АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЧЕЛЯБИНСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А76-5821/2016

15 июля 2019 г.

г. Челябинск

Резолютивная часть решения объявлена 08 июля 2019 г.

Полный текст решения изготовлен 15 июля 2019 г.

Судья Арбитражного суда Челябинской области Бесихина Т.Н. при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, помощником судьи Хамета О.С., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «ЕвроДвор», г. Чебаркуль, Челябинская область (ОГРН 

<

***>, далее – истец, ООО «ЕвроДвор»),

к ответчикам:

-Министерству обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН 

<

***>, далее –  Минобороны) 

-Федеральному государственному казенному учреждению «Управление лесного хозяйства и природопользования» Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН 

<

***>, далее – ФГКУ «УЛХИП»),

с привлечением в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора:

-ФГКУ «УЛХИП»,

-Федеральное государственное казенное учреждение «Приволжско-Уральское территориальное управление имущественных отношений» Министерства обороны Российской Федерации, г. Екатеринбург (ОГРН 

<

***>, далее – ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО»),

-Управления федеральной службы государственной регистрации кадастра и картографии по Челябинской области, г. Челябинск (ОГРН 

<

***>, далее – Управление Росреестра),

-Министерства имущества и природных ресурсов Челябинской области, г. Челябинск (ОГРН 

<

***>, далее – Министерство имущества),

-Муниципального учреждения «Администрация Чебаркульского муниципального района», д. Шахматово Чебаркульского района Челябинской области (ОГРН 

<

***>, далее – Администрация Чебаркульского района),

об обязании согласовать границы земельного участка, о понуждении заключить договоры аренды земельных участков,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2 (доверенность от 15.10.2018 б/н),

ответчика (ФГКУ «УЛХиП») – ФИО3 (доверенность от 12.02.2019 № 4/19-19),

ответчика (Минобороны) – ФИО4 (доверенность от 03.12.2018 № 207/4/3д), ФИО5 (доверенность от 03.12.2018 № 207/4/9д),

УСТАНОВИЛ:

ООО «ЕвроДвор» обратилось 15.03.2016 в Арбитражный суд Челябинской области с исковым заявлением к Минобороны, в котором просило обязать ответчика:

-согласовать границы земельного участка площадью 35 570 кв. м., расположенного по адресу Челябинская область, Чебаркульский район, параллельно автодороги Чебаркуль- Миасс с 3 км.+700 м. по 5 км. + 50 м. согласно представленным схемам размещения;

-заключить с ООО «ЕвроДвор» договор аренды земельного участка площадью 35 570 кв. м., расположенного по адресу Челябинская область, Чебаркульский район, параллельно автодороги Чебаркуль-Миасс с 3 км.+700 м. по 5 км. + 50 м.

Свои требования истец обосновывает ссылкой на ст. 8, 12, 552 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) и ст. 22, 35, 39 Земельного кодекса Российской Федерации (далее – ЗК РФ). Истец указал на принадлежность ему объектов, представляющих собой комплекс очистных сооружений, расположенный в границах земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:106 и невозможность оформления для их эксплуатации договора аренды земельного участка. 

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены: ФГКУ «УЛХиП» (определение суда 02.06.2016 – т.2 л.д.9-10), ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» (определение суда от 21.07.2016 – т.2 л.д.97-98), Управление Росреестра (определение суда от 06.09.2016 – т.2 л.д.148-149), Администрация Чебаркульского муниципального района и Министерство имущества (определение суда от 16.11.2017 – т.5 л.д.86-87).

В ходе судебного разбирательства по делу истец неоднократно уточнял требования (т.2 л.д.21-22,т.3 л.д.78, т.4 л.д.119). Уточняя требования, истец заявил о привлечении к участию в деле в качестве соответчика  ФГКУ «УЛХиП» (т.4 л.д.116-118). Определением суда от 16.11.2017 заявление истца удовлетворено (т.4 л.д.122-123). 

Уточнения предмета требований приняты судом в порядке ст.49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее также – АПК РФ). Таким образом, рассматриваются требования истца об обязании:

-Министерства обороны в лице Департамента имущественных отношений утвердить схему расположения земельного участка площадью 31 994 кв. м. на кадастровом плане территории в связи с  образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:106, расположенного по адресу: Челябинская область, Чебаркульский район, параллельно дороги Чебаркуль-Миасс с 3 км +70 м. по 50 км+50 м. В распоряжении об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровом плане территории предусмотреть право ООО «ЕвроДвор» обратиться без доверенности с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета испрашиваемого земельного участка и государственной регистрации государственной собственности на испрашиваемый земельный участок;

-ФГКУ «УЛХИП» согласовать межевой план земельного участка площадью 31 994 кв.м. в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:106, расположенного по адресу: Челябинская область, Чебаркульский район, параллельно автодороги Чебаркуль-Миасс с 3 км+70м. по 50 км.+50м.;

-Министерство обороны в лице Департамента имущественных отношений заключить с ООО «ЕвроДвор» договор аренды вновь образованного земельного участка согласно схеме расположения земельного участка площадью 31 994 кв.м. на кадастровом территории и межевому плану в связи с образованием одного земельного участка путем раздела земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:106, расположенного по адресу: Челябинская область, Чебаркульский район, параллельно автодороги Чебаркуль-Миасс с 3 км+70м по 50 км+50м.

Определением суда от 08.11.2018 по делу была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой поручено судебному эксперту ФИО6,  г. Миасс Челябинской области (ИНН 

<

***>).

Экспертиза проведена, от эксперта в материалы дела 23.01.2019 поступило заключение № 3-12.2018 (т.8 л.д.31-90). Одновременно на оплату услуг за проведение  экспертизы выставлен счет №4 от 22.01.2019 на сумму 140 000 руб. (т.8 л.д.30). 

В последующем эксперт ФИО6 была допрошена по результатам проведенной экспертизы. С учетом поставленных вопросов эксперт представила Уведомление от 24.04.2019 (т.9 л.д.21-23) о вопросам сторон с приложением схем (т.9 л.д.24-26).  

ФГКУ «УЛХИП» представило отзыв по делу (т.2 л.д.65-66), ссылается на запрет кадастровых и межевых работ в отношении земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:106; представило мнение на заключение эксперта (т.8 л.д.129-130).

Министерство обороны представило отзыв  (т.2 л.д.89-91), дополнительный отзыв (т.3 л.д.107-110, т.4 л.д.98-99, 101-104). Также указывает на то, что земельный участок выведен из оборота и не может передаваться в аренду третьим лицам. Представило возражения на заключение эксперта (т.8 л.д.167-168).

ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» представило отзыв (т.3 л.д.17-18) и дополнение (т.3 л.д.51-52). Указывало на то, что участок имеет зону с особыми условиями: 74.23.2.4 «Чебаркульский полигон № 86727».,  соответственно изъят из оборота; участок, который просит предоставить истец, не сформирован. 

Указанные лица также ссылаются в своих пояснениях и отзывах на то, что истец не воспользовался своим правом в порядке гл. 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации на обжалование бездействия Департамента имущественных отношений Министерства обороны, не предпринял иных мер в административном порядке.

Управление Росреестра направило ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие его представителей (т.3 л.д.54).

Министерство имущества представило мнение (т.5 л.д.118-119), указало на то, что ранее объекты недвижимости расположенные по адресу: Челябинская область, Чебаркульский район, параллельно автодороги Чебаркуль- Миасс с 3 км.+700 м. по 5 км. + 50 м. ранее принадлежали ГУП «Санаторий Еловое», вопросы связанные с оформлением земельных отношений также находились в ведении ГУП «Санаторий Еловое». В настоящее время объекты недвижимости в реестре имущества, находящегося в государственной собственности Челябинской области не значатся, информацией по спорному участку Министерство имущества не располагает. Просило о рассмотрении дела в отсутствие его представителей.

Истец представил мнение на отзыв ФГКУ «УЛХИП» (т.2 л.д.119-121) и аналогичное мнение на отзыв Министерства обороны (т.2 л. д.122-124), на дополнительный отзыв (т.4 л.д.111),  мнение на отзыв ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» (т.3 л.д.36-37). Представил дополнительные пояснения (т.5 л.д. 2-5), с учетом проведенной экспертизы представил правовую позицию по делу  (т.8 л.д.119-122), дополнительное письменно мнение (т.9 л.д.43-44).

Дополнительно обосновывая необходимость заключения договора истец ссылался на проверку, проведенную Управлением Росреестра по использованию земли и выданный по ее итогам Акт проверки землепользования от 16.09.2015 с обмером границ занятого земельного участка и фототаблицей (т.2 л.д.128-138), а также Предписание № 72 от 16.09.2015 об устранении выявленных нарушений требованиям земельного законодательства Российской Федерации и оформлении надлежащим образом правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок площадью 35 430 кв.м. (т.2 л.д.139-142).

В заседание, назначенное на 17.06.2019, явку обеспечил представитель Министерства обороны. Остальные участники явку не обеспечили, извещены о времени и месте рассмотрения дела путем размещения информации на сайте арбитражного суда. Неявка извещенных лиц не препятствует рассмотрению спора в их отсутствие (ч.3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации). 

В заседании последовательно объявлялся перерыв на 21.06.2019 и 28.06.2019. Информация о перерыве в виде публичного объявления была размешена на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

В заседании 28.06.2019 приняли участие представители истца и ответчиков. Истец на требованиях настаивал, просил предоставить время для уточнения требований с учетом результатов проведенной судебной экспертизы и с учетом необходимости уточнения адреса участка.

Ответчики возражали против удовлетворения требований, поддержав ранее изложенную позицию.

В заседании судом был объявлен перерыв на 04.07.2019 и последовательно на 08.07.2019. Информация о перерыве в виде публичного объявления была размешена на сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

После перерыва 08.07.2019 заседание было продолжено также при участии истца и ответчиков.

От истца на начало заседания поступило заявление от 02.07.2019 об изменении требований, согласно которому он просил:

1. Обязать Министерство обороны в лице Департамента имущественных отношений утвердить схему расположения земельного участка площадью 33 462 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, Чебаркульский район, параллельно дороги Чебаркуль-Миасс с 3 км.+700 м. по 5 км.+50 м. на кадастровом плане территории в связи с образованием земельного участка путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:106 для эксплуатации следующих объектов:

-инженерное сооружение – контактный резервуар, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 74:23:0000000:2104,

-нежилое здание – воздухозаборная, назначение: производственное, площадь 377,4 кв.м., кадастровый номер 74:23:0000000:1562,

-сооружение – иловые песковые площадки, площадью 246 кв.м., литер IX, X, IX, XII, кадастровый номер 74:23:0000000:994, 

-инженерное сооружение – железобетонный резервуар технической воды, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 74:23:0000000:1113,

-инженерное сооружение – вторичные вертикальные отстойники, количество 4 штуки, диаметр отстойника 9м., высота цилиндрической части 4,1 м., толщина стен 18 см., высота резервуара 7,3 м., материал – железобетон, стальная труба, кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-381, кадастровый номер 74:23:0000000:2506,

-инженерное сооружение – железобетонный резервуар циркуляционного активного ила, толщина стен 0,1 см, внешний диаметр резервуара 1,5 м., кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-387, кадастровый номер 74:23:0000000:2505,

-инженерное сооружение – аэротенки двухкоридорные, количество 2 штуки, ширина коридора 4,3 м., толщина стен  20 см., материал стен – железобетон, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 74:23:0000000:1065,

-инженерное сооружение – первичные вертикальные отстойники, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 74:23:0000000:1048,

-инженерное сооружение – пожарный резервуар, назначение: коммуникационное,  заглубление резервуара 3,7 м., внешний диаметр резервуара 6,5 м., кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-388, кадастровый номер 74:23:0000000:2507,

-инженерное сооружение – контактный резервуар, назначение: коммуникационное,  высота 7,3 м., кадастровый номер 74:23:0000000:1075,

-сооружение – асфальтированная дорога к очистным сооружениям, назначение: транспортное, протяженностью 273 п.м., литер: XIII, кадастровый номер 74:38:0000000:700,

-сооружение – трубопровод очищенных стоков, назначение: коммуникационное, протяженность 42,17 п.м., кадастровый номер 74:23:0000000:1042,

-нежилое здание – здание решеток и песколовок, назначение: производственное, площадь 193,8 кв.м., литер: Е, этажность 1, кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-132, кадастровый номер 74:38:0000000:10606,

-нежилое здание – котельная, назначение: производственное, площадь 95,9 кв.м., литер: И, этажность 1,  кадастровый номер 74:23:0000000:1066, 

-нежилое здание – контора-лаборатория, назначение: производственное, площадь 182,6 кв.м., литер: В, этажность 1,  кадастровый номер 74:23:0000000:1067,

-нежилое здание – мастерская, назначение: производственное, площадь 94,6 кв.м., литер: Д, этажность 1,  кадастровый номер 74:23:0000000:1068,

-нежилое здание – проходная, назначение: производственное, площадь 27,2 кв.м., литер: Б, этажность 1,  кадастровый номер 74:23:0000000:1561,

-нежилое здание – насосная станция дренажных вод, назначение: производственное, площадь 155,4 кв.м., литер: Л, этажность 2,  кадастровый номер 74:23:0000000:1063,

-нежилое здание – хлораторная станция, назначение: производственное, площадь 95,9 кв.м., литер: А, этажность 2,  кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-393.

2. Обязать ФГКУ «УЛХИП Министерства обороны» согласовать межевой план от «10» января 2019 года земельного участка площадью 33 462 кв.м. в связи с образованием земельного участка путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:106, выполненный кадастровым инженером ФИО6

3. Обязать Министерство обороны в лице Департамента имущественных отношений заключить с ООО «ЕвроДвор» договор аренды вновь образованного земельного участка площадью 33 462 кв.м., расположенного по адресу: Челябинская область, Чебаркульский район, параллельно дороги Чебаркуль-Миасс с 3 км.+700 м. по 5 км.+50 м.  согласно схеме расположения земельного участка на кадастровом плане и межевому плану от 10.01.2019 года  в связи с образованием земельного участка путем раздела с сохранением в измененных границах исходного земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:106.

В порядке ст. 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом удовлетворено заявление истца и требования рассматриваются в указанном виде.

Позиция сторон на момент рассмотрения спора не изменилась, поддержана в заседании.

Суд считает, что им приняты все меры для предоставления сторонам возможности представить доказательства в подтверждение своей позиции по делу.

Дело рассмотрено в отсутствие неявившихся лиц по правилам ч. 3, 5 ст. 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Исследовав  представленные в материалы дела доказательства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

Согласно п. 2 ст. 22 ЗК РФ земельные участки, за исключением указанных в п. 4 ст. 27 настоящего Кодекса, могут быть предоставлены в аренду в соответствии с гражданским законодательством и настоящим Кодексом.

В соответствии с подп. 9 п. 2 ст. 39.6 ЗК РФ договор аренды земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключается без проведения торгов в случае предоставления земельного участка, на котором расположены здания, сооружения, собственникам зданий, сооружений, помещений в них.

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, регламентирован ст. 39.17 ЗК РФ. Названная норма, в том числе содержит требование к заявлению о предоставлении земельного участка. 

В соответствии с п. 5 ст. 39.17 ЗК РФ, осуществление подготовки проекта договора аренды земельного участка должно быть осуществлено в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка.

Пунктом 4 ст. 445 ГК РФ предусмотрено, что если сторона, для которой в соответствии с настоящим кодексом или иными законами заключение договора обязательно, уклоняется от его заключения, другая сторона вправе обратиться в суд с требованием о понуждении заключить договор. В этом случае договор считается заключенным на условиях, указанных в решении суда с момента вступления в законную силу соответствующего решения суда.

Как следует из материалов дела, Российская Федерация является собственником земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:106, площадью 415220000 кв. м, расположенного по адресу: Челябинская область, Чебаркульский район, полигон военной части № 86727, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права собственности от 02.06.2005 серии 74АА № 061897 (т.2 л.д.74) и выписками из ЕГРН (т.1 л.д.59-60, т.2 л.д.63-64). 

В 1980 году в/ч 86727 выдан государственный акт на право пользования землей серии А-I № 240417, согласно которому войсковой части предоставлен земельный участок общей площадью 41522 га (т.2 л.д.77-84).

Земельному участку присвоен кадастровый номер 74:23:0000000:106, категория земель – земли промышленности, энергетики, транспорта, связи, радиовещания, телевидения, информатики, земель для обеспечения космической деятельности, земель обороны, безопасности и земель иного специального назначения, выдан кадастровый паспорт земельного участка (т.1 л.д.108).

Земельный участок с кадастровым номером 74:23:0000000:106, на основании приказа директора Департамента имущественных отношений Министерства обороны Российской Федерации от 10.06.2014 № 944 предоставлен в постоянное (бессрочное) пользование ФГКУ «Территориальное управление лесного хозяйства» Минобороны России (ныне – ФГКУ «УЛХИП»), о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 08.09.2014 сделана запись регистрации № 74-74-38/045/2014-164 (т.1 л.д.59,108, т.2 л.д.75). 

В силу п. 12 ст. 1 Федерального закона от 31.05.1996 № 61-ФЗ «Об обороне» имущество Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов является федеральной собственностью.

Согласно п. 1, п. 2 Постановления Правительства РФ от 29.12.2008 г. № 1053 «О некоторых мерах по управлению федеральным имуществом» Министерство обороны является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по управлению федеральным имуществом, находящимся у Вооруженных Сил Российской Федерации на праве хозяйственного ведения или оперативного управления, земельными участками, находящимися на праве постоянного (бессрочного) пользования, имуществом подведомственных ему федеральных государственных унитарных предприятий и государственных учреждений.

Согласно п. 71 параграфа 2 Указа Президента РФ от 16.08.2004 № 1082 «Вопросы Министерства обороны Российской Федерации» (в ред. Указа Президента РФ от 05.10.2017 № 464) Министерство обороны осуществляет в пределах своей компетенции правомочия собственника имущества Вооруженных Сил, имущества, которое составляет государственную казну Российской Федерации и управление которым осуществляет Минобороны России, а также правомочия в отношении земель и других природных ресурсов, предоставленных для нужд Вооруженных Сил.

Таким образом, именно Министерство обороны вправе осуществлять действия по распоряжению имуществом, закрепленным за Вооруженными Силами.

Согласно справке ВрИД командира войсковой части 86727 на земельном участке с кадастровым номером 74:23:0000000:106 располагаются военные объекты (здания и сооружения), в которых размещены воинские части Чебаркульского гарнизона, объекты учебно-материальной базы военного полигона, которые используются для обеспечения мероприятий боевой подготовки воинских частей Чебаркульского гарнизона и Центрального военного округа (т.2 л.д.73).

С учетом положений ст. 93, поп. 2 п.4 ст. 27 ЗК РФ земельный участок с кадастровым номером 74:23:0000000:106 относится к земельным участкам, изъятым из оборота.

Между тем, из материалов дела следует, что истцу на праве собственности на основании договора купли-продажи недвижимого имущества от 06.09.2013 и акта приема-передачи к нему от 17.10.2013 (т.1 л.д.9-18, 19-23) принадлежат объекты, входящие в состав очистных сооружений. Регистрация права собственности за истцом подтверждается свидетельствами о государственной регистрации права в отношении  объектов (т.1 л.д.25-47, т.2 л.д.44-61) и выписками из ЕГРП на данные объекты (т.1 л.д.110-132). Договор заключался по результатам торгов по продаже имущества лица признанного банкротом - должника ГУП «Санаторий Еловое».

Так истцу принадлежат следующие объекты, расположенные по адресу: Челябинская область, Чебаркульский район, параллельно дороги Чебаркуль-Миасс с 3 км.+700м. по 5 км.+50м:

-инженерное сооружение – контактный резервуар, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 74:23:0000000:2104 (т.1 л.д.25, 119),

-нежилое здание – воздухозаборная, назначение: производственное, площадь 377,4 кв.м, кадастровый номер 74:23:0000000:1562 (т.1 л.д.26, 120),

-сооружение – иловые песковые площадки, площадью 246 кв.м., литер IX,X,IX,XII, кадастровый номер 74:23:0000000:994 (т.1 л.д.27, 112),

-инженерное сооружение – железобетонный резервуар технической воды,  назначение: коммуникационное, кадастровый номер 74:23:0000000:1113 (т.1 л.д.28.123),

-инженерное сооружение – вторичные вертикальные отстойники, количество 4 штуки, диаметр отстойника 9 м., высота цилиндрической части 4,1 м., толщина стен 18 см., высота резервуара 7,3 м., материал – железобетон, стальная труба, кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-381 (т.1 л.д.29), кадастровый номер 74:23:0000000:2506 (т.1 л.д.117),

-инженерное сооружение – железобетонный резервуар циркуляционного активного ила, толщина стен 0,1 см., внешний диаметр резервуара 1,5 м., кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-387  (т.1 л.д. 30), кадастровый номер 74:23:0000000:2505 (т.1 л.д.118),

-инженерное сооружение – аэротенки двухкоридорные, количество 2 штуки, ширина коридора 4,3 м., толщина стен 20 см., материал стен – железобетон, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 74:23:0000000:1065 (т.1 л.д.31, 128),

-инженерное сооружение – первичные вертикальные отстойники, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 74:23:0000000:1048 (т.1 л.д.32, 131),

-инженерное сооружение – пожарный резервуар, назначение: коммуникационное, заглубление резервуара 3,7 м., внешний диаметр резервуара 6,5 м., кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-388  (т.1 л.д.33), кадастровый номер 74:23:0000000:2507 (т.1 л.д.116),

-инженерные сети – канализационный коллектор с доочисткой сточных вод, назначение: коммуникационное, протяженность 3269,1 п.м., кадастровый (или условный) номер 74-74-38/001/2007-356  (т.1 л.д.34), кадастровый номер 74:23:0000000:2547 (т.1 л.д.113),

-инженерное сооружение – контактный резервуар, назначение: коммуникационное, высота 7,3 м., кадастровый номер 74:23:0000000:1075 (т.1 л.д.35,124),

-инженерные сети – магистральный трубопровод водоснабжения ОС, протяженность 1827,48 п.м., литер: 2, кадастровый (или условный) номер 7474-38/001/2007-355  (т.1 л.д.36), кадастровый номер 74:23:0000000:2546 (т.1 л.д.114),

-сооружение – асфальтированная дорога очистным сооружениям, назначение: транспортное, протяженностью 273 п.м., литер: XIII, кадастровый номер 74:23:0000000:700  (т.1 л.д.37, 110),

-сооружение – трубопровод очищенных стоков, назначение: коммуникационное, протяженность 42,17 м.п., кадастровый номер 74:23:0000000:1042 (т.1 л.д.38, 132),

-нежилое здание – главная насосная, назначение: производственное, площадь 85,9 кв.м,  литер К, этажность 1, кадастровый номер 74:23:0000000:1560 (т.1 л.д.39, 122),

-нежилое здание – здание решеток и песколовок, назначение: производственное, площадь 193,8 кв.м, литер: Е, этажность 1, кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-132 (т.1 л.д.40), кадастровый номер 74:38:0000000:10606 (т.1 л.д.111),

-нежилое здание – котельная, назначение: производственное, площадь 95,9 кв.м,  литер И, этажность 1, кадастровый номер 74:23:0000000:1066 (т.1 л.д.41, 127),

-нежилое здание – контора-лаборатория, назначение: производственное, площадь 182,6 кв.м., литер В, этажность 1, кадастровый номер 74:23:0000000:1067 (т.1 л.д.42, 126),

-нежилое здание – мастерская, назначение: производственное, площадь 94,6 кв.м,  литер Д, этажность 1, кадастровый номер 74:23:0000000:1068 (т.1 л.д.43,125),

-нежилое здание – проходная, назначение: производственное, площадь 27,2 кв.м,  литер Б, этажность 1, кадастровый номер 74:23:0000000:1561 (т.1 л.д.44, 121),

-нежилое здание – насосная станция дренажных вод, назначение: производственное, площадь 155,4 кв.м,  литер Л, этажность 2, кадастровый номер 74:23:0000000:1063 (т.1 л.д.45, 130),

-нежилое здание – хлораторная станция, назначение: производственное, площадь 95,9 кв.м,  литер А, этажность 2, кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-393 (т.1 л.д.46), кадастровый номер 74:23:0000000:2545 (т.1 л.д.115),

-нежилое здание – насосная станция № 2, назначение: производственное, площадь 114,2 кв.м,  литер М, этажность 2, кадастровый номер 74:23:0000000:1064 (т.1 л.д.47, 129).

Ранее указанные объекты принадлежали на праве собственности Челябинской области, и были закреплены на праве хозяйственного ведения за ГУП «Санаторий Еловое» (ОГРН 

<

***>), что подтверждается представленными в дело копиями свидетельств о регистрации права (т.5 л.д.33-76).

Как указывалось выше, Управлением Росреестра была проведена проверка по соблюдению земельного законодательства, по итогам которой оформлен Акт проверки землепользования от 16.09.2015 (т.2 л.д.128-131) с фототаблицей (т.2 л.д.132-136). Управлением Росреестра установлено, что обществом «ЕвроДвор» используется земельный участок  для размещения очистных сооружений, на котором расположены нежилые здания, резервуары, иловые песковые площадки, отстойники. Адрес объектов: Челябинская область, Чебаркульский район, параллельно дороги Чебаркуль-Миасс с 3 км.+700м. по 5 км.+50м. Границы земельного участка на местности проходят: с северной, западной, восточной и южной сторон граничит с землями полигона венной части № 86727 по условным линиям между бетонными столбиками, по деревянному забору и по ограждению из проволочной сетки. Согласно проведенному обмеру площадь земельного участка составила 35 430 кв.м. 

Управлением Росреестра установлены нарушения обществом «ЕвроДвор» требования ст. 25 и 26  ЗК РФ в использовании земельного участка площадью 35 430 кв.м. расположенного по адресу: Челябинская область, Чебаркульский район, параллельно дороги Чебаркуль-Миасс с 3 км.+700м. по 5 км.+50м. без оформленных в установленном порядке правоустанавливающих документов на землю. Обществу выдано Предписание № 72 от 16.09.2015 об устранении выявленных нарушений требованиям земельного законодательства Российской Федерации и оформлении надлежащим образом правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок площадью 35 430 кв.м. (т.2 л.д.139-142).

Одновременно в Акте обследования было отражено на то, что общество «ЕвроДвор» обращалось в ФГКУ «Приволжско-Уральское ТУИО» за согласованием границ отмежеванного в 2013 г. земельного участка.

Актом проверки № 289 от 21.09.2017 (т.4 л.д.54-59) Управления Росреестра был установлен факт невыполнения Предписания № 72 от 16.09.2015. выдано Предписание № 111 от 21.09.2017 (т.4 л.д.60-63) об устранении выявленных нарушений требованиям земельного законодательства Российской Федерации и оформлении надлежащим образом правоустанавливающих и правоудостоверяющих документов на земельный участок площадью 35 430 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, Чебаркульский район, параллельно дороги Чебаркуль-Миасс с 3 км.+700м. по 5 км.+50м.

На момент принятия решения по настоящему делу срок исполнения Предписания продлен с учетом рассмотрения настоящего спора.

Письмом от 25.01.2016 истец обратился к ФГКУ «УЛХИП» (вх. № 94 от 02.02.2016) и просил предоставить в аренду земельный участок площадью 35 430 кв.м., расположенный по адресу: Челябинская область, Чебаркульский район, параллельно дороги Чебаркуль-Миасс с 3 км.+700м. по 5 км.+50м, необходимый для эксплуатации очистных сооружений (т.1 л.д.55).

ФГКУ «УЛХИП» письмом от 04.02.2016 № 96 (т.2 л.д.56) ответило истцу, что реализация полномочий по распоряжению земельными участками  осуществляется Департаментом имущественных отношений Министерства обороны, к которому и следует обратиться.

Письмом от 02.03.2016 (т.1 л.д. 57, 58) истец обратился к Департаменту имущественных отношений Министерства обороны, в котором указал на то, что осуществляет услуги по водоотведению потребителей Чебаркульского  городского округа, в том числе оказывает услуги по приему и очистке сточных вод от объектов Министерства обороны на основании договора. Учитывая принадлежность имущества составляющего комплекс очистных сооружений общество «ЕвроДвор»  просило согласовать схему расположения земельного участка в кадастровом квартале, схему расположения участка на кадастровом плане территории с кадастровым номером 74:23:0000000:106, и предоставить в аренду указанный земельный участок. К обращению истец приложил правоустанавливающие документы на объекты очистных сооружений с договором купли-продажи; схему расположения  земельного участка в кадастровом квартале; схему расположения  земельного участка на кадастровом плане территории.

Не получив ответ истец обратился 15.03.2016 с настоящим иском.

Министерство обороны в лице Департамента имущественных отношений письмом от 28.03.2016 № 141/8432 (т.2 л.д.40-41) сообщило обществу «ЕвроДвор» о том, что в представленной им схеме отсутствовали сведения о координатах характерных точек границ земельного участка и системе координат. Указано о наличии выявленного несоответствия площади земельного участка, указанного в заявлении о предоставлении участка и площади образуемого земельного участка 74:23:0000000:106:ЗУ1.

16.03.2017 истец направил в адрес Департамента имущественных отношений заявление о предварительном согласовании предоставлении земельного участка площадью 31 994 кв.м., межевой план в связи с образованием земельного участка путем раздела участка с кадастровым номером 74:23:0000000:106, расположенного по адресу: Челябинская область, Чебаркульский район, параллельно дороги Чебаркуль-Миасс с 3 км.+700м. по 5 км.+50м, копию акта выбора земельного участка для строительства очистных сооружений (т.3 л.д.132,133-134).

Департамент имущественных отношений не является самостоятельным юридическим лицом, а является структурным подразделением Министерства обороны. Несмотря на это Министерством обороны, принимающим участие в заседании в качестве ответчика, не было представлено сведений об итогах рассмотрения обращения общества «ЕвроДвор». Направляемые истребования (т.4) также не дали результата, ответ относительно итогов рассмотрения обращений истца не представлен.

То, что Департамент имущественных отношений является структурным подразделением Министерства обороны, не свидетельствует о том, что обращение адресовано не Министерству обороны. Таким образом, у Министерства обороны имелись все межевые планы и документы, которые были представлены, в том числе с иском и получены в процессе рассмотрения спора. Исходя из позиции, которая была занята Министерством обороны в рамках настоящего спора, суд приходит к выводу о том, что не совершение истцом действий по оспариванию бездействия Министерства обороны в лице какого-либо его структурного подразделения, Департамента имущественных отношений, не препятствует рассмотрению настоящего спора по существу. 

Из позиции Министерства обороны у истца не имеется права на получение в аренду земельного участка, изъятого из оборота; доказательств того, что со стороны Министерства обороны в лице его Департамента имущественных отношений фактически совершаются действия по рассмотрению заявления общества «ЕвроДвор» по предоставлению участка не представлено. При этом суд обращает внимание на то, что Министерством обороны, в том числе в лице его Департамента по имущественным отношениям не было возвращено заявление о заключении договора аренды.

Как указывалось ранее, истцу на праве собственности принадлежат нежилые здания и сооружения, иловые площадки и т.п., которые представляют единый комплекс очистных сооружений. 

Проведенной в рамках деда судебной экспертизой установлено, что в границах земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:106 расположены следующие из указанных выше объектов, принадлежащих на праве собственности обществу «ЕвроДвор»: 

-инженерное сооружение – контактный резервуар, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 74:23:0000000:2104;

-нежилое здание – воздухозаборная, назначение: производственное, площадь 377,4 кв.м., кадастровый номер 74:23:0000000:1562;

-сооружение – иловые песковые площадки, площадью 246 кв.м., литер IX, X, IX, XII, кадастровый номер 74:23:0000000:994;

-инженерное сооружение – железобетонный резервуар технической воды, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 74:23:0000000:1113;

-инженерное сооружение – вторичные вертикальные отстойники, количество 4 штуки, диаметр отстойника 9м., высота цилиндрической части 4,1 м., толщина стен 18 см., высота резервуара 7,3 м., материал – железобетон, стальная труба, кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-381, кадастровый номер 74:23:0000000:2506;

-инженерное сооружение – железобетонный резервуар циркуляционного активного ила, толщина стен 0,1 см, внешний диаметр резервуара 1,5 м., кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-387, кадастровый номер 74:23:0000000:2505;

-инженерное сооружение – аэротенки двухкоридорные, количество 2 штуки, ширина коридора 4,3 м., толщина стен  20 см., материал стен – железобетон, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 74:23:0000000:1065;

-инженерное сооружение – первичные вертикальные отстойники, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 74:23:0000000:1048;

-инженерное сооружение – пожарный резервуар, назначение: коммуникационное,  заглубление резервуара 3,7 м., внешний диаметр резервуара 6,5 м., кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-388, кадастровый номер 74:23:0000000:2507;

-инженерное сооружение – контактный резервуар, назначение: коммуникационное,  высота 7,3 м., кадастровый номер 74:23:0000000:1075;

-сооружение – асфальтированная дорога к очистным сооружениям, назначение: транспортное, протяженностью 273 п.м., литер: XIII, кадастровый номер 74:38:0000000:700;

-сооружение – трубопровод очищенных стоков, назначение: коммуникационное, протяженность 42,17 п.м., кадастровый номер 74:23:0000000:1042;

-нежилое здание – здание решеток и песколовок, назначение: производственное, площадь 193,8 кв.м., литер: Е, этажность 1, кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-132,  кадастровый номер 74:38:0000000:10606;

-нежилое здание – котельная, назначение: производственное, площадь 95,9 кв.м., литер: И, этажность 1,  кадастровый номер 74:23:0000000:1066;

-нежилое здание – контора-лаборатория, назначение: производственное, площадь 182,6 кв.м., литер: В, этажность 1,  кадастровый номер 74:23:0000000:1067;

-нежилое здание – мастерская, назначение: производственное, площадь 94,6 кв.м., литер: Д, этажность 1,  кадастровый номер 74:23:0000000:1068;

-нежилое здание – проходная, назначение: производственное, площадь 27,2 кв.м., литер: Б, этажность 1,  кадастровый номер 74:23:0000000:1561;

-нежилое здание – насосная станция дренажных вод, назначение: производственное, площадь 155,4 кв.м., литер: Л, этажность 2,  кадастровый номер 74:23:0000000:1063, 

-нежилое здание – хлораторная станция, назначение: производственное, площадь 95,9 кв.м., литер: А, этажность 2,  кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-393 кадастровый номер 74:23:0000000:2545.

Проектом строительства здания внеплощадочной канализации Чебаркульского куста здравниц, в которые входили, в т.ч. военные санатории,  предусматривался централизованный сбор всех стоков и строительство объединенных очистных сооружений у оз. Табанкуль с полной биологической очисткой стоков перед сбросом их в озеро (т.7 л.д.81-96).

Согласно представленным в дело доказательствам решением №374 от 23.06.1967 Чебаркульского городского исполнительного комитета депутатов трудящихся Челябинскому территориальному совету по управлению курортами профсоюзов под строительство очистных сооружений в Чебаркульском военном лесничестве в постоянное пользование отведен земельный участок площадью 7,5 га в лесах 1 группы в кварталах № 188, 189 лесничества. (т.5 л.д.6, т.7 л.д.68).

Начальником КЭО УРВО письмом от сентября 1967 исх.№ 38/1/173 (т.7 л.д.4) предписано Начальнику КЭЧ Чебаркульского района и Начальнику Чебаркульского военного лесничества в соответствии с указанием заместителя министра обороны Союза ССР по строительству и расквартированию войск от 14.08.1967 за № 147/10/27386 предать в постоянное пользование Челябинскому территориальному Совету по управлению курортами профсоюзов земельный участок площадью 7,5 га в лесах 1 группы в кварталах № 188, 189 Чебаркульского военного лесничества под строительство очистных сооружений. Передачу произвести по акту. Лес, подпадающий под вырубку при строительстве очистных сооружений передать для нужд КЭЧ Чебаркульского района.

Председателю Челябинского территориального совета по управлению курортами профсоюзов письмом от 19.09.1967 № 38/1/757 (т.7 л.д. 3, 67) направлены материалы по согласованию по отводу земельного участка площадью 7,5 га под строительство очистных сооружений в кварталах № 188, 189 Чебаркульского военного лесничества.

Во исполнение указанных документов между Чебаркульским военным лесничеством КЭО УралВО Челябинской области и Челябинским территориальным советом по управлению курортами профсоюзов подписан договор от 05.03.1970 (т.7 л.д .5-6,65-66) об отводе земельных участков из государственного лесного фонда в постоянное пользование. Согласно договору Челябинскому территориальному совету по управлению курортами профсоюзов письмом передан земельного участка площадью 7,5 га под строительство очистных сооружений в кварталах № 188, 189 Чебаркульского военного лесничества.

Представлена Схема расположения участка относительно соответствующих кварталов (т.7 л.д.7), согласованная командиром войсковой части 86727 и ГУП «Санаторий Еловое».

В последующем была продолжена разработка проекта очистных сооружений. Проект был подготовлен институтом «Челябинскгражданпроект» в 1972 г. (т.7 л.д. 121-125), строительство очистных сооружений осуществлено в 1981 г., что подтверждается заключением по пуску и наладке вводимых в эксплуатацию очистных сооружений (т.7 л.д.115-117), произведена техническая наладка, о чем выдан соответствующий технический отчет в 1982 г. (т.7 л.д.118-120). 

Копии документов по строительству, пуску и наладке вводимых в эксплуатацию новых очистных сооружений (т.7 л.д.115-125, 137 - 137-оборот) представлены в дело в виде копий нескольких страниц документов, при этом указанные документы представлены в развернутом объеме в электронном виде на СД-диске в качестве приложения к ходатайству от 10.08.2018 (т.7 л.д.114). 

Судом исследованы представленные в электронном виде доказательства, остальным участником согласно их пояснений эти документы были преданы истцом.

В этих же документах содержится справка о финансировании строительства, расчет площади по отводу земель (7,5 га.), акт технического обследования земельных участков от 13.06.1967, Акт согласования прохождения трассы ЛЭП в районе запитки канализационной станции № 2 очистных сооружений канализации Чебаркульского куста здравниц.

Согласно кадастровому плану от 1201.2006 № 23/06-1-0026 земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:106 (т.5 л.д. 7) с местом положения: Челябинская область, Чебаркульский район, в кварталах № 188,189 Чебаркульского военного лесничества, разрешенное использование было указано – под строительство канализации Чебаркульского куста здравниц.

В рамках судебной экспертизы экспертом установлено, что принадлежащие обществу «ЕвроДвор» объекты очистных сооружений расположены в 188 квартале Чебаркульского военного лесничества, что подтверждается экспертным заключением (т.8), а также представленными объяснениями в Уведомлении (т.8 л.д.21-26). Также публичной кадастровой картой, распечатки которой представлены экспертом (т.8 л.д. 25-26) подтверждается размещение рассматриваемых объектов истца около оз.Табанкуль.

Таким образом, всей совокупностью материалов дела подтверждается, что представителями собственника земельного участка Чебаркульского военного лесничества еще в 1967 г. в бессрочное пользование для строительства комплекса очистных сооружений был выделен земельный участок площадью 7,5 га. Осуществлено проектирование и строительство очистных сооружений. Строительство осуществлено в 1981 г., произведена наладка оборудования в 1982 г.

Указанное имущество было включено в состав областного имущества, что подтверждается тем, что ранее право собственности на сооружения и объекты недвижимости, входящие в комплекс очистных сооружений принадлежали на праве собственности Челябинской области (т.5 л.д.33-76), были переданы на праве хозяйственного ведения ГУП «Санаторий Еловое» и приобретены обществом «ЕвроДвор». 

Со стороны ГУП «Санаторий Еловое» осуществлялось использование земельного участка под очистными сооружениями на основании подписываемых с Администрацией Чебаркульского района договорах аренды, что можно проследить на основании постановлений о предоставлении имущества в аренду (т.5 л.д. 78-81). При этом Доказательств того, что Администрации передавались права по распоряжению земельным участком в деле не имеется.

Земельному участку общей площадью 5700 кв.м. постановлением Главы Чебаркульского муниципального района № 388 от 12.07.2006 был присвоен адрес: Челябинская область, Чебаркульский район, параллельно дороги Чебаркуль-Миасс с 3 км.+700м. по 5 км.+50м (т.5 л.д.77).

В рассматриваемом случае объекты недвижимости и сооружения, входящие в состав комплекса очистных сооружений, расположены на части земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:106. Экспертом определена площадь земельного участка, необходимого для эксплуатации указанных сооружений и координаты характерных поворотных точек.

Заключение договора обусловлено необходимостью подтверждения законности использования земельного участка и привлечения истца к ответственности за нарушение требований ст. 25, 26 ЗК РФ.

Таким образом, поскольку судом установлено отсутствие со стороны Министерства обороны и его структурных подразделений действий направленных на заключение договора аренды, требование с учетом совокупности установленных обстоятельств об обязании заключить договор признается обоснованным. При этом суд полагает, что договор подлежит заключению на земельный участок в границах определенных поворотными точками и отраженных в экспертном заключении. 

Принимая решение, суд исходит из того, что наличие объекта недвижимости (комплекса очистных сооружений) является первичным, нежели определение категории земель и зон, направленных на осуществление препятствий на проведение кадастровых работ и распоряжение таким земельном участком. Именно наличие объекта, расположенного на участке должно было предопределять установление тех либо иных зон и ограничений, что не было учтено несмотря на то, что земельный участок для строительства очистных сооружений был ранее предоставлен в бессрочное пользование Челябинскому территориальному совету по управлению курортами профсоюзов. Несмотря на то, что земельный участок с кадастровым номером 74:23:0000000:106 относятся к землям, изъятым из оборота, еще до вступления в силу ЗК РФ и установления соответствующих зон с военными объектами, рассматриваемые объекты, входящие в комплекс очистных сооружений и принадлежащие истцу, находились в границах спорного участка. 

В противном случае отсутствие установленных границ землепользования участка под очистные сооружения не позволяет собственнику объекта осуществлять надлежащее и законное использование земельного участка, а так же защищать свои права на земельный участок перед остальными участниками гражданского оборота. Влечет привлечение собственника объекта недвижимости к ответственности за не оформление документов на право пользования землей в целях эксплуатации такого объекта.

При этом суд приходит к вводу о том, что требования истца об обязании заключить договор признаются обоснованными и подлежат удовлетворению в отношении земельного участка, необходимого для эксплуатации принадлежащих обществу объектов, расположенных в границах участка с кадастровым номером 74:3:0000000:106 и в границах определенных согласно заключению эксперта. Что касается стоимости подлежащей уплате за земельные участки, то она подлежит определению на основании утвержденных нормативных актов, поскольку земельный участок относится к землям публичной собственности и арендная плата является регулируемой. 

Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. При этом никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы.

Оценивая указанное заключение эксперта ФИО6 по правилам ст.71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд пришел к выводу об отсутствии оснований ставить под сомнение изложенные в нем и «Уведомлении» выводы и  полагать его недостоверным. При этом эксперт обладает необходимыми профессиональными знаниями и компетенцией для проведения соответствующих испытаний и  экспертного исследования, предупреждался о наличии  уголовной ответственности за  заведомо ложное заключение эксперта, специалиста по ст.307 УК РФ, что подтверждено соответствующими расписками. 

Что касается требования об обязании Министерство обороны утвердить схему расположения земельных участков, то само по себе это требование не повлечет восстановление каких-либо прав истца, а направлено на обязание ФГКУ УЛХИП согласовать межевой план, подготовленный экспертом ФИО6 

Согласно кадастрового плана территорий от 18.05.2016 № 7400/101/16-399364 на земельном участке Чебаркульский военный полигон установлена граница зоны с особыми условиями использования территории Чебаркульский военный полигон № 86727, где сфера ограничений определена - запрет на все кадастровые процедуры, кроме того дополнительно определена зона с особыми условиями использования территории Запретная зона военного объекта - Челябинское лесничество Минобороны России, где сфера ограничений определена Постановлением Правительства РФ № 405 от 05.05.2014.

Таким образом, на сегодняшний момент согласно кадастровому плану территории (т.2 л.д. 69-72) в ЕГРН внесены ограничения в виде запрета на все кадастровые процедуры в отношении участка с кадастровым номером 74:23:0000000:106. Данное обстоятельство также было подтверждено судебным экспертом. Учитывая суть спора и во исполнение определения суда экспертом ФИО6 был подготовлен межевой план участка. 

При таких обстоятельствах, учитывая установленные на сегодняшний момент зоны и ограничения по осуществлению кадастровых работ в отношении земельного участка, у суда не имеется оснований для удовлетворения требований о понуждении согласовать и утвердить межевой план, как и обязать Министерство обороны согласовать схему расположения объектов.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны. 

Истцом заявлено три требования: два из них к Министерству обороны – согласовать границы участка (1) и обязать заключить договор (2) и одно требование к ФГКУ УЛХИП – согласовать и утвердить межевой план (3).

С учетом чт. 333.21 и 333.22 Налогового кодекса Российской Федерации за указанные требования подлежит уплате госпошлина в размере 18 000 руб. (6000 * 3).

Истец за рассмотрение иска уплатил госпошлину в сумме 12 000 руб. платежными поручениями № 41 от 18.03.2016 на 3000 руб. (т.1 л.д.102) и № 46 от 24.03.2016 на 9000 руб. (т.1 л.д. 103). Соответственно недоплата госпошлины составляет 6000 руб.

При этом из трех требований суд удовлетворяет два требования, в связи с чем исходя из того, что к Министерству обороны из двух требований удовлетворено одно, госпошлина пропорционально удовлетворенным требованиям в виде судебных расходов (6000 руб.) подлежит взысканию с Министерства в пользу истца. 

При этом оставшаяся часть из уплаченной госпошлины относится на истца (как проигравшую сторону) и возмещению не подлежит. При этом поскольку в удовлетворении требования ко второму ответчику (ФГКУ УЛХИП) отказано, то госпошлина в размере 6000 руб. (недоплаченная) подлежит взысканию в доход бюджета с истца (как с проигравшей по этому требованию стороны).

Аналогичным образом подлежат распределению расходы по оплате стоимости судебной экспертизы (140 000 руб.)

Поскольку заключение эксперта необходимо для рассмотрения всех трех заявленных требований, то расходы подлежат распределению пропорционально между всеми тремя требованиями. При этом, поскольку в двух требованиях из трех отказано, то 1/3 расходов относится на Министерство обороны и подлежит взысканию с него в пользу истца, оставшаяся часть (2/3) относятся на истца и возмещению не подлежат.

При этом подготовленный экспертом межевой план на бумажном носителе и с СД-диском, стоимость которого отдельно экспертом не предъявлялась, приобщается в виде приложения в конверте к материалам дела.

Руководствуясь ст. 110, 156, 167 – 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Исковые требования  удовлетворить в части. 

Обязать ответчика – Министерство обороны Российской Федерации (ОГРН 

<

***>) в лице Департамента имущественных отношений заключить с обществом с ограниченной ответственностью «ЕвроДвор» (ОГРН 

<

***>) договор аренды земельного участка площадью 33 462 кв.м. имеющего следующие характеристики:

Координаты поворотных (характерных) точек границ земельного участка

Обозначение характерных точек границ

Координаты, м

Ср.квадр. погрешность положения характерной точки (Мt), м

Описание закрепления точки

X

Y

1

2

3

4

5

н1

588986,41

2255218,62

0,50

-

н2

588962,77

2255236,08

0,50

-

н3

588962,90

2255241,10

0,50

-

н4

588960,22

2255271,88

0,50

-

н5

588959,19

2255282,25

0,50

-

н6

588957,27

2255297,68

0,50

-

н7

588956,04

2255315,77

0,50

-

н8

588955,28

2255322,04

0,50

-

н9

588955,20

2255325,15

0,50

-

н10

588953,26

2255330,13

0,50

-

н11

588947,78

2255337,44

0,50

-

н12

588939,09

2255336,61

0,50

-

н13

588930,59

2255335,72

0,50

-

н14

588921,36

2255334,74

0,50

-

н15

588912,42

2255333,82

0,50

-

н16

588883,46

2255330,68

0,50

-

н17

588854,82

2255327,14

0,50

-

н18

588851,52

2255313,65

0,50

-

н19

588850,05

2255305,59

0,50

-

н20

588849,19

2255300,38

0,50

-

н21

588847,62

2255290,88

0,50

-

н22

588847,38

2255288,22

0,50

-

н23

588847,02

2255285,54

0,50

-

н24

588846,27

2255282,68

0,50

-

н25

588844,57

2255280,37

0,50

-

н26

588842,17

2255278,22

0,50

-

н27

588839,88

2255276,44

0,50

-

н28

588829,88

2255269,20

0,50

-

н29

588827,04

2255268,35

0,50

-

н30

588814,80

2255264,61

0,50

-

н31

588804,69

2255261,60

0,50

-

н32

588802,42

2255260,87

0,50

-

н33

588797,50

2255260,07

0,50

-

н34

588790,03

2255260,23

0,50

-

н35

588786,83

2255260,40

0,50

-

н36

588783,42

2255259,41

0,50

-

н37

588766,36

2255254,03

0,50

-

н38

588763,50

2255252,84

0,50

-

н39

588760,97

2255252,17

0,50

-

н40

588757,82

2255251,97

0,50

-

н41

588739,32

2255248,34

0,50

-

н42

588713,80

2255243,15

0,50

-

н43

588708,17

2255242,21

0,50

-

н44

588708,94

2255238,21

0,50

-

н45

588701,62

2255236,58

0,50

-

н46

588709,76

2255201,70

0,50

-

н47

588673,85

2255193,24

0,50

-

н48

588670,38

2255207,35

0,50

-

н49

588659,48

2255205,39

0,50

-

н50

588660,72

2255198,47

0,50

-

н51

588662,28

2255198,75

0,50

-

н52

588663,30

2255194,40

0,50

-

н53

588663,83

2255191,04

0,50

-

н54

588663,85

2255190,93

0,50

-

н55

588627,33

2255183,43

0,50

-

н56

588581,85

2255177,40

0,50

-

н57

588553,01

2255172,19

0,50

-

н58

588512,82

2255164,32

0,50

-

н59

588480,59

2255157,83

0,50

-

н60

588447,32

2255151,37

0,50

-

н61

588416,37

2255144,59

0,50

-

н62

588391,09

2255137,65

0,50

-

н63

588371,97

2255135,47

0,50

-

н64

588358,81

2255136,18

0,50

-

н65

588350,24

2255136,81

0,50

-

н66

588344,41

2255139,89

0,50

-

н67

588339,76

2255143,36

0,50

-

н68

588348,49

2255124,24

0,50

-

н69

588351,19

2255128,48

0,50

-

н70

588354,79

2255130,32

0,50

-

н71

588363,47

2255131,61

0,50

-

н72

588372,79

2255132,00

0,50

-

н73

588388,49

2255133,09

0,50

-

н74

588399,70

2255135,30

0,50

-

н75

588414,65

2255140,02

0,50

-

н76

588446,88

2255146,79

0,50

-

н77

588478,91

2255153,31

0,50

-

н78

588501,52

2255157,56

0,50

-

н79

588545,17

2255166,20

0,50

-

н80

588592,17

2255174,90

0,50

-

н81

588635,62

2255180,78

0,50

-

н82

588664,43

2255187,03

0,50

-

н83

588667,48

2255168,49

0,50

-

н84

588700,07

2255167,17

0,50

-

н85

588699,67

2255162,27

0,50

-

н86

588729,31

2255160,72

0,50

-

н87

588732,66

2255161,71

0,50

-

н88

588739,40

2255166,10

0,50

-

н89

588797,94

2255164,56

0,50

-

н90

588821,66

2255164,74

0,50

-

н91

588849,37

2255163,20

0,50

-

н92

588880,88

2255165,37

0,50

-

н93

588906,73

2255168,13

0,50

-

н94

588918,99

2255169,51

0,50

-

н95

588921,69

2255169,64

0,50

-

н96

588926,53

2255170,63

0,50

-

н97

588928,13

2255172,83

0,50

-

н98

588957,23

2255218,33

0,50

-

н99

588962,49

2255225,16

0,50

-

н100

588962,67

2255232,08

0,50

-

н101

588983,99

2255215,44

0,50

-

н102

588985,20

2255217,03

0,50

-

н1

588986,41

2255218,62

0,50

-

 

н103

588748,48

2255197,88

0,50

-

н104

588747,56

2255204,82

0,50

-

н105

588741,31

2255203,99

0,50

-

н106

588742,23

2255197,05

0,50

-

н103

588748,48

2255197,88

0,50

-

входящего в границы земельного участка с кадастровым номером 74:23:0000000:106, площадью 415220000 кв.м., месторасположения: Челябинская область, Чебаркульский район, полигон военной части № 86727, 

и необходимого для эксплуатации следующих объектов недвижимости, принадлежащих ООО «ЕвроДвор» на праве собственности, и расположенных по адресу – Челябинская область, Чебаркульский район, параллельно автодороги «Чебаркуль-Миасс» с 3 км.+700 м. по 5 км.+50 м.:

-инженерное сооружение – контактный резервуар, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 74:23:0000000:2104;

-нежилое здание – воздухозаборная, назначение: производственное, площадь 377,4 кв.м., кадастровый номер 74:23:0000000:1562;

-сооружение – иловые песковые площадки, площадью 246 кв.м., литер IX, X, IX, XII, кадастровый номер 74:23:0000000:994;

-инженерное сооружение – железобетонный резервуар технической воды, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 74:23:0000000:1113;

-инженерное сооружение – вторичные вертикальные отстойники, количество 4 штуки, диаметр отстойника 9м., высота цилиндрической части 4,1 м., толщина стен 18 см., высота резервуара 7,3 м., материал – железобетон, стальная труба, кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-381, кадастровый номер 74:23:0000000:2506;

-инженерное сооружение – железобетонный резервуар циркуляционного активного ила, толщина стен 0,1 см, внешний диаметр резервуара 1,5 м., кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-387, кадастровый номер 74:23:0000000:2505;

-инженерное сооружение – аэротенки двухкоридорные, количество 2 штуки, ширина коридора 4,3 м., толщина стен  20 см., материал стен – железобетон, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 74:23:0000000:1065;

-инженерное сооружение – первичные вертикальные отстойники, назначение: коммуникационное, кадастровый номер 74:23:0000000:1048;

-инженерное сооружение – пожарный резервуар, назначение: коммуникационное,  заглубление резервуара 3,7 м., внешний диаметр резервуара 6,5 м., кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-388, кадастровый номер 74:23:0000000:2507;

-инженерное сооружение – контактный резервуар, назначение: коммуникационное,  высота 7,3 м., кадастровый номер 74:23:0000000:1075;

-сооружение – асфальтированная дорога к очистным сооружениям, назначение: транспортное, протяженностью 273 п.м., литер: XIII, кадастровый номер 74:38:0000000:700;

-сооружение – трубопровод очищенных стоков, назначение: коммуникационное, протяженность 42,17 п.м., кадастровый номер 74:23:0000000:1042;

-нежилое здание – здание решеток и песколовок, назначение: производственное, площадь 193,8 кв.м., литер: Е, этажность 1, кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-132,  кадастровый номер 74:38:0000000:10606;

-нежилое здание – котельная, назначение: производственное, площадь 95,9 кв.м., литер: И, этажность 1,  кадастровый номер 74:23:0000000:1066;

-нежилое здание – контора-лаборатория, назначение: производственное, площадь 182,6 кв.м., литер: В, этажность 1,  кадастровый номер 74:23:0000000:1067;

-нежилое здание – мастерская, назначение: производственное, площадь 94,6 кв.м., литер: Д, этажность 1,  кадастровый номер 74:23:0000000:1068;

-нежилое здание – проходная, назначение: производственное, площадь 27,2 кв.м., литер: Б, этажность 1,  кадастровый номер 74:23:0000000:1561;

-нежилое здание – насосная станция дренажных вод, назначение: производственное, площадь 155,4 кв.м., литер: Л, этажность 2,  кадастровый номер 74:23:0000000:1063, 

-нежилое здание – хлораторная станция, назначение: производственное, площадь 95,9 кв.м., литер: А, этажность 2,  кадастровый (или условный) номер 74-74-38/073/2006-393 кадастровый номер 74:23:0000000:2545.

Взыскать с ответчика – Министерства обороны Российской Федерации, г. Москва (ОГРН 

<

***>) в пользу истца – общества с ограниченной ответственностью «ЕвроДвор», г. Чебаркуль, Челябинская область (ОГРН 

<

***>) 6000 руб. в счет возмещения расходов по уплате государственной пошлины, 46 666 руб. 67 коп. в счет возмещения расходов на оплату судебной экспертизы.

В удовлетворении требований в остальной части иска отказать.

Взыскать с истца – общества с ограниченной ответственностью «ЕвроДвор», г. Чебаркуль, Челябинская область (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 6000 руб.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции (ч. 1 ст. 180 АПК РФ). Настоящее решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты изготовления его в полном объеме.

В соответствии с ч. 2 ст. 257 АПК РФ апелляционная жалобы подаются в арбитражный суд апелляционной инстанции через арбитражный суд, принявший решение. 

Судья                                                                                                Т.Н. Бесихина