АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИЯ

ул. Коммунистическая, 52, г. Улан-Удэ, 670001

e-mail: info@buryatia.arbitr.ru, web-site: http://buryatia.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А10-6681/2016

г. Улан-Удэ

26 апреля 2017 г.

Резолютивная часть решения объявлена 19 апреля 2017 г. 

Полный текст решения изготовлен 26 апреля 2017 г.

              Арбитражный суд Республики Бурятия в составе судьи Урмакшинова В.К. 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания Горбовой А.Ю., рассмотрев в судебном заседании исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Ретрус» (ОГРН 1100327014556, ИНН 0326495373) к федеральному государственному унитарному предприятию «Бурятавтодор» (ОГРН 1020300970458, ИНН 0323016047) о взыскании 79842 руб. 74 коп.

при участии:

от истца: не явился, извещен

от ответчика: ФИО2 – представитель по доверенности № 22 от 16.12.2016 г., ФИО3 – представитель по доверенности № 29 от 01.03.2017 г. 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Ретрус» обратилось в Арбитражный суд Республики Бурятия с иском к Федеральному государственному унитарному предприятию «Бурятавтодор» о взыскании 79842 руб. 74 коп., из которых 72000 руб. 00 коп. – задолженность по договору оказания услуг № 10 от 09.04.2014 г., 7842 руб. 74 коп. – проценты за пользование чужими денежными средствами. Кроме того, истец просит взыскать с ответчика судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 7000 руб. 00 коп.

 Определением от 21 ноября 2016 г. рассмотрение дела назначено в порядке упрощенного производства.

Определением от 20 декабря 2016 г. суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства по ходатайству ответчика.

      Истец в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом.

      Информация о движении дела и определения суда о принятии искового заявлении, назначении дела к судебному разбирательству, перерыве в судебном заседании опубликованы на официальном сайте Арбитражного суда Республики Бурятия в сети Интернет http://buryatia.arbitr.ru и сайте Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации http://arbitr.ru. 

            В связи с изложенным, суд считает возможным в порядке  статьи 156  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотреть дело в отсутствие представителей надлежащим образом извещенного о времени и месте судебного заседания истца.

В обоснование заявленных требований истец указывает на наличие заключенного  между истцом и ответчиком договора оказания услуг № 10 от 09.04.2014 г. Стоимость услуг в соответствии с условиями договора составляет 72000 руб. ООО «Ретрус» услуги по договору оказаны в полном объеме. Ответчик оплату оказанных истцом услуг не произвел.

Ответчик возражает против заявленных требований, указывает, что представленный  истцом договор оказания услуг № 10 от 09.04.2014 г. является незаключенным, так как не определены существенные условия договора, в частности не согласован срок оказания услуг. Результат работ – проект нормативов ПДВ для Бичурского ДРСУч ответчику не передавался. Акт сверки не подтверждается первичными документами, не имеет ссылки на договор оказания услуг № 33 от 09.10.2013 г. 

         Исследовав представленные материалы, выслушав представителей ответчика, суд приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ФГУП «Бурятавтодор» (Заказчик) и ООО «Ретрус» (Исполнитель) заключен договора об оказании услуг № 10 от 09.04.2014 г.

В соответствии с условиями указанного договора (п. 1.1, 1.2)  Исполнитель обязуется по заданию Заказчика оказать услуги – разработать проект нормативов ПДВ (предельно допустимых выбросов загрязняющих атмосферу) для Бичурский ДРСУч (структурное подразделение ответчика), а Заказчик обязуется принять и оплатить эти услуги.

Срок оказания услуг: с момента подписания договора, поступления предоплаты, предоставления всей необходимой информации 1 месяц, без учета времени согласования в надзорных органах. (п. 1.3 ).

Согласно п. 2.1.1 оказать услуги в полном объеме (приложение № 5), качественно и в указанные  договором сроки, в соответствии с техническим задаем (Приложение № 1), утвержденным Заказчиком и календарным планом (Приложения № 2), являющимися неотъемлемыми частями настоящего договора.

По окончанию оказания услуг исполнитель обязан выдать заказчику проект нормативов ПДВ Бичурский ДРСУч. (п. 2.1.2).

Согласно п. 3.1 договора приемка заказчиком выполненных услуг осуществляется в течение 10 календарных дней с момента передачи заказчику надлежаще оформленного проекта нормативов ПДВ и оформляется актом сдачи-приемки работ, подписываемым уполномоченными органами представителями сторон. 

В соответствии с р. 5.2 договора ФГУП «Бурятавтодор» обязан оплатить ООО «Ретрус» предоплату в размере 30 % от суммы договора, указанной в п. 5.1.1 настоящего договора 

Стоимость услуг, оказываемых исполнителем по настоящему договору, согласовывается сторонами в протоколе согласования договорной цены (Приложение № 3), калькуляцией договорной цены (приложение № 4), являющемся неотъемлемой частью настоящего договора  и составляет 72000 руб. 

В силу п. 6.3 датой исполнения обязательств по договору в целом считается дата подписания заказчиком акта сдачи-приемки по последнему этапу оказания услуг при условии выполнения обязательств по всем этапам, указанным в календарном плане ( приложение № 2 к настоящему договору)  и передачи Заказчику проекта нормативов ПДВ для Бичурский ДРСУч.

Указанный договор сторонами подписан, скреплен печатями организаций.

Приложением № 1 к договору сторонами согласовано техническое задание.

Календарный план определен в Приложении № 2. 

Протокол согласования о договорной цене на оказание услуг по разработке проекта нормативов ПДВ для Бичурский ДРСУч. (Приложение № 3). 

Объем выполняемых работ по разработке проекта нормативов ПДВ для Бичурский ДРСУч согласован в приложении № 4. 

Суд считает, что между сторонами возникли правоотношения по договору возмездного оказания услуг, к отношениям сторон  применимы нормы Главы 39 Гражданского кодекса Российской Федерации, регулирующие договор возмездного оказания услуг.

Согласно статье 779 Гражданского кодекса Российской Федерации, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно статье 781 Гражданского кодекса Российской Федерации, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги  в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

В соответствии с частью 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

Договором предусмотрено, что сдача результата работ исполнителем  и приемка его заказчиком оформляются актом сдачи-приемки работ, подписанным обеими сторонами.

Истцом в подтверждение факта оказанных ответчику услуг представлен акт об оказании услуг № 122 от 19.11.2014 г. на сумму 72000 руб. 00 коп., который ответчиком не согласован. 

При этом истец в судебном заседании указывает, что изготовленный истцом в соответствии с условиями упомянутого договора  проект нормативов предельно допустимых выбросов загрязняющих атмосферу веществ (ПДВ) для ФГУП «Бурятавтодор» (Бичурский ДРСУч), последнему не передавался.

Указанное обстоятельство подтверждается письмом Управления Федеральной службы по надзору в сфере природопользования по Республике Бурятия № ОК-05-0931 от 06.07.2016г., согласно которому, по состоянию на 06.07.2016 г. по Бичурскому ДРСУч, филиал ФГУП «Бурятавтодор» отсутствуют утвержденные нормативы предельно допустимых выбросов (ПДВ) загрязняющих веществ в атмосферный воздух, отсутствует  разрешение на выброс загрязняющих веществ.

Кроме того, Управлением Федеральной службы по надзору в сфере природопользования (Росприроднадзора) по Республике Бурятия вынесено постановление №02-139/2015 о назначении административного наказания от 14.08.2015, согласно которому  ФГУП «Бурятавтодор» признан виновным в совершении административного правонарушения, ответственность за которое предусмотрена ст. 8.41 КоАП РФ за невнесение в установленные сроки платы за негативное воздействие на окружающую среду» в виде административного штрафа в размере 50 000 руб.

При этом  установлено, что не внесена в установленные сроки плата за НВОС:

за 3 квартал 2014 года в размере 24 069,14 руб.

за 4 квартал 2014 года в размере 101 345,31 руб.

за 1 квартал 2015 года в размере 50739,31 руб.

Данные суммы подлежат уплате ФГУП «Бурятавтодор», что подтверждается расчетами представленными в Росприроднадзор.

Согласно п. 6. «Порядок определения платы и ее предельных размеров за загрязнение окружающей природной среды, размещение отходов, другие виды вредного воздействия» утвержденный Постановлением Правительства РФ от 28 августа 1992 г. № 632  в случае отсутствия у природопользователя оформленного в установленном порядке разрешения на выброс, сброс загрязняющих веществ, размещение отходов вся масса загрязняющих веществ учитывается как сверхлимитная. Плата за загрязнение окружающей природной среды в таких случаях определяется в соответствии с пунктом 5 Порядка определения платы.

Плата за сверхлимитное загрязнение окружающей природной среды определяется путем умножения соответствующих ставок платы за загрязнение в пределах установленных лимитов на величину превышения фактической массы выбросов, сбросов загрязняющих веществ, объемов размещения отходов уровней вредного воздействия над установленными лимитами, суммирования полученных произведений по видам загрязнения и умножения этих сумм на пятикратный повышающий коэффициент.

Приказом Ростехнадзора от 5 апреля 2007 г. №204 утвержден «Порядок заполнения и представления формы расчета платы за негативное воздействие на окружающую среду».

Согласно расчету платы за НВОС за 3 квартал 2014 года для Бичурского ДРСУЧ ФГУП «Бурятавтодор» сумма платежа составила 1 793,55 руб. При этом указано разрешение на выброс от 20.07.2011 г. №47, срок действия которого на этот момент истек (с 01.01.2011 по 10.06.2014 г.).

Согласно расчету платы за НВОС за 4 квартал 2014 года для Бичурского ДРСУч ФГУП «Бурятавтодор» сумма платежа составила 15 149,60 руб. при этом также указано разрешение на выброс от 20.07.2011 г. №47.

Согласно расчету платы за НВОС за 1 квартал 2015 года для Бичурского ДРСУч ФГУП «Бурятавтодор» представленный в Росприроднадзор сумма платежа составила 1 023,06 руб. При этом не указано разрешение на выброс. Кроме того в столбце 4 (предельно допустимый выброс загрязняющего вещества в соответствии с разрешением) указано значение 0.

Сумма платы за выброс марганца и его соединений (в перерасчете на марганца (IV) оксид) составил 6,75 руб. (столбец 19). Значение показателя по столбцу 19 определяется как произведение столбцов 9,11,12,13, 14,15,16 (0,000016 * 10 250 * 5 * 1,4*2* 1,2*2,45 = 6,75024).

Расчет  произведен  с  учетом  пятикратного  повышающего  коэффициента,  т.е.   при отсутствии разрешительных документов. 

Изложенное позволяет суду прийти к выводу о том, что результат оказанной истцом услуги (проведенной работы) - проект нормативов ПДВ для Бичурского ДРСУч, подготовленный ООО «Ретрус» в рамках договора оказания услуг №10 от 09.04.2014 г. ФГУП «Бурятавтодор» не использовался.

Акт  сверки расчетов за период 2014 г. не может являться  бесспорным и достаточным доказательством факта оказания услуг, без подтверждающих первичных документов, устанавливающих объем и относимость к договору.

При изложенных обстоятельствах, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных исковых требований о взыскании с ответчика  задолженности за оказанные услуги по договору № 10 от 09.04.2014 г.

В связи с отсутствием оснований для удовлетворения требования о взыскании основного долга, требования о взыскании процентов за пользование чужими денежными средствами, расходов на оплату услуг представителя также удовлетворению не подлежат.

Расходы истца по государственной пошлине в соответствии с правилами статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежат отнесению на  истца.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-171 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

                                                                             РЕШИЛ:

 В удовлетворении исковых требований общества с ограниченной ответственностью «Ретрус» отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения (изготовления его в полном объеме).

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд Республики Бурятия.                 

 

                                Судья                                                В. К. Урмакшинов