﻿

АРБИТРАЖНЫЙ СУД САРАТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

410002, г. Саратов, ул. Бабушкин взвоз, д. 1; тел/ факс: (8452) 98-39-39;

http://www.saratov.arbitr.ru; e-mail: info@saratov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А57-1922/2021

30 ноября 2021 года

город Саратов

 

Резолютивная часть решения объявлена 25 ноября 2021 года. 

Полный текст решения изготовлен 30 ноября 2021 года.

	Арбитражный суд Саратовской области в составе судьи И.Н. Ваниной, при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Г.О. Уколовой, рассмотрев в судебном заседании дело по исковому заявлению Общества с ограниченной ответственностью «Садоводческие электросети и коммуникации» (ОГРН 1146451002389, ИНН 6451004947), г. Саратов, 

к Публичному акционерному обществу «Россети Волга» (ОГРН 1076450006280, ИНН 6450925977), г. Саратов, 

третьи лица: Публичное акционерное общество «Саратовэнерго», г. Саратов, 

Индивидуальный предприниматель Демянюк Д.Г., г. Саратов,

о взыскании задолженности по договору № 1791-000923 от 22.06.2017 в сумме 7 792 649 рублей 22 копейки, 

при участии представителей: 

от истца – Златкин А.В. по доверенности от 01.10.2020 года, 

от ответчика – Мохонько Е.С. по доверенности от 04.06.2019 года, 

остальные участники процесса в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом, 

У С Т А Н О В И Л:

в Арбитражный суд Саратовской области с исковым заявлением обратилось Общество с ограниченной ответственностью «Садоводческие электросети и коммуникации» (далее по тексту – ООО «СЭСК», истец) к Публичному акционерному обществу «Россети Волга» (далее по тексту – ПАО «Россети Волга», ответчик) о взыскании задолженности по договору № 1791-000923 от 22.06.2017 в сумме 7 792 649,22 руб. 

Определением суда от 18.03.2021 к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора привлечены ПАО «Саратовэнерго», ИП Демянюк Д.Г.

Определением и.о. председателя судебной коллегии от 02.08.2021 года в связи с отставкой судьи С.В. Полякова дело №А57-1922/2021 передано на рассмотрение судье И.Н. Ваниной.

Отводов суду не заявлено.

Представитель истца в судебном заседании поддержал заявленные исковые требования в полном объеме по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

Представитель ответчика поддержала доводы, изложенные в отзыве на исковое заявление и дополнительных пояснениях, с исковыми требованиями не согласна. 

Третьи лица в судебное заседание не явились, извещены надлежащим образом.

ПАО «Саратовэнерго» представлены письменные пояснения на исковое заявление, согласно которым просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Дело рассматривается в порядке статей 153-166 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Заявлений в соответствии со статьями 24, 47, 48, 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не имеется.  

В соответствии со статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается, как на основание своих требований и возражений.

Арбитражному суду представляются доказательства, отвечающие требованиям статей 67, 68, 75 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

В соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств.

Арбитражный суд рассматривает дело по имеющимся в деле доказательствам.

Исследовав доказательства, следуя закрепленному статьей 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, а также статьей 123 Конституции Российской Федерации, принципу состязательности сторон, суд приходит к следующему.

Как следует из материалов дела, стороны являются смежными сетевыми организациями, оказывающими услуги по передаче электрической энергии на территории Саратовской области. 

Между ПАО «МРСК Волги» (переименовано в ПАО «Россети Волга», Заказчик) и ООО «СЭСК» (Исполнитель) заключен договор № 1791-000923 оказания услуг по передаче электроэнергии от 22.07.2017.

Согласно пункту 2.1. договора Исполнитель оказывает услуги по передаче электрической энергии и мощности до точек присоединения Исполнителя к электрическим сетям Заказчика путем осуществления комплекса организационно и технологически связанных действий, обеспечивающих передачу электроэнергии через технические устройства электрических сетей, принадлежащих Исполнителю на праве собственности или ином законном основании, а Заказчик обязуется оплачивать оказанные услуги.    

В соответствии с пунктами 4.1., 4.1.1- 4.1.3 договора объём оказанных услуг по передаче электроэнергии в каждом расчётном месяце определяется в следующем порядке: исполнитель по состоянию на 00-00 часов 1-го числа каждого месяца производит снятие показаний приборов учета в точках присоединения и точках поставки, указанных в Приложениях №2 и/или №2.1, №3 к настоящему договору, и фиксирует полученные данные в Актах снятия показаний приборов учёта, которые составляются в 3 экземплярах по форме Приложения №7 к настоящему договору и подписываются Исполнителем и лицом, с которым оформлен акт разграничения границ балансовой и эксплуатационной ответственности по соответствующей точке.

На основании актов снятия показаний приборов учета, расчетных способов определения объема принятой и отпущенной электрической энергии, актов неучтенного потребления, а также данных систем АСКУЭ (АИИС КУЭ) Исполнитель определяет величину отпущенной потребителям электрической энергии за отчетный период, фиксирует полученные данные в сводных актах первичного учета (форма акта - Приложение №9).

Оформленный Сводный акт первичного учета (при наличии разногласий – с приложением протокола разногласий) направляются Исполнителем Заказчику. 

На основании объема электроэнергии и мощности, зафиксированного в оформленных сводных актах первичного учета, исполнитель формирует акт об объеме переданной электроэнергии и акт об оказании услуг по передаче электроэнергии.

Расчётным периодом для определения объема оказания услуг является один календарный месяц (раздел 6).

Согласно пункту 6.4. договора Заказчик оплачивает оказанные услуги по передаче электроэнергии до 20 числа месяца, следующего за расчетным, на основании оформленного сторонами акта об оказании услуг по передаче электроэнергии, в неоспариваемом объеме оказанных услуг. 

Порядок урегулирования разногласий и внесения изменений в актах об оказанных услугах по передаче электроэнергии, акты об объеме переданной электроэнергии согласован сторонами в Приложении № 10 к договору № 1791-000923.

В соответствии с пунктом 2 статьи 26 Федерального закона от 26.03.2003 №35-ФЗ «Об электроэнергетике» (далее - Закон об электроэнергетике) и пунктом 4 Правил недискриминационного доступа к услугам по передаче электроэнергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 27.12.2004 №861 (далее – Правила № 861), услуги по передаче электрической энергии предоставляются сетевой организацией на основании договора о возмездном оказании услуг по передаче электрической энергии. Договор оказания этих услуг является публичным.  

Статьями 779 и 781 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги, а заказчик обязуется оплатить эти услуги. Заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг. 

Согласно статье 37 Закон об электроэнергетике, пунктам 6 и 7 Правил №861, услуги по передаче электрической энергии могут оказываться как конечным потребителям, так и сбытовой либо сетевой организациям. 

В целях обеспечения исполнения своих обязательств перед потребителями услуг (покупателями и продавцами электрической энергии) сетевая организация заключает договоры с иными сетевыми организациями, имеющими технологическое присоединение к объектам электросетевого хозяйства, с использованием которых данная сетевая организация оказывает услуги по передаче электрической энергии, в соответствии с разделом III (пункт 8 Правил №861). 

В силу подпункта «б» пункта 14 Правил №861 при исполнении договора передачи электрической энергии потребитель услуг обязан оплачивать услуги сетевой организации по передаче электрической энергии в размере и сроки, установленные договором. 

Положения пункта 34 Правил №861 предусматривают, что по договору между смежными сетевыми организациями одна сторона договора обязуется предоставлять другой стороне услуги по передаче электрической энергии с использованием принадлежащих ей на праве собственности или на ином законном основании объектов электросетевого хозяйства, а другая сторона обязуется оплачивать эти услуги и (или) осуществлять встречное предоставление услуг по передаче электрической энергии. Услуга предоставляется в пределах величины максимальной мощности в точках поставки, соответствующих точкам присоединения объектов электросетевого хозяйства одной сетевой организации к объектам другой сетевой организации. Потребитель услуг, предоставляемых по такому договору, определяется в соответствии с пунктом 41 настоящих Правил. 

Согласно пункту 185 Основных положений функционирования розничных рынков электрической энергии, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 04.05.2012 N 442 (далее - Основные положения) на основании определенных в соответствии с настоящим разделом объемов потребления (производства) электрической энергии (мощности) сетевые организации определяют объем электрической энергии, полученной в принадлежащие им объекты электросетевого хозяйства, объем электрической энергии, отпущенной из принадлежащих им объектов электросетевого хозяйства смежным субъектам (сетевым организациям, производителям электрической энергии (мощности) на розничных рынках, потребителям, присоединенным к принадлежащим им объектам электросетевого хозяйства), и определяют фактические потери электрической энергии, возникшие за расчетный период в объектах электросетевого хозяйства сетевой организации. 

Судом установлено, что в  рамках договора оказания услуг по передаче электрической энергии № 1791-000923 от 22.06.2017 между сторонами ежемесячно оформляются документы об объеме и стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии, а именно: акты об оказании услуги по передаче электрической энергии по сети исполнителя за соответствующий расчетный период; акты об объеме переданной электрической энергии за соответствующий расчетный период; сводные акты первичного учета по точкам присоединения ООО «СЭСК» к электрическим сетям ПАО «Россети Волга» (отражают объем электрической энергии, поступивший в сети ООО «СЭСК» из сетей ПАО «Россети Волга»).

Во исполнение своих обязательств по договору ООО «СЭСК» в заявленный исковой период оказало ПАО «Россети Волга» услуги по передаче электрической энергии в объеме 4 461 870 кВт/ч. ПАО «Россети Волга» оказанные услуги оплатило в полном объеме, что подтверждается платежными поручениями, имеющимся в материалах дела.  

Согласно представленным в материалы дела актам об объеме переданной электроэнергии, актам об оказании услуг по передаче электроэнергии, сводным актам от 31.01.2019, от 28.02.2019, от 31.03.2019, от 30.04.2019, от 31.05.2019, от 30.06.2019, от 31.07.2019, от 31.08.2019, от 30.09.2019, подписанными между сторонами в расчётном периоде (с 01.01.2019 по 01.09.2019) без разногласий по объему и стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии.

Между истцом и ответчиком за период с 01.01.2019 г. по 30.09.2019 г., за период с 01.01.2019 г. по 31.12.2019 г. были подписаны акты сверки взаимных расчетов по договору № 1791-000923, согласно которым задолженность ПАО «Россети Волга» перед ООО «СЭСК» отсутствовала.

Обращаясь в арбитражный суд с исковым требованиями, ООО «СЭСК» ссылается на то, что, помимо оплаченных ответчиком услуг за спорный период, истцом оказаны услуги по передаче электрической энергии и мощности (транзит) с использованием арендованного у ИП Демянюка Д.Г. электросетевого оборудования. В подтверждение чего истцом 11.11.2020 были дооформлены акт об оказании услуги по передаче электроэнергии за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 г., акт об объеме переданной электроэнергии за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 г., сводный акт по точкам присоединения ПС 35 кВ «Красный текстильщик» ф602, 601А, Т4. за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 г. Объем услуги составил 19 800 000 кВт/ч, стоимостью 7 792 649,22 руб. Истец в 2019 г направляя ПАО «Россети Волга» акты об оказании услуг по договору № 1791-00923 от 22.06.2017 г., в сопроводительных письмах указывал на то, что при формировании объемов не учитывается услуга по передаче электроэнергии по арендуемым сетям (СН-1 ячейка 35кВ ВМ-35 «ГНПС»), в связи с тем что невозможно установить точную дату вступления в силу дополнительного соглашения № 12 от 12.02.2019 г.Согласно утвержденным ПАО «Россети Волга» данным о величине мощности и плановом объеме услуг по передаче электроэнергии на плановый период 2020 год по точке поставки - ячейка 35кВ ВМ-35 «ГНПС» по состоянию на 01.10.2019 количество переданной электроэнергии составило 19 800 000 кВт/ч.  Истец полагает что плановый объем количества услуги по передаче электроэнергии конечному потребителю при расчете для истца индивидуального тарифа был занижен. 

Размер исковых требований определен ООО «СЭСК» исходя из стоимости технологического расхода электроэнергии на ее передачу, полученную из объема количества переданной электроэнергии с использованием спорных объектов электросетевого хозяйства (19800000 кВт/ч) умноженную на ставку на оплату технологического расхода (потерь)) и стоимости передачи мощности полученную из стоимости ставки за содержание электрических сетей умноженную на переданную мощность (135,383 МВт).

Объем услуги -19800 000 кВт/ч ответчиком не согласован и не оплачен, поскольку, по его мнению, не подтвержден документально.

Проверив доводы истца суд не находит документального подтверждения заявленным доводам.

Из материалов дела следует, что к договору № 1791-000923 от 22.06.2017 г. между ПАО «Россети Волга» и ООО «СЭСК» было заключено дополнительно соглашение № 12 от 12.02.2019 г. о включении дополнительных точек присоединения и точек поставки. Согласно Приложению № 2 «Перечень точек непосредственного присоединения Исполнителя к электросетям Заказчика» был дополнен одной точкой присоединения ВМ-35 «ГНПС» ПС 35 кВ «Красный текстильщик», находящегося во владении ООО «СЭСК» на праве аренды и непосредственно присоединен к объекту ВЛ-35 кВ «ГНПС» принадлежащему ПАО «Россети Волга». Согласно Приложению № 3 «Перечень точек поставки Потребителям – юридическим и приравненным к ним лицам» был дополнен одной точкой присоединения объекта электросетевого хозяйства ПАО «МРСК Волги» - ПС 35 кВ «Красный Текстильщик» к ВМ-35 «ГНПС», ПС 35 кВ «Красный текстильщик». Стороны установили начало действия данного дополнительного соглашения с момента вступления в силу решения органа исполнительной власти Саратовской области в области государственного регулирования тарифов об установлении для Исполнителя индивидуального тарифа на услуги по передаче электроэнергии, учитывающего объёмы передаче электроэнергии с использованием имущественного комплекса, указанного в дополнительном соглашении (пункт 7 договора).

Порядок определения объема оказанных услуг и их стоимости согласован сторонами в разделе 6 договора № 1791-00923 от 22.06.2017.

Так, в пункте 6.2 договора стороны предусмотрели, что стоимость оказанных услуг определяется на основании заявленной мощности и индивидуального тарифа.

В силу пункта 38 Правил N 861 договор между смежными сетевыми организациями должен содержать условия о величине заявленной мощности, которая определяется по соглашению сторон.

Заявленная мощность - величина мощности, планируемой к использованию в предстоящем расчетном периоде регулирования, применяемая в целях установления тарифов на услуги по передаче электрической энергии и исчисляемая в мегаваттах (абзац 6 пункта 2 Правил N 861).

В соответствии с плановыми объемами о величине заявленной мощности и плановому объеме услуги по передаче электроэнергии на плановой период 2019 год заявленная мощность составила - 9,412 МВт/м.

Стороны дополнительным соглашением № 10 от 29.12.2018 к договору согласовали в Приложении N 1 плановые объемы услуги по передаче электрической энергии и мощности в сетях исполнителя на 2019 годы, в которых определены, в частности, объемы заявленной мощности на 2019 годы с разбивкой по каждому месяцу в объеме - 9,412 МВт. При расчетах за услуги по передаче электрической энергии установлен двухставочный вариант тарифа и величина заявленной мощности, учтенная при утверждении индивидуальных тарифов на услуги по передаче электроэнергии на 2019 год.

В 2019 году стоимость услуг по передаче электроэнергии по договору № 1791-000923 от 22.06.2017 определялась по двухставочному индивидуальному тарифу, где стоимость на содержание определялась в соответствии с условиями договора и пункта 15.1 Правил N 861 исходя из величины заявленной мощности, согласованной сторонами в договоре.

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на содержание электрических сетей является присоединенная (заявленная) мощность каждой сетевой организации (абзац 3 пункта 52 Методических указаний, утвержденных Приказом Федеральной службой по тарифам от 06.08.2004 N 20-э/2).

Базой для расчета ставки индивидуальных тарифов на оплату технологического расхода (потерь) электрической энергии является плановый сальдированный переток электроэнергии между сетевыми организациями (абзац 4 пункта 52 Методических указаний N 20-э/2).

В соответствии с пунктами 6.2., 3.1.1. договора при расчете за услуги стороны используют заявленную мощность, согласованную в Приложении N 1(которая является базой для индивидуального тарифа на содержание электрических сетей). В данном же случае истец изменяет заявленную мощность без изменения тарифа с 9,412 МВт на 135,383 МВт.

Комитетом государственного регулирования тарифов Саратовской области (далее - КГРТ) Постановлением № 58/9 от 28.12.2018 г. были установлены индивидуальные тарифы на услуги передаче электрической энергии для взаиморасчетов филиала ПАО «МРСК Волги» - «Саратовские распределительные сети» с территориальными сетевыми организациями, в соответствии с которым для пары сетевых ПАО «МРСК Волги» и ООО «СЭСК» ставка на содержание электросетей составила 15 645,74 руб. / МВт. мес.; ставка за оплату технологического расхода (потерь) составила 0,28659 руб. / кВт.ч. (строка 40 постановления).

Из письма КГРТ по Саратовкой области № 02-01-02-442/КГРТ от 26.03.2019 следует, что тарифным органом затраты на содержание арендованного энергосетевого имущества, а именно ячейка 35 кВ ВМ-35 «ГНПС», трансформаторная подстанция Т-1, Т-2, Т-3 35/0,4 кВ были учтены при расчете индивидуального тарифа на услуги по передаче электроэнергии на 2019 год для взаиморасчетов между ПАО «МРСК Волги» и ООО «СЭСК».  

Из представленных актов об оказания услуг по передаче электроэнергии следует, что ПАО «Россети Волга» в 2019 году производило оплату по двуставочному индивидуальному тарифу за услуги по передаче электроэнергии в объеме 9, 412 МВт/м (заявленная мощность, оплаченная по ставке тарифа за содержание электросетей) и объема отпуска электроэнергии из сетей ООО «СЭСК», оплаченный по ставке тарифа на оплату технологического расхода (потерь)).

Из чего следует, что оказанные истцом услуги по передаче электрической энергии оплачены в полном объеме, а истцом получена необходимая валовая выручка. 

В силу естественно-монопольной деятельности сетевых организаций их услуги по передаче электроэнергии подлежат государственному ценовому регулированию (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации, статьи 4 и 6 Федерального закона от 17.08.1995 N 147-ФЗ "О естественных монополиях", пункт 4 статьи 23.1. Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ "Об электроэнергетике", пункты 6, 46 - 48 Правил N 861, подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования в области регулируемых цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 29.12.2011 N 1178 (далее Основы ценообразования)

Тарифы утверждаются на основании экономического анализа прогнозных параметров деятельности в предстоящий регулируемый период, представленных регулируемыми организациями в регулирующий орган. Тарифы устанавливаются в соответствии с целями и принципами государственного регулирования с учетом правил функционирования рынков электроэнергии (пункты 7, 12, 14 - 40 Основ ценообразования, пункты 8, 11 - 17, 22 - 25, 28 Правил государственного регулирования (пересмотра, применения) цен (тарифов) в электроэнергетике, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации N 1178 (далее - Правила регулирования).

Полнота, достоверность и экономическая обоснованность представленных регулируемой организацией сведений позволяет с одной стороны избежать неконтролируемого роста тарифов для потребителей, с другой - добиться утверждения такого размера тарифа, который позволял бы регулируемой организации собрать необходимую валовую выручку для стабильного осуществления своей деятельности. Тем самым достигается обеспечение бесперебойного и надежного функционирования электроэнергетики в целях удовлетворения спроса на электрическую энергию потребителей, а также соблюдение баланса экономических интересов поставщиков и потребителей электрической энергии как принципов организации экономических отношений и основ государственной политики в сфере электроэнергетики (статья 6 Федерального закона от 26.03.2003 N 35-ФЗ Об электроэнергетике).

Расчет стоимости услуг, исходя из переданной мощности 135,383 МВт, примененной истцом, приводит к дисбалансу в распределении совокупной необходимой валовой выручки, установленной тарифным решением, нарушает экономические интересы сетевых организаций, участвующих в котловой модели, влечет необоснованный рост тарифов, что противоречит принципам государственного ценового регулирования.

В согласованных между сторонами для целей тарифного регулирования на 2019 год, данных о величине заявленной мощности плановых объемов услуг по передаче электроэнергии на плановый период 2019 год, объемы отпуска электроэнергии в сеть ПАО «Россети Волга» из сети ООО «СЭСК» через ВМ-35 «ГНПС» ПС 35 кВ «Красный Текстильщик» (транзит) не планировалось и не учитывалось КГРТ Саратовской области при установлении индивидуального тарифа на 2019 год. 

Цены на услуги по передаче электроэнергии, оказываемые по сетям территориальной сетевой организации, устанавливаются на период регулирования (как правило, не менее чем на календарный год) исходя из плановых величин, характеризующих затраты на содержание и эксплуатацию объектов электросетевого хозяйства, которыми сетевая организация будет на законном основании владеть и использовать в своей деятельности в регулируемом периоде, и объем перетока электроэнергии через эти объекты (раздел III Основ ценообразования).

Конечные потребители оплачивают услуги по передаче электроэнергии по единому "котловому" тарифу, который гарантирует равенство тарифов для всех потребителей услуг, расположенных на территории субъекта Российской Федерации и принадлежащих к одной группе, и обеспечивает совокупную необходимую валовую выручку всех сетевых организаций региона, входящих в "котел". Ввиду того, что фактические затраты сетевых организаций в регионе различны, для получения положенной им экономически обоснованной необходимой валовой выручки (далее - НВВ) каждой паре сетевых организаций утверждается индивидуальный тариф взаиморасчетов, по которому одна сетевая организация должна передать другой дополнительно полученные денежные средства (подпункт 3 пункта 3 Основ ценообразования, пункты 49, 52 Методических указаний N 20-э/2).

Тариф устанавливается так, чтобы обеспечить сетевой организации экономически обоснованный объем финансовых средств, необходимых для осуществления регулируемой деятельности в течение расчетного периода регулирования, то есть объем НВВ. При этом базовые величины для расчета ставок тарифов рассчитываются исходя из характеристик объектов электросетевого хозяйства, находившихся в законном владении сетевой организации на момент принятия тарифного решения.

Инициатором принятия тарифного решения является регулируемая организация, которая представляет в регулирующий орган исходные сведения для установления тарифа.

В основе тарифа лежит экономическое обоснование НВВ регулируемой организации. Распределение совокупной НВВ всех сетевых организаций региона посредством применения индивидуальных тарифов для смежных пар объективно обусловлено составом электросетевого хозяйства сетевых организаций и объемом перетока электроэнергии через объекты электросетевого хозяйства.

По общему правилу тарифные решения принимаются исходя из предложений регулируемых организаций о плановых (прогнозных) величинах. В качестве базы для расчета тарифов используются объем отпуска электроэнергии потребителям, величина мощности и величина технологического расхода (пункты 12, 17, 18 Правил регулирования, пункт 81 Основ ценообразования).

Из указанных правовых норм в их совокупности следует, что участие в регулируемой деятельности всех сетевых организаций и учет их интересов при принятии тарифного решения определяют обязанность сетевых организаций придерживаться в своей деятельности установленных параметров. Следование этим величинам должно обеспечивать как формирование котловой валовой выручки, так и ее справедливое и безубыточное распределение между сетевыми организациями

Судом было установлено, что ПС 35 кВ Красный Текстильщик имеет техническую возможность питания от двух высоковольтных линий ВЛ-35 Луганское (принадлежит ПАО «Россети Волга) и от ВЛ -35 ГНПС (принадлежит ООО «СЭСК»).

Ответчиком в материалы дела представлены Распоряжение № 121р от 26.02.2019 г. Правобережного производственного отделения филиала ПАО «МРСК Волги» - «Саратовские распределительные сети» об изменении нормальной схемы ПС 35 кВ Красный Текстильщик, Инструкция  по производству оперативных переключений на ПС 35 кВ Красный Текстильщик  Правобережного производственного отделения филиала ПАО «МРСК Волги» - «Саратовские РС» от 28.03.2019, согласно которым,  в связи с изменением питания ПС 35кВ Красный Текстильщик от ПС 110 кВ Луганск были внесены изменения в нормальную схему ПС 35кВ Красный Текстильщик, при которой: ЛР-35 Луганск - включена, ВР-35 Луганск - включена, ЛР-35 ГНПС - отключена, В-35 ГНПС - отключена. 

В соответствии с пунктом 3.1.1 ГОСТ Р 56303-2014 нормальная схема электрических соединений объекта электроэнергетики: Схема электрических соединений объекта электроэнергетики, на которой все коммутационные аппараты и заземляющие разъединители изображаются в положении, соответствующем нормальному режиму работы объекта электроэнергетики. 

Данное распоряжение подтверждает тот факт, что при нормальной схеме снабжения объекте электросетевого хозяйства истца были отключены от электропитания в феврале 2019 года.

В качестве доказательства в обоснование свих требований Истцом представлены копии актов об объеме переданной электроэнергии и копии актов о стоимости оказанных услуг за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 г. от 11.11.2020, сводный акт по точкам присоединения ООО «СЭСК» к электрическим сетям ПАО «Россети Волга» за период с 01.01.2019 по 30.09.2019 г. Указанные акты не подписаны ответчиком. Суд считает, что данные документы не подтверждают ни спорный объем, ни спорную стоимость услуг. Представленные акты представляют собой сводные документы, отражающие общий объем оказанных услуг по точкам, достоверность сведений которых в случае возникновения спора подлежит подтверждению первичными документами. Более того, сводный акт первичного учета не является основанием для оплаты, поскольку это технический документ.

 Истец в нарушение пункта 136 Основных положений N 442 не представил в материалы дела актов снятии показаний ПУ, подтверждающих переток электроэнергии в его сетях, также, как и не представил доказательств определения объема услуги расчетным способом в расчетном периоде.

В материалы дела истец представил сопроводительные письма с указание на то что акты составлены без учета услуги по передаче электроэнергии по сетям СН-1 (ячейка 35 КВ ВМ-35 «ГНПС») в связи с тем, что отсутствует точная дата вступления в законную силу дополнительного соглашении № 12 от 12.02.2019 г. Однако из пункта 7 дополнительного соглашения следует, что начало действия данного дополнительного соглашения с момента вступления в силу решения органа исполнительной власти Саратовской области в области государственного регулирования тарифов об установлении для Исполнителя индивидуального тарифа на услуги по передаче электроэнергии, учитывающего объёмы передаче электроэнергии с использованием имущественного комплекса, указанного в дополнительном соглашении.

В материалы дела ответчиком и ПАО «Саратовэнерго» представлены ведомости объема оказанных услуг по передаче электроэнергии по Саратовскому РЭС по территориальной сетевой организации ООО «СЭСК» (12 формы) за спорный период 2019 год, подписанные между ПАО «Россети Волга» и ПАО «Саратовэнерго», из которых следует, что объем по «транзиту» в другие сети по СН-1 составляет 0 кВт/ч.  

Представленные истцом в материалы дела акт установления границ ответственности между потребителями электрической энергии СНТ «Источник-Хмелевка» и СНТ «Долина» за состояние и обслуживание электроустановок, акты разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности не могут являться надлежащими доказательствами по делу поскольку, не подтверждают объём оказанной услуги истцом ответчику и не опровергаю довод ответчика. 

По смыслу положений статей 330, 331, 779, 781 ГК РФ, пункта 2 статьи 26 Закон об электроэнергетике и Правил № 861 обстоятельствами, подлежащими установлению для правильного рассмотрения дела о взыскании стоимости оказанных услуг по передаче электрической энергии и (или) неустойки, начисленной в связи с просрочкой их оплаты, является факт оказания услуг, их объем и стоимость.

В статье 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что обстоятельства дела, которые согласно закону, должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.

Так как истец взыскивает стоимость оказанной (в своей редакции), но не оплаченной Ответчиком услуги по передаче электроэнергии, то в обязанности истца входит представление доказательства этого увеличенного, по сравнению с первоначальной редакцией объема услуги, а также стоимости услуги. 

Истцом не представлены в материалы дела документы, подтверждающие объем перетока (транзита) электроэнергии в объёме 19 800 000 кВт/ч. Также, как и не представлено документов, подтверждающих величину заявленной мощности 135,83 МВт, из которой истец производит расчет исковых требований. Использование ООО «СЭСК» для расчёта стоимости услуг в сумме 2 118 167,22 руб. по ставке тарифа за содержание электрических сетей, величины мощности в размере 135,383 МВт не соответствует условиям договора и пункту 35 Правил регулирования. 

Истец, заявляя довод о том, что индивидуальный тариф для взаиморасчётов был существенно занижен не представил доказательств оспаривания, установленных КГРТ Саратовской области на 2019 год индивидуальных тарифов для пары сетевых ПАО «МРСК Волги»- Саратовские РС и ООО «СЭСК».

В соответствии с пунктом 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец, должен доказать обстоятельства, на которые он ссылается как на основание своих требований. 

Суд неоднократно предлагал истцу представить дополнительные доказательства в обосновании своих требований. 

В соответствии со ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

В соответствии с частью 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Оценив все представленные в материалах дела доказательства в их взаимосвязи и совокупности, как того требуют положения пункта 2 статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу, что обоснованность заявленных истцом требований в ходе судебного разбирательства дела не нашла свое подтверждение.

На основании изложенного в удовлетворении исковых требований ООО «СЭСК» следует отказать в полном объеме.

Согласно статье 168 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при принятии решения арбитражным судом суд решает вопрос о распределении судебных расходов.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются судом со стороны.

Поскольку арбитражный суд пришел к выводу об отказе в удовлетворении исковых требований, по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации расходы по уплате государственной пошлины суд относит на истца.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении исковых требований Общества с ограниченной ответственностью «Садоводческие электросети и коммуникации» - отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью «Садоводческие электросети и коммуникации» (ОГРН: 1146451002389, ИНН: 6451004947), город Саратов, в доход федерального бюджета РФ государственную пошлину в размере 61 963 руб.

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня изготовления решения в полном объеме через Арбитражный суд Саратовской области.

Направить копии решения арбитражного суда лицам, участвующим в деле, в соответствии с требованиями статьи 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

Судья Арбитражного суда 

Саратовской области

И.Н. Ванина