Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-44200/2021

06 февраля 2023 года

г.Санкт-Петербург

 

Арбитражный суд  города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

в составе:

судьи Анисимовой О.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: общество с ограниченной ответственностью «Комбит»,

заинтересованное лицо:  Северо-Западная  электронная  таможня,

о признании незаконным и отмене постановления от 27.04.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10228000-105/2021

 

при участии

от заявителя: ФИО2 по доверенности от 05.03.2022,  

от заинтересованного лица: ФИО3 по доверенности от 29.12.2021,  

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Комбит» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и  Ленинградской  области заявлением о признании незаконным и отмене постановления Северо-Западной электронной таможни (далее – таможня, СЗЭТ) от 27.04.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10228000-105/2021.

Определением арбитражного суда от 20.07.2021 производство по делу №А56-44200/2021 приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу №А56-19998/2021.

В связи с вступлением в законную силу решения Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и  Ленинградской  области от 15.08.2022 по делу №А56-19998/2021, протокольным определением от 04.10.2022 производство по делу возобновлено судом.

В судебном заседании представитель заявителя требования поддержал, указал на отсутствие состава административного правонарушения. 

Представитель заинтересованного лица возражал против удовлетворения заявления, полагая оспариваемое постановление законным и обоснованным.

В судебном заседании заинтересованное лицо ходатайствовало об объединении настоящего дела в одно производство с делами  №А56-20726/2021, №А56-20728/2021, №А56-20730/2021, №А56-20732/2021, №А56-20735/2021, №А56-20737/2021, №А56-20793/2021 для совместного рассмотрения.

Согласно части 2 статьи 130 АПК РФ арбитражный суд первой инстанции вправе объединить несколько однородных дел, в которых участвуют одни и те же лица, в одно производство для совместного рассмотрения.

Частью 2.1 статьи 130 АПК РФ установлено, что арбитражный суд первой инстанции, установив, что в его производстве имеются несколько дел, связанных между собой по основаниям возникновения заявленных требований и (или) представленным доказательствам, а также в иных случаях возникновения риска принятия противоречащих друг другу судебных актов, по собственной инициативе или по ходатайству лица, участвующего в деле, объединяет эти дела в одно производство для их совместного рассмотрения.

Суд не находит установленных статьей 130 АПК РФ оснований для объединения указанных дел в одно производство, в связи с наличием в указанных делах отличных от настоящего дела доказательств, в связи с чем в удовлетворении ходатайства отказано.

Исследовав представленные, выслушав стороны в судебном заседании,  доказательства, суд установил следующее.

Как следует из материалов дела, 23.11.2020 в 12 часов 39 минут Северо-Западным таможенным постом (ЦЭД) Северо-Западной электронной таможни зарегистрирована ДТ №10228010/231120/0082576, поданная Обществом на 16 товаров для помещения под таможенную процедуру выпуска для внутреннего потребления, в том числе на товары:

- товар №2 «установка для кондиционирования воздуха liebert серии crv, прецизионного типа, предназначена для регулирования температуры и влажности воздуха в центрах обработки данных, не заправлена хладогентом, поставляется в частично разобранном виде, состоит из СR035RA/1/0/D/S/D/0/3/1/1/5/0/P/0/P/X/E/E/N/2S14001/2U72505/2T19801 1 шт. внутренний испарительный блок, hcr59/0/0/0/g/g 1 шт. внешний конденсаторный блок: Производитель VERTIV S.R.L. Товарный знак VERTIV Торговый знак, марка отсутствует, модель CR035RA, Артикул CR035RA10DSD031150P0PXEENS/9000069075, серийный номер: 020643670001, 020643670002, 020643680001, 020643680002, количество 4 шт.». Вес брутто товара 2202.746 кг. Вес нетто 2202.746 кг. Страна происхождения – Словакия. Заявленный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 8415820000. Ставка таможенной пошлины – 0%, НДС – 20%. Заявленной таможенной стоимостью – 13 009 240.97 рублей;

- товар №3 «установка для кондиционирования воздуха liebert серии crv, прецизионного типа, предназначена для регулирования температуры и влажности воздуха в центрах обработки данных, не заправлена хладогентом, поставляется в частично разобранном виде, состоит из: cr035ra/1/0/d/s/d/0/3/1/1/5/0/p/0/p/xcr035ra/1/0/d/0/a/0/3/1/1/5/0/p/0 1 шт. внутренний испарительный блок, hcr59/0/0/0/g/g 1 шт. внешний конденсаторный блок: Производитель VERTIV S.R.L. Тов.знак VERTIV Торг. знак, марка отсутствует, модель CR035RA, Артикул CR035RA10D0A031150P0PXEENS/9000069076, серийный номер: 020623330001, 020623330002, 020623320001, 020623320002, кол-во 4 шт. Вес брутто товара 2202.746 кг. Вес нетто 2202.746 кг. Страна происхождения – Словакия. Заявленный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 8415820000. Ставка таможенной пошлины – 0%, НДС – 20%. Заявленной таможенной стоимостью – 12540015.85 рублей;

- товар №4 «установка для кондиционирования воздуха LIEBERT серии HPM, прецизионного типа, предназначена для регулирования температуры и влажности воздуха в центрах обработки данных, не заправлена хладогентом, поставляется в частично разобранном виде, состоит из: hcr17/1/0/0/g/g 1 шт. внешный конденсаторный блок, s1aua2000c03020fx 1 шт. внутренний испарительный блок: Производитель VERTIV S.R.L. Тов.знак VERTIV Торг. знак, марка отсутствует, модель S1AUA2000C03020FXS Артикул S1AUA2000C03020FXS/9000069078 Серийный номер: 020682210001 Кол-во 1 шт». Вес брутто товара 314 кг. Вес нетто 314 кг. Страна происхождения – Словакия. Заявленный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 8415820000. Ставка таможенной пошлины – 0%, НДС – 20%. Заявленной таможенной стоимостью – 746418.08 рублей;

- товар №5 «установка для кондиционирования воздуха LIEBERT серии HPM, прецизионного типа, предназначена для регулирования температуры и влажности воздуха в центрах обработки данных, не заправлена хладогентом, поставляется в частично разобранном виде, состоит из: hcr17/1/0/0/g/g 1 шт. Внешний конденсаторный блок, s1aua2000203020fx 1 шт. Внутренний испарительный блок:  Производитель VERTIV S.R.L. Тов.знак VERTIV Торг. знак, марка отсутствует, Модель S1AUA2000203020FXS Артикул S1AUA2000203020FXS/9000069084 Серийный номер: 020682220001 Кол-во  1 шт.» Вес брутто товара 314 кг. Вес нетто 314 кг. Страна происхождения – Словакия. Заявленный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 8415820000. Ставка таможенной пошлины – 0%, НДС – 20%. Заявленной таможенной стоимостью – 650370.07 рублей;

- товар №6 «установка для кондиционирования воздуха LIEBERT серии HPM, прецизионного типа, предназначена для регулирования температуры и влажности воздуха в центрах обработки данных, не заправлена хладогентом, поставляется в частично разобранном виде, состоит из: hcr33/1/0/0/g/g 1 шт. внешний конденсаторный блок hcr33, s2gua200vd00020fx 1 шт. внутренний испарительный блок: Производитель VERTIV S.R.L. Тов.знак VERTIV Торг. знак, марка отсутствует, Модель S2GUA200VD00020FXS, Артикул S2GUA200VD00020FXS/9000069096 Серийный номер: 020697590001 Кол-во  1 шт». Вес брутто товара 384 кг. Вес нетто 384 кг. Страна происхождения – Словакия. Заявленный код товара по ТН ВЭД ЕАЭС – 8415820000. Ставка таможенной пошлины – 0%, НДС – 20%. Заявленной таможенной стоимостью – 1145665.79 рублей.

В графе 33 товаров №№2-6 по ДТ №10228010/231120/0082576 декларантом ООО «Комбит» заявлен код в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (далее – ТН ВЭД ЕАЭС) 8415820000. Данному коду ТН ВЭД ЕАЭС соответствует ставка ввозной таможенной пошлины 0% и налога на добавленную стоимость (НДС) 20%.

В соответствии с графой 45 товаров №№ 2-6 по ДТ № 10228010/231120/0082576 общая таможенная стоимость товаров заявлена в размере 28091710,76 руб.

Сумма исчисленных таможенных платежей, определенная в качестве НДС (графа 47 товаров №№ 2-6 по ДТ №10228010/231120/0082576) составила 5 618 342,15 руб.

Согласно сведениям, указанным в ДТ: отправитель товара: компания «TELPERIEN S.R.O. FROM UAB DAR TRANS» (Литва); получатель/декларант товара: ООО «Комбит».

Товар фактически прибыл на Парголовский таможенный пост Санкт-Петербургской таможни по следующим транспортным и коммерческим документам: CMR(ТТН) №001 от 18.11.2020, инвойс №  I2011159 от 10.11.2020, контракт  № 1-06 от 13.06.2017. Страна отправления Словакия, т/с гос.рег.знак A300MH67/ET877523.

При декларировании товара в графе 33 указанных ДТ Обществом был заявлен классификационный код 8415 90 000 9 ЕТН ВЭД ЕАЭС, к которому относятся: «Установки для кондиционирования воздуха, оборудованные вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха, включая кондиционеры, в которых влажность не может регулироваться отдельно: - части: -- прочие», ставка таможенной пошлины 0%. 

В процессе осуществления таможенного контроля Северо-Западным т/п (ЦЭД) вынесено решение о назначении таможенной экспертизы №10228010/231120/ПВ/000129 от 23.11.2020 в отношении товаров №№2-6 (акт отбора проб и образцов №10210350/261120/000089 от 26.11.2020). 

Согласно заключению таможенного эксперта от 28.12.2020 №12402010/0030157, исследуемый товар, заявленный в ДТ №10228010/231120/0082576, представляет собой напольные системы охлаждения воздуха, предназначенные для установки в центрах обработки информации, серверных помещениях и относятся к чиллерам внутренней установки с выносным конденсатором (бесконденсаторным). Исследованные образцы товара не являются кондиционерами. Исследованные образцы товара относятся к чиллерам внутренней установки с выносным конденсатором (бесконденсаторным).

04.02.2021 на основании заключения таможенного эксперта №12402010/0030157 от 14.11.2021 СЗЭТ приняты решения №№10228000-21/000037 - 10228000-21/000041  о классификации товаров №№2-6 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС (далее - Решения), согласно графе 7 которых товары №2-6 представляют собой – напольные системы охлаждения воздуха, предназначенные для установки в центрах обработки информации, серверных помещениях и относятся к холодильному оборудованию - чиллерам внутренней установки с выносным конденсатором (бесконденсаторным); товар содержит в себе холодильный контур, а именно, основные элементы, такие как: компрессор, испаритель, конденсатор. Следовательно, не относится к товарной подсубпозиции 8415820000 (установки для кондиционирования воздуха…), а должен классифицироваться в товарной подсубпозиции 8418 69 000 8 ТН ВЭД ЕАЭС (ставка таможенной пошлины 10%). Основным классифицирующим признаком товара являются характеристики товара, относящие его к холодильному оборудованию, также позволяют классифицировать в товарной подсубпозиции 8418690008 ТН ВЭД ЕАЭС.

04.02.2021 СЗЭТ в адрес ООО «Комбит» направлены решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №10228010/231120/0082576 по товарам №№2-6, в соответствии с которыми Обществу надлежит представить в таможенный орган корректировку ДТ, внести изменения в графы 31 ДТ «Грузовые места и описание», 33 «Код товара», 47 «Исчисление платежей».

Согласно указанным решениям в области таможенного дела с учетом принятых таможенным органом решений о классификации товаров №№2-6, заявленных в ДТ №10228010/231120/0082576, в отношении данных товаров подлежат уплате таможенные пошлины и налоги в сумме 8 989 347,46 рублей.

24.02.2021 ООО «Комбит» в таможенный орган представлена форма корректировки ДТ, в соответствии с которой Общество представило таможенному органу измененные сведения о наименовании, свойствах и характеристиках товаров №№2-6, заявленных в ДТ №10228010/231120/0082576, его классификационном коде в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, а также о размере суммы подлежащих уплате таможенных платежей в отношении данного товара. 

24.02.2021 товары по ДТ №10228010/231120/0082576 выпущены таможенным органом в соответствии с заявленной таможенной процедурой.

Поскольку заявление декларантом при таможенном декларировании недостоверных сведений о коде ТН ВЭД ЕАЭС товаров, сопряженное с неполными/недостоверными сведениями о наименовании, свойствах и характеристиках товаров, повлекло занижение подлежащих уплате таможенных пошлин и налогов на сумму 3 371 005,31 рублей (8 989 347,46 - 5 618 342,15), усматривая достаточные данные, указывающие на наличие события административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, 17.03.2021 уполномоченным должностным лицом таможни в отношении Общества составлен протокол №10228000-105/2021 об административном правонарушении.

Постановлением таможни от 27.04.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10228000-105/2021 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, и ему назначено наказание в виде административного штрафа в размере 1 685 502, 66 руб. (в размере ? суммы подлежащих уплате  таможенных пошлин, налогов).

Не согласившись с указанным постановлением, Общество обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании его незаконным и отмене.

Согласно статье 104 ТК ЕАЭС товары подлежат таможенному декларированию при их помещении под таможенную процедуру.

При помещении товаров под таможенные процедуры, за исключением таможенной процедуры таможенного транзита, используется декларация на товары.

В соответствии с подпунктом 4 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС в декларации на товары подлежат указанию сведения о товарах, в том числе:

- наименование, описание, необходимое для исчисления и взимания таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и иных платежей, взимание которых возложено на таможенные органы, для обеспечения соблюдения запретов и ограничений, мер защиты внутреннего рынка, принятия таможенными органами мер по защите прав на объекты интеллектуальной собственности, идентификации, отнесения к одному 10-значному коду Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности;

- код товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

Подпунктом 5 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС установлено, что в декларации на товары подлежат указанию сведения об исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин - суммы исчисленных таможенных пошлин, налогов, таможенных сборов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин.

В силу пункта 8 статьи 111 ТК ЕАЭС с момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение.

В соответствии с частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ заявление декларантом либо таможенным представителем при таможенном декларировании товаров недостоверных сведений об их классификационном коде по единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза, сопряженное с заявлением при описании товаров неполных, недостоверных сведений об их количестве, свойствах и характеристиках, влияющих на их классификацию, либо об их наименовании, описании, о стране происхождения, об их таможенной стоимости, либо других сведений, если такие сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, влечет наложение административного штрафа на граждан и юридических лиц в размере от одной второй до двукратной суммы подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов с конфискацией товаров, явившихся предметами административного правонарушения, или без таковой либо конфискацию предметов административного правонарушения. 

Как разъяснено в пункте 11 Постановления Пленума ВАС РФ от 08.11.2013 №79 «О некоторых вопросах применения таможенного законодательства», в силу частей 2 и 3 статьи 16.2 КоАП РФ предусмотренная ими административная ответственность наступает в случае, если заявленные недостоверные, в том числе неполные сведения послужили или могли послужить основанием для освобождения от уплаты таможенных пошлин, налогов или для занижения их размера, неприменения установленных запретов и ограничений. 

Таким образом, вывод о наличии в действиях декларанта (таможенного представителя) объективной стороны правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 16.2 КоАП РФ, может быть признан обоснованным, если определены качественные характеристики товара, имеющие значение для его правильной классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, и установлено, что сведения о таких качественных характеристиках товара заявлены недостоверно либо неполно, что привело к занижению размера подлежащих уплате таможенных пошлин, налогов.

Из материалов дела следует, что оспариваемым постановлением таможенного органа Обществу вменено в вину заявление недостоверных сведений о классификационном коде товара, сопряженное с заявлением неполных/недостоверных сведений о качественных характеристиках товара, что послужило основанием для занижения подлежащих уплате сумм таможенных платежей.

Основанием для вынесения оспариваемого постановления и составления предшествующего ему протокола об административном правонарушении послужили решения СЗЭТ 04.02.2021 № РКТ-10228000-21/000037, РКТ-10228000-21/000038, РКТ-10228000-21/000039, РКТ-10228000-21/000040, РКТ-10228000-21/000041 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС, вынесенные по результатам проверки документов и сведений после выпуска товара по ДТ №№10228010/231120/0082576, товар № 2 - 6 отделом товарной номенклатуры и происхождения товаров таможни.

 Общество обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительными решений от 04.02.2021 № РКТ-10228000-21/000037, РКТ-10228000-21/000038, РКТ-10228000-21/000039, РКТ-10228000-21/000040, РКТ-10228000-21/000041 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС. 

Вступившим в законную силу решением суда от 15.08.2022 по делу №А56-19998/2021, решения Северо-Западной электронной таможни от 04.02.2021 № РКТ-10228000-21/000037, РКТ-10228000-21/000038, РКТ-10228000-21/000039, РКТ-10228000-21/000040, РКТ-10228000-21/000041 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС  признаны недействительными.

Решением  по делу №А56-19998/2021 установлено, что при принятии решений таможенный орган с учетом заключений таможенного эксперта исходил из того, что спорные товары предназначены только для охлаждения воздуха, не регулируют температуру и влажность и потому не является частями установки для кондиционирования воздуха товарной позиции 8515 ТН ВЭД, а представляют собой напольные системы охлаждения воздуха, состоящие из чиллера с выносным конденсатором, в связи с чем не подлежат классификации по коду  8415 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС, а относятся к коду 8418 99 100 9 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Исходя из текста товарной позиции 8415 ТН ВЭД и в силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД, установки для кондиционирования воздуха соответствуют следующим признакам: выполняют функцию кондиционирования воздуха; изменяют температуру и влажность воздуха; оборудованы вентилятором с двигателем и приборами для изменения температуры и влажности воздуха.

В соответствии с Пояснениями к ТН ВЭД данные установки могут обеспечиваться нагревательными или охлаждающими средствами от внешнего источника.

Согласно Пояснениям в товарную позицию 8415 ТН ВЭД ТС включаются установки, которые поддерживают температурно-влажностные условия в закрытых помещениях. Эти установки могут оснащаться очистителями воздуха и устанавливаются в кабинетах, домах, общественных местах, на судах, в автомобилях и т.д., а также в некоторых промышленных помещениях, где требуются особые атмосферные условия. Из пояснений к разделу 8415 ТН ВЭД также следует, что в данную товарную позицию не входят холодильные установки, рассчитанные на поддержание фиксированной температуры значительно ниже 0 °С в закрытых камерах (например, грузовых автомобилей, трейлеров или контейнеров) и имеющие систему обогрева для повышения температуры в камере в установленных пределах, если температура наружного воздуха очень низкая. Это оборудование включается в товарную позицию 8418 ТН ВЭД как холодильное или морозильное оборудование, в котором нагревательная функция имеет второстепенное значение по отношению к основной функции - сохранения скоропортящихся продуктов охлажденными во время перевозки.

В субпозицию 8415 90 включаются как внутренние, так и наружные блоки сплит-системы установок кондиционирования воздуха субпозиции 8415 10, представленные отдельно. Блоки рассчитаны на соединение посредством электропроводки и медных трубок, по которым между внутренними и внешними трубками циркулирует хладагент.

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции также включаются в данную товарную позицию.

В соответствии с ОПИ 1 ТН ВЭД, текстами товарных позиций 8415 ТН ВЭД ЕАЭС, разъяснениями, представленными в Пояснениях к товарной позиции 8415 ТН ВЭД, в данную товарную позицию входят только установки: 

(1) оборудованные вентилятором или нагнетателем с двигателем; и 

(2) предназначенные для изменения как температуры (нагревание или охлаждение или и то, и другое), так и влажности (увлажнение или осушение или и то, и другое) воздуха; и 

(3) в которых элементы, указанные в пунктах (1) и (2), представлены вместе. 

В этих установках увлажнители и осушители воздуха могут быть отделены от  элементов для его нагревания или охлаждения. Однако некоторые типы имеют только одно устройство, способное изменять температуру и влажность воздуха конденсацией. Эти кондиционеры охлаждают и осушают воздух (конденсацией водяного пара на холодном змеевике) помещений, где они установлены, а при наличии заборника наружного воздуха они охлаждают и осушают смесь наружного и комнатного воздуха»), должны включаться в товарную позицию 8415 ТН ВЭД ЕАЭС. 

Из текста товарной позиции 8418 следует, что в указанную товарную позицию включается: «Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование электрическое или других типов; тепловые насосы, кроме установок для кондиционирования воздуха товарной позиции 8415». 

Холодильники, морозильники и прочее холодильное или морозильное оборудование описывается как: 

Холодильники и холодильные установки данной товарной позиции являются в основном машинами или сборками агрегатов, способными в режиме непрерывной работы поддерживать низкую температуру (около 0°С или ниже) на активном охлаждающем элементе посредством абсорбции скрытой теплоты испарения сжиженных газов (например, аммиак, галогенированные углеводороды), летучих жидкостей или в случае некоторых судовых холодильников - воды. 

При условии соблюдения общих положений, относящихся к классификации частей (см. общие положения к разделу XVI), части товаров данной товарной позиции, бытовых или промышленных, также включаются в данную товарную позицию, например, конденсаторы, абсорберы, испарители, генераторы, шкафы, прилавки и прочее холодильное оборудование, перечисленные выше в пункте (2), не оборудованные полным холодильным блоком или испарителем, но явно предназначенные для установки такого оборудования. 

Согласно решению ЕЭК от 18.07.2014 № 117 «О классификации холодильной машины «чиллер» по Единой товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Таможенного союза», холодильная машина «чиллер», используемая для поддержания определённого уровня температуры в производственном оборудовании или в помещениях, предназначена для охлаждения воды или незамерзающей жидкости (теплоносителя) и представляет собой холодильное оборудование, использующее хладагент, состоит из корпуса или рамы, в котором размещены такие основные устройства как испаритель, компрессор, конденсатор, вентиляторы, водяные насосы, система трубопроводов. 

В соответствии с пунктом 117 действовавшего на момент принятия оспариваемых решений приказа ФТС России от 14.10.2019 № 28 «О классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров» (вместе с «Разъяснениями о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных товаров»), зарегистрированного в Минюсте России 16.04.2019 №54388, установка кондиционирования воздуха типа «сплит-система» состоит из внешнего конденсаторного блока, устанавливаемого вне помещений, и внутреннего испарительного блока, устанавливаемого внутри помещений. Внутренний блок соединен с внешним блоком посредством трубок, по которым циркулирует хладагент. Установка кондиционирования воздуха типа «сплит-система» при условии одновременного представления для совершения таможенных операций внешнего и внутреннего блоков установки классифицируется в подсубпозиции 8415 10 900 0 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6. 

Отдельно представленный к совершению таможенных операций внутренний блок для систем кондиционирования воздуха типа «сплит-система», состоящий из размещенных в одном корпусе змеевика испарителя, выполняющего функции теплообмена, вентилятора с приводом от электродвигателя, посредством которого воздух втягивается в зону теплообмена змеевика испарителя и выгоняется в помещение, воздушного фильтра, термостата и блока управления, классифицируется в подсубпозиции 8415 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6. 

Отдельно представленный для совершения таможенных операций внешний блок для систем кондиционирования воздуха типа «сплит-система», состоящий из размещенных в одном корпусе компрессора, змеевика конденсатора, выполняющего функции теплообмена, вентилятора с приводом от электродвигателя, посредством которого воздух втягивается в зону теплообмена змеевика конденсатора и выгоняется из блока для отвода тепла и других компонентов для управления и защиты блока, классифицируется в подсубпозиции 8415 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС в соответствии с ОПИ ТН ВЭД 1 и 6. 

Аналогичные положения содержит пункт 129.1 приказа ФТС России от 17.11.2021 №995 «Об утверждении Разъяснений о классификации в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза отдельных видов товаров» (Зарегистрировано в Минюсте России 10.01.2022 №66793).

В рамках дела № А56-19998/2021 суд пришел к выводу, что таможенным органом не доказано, что спорные товары ввезены именно как чиллер с выносным конденсатором - холодильное оборудование, не относящееся к системе кондиционирования, и они не могут быть классифицированы в товарной позиции 8415 ТН ВЭД в соответствии с приведенным в Пояснениях к ТН ВЭД общим принципом построения группы 84 ТН ВЭД. 

Исходя из функционального назначения ввезенных Обществом товаров, суд по делу № А56-19998/2021 пришел к выводу, что данные товары не соответствуют тексту товарной позиции 8418 ТН ВЭД ТС по наименованию и по компонентному составу, что не позволяет их отнести к товарной подсубпозиции ТН ВЭД ТС - 8418 69 000 9, 8418 99 100 9, в связи с чем решением арбитражного суда от 15.08.2022 решения Северо-Западной электронной таможни от 04.02.2021 № РКТ-10228000-21/000037, РКТ-10228000-21/000038, РКТ-10228000-21/000039, РКТ-10228000-21/000040, РКТ-10228000-21/000041 о классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС  признаны недействительными.

Согласно части 3 статьи 69 АПК РФ вступившее в законную силу решение суда общей юрисдикции по ранее рассмотренному гражданскому делу обязательно для арбитражного суда, рассматривающего дело, по вопросам об обстоятельствах, установленных решением суда общей юрисдикции и имеющих отношение к лицам, участвующим в деле.

Проанализировав представленные сторонами в материалы настоящего дела доказательства, суд приходит к выводу о недоказанности указания Обществом недостоверных сведений о классификационном коде ввезенного товара, сопряженного с неполными/недостоверными сведениями о свойствах и характеристиках товаров.

В силу пункта 1 части 1 статьи 24.5 КоАП РФ отсутствие события административного правонарушения является обстоятельством, исключающим производство по делу об административном правонарушении, что в силу части 2 статьи 211 АПК РФ влечет отмену оспариваемого постановления.

В силу части 2 статья 211 АПК РФ в  случае, если при рассмотрении заявления об оспаривании решения административного органа о привлечении к административной ответственности арбитражный суд установит, что оспариваемое решение или порядок его принятия не соответствует закону, либо отсутствуют основания для привлечения к административной ответственности или применения конкретной меры ответственности, либо оспариваемое решение принято органом или должностным лицом с превышением их полномочий, суд принимает решение о признании незаконным и об отмене оспариваемого решения полностью или в части либо об изменении решения.

Руководствуясь статьями 167-170, 211 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

 

решил:

Признать незаконным и отменить постановление Северо-Западной электронной таможни от 27.04.2021 о назначении административного наказания по делу об административном правонарушении №10228000-105/2021. 

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение десяти дней со дня принятия.

 

Судья                                                                        Анисимова О.В.