АРБИТРАЖНЫЙ СУД УЛЬЯНОВСКОЙ ОБЛАСТИ 

 ул. Железнодорожная, д. 14, 

<

...> 

Тел. 

<

***> Факс 

<

***> E-mail: info@ulyanovsk.arbitr.ru www.ulyanovsk.arbitr.ru  

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ 

РЕШЕНИЕ

 

г.Ульяновск Дело № А72-7135/2025 15.08.2025  

Арбитражный суд Ульяновской области в составе судьи Лубяновой О.А.,  

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  

ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению Прокуратуры Заволжского района г. Ульяновска  

к ФИО2 (ИНН 

<

***>), г. Ульяновск  

о привлечении к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП  

РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 28.05.2025),  

заинтересованное лицо – ФИО3 – конкурсный управляющий ООО «МСТ Сервис»  

при участии в судебном заседании: от Прокуратуры Заволжского района г. Ульяновска – не явились, извещены, от ФИО2- не явились, извещены, 

от конкурсного управляющего ООО «МСТ Сервис» ФИО3– не явились, извещены,  

УСТАНОВИЛ:

Прокуратура Заволжского района г. Ульяновска обратилась в Арбитражный суд Ульяновской области с заявлением о привлечении к административной ответственности, бывшего директора ООО «Мир Строительных Технологий Сервис» ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ г.р., по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ (постановление по делу об административном правонарушении от 28.05.2025).  

Определением от 01.07.2025 суд указанное заявление принял к производству.  

Из материалов дела следует, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.10.2024 по делу № А72-10705/2024 суд признал Общество с ограниченной ответственностью "МСТ СЕРВИС" (ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника; открыл в отношении ООО "МСТ СЕРВИС" конкурсное производство сроком на 6 месяцев; утвердил конкурсным управляющим ООО "МСТ СЕРВИС" ФИО3.  

21.02.2025 в Прокуратуру Ленинского района г. Ульяновска поступило заявление конкурсного управляющего ООО «МСТ Сервис» ФИО3 о привлечении ФИО2 к административной ответственности, предусмотренной ч. 4 ст. 14.13 КоАП РФ, в связи с уклонением ФИО2 от передачи ФИО3 документов, необходимых для исполнения возложенных на нее обязанностей.  

27.02.2025 Прокуратурой Ленинского района г. Ульяновска обращение направлено по подсудности в Прокуратуру Заволжского района г. Ульяновска.  

28.05.2025 Прокуратура Заволжского района г. Ульяновска в отношении ФИО2 составила постановление о возбуждении дела об административном правонарушении по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ. В постановлении дата совершения административного правонарушения указана 12.10.2024.  

Постановление составлено в отсутствии лица, привлекаемого к административной ответственности. ФИО2 уведомлен о дате, времени и месте составления постановления о привлечении его к административной ответственности.  

Прокуратура Заволжского района г. Ульяновска просит привлечь ФИО2 к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 КоАП РФ.  

ФИО2 в судебное заседание не явился, отзыв суду не представил. 

Исследовав и оценив имеющиеся в деле доказательства, суд пришел к следующим выводам.  

Согласно части 6 статьи 205 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дела о привлечении к административной ответственности арбитражный суд устанавливает, имелось ли событие административного правонарушения и имелся ли факт его совершения лицом, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении, имелись ли основания для составления протокола об административном правонарушении и полномочия административного органа, составившего протокол, предусмотрена ли законом административная ответственность за совершение данного правонарушения и имеются ли основания для привлечения лица к административной ответственности.  

В соответствии с частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего, конкурсного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе несвоевременное предоставление, уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему, конкурсному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации сведений и (или) документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, и (или) имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего, конкурсного управляющего и руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний, влечет наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.  

Объективной стороной данного правонарушения является незаконное воспрепятствование деятельности арбитражного управляющего либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации, в том числе уклонение или отказ от передачи арбитражному управляющему либо временной администрации кредитной или иной финансовой организации документов, необходимых для исполнения возложенных на них обязанностей, или имущества, принадлежащего юридическому лицу, в том числе кредитной или иной финансовой организации, в случаях, когда функции руководителя юридического лица, в том числе кредитной или иной финансовой организации, возложены соответственно на арбитражного управляющего или руководителя временной администрации кредитной или иной финансовой организации, если эти действия (бездействие) не содержат уголовно наказуемых деяний.  

В силу части 1 статьи 129 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты утверждения конкурсного управляющего до даты прекращения производства по делу о банкротстве, или заключения мирового соглашения, или отстранения конкурсного управляющего он осуществляет полномочия руководителя должника и иных органов управления должника.  

В соответствии с пунктом 2 статьи 126 ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» с даты принятия арбитражным судом решения о признании должника банкротом и об открытии конкурсного производства прекращаются полномочия руководителя должника, иных органов управления должника и собственника имущества должника - унитарного предприятия (за исключением полномочий общего собрания участников должника, собственника имущества должника принимать решения о заключении соглашений об условиях предоставления денежных средств третьим лицом или третьими лицами для исполнения обязательств должника).  

Руководитель должника, а также временный управляющий, административный управляющий, внешний управляющий в течение трех дней с даты утверждения конкурсного управляющего обязаны обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.  

Вышеуказанная правовая норма носит специальный характер и закрепляет обязанность руководителя должника в установленный срок вне зависимости от поступления либо не поступления соответствующего запроса предоставить конкурсному управляющему документы и материальные ценности.  

В случае уклонения от указанных обязанностей руководитель должника несет ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации, установленной частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Материалами дела подтверждается, что решением Арбитражного суда Ульяновской области от 08.10.2024 по делу № А72-10705/2024 суд признал Общество с ограниченной ответственностью "МСТ СЕРВИС" (ИНН 

<

***>) несостоятельным (банкротом) по упрощенной процедуре банкротства отсутствующего должника; открыл в отношении ООО "МСТ СЕРВИС" конкурсное производство сроком на 6 месяцев; утвердил конкурсным управляющим ООО "МСТ СЕРВИС" ФИО3.  

Из выписки из Единого государственного реестра юридических лиц в отношении ООО «МСТ Сервис» следует, что на дату открытия процедуры конкурсного производства руководителем должника является ФИО2  

Следовательно, у руководителя с 08.10.2024 возникла обязанность обеспечить передачу бухгалтерской и иной документации должника, печатей, штампов, материальных и иных ценностей конкурсному управляющему.  

Вместе с тем бывшим генеральным директором ООО «МСТ Сервис» ФИО2 бухгалтерская и иная документация должника, печати, штампы, материальные и иные ценности в трехдневный срок конкурсному управляющему переданы не были. При этом ФИО2 не сообщил конкурсному управляющему об отсутствии у него данных документов или невозможности их представления по иным, не зависящим от него причинам.  

На дату составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении (28.05.2025) запрашиваемые документы арбитражному управляющему ФИО3 не были представлены. Доказательства, подтверждающие иное, суду не представлены.  

Доказательств совершения всех необходимых действий, направленных на соблюдение требований законодательства о банкротстве, принятие мер к передаче всей необходимой документации арбитражному управляющему в установленный законом срок и на недопущение нарушения требований Закона № 127-ФЗ, ФИО2 суду не представлено.  

Факт совершения правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ, подтверждается постановлением о возбуждении дела об административном правонарушении от 28.05.2025, материалами дела.  

С учетом вышеизложенного, суд приходит к выводу, что в действиях ФИО2 имеется состав административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 14.13 КоАП РФ.  

Процессуальные нарушения, которые, в силу статьи 24.5 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации, могли быть основанием для прекращения производства по делу, судом не установлены. ФИО2 был уведомлен о дате, времени и месте составления постановления о возбуждении дела об административном правонарушении.  

В соответствии с положениями части 1 статьи 4.5 КоАП РФ срок давности привлечения к административной ответственности не истек.  

В данном случае суд не находит оснований для применения статьи 2.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях РФ.  

Согласно статье 2.9 КоАП РФ, при малозначительности совершенного административного правонарушения судья, орган, должностное лицо, уполномоченные решить дело об административном правонарушении, могут освободить лицо, совершившее административное правонарушение, от административной ответственности и ограничиться устным замечанием.  

Малозначительным административным правонарушением является действие или бездействие, хотя формально и содержащее признаки состава административного правонарушения, но с учетом характера совершенного правонарушения и роли правонарушителя, размера вреда и тяжести наступивших последствий не представляющее существенного нарушения охраняемых общественных правоотношений.  

Высший Арбитражный Суд Российской Федерации в пункте 18 постановления Пленума от 02.06.2004 № 10 "О некоторых вопросах, возникших в судебной практике при рассмотрении дел об административных правонарушениях" разъяснил, что при квалификации правонарушения в качестве малозначительного судам необходимо исходить из оценки конкретных обстоятельств его совершения. Малозначительность правонарушения имеет место при отсутствии существенной угрозы охраняемым общественным отношениям.  

Малозначительность деяния является оценочным признаком, который устанавливается в зависимости от конкретных обстоятельств дела.  

Между тем, оценив конкретные обстоятельства рассматриваемого дела, суд не находит оснований исключительности в характере совершенного правонарушения, основания для применения статьи 2.9 КоАП РФ отсутствуют.  

Санкция части 4 статьи 14.13 КоАП РФ предусматривает наложение административного штрафа на должностных лиц в размере от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до одного года.  

Статья 4.1 КоАП РФ предусматривает возможность назначения административного наказания в пределах минимального и максимального размеров санкций с учетом характера совершенного правонарушения, данных о правонарушителе, а также обстоятельств, смягчающих административную ответственность.  

В соответствии с частью 1 статьи 4.1.1 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях за впервые совершенное административное правонарушение, выявленное в ходе осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля, в случаях, если назначение административного наказания в виде предупреждения не предусмотрено соответствующей статьей раздела II настоящего Кодекса или закона субъекта Российской Федерации об административных правонарушениях, административное наказание в виде административного штрафа подлежит замене на предупреждение при наличии обстоятельств, предусмотренных частью 2 статьи 3.4 настоящего Кодекса, за исключением случаев, предусмотренных частью 2 настоящей статьи.  

В соответствии с частью 2 статьи 3.4 КоАП РФ, предупреждение устанавливается за впервые совершенные административные правонарушения при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия  

(памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба.  

ФИО2 ранее к административной ответственности не привлекался. Доказательств, подтверждающих иное, суду не представлено.  

Таким образом, учитывая статус субъекта административного правонарушения, объективную сторону совершенного правонарушения, совершение административного правонарушения впервые, при отсутствии причинения вреда или возникновения угрозы причинения вреда жизни и здоровью людей, объектам животного и растительного мира, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, угрозы чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также при отсутствии имущественного ущерба, суд находит возможным заменить административный штраф на предупреждение.  

Руководствуясь статьями 167-170, 180-182, 202, 205, 206 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л:

Привлечь ФИО2 (ИНН 

<

***>; ДД.ММ.ГГГГ года рождения) к административной ответственности по части 4 статьи 14.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях и назначить наказание в виде предупреждения.  

Решение по делу о привлечении к административной ответственности вступает в законную силу по истечении десяти дней со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба.  

В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не изменено или не отменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.  

Решение по делу о привлечении к административной ответственности может быть обжаловано в течение десяти дней в Одиннадцатый арбитражный апелляционный суд, г.Самара, с направлением жалобы через Арбитражный суд Ульяновской области.  

Судья О.А.Лубянова 

Код доступа к оригиналам судебных актов, подписанных электронной подписью судьи