Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д. 20, г.Мурманск, Мурманская область, 183038

e-mail: murmansk.info@arbitr.ru

http://murmansk.arbitr.ru/

Именем Российской Федерации

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

город Мурманск                                                                   Дело  №А42-6045/2023

Резолютивная часть решения оглашена 20 декабря 2023 года

Решение в полном объеме изготовлено 22 декабря 2023 года

        Судья Арбитражного суда Мурманской области Быкова Н.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, помощником ФИО2,

рассмотрев в судебном заседании дело по иску

Мурманского муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: ул. Спортивная, д. 14, г. Мурманск, Мурманская обл., 183010)

к обществу с ограниченной ответственностью «Североморская строительная компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: ул. Заводская, д.8, г. Североморск, Мурманская область, 184606) 

о  взыскании 4 082 394 рублей 37 копеек,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО3 по доверенности; 

ответчика – ФИО4 по доверенности; 

В судебном заседании 13.12.2023 объявлялся перерыв до 20.12.2023;

УСТАНОВИЛ:

Мурманское муниципальное казенное учреждение «Управление капитального строительства (далее – истец, Учреждение, Заказчик) обратилось в Арбитражный суд Мурманской области с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Североморская строительная компания» (далее – ответчик, Общество, Подрядчик) о взыскании неустоек в сумме 4 082 394 рубля 37 копеек. 

В судебном заседании Учреждение на иске настаивает.

В судебном заседании Общество против иска возражает, заявляет о пропуске истцом срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, выслушав сторон, суд установил следующее.

06.05.2020 по итогам электронного аукциона (закупка № 0849300004920000168) истцом (как заказчиком) и ответчиком (как подрядчиком) заключен «Муниципальный контракт № 66» (далее – Контракт), согласно которому Заказчик поручает, а Подрядчик принимает на себя обязательства в соответствии с техническим заданием, проектной документацией «Капитальный ремонт крыши объекта культурного наследия «МБОУ г. Мурманска «Средняя общеобразовательная школа № 1» по адресу: улица Капитана ФИО5, дом 31», утвержденной для производства работ, и условиями Контракта выполнить работы по капитальному ремонту объекта (крыша).

Согласно пункту 2.1 Контракта его цена составляет 16 634 435 рублей 70 копеек.

Согласно пункту 4.2 Контракта окончание работ – 26.02.2021.

Дополнительным соглашением от 17.10.2021 срок изменен на – 18.12.2021.

Техническое задание к Контракту содержит График выполнения строительно-монтажных работ (12 видов работ).

Сданы и приняты работы в декабре 2022 года.

Учреждением за различные нарушения в течение срока выполнения работ начислено 59 неустоек, которые объединены в одном исковом заявлении.

Ответчику направлялись претензии.

10.07.2023 Заказчик обратился в суд с иском о взыскании 59 штрафов и пени в сумме 4 082 394 рубля 37 копеек.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела, суд считает иск подлежащим частичному удовлетворению.

В материалы дела истцом представлен «Расчет иска» (таблица - том 2, л.д. 76-80), содержащий 26 пунктов, на который в решении будет ссылаться суд.

Пункт 1 Расчета иска - штраф 5000 рублей за несвоевременное предоставление копии лицензии на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности.

Пунктом 5.1.1.2 Контракта установлено, что в течение 13 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днём заключения контракта (06.05.2020), то есть в срок не позднее 26.05.2020, подрядчик обязан в случае выполнения работ самостоятельно предоставить заказчику надлежащим образом заверенную копию лицензии на деятельность по монтажу, техническому обслуживанию и ремонту средств обеспечения пожарной безопасности зданий и сооружений.

Лицензия представлена 03.06.2020, что подтверждается письмом Подрядчика от 02.06.2020 № 37 (вх. № 1832 от 03.06.2020).

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

После соблюдения сторонами досудебного порядка урегулирования спора течение срока исковой давности продолжается (пункт 4 статьи 202 ГК РФ).  Правило об увеличении срока исковой давности до шести месяцев в этом случае не применяется.

В суд Учреждение обратилось 10.07.2023.

В соответствии со статьями 196, 199, 200, 202 ГК РФ, с учетом приостановления срока давности на соблюдение претензионного порядка, иск в этой части удовлетворению не подлежит, поскольку срок исковой давности пропущен.

Пункт 2 Расчета иска – штраф 5000 рублей за несвоевременное предоставление Заказчику списка назначенных подрядчиком специалистов по организации строительства. 

Пунктом 5.1.1.3 Контракта установлено, что в течение 13 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днём заключения контракта, то есть в срок не позднее 26.05.2020 подрядчик обязан предоставить заказчику список назначенных подрядчиком специалистов по организации строительства (главных инженеров проекта), сведения о которых включены в национальный реестр специалистов в области строительства, обеспечивающих выполнение работ по контракту.

Указанный список назначенных Подрядчиком специалистов представлен Заказчику 03.06.2020, что подтверждается письмом подрядчика от 02.06.2020 № 37 (вх. № 1832 от 03.06.2020).

В суд Учреждение обратилось 10.07.2023.

Ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьями 196, 199, 200, 202 ГК РФ, с учетом приостановления течения срока исковой давности на соблюдение досудебного порядка, иск в этой части удовлетворению не подлежит ввиду пропуска срока исковой давности.

Пункт 3 Расчета иска – штраф 5000 рублей за несвоевременное предоставление Заказчику информации о результатах входного контроля проектной документации.  

Требование о взыскании штрафа 5000 рублей не подлежит удовлетворению.

Пунктом 5.1.2.1 Контракта установлено, что в течение 15 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днём заключения Контракта (в срок не позднее 28.05.2020), Подрядчик обязан предоставить Заказчику информацию о результатах входного контроля проектной документации.

Указанная информация представлена Заказчику 15.06.2020, что подтверждается письмом Подрядчика от 11.06.2020 № 44 (вх. № 1968 от 15.06.2020).

Истцом заявлено о пропуске срока исковой давности. 

Согласно пункту 2 статьи 200 ГК РФ, по обязательствам с определенным сроком  исполнения течение срока исковой давности начинается по окончании срока исполнения.

В соответствии со статьями 196, 199, 200, 202 ГК РФ, с учетом приостановления течения срока исковой давности на соблюдение претензионного порядка, срок исковой давности  пропущен.

Штраф взысканию не подлежит.

Пункт 4 Расчета иска – штраф 5000 рублей за несвоевременное предоставление Заказчику утвержденного проекта производства работ (в том числе календарного плана производства работ).

Требование не подлежит удовлетворению. 

Пунктом 5.1.2.2 контракта установлено, что в течение 15 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днём заключения контракта, то есть в срок не позднее 28.05.2020 Подрядчик обязан предоставить Заказчику утверждённый проект производства работ (в том числе календарный план производства работ) (далее - ППР).

В нарушение условий Контракта представленный подрядчиком в адрес заказчика ППР не соответствовал требованиям, установленным СП 48.13330.2011 Организация строительства. Актуализированная редакция СНиП 12-01-2004, и был возвращен подрядчику для устранения замечаний, что подтверждается письмом заказчика от 20.05.2020 № 04-09/2101. Повторно ППР предоставлен заказчику 22.06.2020 (вх. № 2068) с письмом 46 от 22.06.2020.

О нарушении срока исполнения обязательства Учреждение узнало 28.05.2020.

В соответствии со статьями 196, 199, 200, 202 ГК РФ, с учетом приостановления течения срока исковой давности на претензионную процедуру, даты подачи иска 10.07.2023, срок исковой давности  истек.

Требование удовлетворению не подлежит.

Пункт 5 Расчета иска – штрафы 5000 руб., 5000 руб., 5000 руб. – за несвоевременное предоставление на утверждение сметы и проектной документации; не устранение замечаний по смете, как в полном объеме, так и в части.

Требование подлежит удовлетворению в сумме 5000 рублей.

Пунктом 5.1.2.3 Контракта установлено, что в течение 15 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днём заключения контракта, то есть в срок не позднее 28.05.2020 Подрядчик обязан представить Заказчику на утверждение смету, выполненную в соответствии с пунктами 2.2 и 2.3 Контракта, техническим заданием (приложение № 1 к контракту) и проектной документацией. Замечания по смете устраняются подрядчиком в течение 3 рабочих дней от даты их получения. Не устранение замечаний по смете, как в полном объёме, так и в части рассматривается как неисполнение условий контракта.

По результатам проверки Заказчиком представленной подрядчиком сметы в расчеты неоднократно вносились корректировки в соответствии с замечаниями заказчика, о чем свидетельствуют письма заказчика от 22.05.2020 № 04-09/2172, от 09.06.2020 № 04-09/2546. Представление сметы с нарушением требований пункта 5.1.2.3 контракта к ее составлению истец считает первым нарушением условий контракта.

В нарушение срока устранения замечаний, установленных пунктом 5.1.2.3 Контракта, ответ на замечания по смете, направленные Заказчиком письмом от 22.05.2020 № 04-09/2172, поступил Заказчику 03.06.2020, что подтверждается письмом Подрядчика от 02.06.2020 № 37 (вх. № 1832 от 03.06.2020), что является, по мнению истца, вторым нарушением условий контракта, установленных указанным пунктом Контракта.

Письмом 04-09/2546 от 09.06.2020 повторно выставлены замечания по смете.

В нарушение срока на устранение замечаний смета представлена повторно 15.06.2020 (вх. № 1968) с письмом 44 от 11.06.2020, что является, по мнению истца, третьим нарушением условий контракта, установленных пунктом 5.1.2.3 контракта.

Подрядчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

В соответствии со статьями 196, 199, 200, 202 ГК РФ, с учетом приостановления течения срока исковой давности на месяц, с учетом даты обращения в суд 10.07.2023, пропущен истцом срок исковой давности по двум первым случаям, по третьему нарушению  - не пропущен.

В соответствии со статьями 330, 331 ГК РФ, с Контрактом подлежит взысканию с Общества в пользу Учреждения штраф 5000 рублей. 

Пункт 6 Расчета иска – штраф 5000 рублей за несвоевременное предоставление Заказчику информации об отсутствии или наличии привлекаемых к выполнению работ субподрядных организаций с указанием наименований, реквизитов субподрядных организаций и предметов договоров.  

Пунктом 5.1.2.5 Контракта установлено, что в течение 15 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днём заключения Контракта (в срок не позднее 28.05.2020) Подрядчик обязан предоставить заказчику информацию об отсутствии или наличии привлекаемых к выполнению работ субподрядных организаций с указанием наименований, реквизитов субподрядных организаций и предметов договоров.

Указанная информация представлена Заказчику 15.06.2020, что подтверждается письмом подрядчика от 11.06.2020 № 44 (вх. № 1968 от 15.06.2020).

В соответствии со статьями 196, 199, 200, 202 ГК РФ, с учетом приостановления течения срока исковой давности на месяц на претензионную процедуру и даты подачи иска – 10.07.2023, срок исковой давности, определяемый с 29.05.2020, истек.

Согласно статьям 330, 331 ГК РФ штраф взысканию не подлежит.

Пункт 7 Расчета иска – начислен штраф 5000 рублей за несвоевременное предоставление Заказчику схемы организации дорожного движения. 

Пунктом 5.1.2.6 Контракта установлено, что в течение 15 рабочих дней, начиная с рабочего дня, следующего за днём заключения контракта (не позднее 28.05.2020) подрядчик обязан предоставить заказчику схему организации дорожного движения (СОДД) в соответствии с Правилами осуществления земляных работ на территории муниципального образования город Мурманск, утверждёнными постановлением администрации города Мурманска от 15.01.2016 № 36.

Указанная информация представлена Заказчику 15.06.2020, что подтверждается письмом подрядчика от 11.06.2020 № 44 (вх. № 1968 от 15.06.2020).

В соответствии с пунктом 10.1 Контракта в случае просрочки исполнения подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательств, предусмотренных контрактом, заказчик направляет подрядчику требование об уплате неустоек (штрафов, пеней).

Согласно пункту 10.6 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, заказчик начисляет штраф (при наличии в контракте таких обязательств) в размере 5000 рублей, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Пунктом 10.8 Контракта установлено, что под неисполнением или ненадлежащим исполнением подрядчиком своих обязательств по контракту понимается, в том числе нарушение условий контракта.

В соответствии со статьями 196, 199, 200, 202 ГК РФ, с учетом срока исполнения обязательства – 28.05.2023, срока на претензионное урегулирование спора, срок исковой давности пропущен.

Иск по данному эпизоду удовлетворению не подлежит.

Пункты 8 и 9 Расчета иска – штраф 5000 рублей за складирование пиломатериалов без прокладок, штраф 5000 рублей за непредставление документа о качестве.

В соответствии с пунктом 5.4.1 контракта заказчик вправе осуществлять строительный контроль над ходом и качеством работ в соответствии с постановлением Правительства РФ от 21.06.2010 № 468 «О порядке проведения строительного контроля при осуществлении строительства, реконструкции и капитального ремонта объектов капитального строительства», осуществлять контроль за соблюдением сроков выполнения работ и соответствием установленной контрактом стоимости, не вмешиваясь при этом в оперативно-хозяйственную деятельность подрядчика.

По пункту 5.4.2 Контракта представители заказчика имеют право:

5.4.2.1. Без уведомления подрядчика беспрепятственного доступа ко всем видам работ в любое время суток в течение всего периода выполнения работ;

5.4.2.2. Производить измерения, испытания, отборы проб образцов, проведения идентификации маркировки поставляемых материалов для контроля качества в течение всего периода выполнения работ;

5.4.2.3.Давать обязательные для подрядчика предписания приобнаружении отступлений от условий контракта.

По пункту 5.4.3 контракта заказчик вправе при обнаружении в ходе выполнения работ отступлений от условий контракта, которые могут ухудшить качество выполняемых работ, или иных недостатков, немедленно заявить об этом подрядчику в письменной форме, назначив срок их устранения.

В соответствии с актом о выполнении мероприятий строительного контроля от 20.07.2020 установлено: «1. Пиломатериалы складированы без прокладок. Документ о качестве не представлен»; «3. Мероприятия по обустройству строительной площадки не выполнены. Не обеспечены мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц на строительную площадку. Не соблюдается техника безопасности».

По пункту 5.1.4 контракта подрядчик обязан самостоятельно организовать производство работ на объекте в соответствии с СП 48.13330.2011 «СНиП 12-01-2004 Организация строительства» с изменением № 1 (далее - Свод правил). Так по пункту 5.7.2 Свода правил к организационно-технологической документации относится, в том числе проект производства работ (далее - ПНР). 

По пункту 6.1 Свода правил строительные работы должны выполняться лицом, осуществляющим строительство, в соответствии с действующим законодательством, проектной, рабочей и организационно-технологической документацией, то есть в том числе ПНР. По пункту 5.1.2.2 контракта подрядчик предоставляет заказчику утвержденный им ПНР. В соответствии с пунктом 10 ППР для новых конструктивных элементов из древесины применять сосну. По пункту 6.10 Свода правил складирование и хранение применяемых (покупных и изготавливаемых собственными силами) материалов, изделий и конструкций в соответствии с требованиями стандартов и технических условий на эти материалы, изделия и конструкции обеспечивает лицо, осуществляющее строительство. Если выявлены нарушения установленных правил складирования и хранения, лицо, осуществляющее строительство, должно немедленно их устранить. 

Согласно пункту 4.9 ГОСТа 3808.1-2019 «Пиломатериалы и заготовки хвойных пород. Атмосферная сушка и хранение» пиломатериалы укладывают в пакет или штабель с прокладками.

Заказчик, считая, что Подрядчиком нарушены условия Контракта начислил штрафы в размере 5000 рублей 00 копеек и 5000 рублей.

Согласно пункту 10.6 контракта за каждый факт неисполнения или ненадлежащего исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, которое не имеет стоимостного выражения, заказчик начисляет штраф (при наличии в контракте таких обязательств) в размере 5000 рублей 00 копеек, если цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно).

Актом о выполнении мероприятий строительного контроля от 20.07.2020 установлено, что документы о качестве не представлены.

Факты неисполнения обязательств Подрядчиком установлены.

Недостатки устранены Обществом 02.09.2020.

В соответствии со статьями 330, 331, Контрактом штрафы в сумме 5000 рублей и 5000 рублей по данным эпизодам подлежит взысканию.

Пункты 10, 11 Расчета иска – штраф 5000 рублей за невыполнение мероприятий по обустройству строительной площадки, не обеспечению мероприятий по ограничению доступа посторонних лиц на строительную площадку; и штраф 5000 рублей по несоблюдению техники безопасности.  

Согласно пункту 5.1.22 подрядчик обязан обеспечить содержание о охрану строительной площадки. 

Согласно пункту 6.2.8 Свода правил подрядчик, осуществляющее строительство, до начала любых работ должен оградить выделенную территорию строительной площадки, выделенные отдельные территории для размещения бытовых городков строителей, участки с опасными и вредными производственными факторами, участки с материальными ценностями строительной организации (при необходимости). На территории строительной площадки выделяются опасные для работающих зоны с установкой предохранительных защитных ограждений и знаков безопасности. Как установлено актом о выполнении мероприятий строительного контроля от 20.07.2020 мероприятия по обустройству строительной площадки не выполнены, не обеспечены мероприятия по ограничению доступа посторонних лиц на строительную площадку.

В соответствии с пунктом 6.4 Свода правил лицо, осуществляющее строительство, реконструкцию, организует и координирует работы, обеспечивает соблюдение требований проектной и рабочей документации, технических регламентов и техники безопасности в процессе выполнения таких работ. 

Актом о выполнении мероприятий строительного контроля от 20.07.2020 установлено не соблюдение техники безопасности.

Письмо о нарушениях № 04-09/3273 от 21.07.2020 получено подрядчиком по электронной почте.

Факты неисполнения обязательств по Контракту установлены.

Недостатки устранены Подрядчиком 02.09.2020.

В соответствии со статьями 330, 331 ГК РФ, с Контрактом подлежат взысканию с Общества в пользу Учреждения по данным эпизодам (строки 10 и 11 расчета иска) неустойки в сумме 5000 рублей и 5000 рублей.

Пункты 12, 13, 14, 15, 16, 17, 18 Расчета иска – 31 штраф по 5000 рублей, начисленные на основании  актов  о выполнении мероприятий от 20.07.2020, от 27.07.2020,  от 03.08.2020, от 04.08.2020, от 07.08.2020, от 10.08.2020.

По акту о выполнении мероприятий строительного контроля от 27.07.2020 установлены такие же нарушения, что и в акте от 20.07.2020.

Письмо о нарушениях № 04-09/3385 от 28.07.2020 получено подрядчиком по электронной почте в соответствии с разделом 13 контракта.

За 4 нарушения по акту начислены штрафы в сумме: 5000 + 5000 + 5000 + 5000 = 20 000 рублей 00 копеек.

По акту о выполнении мероприятий строительного контроля от 29.07.2020 установлены такие же нарушения, что и в акте от 20.07.2020.

Письмо о нарушениях № 04-09/3433 от 30.07.2020 получено подрядчиком по электронной почте в соответствии с разделом 13 контракта.

За 4 нарушения по акту начислены штрафы в сумме: 5000 + 5000 + 5000 + 5000 = 20 000 рублей 00 копеек.

По акту о выполнении мероприятий строительного контроля от 03.08.2020 установлены такие же нарушения, что и в акте от 20.07.2020.

В акте от 03.08.2020 указано, что не были представлены для контроля общий журнал проведения работ и журнал верификации, что является нарушением пункта 5.1.21 контракта.

За 5 нарушений по акту Учреждением начислены штрафы в сумме: 5000 + 5000 + 5000 + 5000 + 5000 =25 000 рублей 00 копеек.

По акту о выполнении мероприятий строительного контроля от 04.08.2020 установлены такие же нарушения, что и в акте от 20.07.2020.

Письмо о нарушениях № 04-09/3541 от 04.08.2020 направлено подрядчику.

За 4 нарушения по акту начислены штрафы в сумме: 5000 + 5000 + 5000 + 5000 = 20 000 рублей 00 копеек.

По акту о выполнении мероприятий строительного контроля от 07.08.2020 установлены такие же нарушения, что и в акте от 20.07.2020, а также не были представлены для контроля общий журнал проведения работ и журнал верификации, что является нарушением пункта 5.1.21 контракта.

За 5 нарушений по акту начислены штрафы в сумме: 5000 + 5000 + 5000 + 5000 + 5000 = 25 000 рублей 00 копеек.

По акту о выполнении мероприятий строительного контроля от 10.08.2020 установлены такие же нарушения, что и в акте от 20.07.2020, а также не были представлены для контроля общий журнал проведения работ и журнал верификации, что является нарушением пункта 5.1.21 контракта.

Письмо о нарушениях № 04-09/3630 от 10.08.2020 направлено подрядчику.

За 5 нарушений по акту начислены штрафы в сумме: 5000 + 5000 + 5000 + 5000 + 5000 = 25 000 рублей 00 копеек.

В соответствии со статьями 330, 331 ГК РФ, с Контрактом подлежит удовлетворению требования (пункт 15 Расчета иска) о взыскании по 5000 рублей штрафа за непредставление для контроля общего журнала работ и журнала верификации (всего-10000 руб.).

В остальной части (строки 12, 13, 14, 15 (частично), 16, 17, 18) требования удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.

В течение короткого времени истцом начислены штрафы за одни и те же нарушения, к ответственности за которые Общество уже привлечено (пункты 8-11 Расчета иска).

По смыслу статьи 330 ГК РФ, неустойка в том числе направлена на стимулирование должника к надлежащему исполнению обязательства под угрозой наступления неблагоприятных материальных последствий.

Неустойка имеет обеспечительную функцию как инструмент правового воздействия на участников гражданского оборота, создав таким образом ситуацию, при которой нарушение должником принятых на себя обязательств фактически может не повлечь для него имущественных последствий, стимулирующих его в дальнейшем избегать подобных нарушений и исполнять обязательства надлежащим образом. 

Как указано в «Обзоре судебной практики применения законодательства Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд», утвержденном Президиумом Верховного Суда РФ от 28.06.2017, при установлении фактов совершения исполнителем по государственному контракту нескольких самостоятельных однородных нарушений допустимо взыскание с него нескольких штрафов непосредственно после выявления нарушения.

В рассматриваемой ситуации установлены однородные нарушения  в конце июня – начале августе 2020 года (то есть это фактически ряд однородных нарушении), а с иском в суд Учреждение обратилось через полгода после завершения работ по Контракту в июле 2023 года, когда побуждающий смысл неустойки отсутствует.

Не подлежит удовлетворению как необоснованное требование о взыскании 29 штрафов по 5000 рублей.

Пункт 19 Расчета иска – истцом начислена пеня за просрочку устранения выявленных недостатков в сумме 77 765 рублей 99 копеек. 

В письме заказчика №04-09/3313 установлен срок на устранение выявленных недостатков до 17:00 22.07.2020, которые на 24.08.2020 (просрочка 33 календарных дня) не были устранены, что является нарушением пункта 5.1.11 контракта, согласно которому подрядчик обязан своевременно устранять замечания заказчика.

Согласно пункту 10.2 контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

Истцом произведен расчет пени: Цена контракта на 24.08.2020: 16 634 435,70 рубля. Ключевая ставка: 4,25%. Пеня за просрочку устранения замечаний с 23.07.2020 по 24.08.2020:

Пени  = 16634435,70 руб. х 4,25% х 1/300 х 33 дня = 77765 рублей 99 копеек.

По пункту 19 Расчета иска суд считает обоснованной позицию ответчика, а требование истца не подлежащим удовлетворению.

Пунктом 10.2 Контракта, исходя из его толкования, предусмотрена ответственность за нарушения, имеющие стоимостную оценку, а не за нарушения, перечисленные в предыдущих строках расчета.

Пункты 20 Расчета иска – Учреждением начислен штраф на основании пункта 5.1.2 Контракта в сумме 5000 рублей за отсутствие на объекте журнала производства работ (Акт Учреждения от 18.11.2020).

Пункт 21 Расчета иска – Учреждением начислены 8 штрафов по 5000 рублей за отсутствие на объекте общего журнала работ и журнала верификации (акты от 27.05.2021, 28.05.2021, 02.06.2021, 03.06.2021).

В соответствии со статьями 330, 331 ГК РФ, контрактом суд считает подлежащим удовлетворению требование по пункту 21 Расчета иска в сумме 5000 рублей и 5000 рублей за отсутствие на объекте общего журнала работ и журнала верификации в мае 2021 года.  

В остальной части по пунктам 20 и 21 суд считает требование не подлежащим удовлетворению, поскольку за однородное нарушение штраф с Общества взыскивается и отсутствует обеспечительная функция повторного взыскания неустойки на момент подачи иска в 2023 году.

По строке 22 Расчета иска (начислена пеня в сумме 1 160 645,92 руб.), по строке 23 (начислена пеня в размере 827 629,52 руб.), по строке 24 (начислена пеня 810 918,57 руб.), по строке 25 (начислена пеня 924 637,14 руб.), по строке 26 (начислена пеня 15 797,23 руб.) за просрочку выполнения работ по видам работ «ремонт стропильной системы», «вентиляция», «водоснабжение и канализация», «утепление лестничной клетки узел 6», «утепление зоны 4».

По пункту 4.3 контракта промежуточные сроки выполнения работ по контракту (сроки выполнения отдельных видов работ и (или) части работ отдельного вида работ), отчетные периоды выполнения работ определены Графиком выполнения строительно-монтажных работ.

По пункту 7.8 контракта отдельные виды работ и (или) части работ отдельного вида считаются выполненными с даты подписания заказчиком последнего «Акта о приемке выполненных работ» по форме КС-2 по отчетному периоду, включенному в соответствующий вид работ и (или) часть работ отдельного вида согласно Графику выполнения строительно-монтажных работ.

Согласно пункту 10.2 Контракта пеня начисляется за каждый день просрочки исполнения подрядчиком обязательства, предусмотренного контрактом, начиная со дня, следующего после дня истечения установленного контрактом срока исполнения обязательства, в размере одной трехсотой действующей на дату уплаты пени ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации от цены контракта, уменьшенной на сумму, пропорциональную объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком.

В соответствии с соглашением к контракту от 17.10.2022 цена контракта составляет 18 291 158 рублей 58 копеек.

Дата окончания вида работ № 3 «Ремонт стропильной системы» по контракту в соответствии с соглашением от 17.10.2022: 15.12.2020.

Актом о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 08.12.2021 № 3, подписанным заказчиком 09.12.2021 работы приняты заказчиком. Таким образом, просрочка выполнения работ с 16.12.2020 по 09.12.2021 - 359 календарных дней.

Сумма, пропорциональная объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком в соответствии с Актами о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 24.12.2020 № 1, от 07.05.2021 № 2 составляет 5 359 170 рублей 059 копеек.

Пени за просрочку выполнения работ: (18 291 158,58 - 5 359 170,59) х 7.5% х 1 / 300 х 359 = 1 160 645 рублей 92 копейки.

Дата окончания вида работ № 4 «Вентиляция» по контракту в соответствии с соглашением от 17.10.2022: 15.12.2020.

Актом о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 21.12.2022 № 12, подписанным заказчиком 23.12.2022 работы приняты заказчиком. Таким образом, просрочка выполнения работ с 16.12.2020 по 23.12.2022 – 738 календарных дней.

Сумма, пропорциональная объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком в соответствии с Актами о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 24.12.2020 № 1, от № 2, от 08.12.2021 № 3, от 14.12.2021 № 4, от 21.12.2022 № 5, от № 6, от 21.12.2022 № 7, от 21.12.2022 № 8, от 21.12.2022 № 9, от 21.12.2022 № 10, от 21.12.2022 № 11 составляет 13 805 361 рубль 70 копеек.

Пени за просрочку выполнения работ: (18 291 158,58 - 13 805 361,70) х 7.5% х 1 / 300 х 738 = 827 629 рублей 52 копейки.

Дата окончания вида работ № 5 «Водоснабжение и канализация» по контракту в соответствии с соглашением от 17.10.2022: 15.12.2020.

Актом о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 21.12.2022 № 13, подписанным заказчиком 23.12.2022 работы приняты заказчиком. Таким образом, просрочка выполнения работ с 16.12.2020 по 23.12.2022 – 738 календарных дней.

Сумма, пропорциональная объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком в соответствии с Актами о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 24.12.2020 № 1, от № 2, от 08.12.2021 № 3, от 14.12.2021 № 4, от 21.12.2022 № 5, от № 6, от 21.12.2022 № 7, от 21.12.2022 № 8, от 21.12.2022 № 9, от 21.12.2022 № 10, от 21.12.2022 № 11, от 21.12.2022 № 12 составляет 13 895 935 рублей 98 копеек.

Пеня за просрочку выполнения работ: (18 291 158,58 - 13 895 935,98) х 7.5% х 1 / 300 х 738 = 810 918 рублей 57 копеек.

Дата окончания вида работ № 9 «Утепление лестничной клетки узел 6» по контракту в соответствии с соглашением от 17.10.2022: 26.02.2021.

Актом о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 08.12.2021 № 3, подписанным заказчиком 09.12.2021 работы приняты заказчиком. Таким образом, просрочка выполнения работ с 27.02.2021 по 09.12.2021 - 286 календарных дней.

Сумма, пропорциональная объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком в соответствии с Актами о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 24.12.2020 № 1, от 07.05.2021 № 2 составляет 5 359 170 рублей 59 копеек.

Пеня за просрочку выполнения работ: (18 291 158,58 руб. - 5 359 170,59 руб.) х 7.5% х 1 / 300 х 286 = 924 637 рублей 14 копеек.

Дата окончания вида работ № 10 «Утепление зоны 4» по контракту в соответствии с соглашением от 17.10.2022: 18.12.2021.

Актом о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 20.12.2022 № 16, подписанным заказчиком 23.12.2022 работы приняты заказчиком. Таким образом, просрочка выполнения работ с 19.12.2021 по 23.12.2022 - 370 календарных дней.

Сумма, пропорциональная объему обязательств, предусмотренных контрактом и фактически исполненных подрядчиком в соответствии с Актами о приемке выполненных работ по форме № КС-2 от 24.12.2020 № 1, от № 2, от 08.12.2021 № 3, от 14.12.2021 № 4, от 21.12.2022 № 5, от № 6, от 21.12.2022 № 7, от 21.12.2022 № 8, от 21.12.2022 № 9, от 21.12.2022 № 10, от 21.12.2022 № 11, от 21.12.2022 № 12, от 21.12.2022 № 13, от 21.12.2022 № 14, от 21.12.2022 № 15 составляет 18 120 377 рублей 74 копейки.

Пени за просрочку выполнения работ: (18 291 158,58 руб. - 18 120 377,74 руб.) х 7.5% х 1 / 300 х 370 = 15 797 рублей 23 копейки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 740 ГК РФ по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену.

Согласно пункту 1 статьи 743 подрядчик обязан осуществлять строительство и связанные с ним работы в соответствии с технической документацией, определяющей объем, содержание работ и другие предъявляемые к ним требования, и со сметой, определяющей цену работ.

Факты не выполнения работ в срок, согласованный Контрактом установлены.

Суд учитывает доводы Подрядчика о том, что с начала выполнения работ неоднократно выявлялись работы, не учтенные в проектной документации; что подтверждены дополнительные работы по демонтажу и устройству крыши и необходимость приобретения дополнительных материалов; что при производстве работ выявлено наличие сгоревших и сгнивших стропильных ферм на объекте (работы приостанавливались); что вносились изменения в проектную документацию; что работы неоднократно приостанавливались вследствие неблагоприятных погодных условий (не допускается выполнение кровельных работ во время гололеда, тумана, грозы, ветра).    

Согласно пункту 1 статьи 404 ГК РФ, если неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательства произошло по вине обеих сторон, суд соответственно уменьшает размер ответственности должника.

Кроме того, ответчиком заявлено о снижении размера неустойки.

Расчет, произведенный истцом по определению суда с учетом моратория, составил сумму, превышающую в 2 раза заявляемую сумму. 

Суд учитывает, что имеется вина обеих сторон; что сумма пеней за просрочку выполнения этапов работ составляет фактически ¼ цены Контракта, то есть несоразмерна возможным последствиям.

Остальные доводы отзыва неправомерны.

Суд считает подлежащими взысканию (уменьшает размер ответственности) суммы пени: по пункту 22 Расчета иска – 370 000 рублей, по пункту 23 – 270 000 рублей; по пункту 24 – 270 000 рублей; по пункту 25 – 303 000 рублей; по пункту 26 – 5 300 рублей.

Всего подлежит взысканию 1263 300 рублей 00 копеек (9 штрафов х 5000 рублей + 370 000 руб.+270 000 руб.+ 270 000 руб.+ 303 000 руб.+ 5300 руб.).

В остальной части исковые требования удовлетворению не подлежат как необоснованные.

При подаче иска Учреждением не оплачивалась государственная пошлина за рассмотрение иска.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ подлежат взысканию с Подрядчика в доход федерального бюджета государственная пошлина в сумме 39 767 рублей 00 копеек пропорционально удовлетворенным требованиям (без учета снижения неустойки судом).

Руководствуясь статьями 110, 167-170  Арбитражного процессуального Кодекса Российской Федерации,  Арбитражный суд Мурманской области

                                                                 РЕШИЛ:

         Иск удовлетворить частично.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Североморская строительная компания» (ИНН 

<

***>) в пользу Мурманского муниципального казенного учреждения «Управление капитального строительства (ИНН 

<

***>) неустойку в сумме 1 263 300 рублей 00 копеек.

         В остальной части в иске отказать.

         Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Североморская строительная компания» (ИНН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в сумме 39 767 рублей 00 копеек. 

         Решение может быть обжаловано  в суд апелляционной инстанции месячный срок  со дня принятия.

Судья                                                                                             Н.В. Быкова