Арбитражный суд Краснодарского края

350063, г. Краснодар, ул. Постовая, 32

e-mail: a32.nchernyy@arbitr.ru, сайт: http://krasnodar.arbitr.ru

ИМЕНЕМ  РОССИЙСКОЙ  ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А32-36430/2021

г. Краснодар

11 апреля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 21 марта 2022 года;

Полный текст решения изготовлен 11 апреля 2022 года;

Арбитражный суд Краснодарского края в составе судьи Черного Н.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление ФИО2, г. Краснодар (ДД.ММ.ГГГГ года рождения, гор. Душанбе Таджикская ССР) к АО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт», г. Краснодар, (ОГРН/ИНН 

<

***>/

<

***>) об обязании выкупить акции,

при участии в судебном заседании:

от истца: не явился,

от ответчика: ФИО3, по доверенности от 13.07.2021, диплом БВС 0091941,

УСТАНОВИЛ:

В арбитражный суд обратился ФИО2 (далее – истец) с исковым заявлением к АО «НК «Роснефть» - Кубаньнефтепродукт» (далее – ответчик, Общество) об обязании ответчика осуществить процедуру выкупа принадлежащих истцу акций в связи с принятием ответчиком решения о внесении в устав публичного Общества изменений, исключающих указание на то, что Общество является публичным.

Определением Арбитражного суда Краснодарского края от 13.09.2021 указанное исковое заявление принято судом к производству.

Представитель истца в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания уведомлен, определение суда от 16.02.2022 не исполнил.

Представитель ответчика по существу исковых требований возражала, по мотивам, изложенным в отзыве на исковые требования, просила в удовлетворении требований к нему отказать.

Изучив материалы дела, выслушав мнения участвующих в деле лиц и оценив имеющиеся в деле доказательства с учетом их относимости и допустимости, суд установил следующее.

Истец является акционером Общества, владеющим 220 привилегированными бездокументарными акциями, 1 445 обыкновенными именными бездокументарными акциями, 7 540  привилегированными бездокументарными именными акциями.

29.10.2020 года общим собранием акционеров Общества приняты следующие решения:

- обратиться в Банк России с заявлением об освобождении Общества от обязанности осуществлять раскрытие информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, в целях исключения из фирменного наименования Общества указания на публичный статус согласно требованиям пункта 7 статьи 27  Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации»;

- утвердить Устав Общества в новой редакции в связи с исключением из фирменного наименования Общества указания на публичный статус согласно требованиям пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 №210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации».

Вышеуказанное решение внеочередного собрания акционеров ПАО «НК «Роснефть»-Кубаньнефтепродукт» 30 октября 2020 года было опубликовано на сайте ООО «Интерфакс-ЦРКИ». Сообщение о проведении данного внеочередного общего собрания истец получил, участия в голосовании не принимал.

На основании принятого решения, Общество обратилось в Банк России с соответствующим заявлением, а после получения решения Банка России об освобождении Общества от обязанности раскрывать информацию зарегистрировало новую редакцию устава, согласно которой из фирменного наименования Общества было исключено указание на его публичный статус (ГРН 2202307053386 от 31.12.2020).

Истец полагает, что в данном случае в соответствии с требованиями положений статей 75 и 76 Федерального закона «Об акционерных обществах» ответчик был обязан выкупить у него акции.

Так, в силу статьи 75 указанного закона, если иное не предусмотрено федеральным законом, акционеры - владельцы голосующих акций вправе требовать выкупа Обществом всех или части принадлежащих им акций в случае принятия общим собранием акционеров решения по вопросам, предусмотренным пунктом 3 статьи 7.2 и подпунктом 19.2 пункта 1 статьи 48 настоящего Федерального закона, а в непубличном обществе с числом акционеров более 500 по вопросу, предусмотренному пунктом 1 статьи 92.1 настоящего Федерального закона, если они голосовали против принятия соответствующего решения или не принимали участия в голосовании. 

Выкуп акций Обществом осуществляется по цене, определенной советом директоров (наблюдательным советом) Общества, но не ниже рыночной стоимости, которая должна быть определена оценщиком без учета ее изменения в результате действий Общества, повлекших возникновение права требования оценки и выкупа акций.

Согласно статье 76 Федерального закона «Об акционерных Обществах» Общество обязано информировать акционеров о наличии у них права требовать выкупа Обществом принадлежащих им акций, цене и порядке осуществления выкупа, в том числе об адресе, адресах, по которым могут направляться требования о выкупе акций акционеров, зарегистрированных в реестре акционеров Общества. Сообщение акционерам о проведении общего собрания акционеров, повестка дня которого включает вопросы, голосование по которым может в соответствии с настоящим Федеральным законом повлечь возникновение права требовать выкупа Обществом акций, должно содержать сведения, указанные в пункте 1 настоящей статьи.

Таким образом, по мнению истца, поскольку в повестку дня были включены вопросы, предусмотренные пунктом 3 статьи 7.2 Федерального закона «Об акционерных обществах», голосование по которым могло в соответствии с данным федеральным законом повлечь возникновение права требовать выкупа Обществом акций, то сообщение о проведении такого общего собрания должно содержать информацию о наличии у акционеров в определенном случае права требовать выкупа Обществом принадлежащих им акций, цене и порядке осуществления выкупа, в том числе адресе, адресах, по которым могут направляться требования о выкупе акций акционеров, зарегистрированных в реестре акционеров Общества.

Цена выкупа, которая должна была быть указана в сообщении о проведении общего собрания акционеров, должна была быть определена Советом директоров (наблюдательным советом) Общества еще в решении Совета директоров, согласно которому было принято решение о проведении такого общего собрания акционеров.

17.11.2020 в адрес ответчика через регистратора ООО «Реестр-РН» истцом направлялось требование о выкупе акций, 24.11.2020 также направлялось аналогичное требование брокера АО «Открытие Брокер» в отношении 220 штук обыкновенных именных бездокументарных акций ISIN RU000A0BK433, по результатам рассмотрения которых истцу отказано в удовлетворении его требований (письма от 10.11.2020 №АШ-5606 и от 24.12.2020 №АШ-6415).

Возражая против иска, представитель ответчика указал, что исключение из фирменного наименования Общества указания на его публичный статус осуществлялось в порядке части 7 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ, а не в порядке статьи 7.2 Федерального закона от 26.12.1995 №208-ФЗ, и не возлагает на Общество обязанность по выкупу акций акционеров, голосовавших против принятия такого решения или не принимавших участия в голосовании. Кроме того, действия Общества по внесению изменений в Устав и фирменное наименование были согласованы с Банком России. 

Ответчиком представлен суду по ходатайству истца план приватизации Государственного производственного объединения «Краснодарнефтепродукт» от 26.07.1995 № 343 (далее - план приватизации).

Общество создано в результате и зарегистрировано решением регистрационной палаты г. Краснодара № 2905 от 27.10.1995 как Открытое акционерное общество «Кубаньнефтепродукт».

Решением общего собрания акционеров Общества от 26.06.2015 (ГРН 2152309065588 от 07.07.2015) утвержден устав в новой редакции. Согласно новой редакции устава Общество являлось публичным акционерным обществом (ПАО «НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт»).

Федеральным законом от 05.05.2014 № 99-ФЗ «О внесении изменений в главу 4 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации и о признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации», вступившим в силу 01.09.2014, в положения гражданского законодательства о юридических лицах были введены понятия публичного и непубличного хозяйственного общества. 

Согласно пункту 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) публичным является акционерное общество, акции которого и ценные бумаги которого, конвертируемые в его акции, публично размещаются (путем открытой подписки) или публично обращаются на условиях, установленных законами о ценных бумагах. Правила о публичных обществах применяются также к акционерным обществам, устав и фирменное наименование которых содержат указание на то, что общество является публичным.

На момент вступления в силу указанных изменений ГК РФ (01.09.2014), деятельность Общества регулировалась Уставом, утвержденным решением общего собрания акционеров 07.06.2005 (ГРН 2052304963830 от 06.07.2005), согласно которому Общество являлось открытым акционерным обществом (ОАО «НК «Роснефть-Кубаньнефтепродукт»).

В развитие указанных изменений ГК РФ, Федеральным законом от 29.06.2015 № 210-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» (далее – Закон №210-ФЗ), вступившим в силу  01.07.2015, в Закон от 26.12.1995 № 208-ФЗ «Об акционерных обществах» (далее – Закон об акционерных обществах) были внесены изменения, касающиеся статуса публичных и непубличных акционерных обществ.

Так, согласно статье 7.2 Закона об акционерных обществах (в новой редакции Закона №210-ФЗ) публичный статус общества прекращается путем внесения в его устав изменений, исключающих указание на то, что общество является публичным. Публичный статус общества прекращается со дня государственной регистрации указанных изменений в его устав и внесения в единый государственный реестр юридических лиц сведений о фирменном наименовании такого общества, не содержащем указание на то, что общество является публичным.

Прекращение обществом его публичного статуса допускается при одновременном соблюдении следующих условий:

1) акции общества или эмиссионные ценные бумаги общества, конвертируемые в его акции, не находятся в процессе размещения посредством открытой подписки и не допущены к организованным торгам;

2) Банком России принято решение об освобождении общества от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах.

Решение о внесении в устав публичного общества изменений, исключающих указание на то, что общество является публичным, принимается одновременно с решением об обращении общества в Банк России с заявлением об освобождении его от обязанности раскрывать информацию, предусмотренную законодательством Российской Федерации о ценных бумагах, и решением об обращении с заявлением о делистинге всех акций и всех эмиссионных ценных бумаг, конвертируемых в акции. Такие решения принимаются в рамках одного вопроса повестки дня общего собрания акционеров. Решения по вопросу повестки дня, предусмотренному настоящим пунктом, принимаются общим собранием акционеров большинством в 95 процентов голосов всех акционеров.

При этом частью 7 статьи 27 Закона 210-ФЗ установлено, что акционерное общество, созданное до 1 сентября 2014 года, устав и фирменное наименование которого на день вступления в силу настоящего Федерального закона содержат указание на то, что оно является публичным, и к которому не применяются положения пункта 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяющие признаки публичного акционерного общества, в срок до 1 января 2021 года обязано обратиться в Банк России с заявлением о регистрации проспекта акций такого общества либо внести в устав изменения, предусматривающие исключение из фирменного наименования такого общества указания на статус публичного общества. Решение о внесении в устав акционерного общества, указанного в настоящей части, изменений, предусматривающих исключение из его фирменного наименования указания на статус публичного общества, принимается общим собранием акционеров большинством в три четверти голосов акционеров - владельцев голосующих акций, принимающих участие в собрании.

Согласно статье 76.2 Федерального закона от 10.07.2002 № 86-ФЗ «О Центральном банке Российской Федерации (Банке России)» Банк России является органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов.

До принятия решения о прекращении публичного статуса, Общество обратилось в  Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном федеральном округе Банка России (далее также – Управление) и непосредственно в Банк России с письмами о разъяснении порядка принятия решения о внесении изменений в устав. В своих ответах Управлением и Банком России (письма от 19.11.2019 № ТЗ-11-2-2/38948, 04.02.2020 № ТЗ-11-2-2/3479, 03.03.2020 № 28-4-1/1349, 11.03.2020 № ТЗ-11-2-2/7617) даны следующие  разъяснения:

-  Общество не обладает признаками публичного акционерного общества, установленными пунктом 1 статьи 66.3 ГК РФ, поскольку не осуществляло размещение своих ценных бумаг неограниченному кругу лиц; 

- Общество вправе прекратить публичный статус в порядке пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ, внеся в устав изменения, исключающие из фирменного наименования Общества указание на публичный статус;

- Обществу необходимо получить решение Банка России об освобождении Общества от обязанности раскрывать информацию для государственной регистрации изменений устава;

- при прекращении публичного статуса Общества в порядке пункта 7 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ у акционеров Общества не возникает  право требовать выкупа принадлежащих им акций.

Таким образом, проявив должную осмотрительность и добросовестность, Обществом были предприняты меры по определению порядка своих действий, согласованию их с контрольным органом, выполнению в соответствии с полученными разъяснениями.

На сновании принятого Общим собранием акционеров 29.10.2020 решения, Общество обратилось в Банк России с соответствующим заявлением, а после получения решения Банка России об освобождении Общества от обязанности раскрывать информацию зарегистрировало новую редакцию устава, согласно которой из фирменного наименования Общества было исключено указание на его публичный статус (ГРН 2202307053386 от 31.12.2020).

Законодатель, вводя в Закон об акционерных обществах новые нормы права, регулирующие порядок изменения вида акционерного общества, нормой части 7 статьи 27 Закона №210-ФЗ установил специальные переходные положения, обязывающие действующие акционерные общества в срок до 1 января 2021 года привести свой статус в соответствие с положениями ГК РФ и, соответственно, статьи 7.2 Закона «Об акционерных обществах».

При этом, изменение статуса такого общества в порядке, установленном данной статьей, производится однократно, и в этом случае не возлагает на общество каких-либо обязанностей производить выкуп акций у акционеров. В последующем при изменении вида акционерного общества, будут применяться нормы статьи 7.2 Закона об акционерных обществах в действующей редакции, а также статей 75 и 76 закона, регулирующие порядок осуществления выкупа Обществом акций по требованию акционеров.

Таким образом, решение общего собрания акционеров от 29.10.2020 об утверждении новой редакции устава Общества принято в соответствии с положениями пункта 7      статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 №210-ФЗ, поскольку по состоянию на 01.07.2015 фирменное наименование Общества содержало указание на то, что оно является публичным, однако, Общество не обладало признаками публичного акционерного общества, установленными пунктом 1 статьи 66.3 ГК РФ. 

В связи с этим, обязанности по выкупу у истца принадлежащих ему акций у Общества не возникло. Истцом не приняты во внимание существенные отличия оснований внесения изменений в устав акционерного общества, исключающих из фирменного наименования указания на публичный статус, в порядке части 7 статьи 27 Федерального закона от 29.06.2015 № 210-ФЗ и изменения статуса акционерного общества с публичного на непубличное в порядке статьи 7.2 Закона об акционерных обществах. 

Соответственно, истец обосновал свои требования нормами права, не подлежащими применению.

Законность действий Общества по отказу истцу в выкупе принадлежащих ему акций была предметом рассмотрения в рамках принятия Банком России решения о возбуждении административного производства и действия Общества были признаны правомерными.  

Истцом в Управление Службы по защите прав потребителей и обеспечению доступности финансовых услуг в Южном федеральном округе Банка России было направлено обращение (вх. от 17.11.2020 № ОЭ-205171) в отношении возможных нарушений законодательства Российской Федерации со стороны Общества при проведении общего собрания акционеров 29.10.2020.

В своем обращении истец указал, что: в связи включением Обществом в повестку дня общего собрания акционеров вопросов, связанных с прекращением публичного статуса Общества, у акционера возникло право требовать выкупа принадлежащих ему акций; Обществом были нарушены правила и процедуры, предусмотренные для подготовки и проведения общего собрания акционеров, поскольку в сообщении о проведении собрания отсутствовали сведения, предусмотренные  статьей 76 Закона «Об акционерных обществах»; в связи с этим, действия Общества образуют состав административного правонарушения, предусмотренного статьей 15.23.1 КоАП РФ.

Обращение истца было рассмотрено Управлением и определением от 12.01.2021 № 135889/1040-1 в возбуждении дела об административном правонарушении отказано в связи отсутствием события административного правонарушения. 

При принятии решения по обращению истца Управлением было учтено, что Общество:

- создано до 01.09.2014 в соответствии с планом приватизации, являвшимся на дату его утверждения проспектом эмиссии акций эмитента;

- включает в свое наименование указание на публичный статус в соответствии с решением общего собрания акционеров Общества (протокол от 29.06.2015), т.е. до 01.07.2015;

- акции Общества на открытых (не ограниченных по составу лиц) чековых и денежных аукционах не размещались и публично не обращаются. 

В силу указанных обстоятельств, Управление пришло к выводу, что Общество не обладает признаками публичного акционерного общества и было вправе прибегнуть к процедуре изменения своего статуса в порядке части 7 статьи 27 Федерального закона 210-ФЗ. Поскольку указанная норма не предоставляет акционерам, голосовавшим против принятия решения об изменении публичного статуса акционерного общества либо не принимавших участие в голосовании, требовать у акционерно общества выкупа  принадлежащих им акций в порядке пункта 1 статьи 75 Федерального закона «Об акционерных обществах», то у Общества отсутствовала обязанность указывать в сообщении о проведении общего собрания сведения о цене и порядке осуществления выкупа.

Оценивая при рассмотрении жалобы истца действия Общества по утверждению новой редакции Устава, на предмет наличия в них  состава административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.23.1 КоАП РФ, Банком России была также дана оценка доводам истца, изложенным в его жалобе, в том числе доводам о возникновении у него права требовать выкупа акций в связи с исключением из фирменного наименования Общества указания на его публичный статус. 

Как следует из определения от 12.01.2021 № 135889/1040-1 об отказе в возбуждении дела об административном правонарушении, Банк России пришел к выводу, что Общество, не обладая признаками публичного акционерного общества, вправе было прибегнуть к процедуре внесения изменений в учредительные документы  в порядке части 7 статьи 27 Федерального закона 210-ФЗ. При этом указанная норма не предусматривает возникновения у акционеров права требовать выкупа принадлежащих им акций в случае внесения в устав Общества изменений, предусматривающих исключение из фирменного наименования такого общества указания на статус публичного. В связи с этим, Банк России пришел к выводу, что в действиях Общества отсутствует не только состав административного правонарушения, предусмотренного частью 2 статьи 15.23.1 КоАП РФ, но также отсутствуют нарушения требований пункта 1 статьи 76 Закона «Об акционерных обществах».

Суд критически относится к доводам истца о том, что изменение вида организационно-правовой формы Общества повлекло за собой изменение его прав и обязанностей как акционера, поскольку принимая решение о внесении изменений в Устав, связанных с  исключением из фирменного наименования Общества указания на его публичный статус, Общество фактически привело свои учредительные документы в соответствие со своим реальным статусом, так как на момент принятия такого решения Общество по смыслу пункту 1 статьи 66.3 Гражданского кодекса Российской Федерации не обладало признаками публичного общества.   

Судом отклоняется довод истца о том, что Южное ГУ Банка России не наделено полномочиями и не производит оценку спора в совокупности, не исследует все обстоятельства дела, применяет не все нормы права, распространяющиеся на него. Как было указано выше Банк России является уполномоченным государственным органом, осуществляющим регулирование, контроль и надзор за соблюдением эмитентами требований законодательства Российской Федерации об акционерных обществах и ценных бумагах, а также регулирование, контроль и надзор в сфере корпоративных отношений в акционерных обществах в целях защиты прав и законных интересов акционеров и инвесторов. В связи с этим, акты и официальные письма  Банка России, содержащие его позицию и разъяснения в отношении вопросов, имеющих значения для настоящего спора, не могут быть проигнорированы судом и подлежат оценке наряду с другими доказательствами по делу. 

При изложенных обстоятельствах в удовлетворении исковых требований следует отказать.

Руководствуясь ст.ст. 110, 167-171, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований отказать.

Решение может быть обжаловано в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок со дня его принятия.

 

Судья Н.В. Черный