АРБИТРАЖНЫЙ СУД ГОРОДА МОСКВЫ 

115225, г.Москва, ул. Большая Тульская, д. 17 http://www.msk.arbitr.ru 

РЕШЕНИЕ

 Именем Российской Федерации

Дело № А40-80642/23-140-1497

г. Москва

12 сентября 2023 г.

Резолютивная часть решения объявлена 06.09.2023 г. Полный текст решения изготовлен 12.09.2023 г. 

Арбитражный суд в составе судьи Паршуковой О.Ю.  

При ведении протокола судебного заседания секретарем судебных заседаний ФИО1, с участием сторон по Протоколу судебного заседания от 06.09.2023 г.  

от заявителя – ФИО2 дов. от 10.05.2023 б\н; от ответчика – ФИО3 дов. от 17.03.2023 № 05-11/012644; 

от третьего лица – ФИО4 дов. от 24.05.2023 № 09-04-11/14115;  

Рассмотрел в судебном заседании дело по заявлению ОБЩЕСТВА С  ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ "ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ  КОМБИНАТ РЕКЛАМНО-ОФОРМИТЕЛЬСКИХ РАБОТ"  

(127410, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 09.07.2015, ИНН: 

<

***>)  

к ответчикам: ИНСПЕКЦИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ НАЛОГОВОЙ СЛУЖБЫ № 15 ПО Г.  МОСКВЕ (127254, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 23.12.2004, ИНН: 

<

***>)  

Третье лицо: ФЕДЕРАЛЬНОЕ КАЗНАЧЕЙСТВО (101000, 

<

...>, ОГРН:  

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 22.12.2004, ИНН: 

<

***>)  

о признании незаконным решение ИФНС России № 15 по г. Москве об отказе в  возврате излишне уплаченных сумм налога, пени, штрафа в сумме 7 932 721, 81 руб.,  оформленное письмом от 03.03.2023 г.; об обязании ИФНС России № 15 по г. Москве  осуществить возврат Обществу сумму пени, штрафа в размере 6 897 769, 41 руб.  

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью "ОПЫТНО-ЭКСПЕРИМЕНТАЛЬНЫЙ КОМБИНАТ РЕКЛАМНО-ОФОРМИТЕЛЬСКИХ РАБОТ"  обратилось в Арбитражный суд г. Москвы с заявлением к Инспекции Федеральной  

налоговой службы № 15 по г. Москве о признании незаконным решение ИФНС России   № 15 по г. Москве об отказе в возврате излишне уплаченных сумм налога, пени, штрафа  в сумме 7 932 721, 81 руб., оформленное письмом от 03.03.2023 г.; об обязании ИФНС  России № 15 по г. Москве осуществить возврат Обществу сумму пени, штрафа в  размере 6 897 769, 41 руб.  

Определением суда от 12.09.2023 судом принят отказ от иска в части требований  к ИФНС России № 15 по г. Москве об обязании возвратить излишне уплаченные суммы  налога в размере 5 145 558 руб., производство по делу в указанной части прекращено.  

Заявитель поддержал заявленные требования с учетом принятых судом  уточнений.  

Ответчик возражал против удовлетворения требований заявителя по доводам,  изложенным в письменных пояснений.  

Исследовав и оценив представленные сторонами в материалы доказательства,  заслушав мнения сторон, суд находит требования не подлежащими удовлетворению по  следующим основаниям.  

Как следует из материалов дела, Обществу на праве собственности принадлежат  объекты недвижимого имущества (9 нежилых зданий), расположенные по адресу: 

<

...>, 4, 5, 6, 7, 9, 10, 13 с кадастровыми номерами  77:02:0007002:1185, 77:02:0007002:1186, 77:02:0007002:1187, 77:02:0007002:1188,  77:02:0007002:1189, 77:02:0007002:1190, 77:02:0007002:1191, 77:02:0007002:1192,  77:02:0007002:1193.  

В ответ на требования Инспекции от 03.06.2019 № 15-21/067950/1, от 25.02.2020   № 5462 о представлении пояснений Обществом 27.12.2019, 30.03.2020 представлены  налоговые декларации по налогу на имущество за 2017, 2018, 2019 годы, в которых  налоговые обязательства определены в размере 1 761 200 руб., 1 886 998 руб. и 2 225  281 руб., соответственно.  

Уплата налога и пени произведена Обществом на общую сумму 8 865 464,41  руб., в том числе: в период с 05.08.2019 по 30.08.2019 за 2017 год в сумме 1 761 200  руб., в период с 18.09.2019 по 13.12.2019 за 2018 в сумме 1 887 000 руб., в период с  25.12.2019 по 10.06.2020 за 2019 в сумме 2 225 281 руб., в период с 10.06.2020 по  09.09.2020 за 2020 в сумме 2 364 361 руб., а также пени по налогу на общую сумму 627  622,41 руб.  

По результатам камеральных налоговых проверок налоговых деклараций по  налогу на имущество за 2017, 2018 годы, представленных Обществом 27.12.2019,  Инспекцией приняты решения от 13.07.2020 № 4101, № 4102 о привлечении к  ответственности за совершение налогового правонарушения, в соответствии с  которыми Общество привлечено к ответственности в соответствии с пунктом 1 статьи  119 Кодекса в виде штрафа в размере 88 060 руб. и 566 090,40 руб.  

Штраф по решению уплачен 30.07.2020. 

По результатам рассмотрения жалобы Общества на решение УФНС России  принято решение от 28.09.2020 № 21-10/148322, в соответствии с которым, жалоба  Общества оставлена без удовлетворения.  

Инспекцией в соответствии с положениями статей 69, 70, 46 Кодекса (в  редакции, действовавшей до 01.01.2023) применены меры по взысканию  задолженности на основании Решения № 4102, в результате которых, 06.10.2020,  07.10.2020 кредитным учреждением с расчетного счета Заявителя списаны денежные  средства в сумме 566 099,40 руб.  

Инспекцией по заявлениям Общества от 28.02.2022 № 15503, от 18.10.2022 №№  2, 3, 4 приняты решения о зачете переплаты по налогу на общую сумму 1 586 902 руб. в  иные налоги, в том числе: от 28.02.202 №№ 266216, 266217 на сумму 352 958 руб.; от  03.11.2022 №№ 1178631-1178635 на сумму 452 508 руб.; от 03.11.2022 №№ 1178636- 

1178638 на сумму 341 823 руб.; от 03.11.2022 №№ 1178639-1178641 на сумму 439 613  руб.  

Обществом самостоятельно представлены следующие декларации по налогу на  имущество организаций: налоговая декларация по налогу на имущество организаций за  12 месяцев, квартальный 2017г. в сумме 1 761 200 руб., налоговая декларация по налогу  на имущество организаций за 12 месяцев, квартальный 2018 г. в сумме 1 886 998 руб.,  налоговая декларация по налогу на имущество организаций за 12 месяцев, квартальный  2019 г. в сумме 1 668 960,00 руб.  

Обществом в Инспекцию представлены уточненные налоговые декларации за  2017, 2018 годы (18.11.2021), за 2019 год (17.02.2022), первичные налоговые  декларации за 2020 год (29.03.2021), за 2021 год (25.03.2022) с исчисленной суммой  налога к уплате в размере 0 руб., камеральные налоговые проверки которых завершены  Инспекцией без нарушений.  

26.12.2022, 07.02.2023 Общество обратилось в Инспекцию с заявлениями о  возврате излишне уплаченного налога на имущество в сумме 9 519 623,81 руб.,  представленными в порядке Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке  обращений граждан Российской Федерации», по результатам рассмотрения которых  Заявителю направлены письма от 12.01.2023 № 12-18/000561@, от 03.03.2023 № 1913/010217, в соответствии с которыми Обществу отказано в возврате излишне  уплаченного налога, а также соответствующих сумм пени и штрафа, и даны  разъяснения о порядке возврата излишне уплаченного налога в соответствии с  действующим законодательством о налогах и сборах.  

В письме Инспекции от 03.03.2023 № 19-13/010217 сообщено Заявителю о  наличии переплаты в сумме 5 146 558 руб.  

Денежные средства в сумме 5 146 558 руб. возвращены налогоплательщику, на  основании ст. 79 НК РФ, по заявлению Общества № 51261 от 25.05.2023, в связи с чем,  заявитель отказался от требований в указанной части.  

Отказывая в удовлетворении заявленных требований в оспариваемой части, суд  исходит из следующего.  

Судом принимаются пояснения налогового органа, о том, что сумма пени в  размере 627 622,41 руб. автоматически передана в систему Единого налогового  платежа (ЕНП) и распределена в соответствии со ст.45 НК РФ в соответствующие  обязательства налогоплательщика.  

Из Определения Верховного Суда Российской Федерации от 19.06.2023 № 305- ЭС23-2253 по делу № А40-16745/2022 следует, что налогоплательщик уже к началу  налогового периода обладает сведениями о предстоящем излишнем взыскании налога и  имеет возможность заранее принять меры по защите своих прав как в  административном порядке - путем обращения за пересмотром результатов  мероприятий по определению вида фактического пользования зданий (строений,  сооружений) и нежилых помещений для целей налогообложения, так и в судебном  порядке - путем оспаривания нормативного правового акта об утверждении перечня  объектов недвижимого имущества, в отношении которых налоговая база определяется  как кадастровая стоимость. Эта возможность сохраняется у налогоплательщика и после  начала налогового периода, составляющего календарный год.  

Принятие мер, направленных на пересмотр в административном порядке  результатов указанных мероприятий, либо на оспаривание нормативного правового  акта и своевременность принятия таких мер находится в сфере контроля и  ответственности налогоплательщика.  

С учетом таких особенностей правового регулирования Судебная коллегия  Верховного Суда Российской Федерации полагает, что установленный пунктом 3  статьи 79 Налогового кодекса трехлетний срок на обращение налогоплательщика за  

возвратом налога должен исчисляться со дня исполнения обязанности за истекший  налоговый (отчетный) период.  

В соответствии с представленными налоговым органом документами  усматривается, что сумма 1 504 382,00 руб. образовалась за пределами трехлетнего  срока, а так же у заявителя отсутствует переплата по налогу на имущество  (положительное сальдо ЕНС).  

Штраф в сумме 654 159,4 руб. образовался по результатам камеральной  налоговой проверки, по результатам которой, Инспекцией приняты решения о  привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения по ст.119  НК РФ за 2017 г. в сумме 88 060,00 руб., за 2018 г. в сумме 566 090,40 руб.  

В отношении решения о привлечении к ответственности за совершение  налогового правонарушения № 4102 от 13.07.2020 за налоговый период 2018 г.,  Обществом представлена апелляционная жалоба № 044957 от 24.08.2020 в УФНС  России по г. Москве.  

В апелляционной жалобе не обжаловалась сумма исчисленного налога на  имущество, а также сумма штрафных санкций.  

В апелляционной жалобе налогоплательщик ходатайствовал о смягчении  штрафных санкций. УФНС России по г. Москве рассмотрев апелляционную жалобу  ООО «ОЭКРОР» на решение ИФНС России № 15 по г. Москве от 13.07.2020 № 4102 о  привлечении к ответственности за совершение налогового правонарушения оставило  без удовлетворения.  

В соответствии с частью 4 статьи 198 АПК РФ заявление о признании  ненормативных правовых актов недействительными может быть подано в  арбитражный суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации стало  известно о нарушении их прав и законных интересов.  

Согласно правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда  Российской Федерации, изложенной в постановлении от 20.11.2007 N 8815/07  применительно к налоговым правоотношениям, правила о сроке подачи заявления в  арбитражный суд с учетом положений Налогового кодекса Российской Федерации не  должны рассматриваться как препятствующие реализации права на досудебное  обжалование, в связи с чем предусмотренный частью 4 статьи 198 АПК РФ срок  должен исчисляться с момента истечения срока рассмотрения жалобы вышестоящим  налоговым органом. Если же вышестоящий налоговый орган не принял решения по  жалобе в установленный срок (либо не передал (не направил) решение по жалобе  налогоплательщику) и налогоплательщик пропустил срок подачи соответствующего  заявления в суд, это является основанием для восстановления срока.  

Учитывая, что УФНС России по г. Москве вынесло решение по жалобе налогоплательщика 28.09.2020, срок на обжалование решения Инспекции в судебном  порядке истек 28.12.2020.  

В установленные законодательством сроки, налогоплательщик не обжаловал  решение УФНС России по г. Москве.  

Решение о привлечении к ответственности за совершение налогового  правонарушения № 4101 от 13.07.2020 за период 2017 г. обществом не обжаловалось.  

Таким образом, суд не находит правовых оснований для возврата штрафа, по  вышеуказанным основаниям.  

С учетом изложенного, суд отказывает в удовлетворении заявленных  требований.  

Расходы по уплате госпошлины распределяются в соответствии со ст. 110 АПК  РФ.  

На основании изложенного и руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд   

РЕШИЛ:

Отказать в удовлетворении заявленных требований в полном объеме  Решение может быть обжаловано в месячный срок с даты его принятия в Девятый арбитражный апелляционный суд. 

Судья: О.Ю. Паршукова 

Электронная подпись действительна.Данные ЭП:Удостоверяющий центр Казначейство РоссииДата 17.04.2023 8:09:00

Кому выдана Паршукова Оксана Юрьевна