обязан опубликовать сообщение о результатах проведения торгов  в официальном издании в порядке, установленном статьей 28 настоящего  Федерального закона, и разместить на сайте этого официального издания в сети  «Интернет», в средстве массовой информации по месту нахождения должника, в  иных средствах массовой информации, в которых было опубликовано сообщение о  проведении торгов.  

 

2.1) Конкурсным управляющим ООО «Медснаб - групп» ФИО1  (организатором торгов) 15.12.2021 включено в ЕФРСБ сообщение № 7852657 о  проведении торгов имущества должника в форме открытого аукциона, дата и время  торгов 07.02.2022.  

Согласно сообщению № 8170527 от 07.02.2022, включенному в ЕФРСБ, и  протоколу № 5103 - ОАОФ/2/1 о признании торгов в электронной форме по Лотам №  1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27,  28, 29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 несостоявшимися от 07.02.2022 торги имущества ООО  «Медснаб - групп» в форме аукциона признаны несостоявшимися, в связи с  отсутствием подачи заявок на участие в торгах.  

Таким образом, сообщения о результатах проведения торгов имущества  должника подлежало опубликованию не позднее - 01.03.2022.  

Однако сообщение о результатах проведения торгов имущества должника ООО  «Медснаб - групп» арбитражным управляющим ФИО1 не было  опубликовано в официальном издании (газете «Коммерсантъ») в установленный  Законом о банкротстве срок. Указанная публикация отсутствует на дату составления  протокола об административном правонарушении.  

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда  обязанность должна быть исполнена - 01.03.2022.  

2.2) Конкурсным управляющим ООО «Медснаб - групп» ФИО1  (организатором торгов) 19.10.2022 включено в ЕФРСБ сообщение № 8211762 о  проведении торгов имущества должника в форме открытого аукциона (повторные  торги), дата и время торгов 02.12.2022.  

Согласно сообщению № 10241812 от 03.12.2022, включенному в ЕФРСБ, и  протоколу № 5353-ОАОФ/2 о признании торгов в электронной форме по Лотам №  1,2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9, 10, 11, 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18, 19, 20, 21, 22, 23, 24, 25, 26, 27, 28,  29, 30, 31, 32, 33, 34, 35, 36 несостоявшимися от 03.12.2022 торги имущества ООО  «Медснаб - групп» в форме аукциона признаны несостоявшимися, в связи с  отсутствием подачи заявок на участие в торгах.  

Таким образом, сообщения о результатах проведения торгов имущества  должника подлежало опубликованию не позднее - 23.12.2022.  

Однако сообщение о результатах проведения повторных торгов имущества  должника ООО «Медснаб - групп» арбитражным управляющим ФИО1 не  было опубликовано в официальном издании (газете «Коммерсантъ») в установленный  Законом о банкротстве срок. Указанная публикация отсутствует на дату составления  протокола об административном правонарушении.  

При этом датой совершения правонарушения является крайняя дата, когда  обязанность должна быть исполнена - 23.12.2022.  

Поскольку ФИО9 совершил указанное правонарушение, являясь  конкурсного управляющего ООО «Медснаб - групп», местом совершения  правонарушения является место регистрации должника: г. Екатеринбург.  

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 22.09.2020  (резолютивная часть объявлена - 15.09.2020) по делу № А60-32157/2020 в отношении  должника ООО «Джи-Секьюрити» введена процедура банкротства - наблюдение,  временным управляющим утвержден ФИО1  

 

Решением Арбитражного суда Свердловской области от 04.03.2021  (резолютивная часть объявлена 25.02.2021) по делу № А60-32157/2020 ООО «Джи- Секьюрити» признано несостоятельным (банкротом), в отношении него открыто  конкурсное производство, исполняющим обязанности конкурсного управляющего  утвержден ФИО1  

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 11.05.2021  (резолютивная часть объявлен 30.04.2021) по делу № А60-32157/2020 конкурсным  управляющим ООО «Джи-Секьюрити» утвержден ФИО1  

Определением Арбитражного суда Свердловской области от 09.02.2023  (резолютивная часть определения объявлена 02.02.2023) по делу № А60-32157/2020  производство по делу о признании ООО «Джи-Секьюрити» несостоятельным  (банкротом)прекращено.  

1) В нарушение п. 4 ст. 20.3, п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве, Общих  правил подготовки отчетов (заключений) арбитражного управляющего,  утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.05.2003 № 299 (далее -  Общие правила), Приказа Минюста РФ от 14.08.2003 № 195 «Обутверждении  типовых форм отчетов (заключений) арбитражного управляющего» (далее -  Типовые формы) арбитражный управляющий ФИО6. не исполнил  обязанность по указанию в отчете конкурсного управляющего ООО «Джи -  Секъюрити» о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного  производства от 15.01.2023, в отчете конкурсного управляющего ООО «Джи -  Секъюрити» об использовании денежных средств должника от 15.01.2023 всех  сведений, предусмотренных Законом о банкротстве, Общими правилами,  Типовыми формами.  

Согласно п. 4 ст. 20.3 Закона о банкротстве, при проведении процедур,  применяемых в деле о банкротстве, арбитражный управляющий обязан действовать  добросовестно и разумно в интересах должника и кредиторов.  

В соответствии п. 2 Общих правил, арбитражный управляющий при  проведении в отношении должника конкурсного производства составляет отчеты  конкурсного управляющего о своей деятельности, об использовании денежных  средств должника, о результатах проведения конкурсного производства.  

Согласно п. 3 Общих правил, в отчетах (заключениях) арбитражного  управляющего указываются сведения, определенные настоящими Правилами,  сведения, предусмотренные Законом о банкротстве, и дополнительная информация,  которая может иметь существенное значение для принятия решений арбитражным  судом и собранием (комитетом) кредиторов.  

В соответствии с п. 10 Общих правил отчеты конкурсного управляющего о  своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства должны  содержать сведения, предусмотренные п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве.  

Согласно п. 4 Общих правил по подготовке отчетов, отчеты арбитражного  управляющего составляются по типовым формам, утвержденным Министерством  юстиции Российской Федерации.  

Приказом Министерства юстиции от 14.08.2003 г. № 195 утверждена Типовая  форма отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о результатах  проведения конкурсного производства (Приложение № 4 к Приказу Министерства от  14.08.2003 № 195).  

 

Приказом Министерства юстиции от 14.08.2003 г. № 195 утверждена типовая  форма отчета конкурсного управляющего об использовании денежных средств  должника (Приложение № 5 к Приказу Министерства от 14.08.2003 № 195).  

1.1) Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности  и о результатах проведения конкурсного производства (Приложение № 4 к Приказу  Министерства от 14.08.2003 № 195) предусмотрен раздел «Сведения о расходах на  проведение конкурсного производства», в котором должны быть указаны следующие  графы: « № , п/п», «Вид расходов», «Цель расходов», «Сумма расходов (тыс. руб.)»,  «Дата и № протокола собрания (комитета) кредиторов при наличии согласования»,  «Итог».  

При этом, в отчете конкурсного управляющего ООО «Джи - Секьюрити»  ФИО1 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного  производства от 15.01.2023 отсутствует раздел «Сведения о расходах на проведение  конкурсного производства».  

При наличии соответствующих разделов (граф) данная информация подлежит  отражению в отчете; исключений, позволяющих не указывать соответствующую  информацию, нормативными актами не установлено.  

1.2) Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей  деятельности и о ходе процедуры конкурсного производства предусмотрено, что на  последней странице отчета указывается фамилия, инициалы конкурсного  управляющего, ставиться подпись и печать организации, проставляется дата.  

Однако в отчете конкурсного управляющего ООО «Джи - Секьюрити»  ФИО1 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного  производства от 15.01.2023 на последней странице не указана дата составления  отчета.  

При наличии соответствующих разделов (граф) данная информация подлежит  отражению в отчете; исключений, позволяющих не указывать соответствующую  информацию, нормативными актами не установлено.  

1.3) В соответствии с п. 2 ст. 143 Закона о банкротстве в отчете конкурсного  управляющего должны содержаться сведения, в том числе о сумме текущих  обязательств должника с указанием процедуры, применяемой в деле о банкротстве  должника, в ходе которой они возникли, их назначения, основания их возникновения,  размера обязательства и непогашенного остатка.  

В соответствии с п. 11, п. 13 Общих правил к отчетам конкурсного  управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного  производства, а также об использовании денежных средств должника прилагаются  копии документов, подтверждающих указанные в нем сведения, прилагаются копии  документов, подтверждающих указанные в них сведения.  

Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о  результатах проведения конкурсного производства (Приложение № 4 к Приказу  Министерства от 14.08.2003 № 195) в разделе «Приложение» предусмотрена  необходимость указывать перечень документов, прилагаемых к отчетам конкурсного  управляющего о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного  производства.  

Типовой формой отчета конкурсного управляющего о своей деятельности и о  результатах проведения конкурсного производства (Приложение № 5 к Приказу  

 

Министерства от 14.08.2003 № 195) в разделе «Приложение» предусмотрена  необходимость указывать перечень документов, подтверждающих указанные в отчете  сведения.  

В отчете конкурсного управляющего ООО «Джи - Секъюрити» ФИО1 о  своей деятельности и о результатах проведения конкурсного производства от  15.01.2023 в разделе «Сведения о сумме текущих обязательствах должника»  содержаться следующие сведения:  

в строке № 3 указано, что перед ФИО10. имеется задолженность в  размере 60 000 руб. (частичное возмещение вознаграждения временного  управляющего), сумма погашения - 0,00 руб.; непогашенный остаток составляет 60  000 руб.;  

в строке № 4 указано, что вознаграждение временного управляющего ФИО1 составляет 86 714, 29 руб., сумма погашения составляет 86 714, 29 руб.,  непогашенный остаток составляет - 0, 00 руб.  

При этом, к отчету конкурсного управляющего ООО «Джи - Секъюрити»  ФИО1 о своей деятельности и о результатах проведения конкурсного  производства от 15.01.2023 не были приложены документы, подтверждающие  указанные в нем сведения, а именно документы, подтверждающие частичное  погашение ФИО10 вознаграждения временного управляющего.  

Кроме того, в отчете конкурсного управляющего ООО «Джи – Секьюрити» об  использовании денежных средств должника от 15.01.2023 не содержится каких-либо  сведений о частичном погашении ФИО10 вознаграждения  

временного управляющего ООО «Джи - Секъюрити» ФИО1 

При этом датой совершения правонарушения является даты составления  отчетов -15.01.2023.  

Поскольку ФИО9 совершил указанное правонарушение, являясь  конкурсного управляющего ООО «Джи-Секьюрити», местом совершения  правонарушения является место регистрации должника: г. Екатеринбург.  

Заявитель указывает, что ФИО9 не исполнил обязанности,  установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве), то есть  совершил административное правонарушение, за которое предусмотрена  ответственность ч. 3 ст. 14.13 КоАПРФ.  

При этом, в ходе административного расследования было установлено, что  арбитражный управляющий ФИО1 ранее был привлечен к административной  ответственности по ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ:  

решением Арбитражного суда Московской области от 21.07.2021 по делу №  А41-30687/2021 в виде предупреждения (вступило в законную силу 12.08.2021);  

решением Арбитражного суда Свердловской области от 20.09.2021 по делу №  А60-34177/2021 в виде наложения штрафа в размере 25 000 руб. (вступило в  законную силу 03.12.2021);  

постановлением Семнадцатого арбитражного апелляционного суда от  08.02.2022 по делу № А60-50637/2021 в виде наложения штрафа в размере 25 000 руб.  (вступило в законную силу 08.02.2022);  

 

решением Арбитражного суда Свердловской области от 16.05.2022 по делу №  А60-16550/2022 в виде наложения штрафа в размере 30 000 (рублей 00 копеек,  (вступило в законную силу-03.08.2022).  

Следовательно, правонарушения, совершенные арбитражным управляющим  ФИО1 после вступления в силу вышеуказанных судебных актов до  истечения одного года со дня окончания исполнения наказаний, квалифицированы  как совершенные повторно по ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.  

Таким образом, арбитражный управляющий ФИО1 не исполнил  обязанности, установленные законодательством о несостоятельности (банкротстве),  то есть совершил административное правонарушение, за которые предусмотрена  ответственность ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.  

12.04.2023 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 было  вынесено определение о возбуждении дела об административном правонарушении и  проведении ^ административного расследования (дело № 00726523), а также  вынесено определение об истребовании сведений, необходимых для разрешения дела.  Указанные определения и копия жалобы направлены в адрес арбитражного  управляющего ФИО1  

12.05.2023 срок административного расследования продлен на один месяц, до  12.06.2023.  

В Управление поступила жалоба ФИО5, содержащая данные,  указывающие на наличие события административного правонарушения,  предусмотренного ч. 3, ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ, в действиях (бездействии)  арбитражного управляющего ФИО1 в деле о несостоятельности (банкротстве)  ООО «Джи-Секьюрити». Указанная жалоба была приобщена к административному  производству № 007226523.  

В связи с этим 23.05.2023 в отношении арбитражного управляющего ФИО1 дополнительно было вынесено определение об истребовании сведений,  необходимых для разрешения дела. Указанное определение об истребовании  сведений, необходимых для разрешения дела, а также копия жалобы были  направлены в адрес арбитражного управляющего ФИО1  

01.06.2023 в Управление от арбитражного управляющего поступили пояснения  и документы.  

Управлением в адрес арбитражного управляющего ФИО1 было  направлено уведомление, в которым было разъяснено, что если в ходе  административного расследования в его действиях (бездействии) будет установлен  состав административного правонарушения, предусмотренного ч.З, ч. 3.1 ст. 14.13  КоАП РФ, протокол об административном правонарушении будет составлен  06.06.2023 в 16-30 часов.  

При проведении административного расследования должностным лицом,  уполномоченным составлять протоколы об административных правонарушениях  сделан вывод о наличии в действиях арбитражного управляющего состава  административного правонарушения, предусмотренного ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.  

Таким образом, 06.06.2023 в 16-00 часов в присутствии лица, в отношении  которого ведется производство по делу об административном правонарушении - ФИО1, на основании ст. 28.1, п. 10. ст. 28.3 КоАП РФ, Приказа Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  

 

Свердловской области от 12.01.2023 № П/4 «О должностных лицах Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Свердловской области, осуществляющих контроль (надзор) за деятельностью  саморегулируемых организаций, уполномоченных составлять протоколы об  административных правонарушениях» главным специалистом-экспертом отдела по  контролю и надзору в сфере саморегулируемых организаций Управления  Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по  Свердловской области ФИО2, в отношении арбитражного управляющего  ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении,  ответственность за которое установлена ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ.  

Состав правонарушения, предусмотренного ч. 3, ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ  является формальным, то есть ответственность наступает за неисполнение  обязанностей, прямо предусмотренных законом, в независимости от последствий. В  данном случае под угрозу ставится установленный порядок исполнения арбитражным  управляющим своих обязанностей при осуществлении процедур банкротства,  предусмотренных законодательством.  

Согласно ч. 3.1 ст. 14.13 КоАП РФ арбитражный управляющий подлежит  привлечению к административной ответственности за повторное совершение  административного правонарушения, предусмотренного ч. 3 ст. 14.13 КоАП РФ  (неисполнение обязанностей, установленных законодательством о несостоятельности  (банкротстве), если такое действие (бездействие) не содержит уголовно наказуемого  деяния.  

Между тем, суд учитывает, часть 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает для  арбитражного управляющего только один вид наказания - дисквалификацию на срок от  шести месяцев до трех лет.  

В силу части 1 статьи 3.11 КоАП РФ дисквалификация заключается, в том числе в  лишении физического лица права осуществлять предпринимательскую деятельность по  управлению юридическим лицом, осуществлять управление юридическим лицом в иных  случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации.  

Дисквалификация представляет собой ограничение конституционного права на  свободное использование своих способностей для предпринимательской и иной не  запрещенной законом экономической деятельности. Наказание в виде дисквалификации  применяется как крайняя мера для достижения цели принудительного прекращения  противоправной деятельности лица.  

Принцип соразмерности, выражающий требования справедливости, предполагает  установление публично-правовой ответственности лишь за виновное деяние и ее  дифференциацию в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера  причиненного ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных  обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении взыскания.  Указанные принципы привлечения к ответственности в равной мере относятся к  физическим и юридическим лицам (постановление Конституционного Суда Российской  Федерации от 15.07.1999 № 11-П).  

На основании пункта 56 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации от 22.06.2012 № 35 «О некоторых процессуальных вопросах,  связанных с рассмотрением дел о банкротстве» при осуществлении предусмотренных  Законом о банкротстве функций по утверждению и отстранению арбитражных  

 

управляющих суд должен исходить из таких общих задач судопроизводства в  арбитражных судах, как защита нарушенных прав и законных интересов участников  судебного разбирательства и предупреждение правонарушений в сфере  предпринимательской и иной экономической деятельности (статья 5 Федерального  конституционного закона от 28.04.1995 № 1-ФКЗ «Об арбитражных судах в Российской  Федерации» и статья 2 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации).  

С учетом изложенного, принимая во внимание исключительность названной меры,  недопустимость фактического установления таким образом запрета на профессию и  необходимость ограничения во времени, риска ответственности за совершенные  нарушения, суд должен также учитывать, что основанием для подобных отказа или  отстранения не могут служить нарушения, допущенные управляющим по  неосторожности, несущественные нарушения, нарушения, не причинившие значительного  ущерба.  

Применительно к обстоятельствам дела, проанализировав все обстоятельства дела,  суд не усматривает оснований для привлечения к административной ответственности  арбитражного управляющего ФИО1 по части 3.1 статьи 14.13 КоАП РФ и  применения к нему меры ответственности в виде дисквалификации.  

Между тем, установив факт нарушений, суд приходит к выводу о возможности  переквалификации состава административного правонарушения с части 3.1 на часть 3  статьи 14.13 КоАП РФ и оценив характер и степень общественной опасности  допущенного административного правонарушения по заявленным эпизодам и учитывая  конкретные обстоятельства дела, пришел к выводу о частичном удовлетворении  требований, назначив наказание в виде наложения штрафа в размере 40 000 руб.  

В остальной части требований, суд не находит основания для их удовлетворения, в  связи с чем отказывает в их удовлетворении.  

При этом суд отмечает, что одной из ключевых фигур дела о банкротстве на  любой его стадии является арбитражный управляющий, на которого возложено  непосредственное проведение процедуры банкротства должника, и от его  деятельности зависит соблюдение и эффективное применение законодательства о  банкротстве.  

Исходя из того, что арбитражный управляющий имеет специальную  подготовку для осуществления деятельности в качестве арбитражного управляющего  и необходимый опыт, который позволяет исполнять обязанности арбитражного  управляющего в строгом соответствии с законодательством о банкротстве, он как  профессиональный участник правоотношений мог и должен был предвидеть  неблагоприятные последствия нарушения требований законодательства о  несостоятельности (банкротстве), принять все зависящие от него меры по  недопущению нарушений.  

Кроме того, от действий арбитражного управляющего в рамках процедуры  банкротства зависит защита прав и законных интересов должника и кредиторов. В  ходе осуществления процедуры банкротства арбитражный управляющий защищает  не только интересы кредиторов, но и осуществляет защиту публично-правовых  интересов, выражающихся в реализации публичной функции и защите стабильности  гражданского оборота.  

 

Привлечение арбитражного управляющего к административной ответственности  осуществлено в пределах установленного статьей 4.5 КоАП РФ срока давности  привлечения к административной ответственности.  

Руководствуясь статьями 167-170, 206 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, арбитражный суд  

РЕШИЛ:

1. Заявленные требования удовлетворить частично.  Привлечь арбитражного управляющего ФИО1  

(ДД.ММ.ГГГГ г.р., Свердловская область, г. Нижний Тагил, зарегистрированного по  адресу: 

<

...>) к  административной ответственности по части 3 статьи 14.13 Кодекса Российской  Федерации об административных правонарушениях с назначением  административного наказания в виде административного штрафа в размере 40 000  (сорок тысяч) рублей.  

В остальной части в удовлетворении требований отказать. 

2. Согласно ст. 32.2 Кодекса Российской Федерации об административных  правонарушениях штраф должен быть уплачен лицом, привлеченным к  административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления  в законную силу решения суда.  

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: код бюджетной классификации - 321 1 16 01141 01 9000 140 

 «Административные штрафы, установленные главой 14 Кодекса Российской  федерации об административных правонарушениях, за административные  правонарушения в области предпринимательской деятельности и деятельности  саморегулируемых организаций, налагаемые судьями федеральных судов,  должностными лицами федеральных государственных органов, учреждений,  Центрального банка Российской Федерации (иные штрафы)»:  

Наименование получателя: УФК по Свердловской области 

(Управление Росреестра по Свердловской области)  ИНН: 

<

***>  

КПП: 667001001 

Номер счета банка получателя средств (Единый казначейский счет):  40102810645370000054;  

Номер счета получателя средств (номер казначейского счета):  03100643000000016200 Банк получателя средств: УРАЛЬСКОЕ ГУ БАНКА  РОССИИ//УФК по Свердловской области г. Екатеринбург БИК ТОФК: 016577551  ОКТМО: 65701000.  

Копию документа, свидетельствующего о добровольной уплате  административного штрафа лицо, привлеченное к административной  ответственности, должно представить суду.  

3. Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении 10  дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи  апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в  

 

законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной  инстанции.  

4. Решение по делу о привлечении к административной ответственности, если  размер административного штрафа за административное правонарушение не  превышает для юридических лиц сто тысяч рублей, для индивидуальных  предпринимателей пять тысяч рублей, может быть обжаловано в арбитражный суд  апелляционной инстанции.  

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в  Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение 10 дней со дня принятия  решения (изготовления в полном объеме).  

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции  через арбитражный суд, принявший решение. Апелляционная жалоба также может  быть подана посредством заполнения формы, размещенной на официальном сайте  арбитражного суда в сети «Интернет» http://ekateri № burg.arbitr.ru.  

В случае обжалования решения в порядке апелляционного производства  информацию о времени, месте и результатах рассмотрения дела можно получить на  интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда http://17aas.arbitr.ru.  

5. Исполнительный лист на основании судебного акта арбитражного суда по  делу о привлечении к административной ответственности не выдается,  принудительное исполнение производится непосредственно на основании этого  судебного акта.  

Судья Н.И. Опарина Электронная подпись действительна.

Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 23.01.2023 5:23:00

Кому выдана Опарина Наталья Игоревна