АРБИТРАЖНЫЙ СУД ИРКУТСКОЙ ОБЛАСТИ

Бульвар Гагарина, 70, Иркутск, 664025, тел. (3952)24-12-96; факс (3952) 24-15-99

дополнительное здание суда: ул. Дзержинского, 36А, Иркутск, 664011,

тел. (3952) 261-709; факс: (3952) 261-761

http://www.irkutsk.arbitr.ru

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

г. Иркутск                                                                                           Дело  №А19-77/18

 

«26» ноября 2019 года

 

Резолютивная часть решения объявлена в судебном заседании 19.11.2019 года.

Решение  в полном объеме изготовлено 26.11.2019 года.

 

Арбитражный суд Иркутской области в составе судьи Дмитриенко Е.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,   рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛРЕММОНТАЖ» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 

<

...>)

к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - ИРКУТСКОМУ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, адрес: 664007, 

<

...>) 

о признании незаконным решение от 26.09.2017 №86 н/с

 

при участи в судебном заседании:

от заявителя:  ФИО2 (представитель по доверенности, паспорт); 

от ответчика: ФИО3 (представитель по доверенности, паспорт); 

                                                                     установил:

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛРЕММОНТАЖ» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд Иркутской области с заявлением к ГОСУДАРСТВЕННОМУ УЧРЕЖДЕНИЮ - ИРКУТСКОМУ РЕГИОНАЛЬНОМУ ОТДЕЛЕНИЮ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ (далее – ответчик, пенсионный фонд)  о признании недействительным решения от 26.09.2017 №86 н/с о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний.

Представитель заявителя заявленные требования поддержал по основаниям, изложенным в заявлении и дополнении к нему.

            Представитель заинтересованного лица требования заявителя не признал, поддержал доводы, приведенные в письменном отзыве, считает оспариваемые заявителем решения и требования законными и обоснованными, просил отказать в удовлетворении требований заявителя.

В судебном заседании 12.11.2019г. в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации объявлен перерыв до 11 час. 30 мин. 19.11.2019г. Информация о перерыве в судебном заседании размещена на официальном сайте Арбитражного суда Иркутской области в сети Интернет. 

После перерыва судебное заседание продолжено в том же составе суда, с участием тех же сторон,  поддержавших все свои доводы и возражения.

Дело рассматривается в порядке, предусмотренном главой 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации по имеющимся доказательствам, исследовав которые, суд установил следующее.

ОБЩЕСТВО С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛРЕММОНТАЖ» зарегистрировано в качестве юридического лица за основным государственным регистрационным номером 

<

***>.

Из материалов дела следует, что в период с 17.04.2017 по 16.06.2017 должностным лицом филиала №2 ГУ ИРО ФСС РФ проведена выездная проверка правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, произведенных страхователем ООО «БайкалРемМонтаж»  за период с 01.01.2014 по 31.12.2016, по результатам которой, установлено, что страхователем не представлены оригиналы листков нетрудоспособности, в связи с чем, начисление и выплата пособий за счет средств Фонда неправомерны.  Кроме того, в период с 03.06.2016 по 14.06.2016 Обществом произведен расчет пособия по временной нетрудоспособности работнику ФИО4, исходя из минимального размера оплаты труда, в то время как следовало произвести расчет из фактического заработка застрахованного лица. Сумма переплаты составила 375 руб. 96 коп. (акт выездной проверки от 15.08.2017 №99 осс/д). В нарушение п. 28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного Приказом Министерства здравоохранения и социального развития РФ от 23.12.2009г. № 1012н страхователь не представил оригинал справки о рождении из органов ЗАГСа формы № 24. Расходы для подтверждения пособия при рождении ФИО5 документально не подтверждены в размере 17397,36 руб. Так же в нарушение п. 3 ст. 9 ФЗ №8-ФЗ «О погребении и похоронном деле» стоимость услуг, предоставляемых согласно гарантированному перечню услуг по погребению, возмещается на основании справки о смерти, если обращение за возмещением указанных услуг последовало не позднее шести месяцев со дня погребения. Страхователь не представил оригинал справки о смерти из органов ЗАГСа формы №33 ФИО6, копия свидетельства о смерти 

<

...> от 19.09.2016г. Расходы на социальное пособие на погребение за счет Фонда социального страхования не подтверждены документально в размере 6332,74 руб. 

По результатам рассмотрения акта проверки от 15.08.2017 №99 осс/д, иных документов, имеющихся у органа контроля за уплатой страховых взносов, письменных возражений плательщика страховых взносов, заместителем директора филиала №2 ГУ ИРО ФСС РФ вынесено решение от 26.09.2017 №86 н/с о привлечении страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, согласно которому ООО «БайкалРемМонтаж» привлечено к ответственности, предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона №125-ФЗ в виде штрафа в размере 428 руб. 93 коп., начислены пени в сумме 354 руб. 51 коп. 

Основанием для принятия указанного решения  явился вывод  о  неправомерном начислении  и выплате  пособий  страхователем  ввиду  отсутствия  документального подтверждения  наступления  страховых случаев  (листков  нетрудоспособности, справок ЗАГСа о рождении ребенка работника ФИО5, смерти ФИО6), а также вывод  о  неправильном  расчете  пособия по временной нетрудоспособности работнику ФИО4  (исходя из  МРОТ, в то время как  данный расчет  следовало произвести  исходя  из фактического заработка застрахованного лица, превышающего МРОТ).

Данным решением обществу предложено уплатить задолженность по страховым взносам на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний в сумме 2144 руб. 67 коп., пени в сумме 354 руб. 51 коп. и штраф в размере 428 руб. 93 коп.

Полагая, что решение  Фонда социального страхования  от 26.09.2017 №86 н/с  не соответствует требованиям закона и нарушает права и законные интересы Общества в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, заявитель обратился в Арбитражный суд Иркутской области с настоящим требованием.   

Исследовав материалы дела, суд находит требования заявителя подлежащими удовлетворению в связи со следующим.

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Президиум Верховного Суда Российской Федерации и Президиум Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации в пункте 6 Постановления от 01.07.1996 года №6/8 разъяснили, что основанием для удовлетворения указанных требований является одновременное несоответствие закону или иному правовому акту и нарушение гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием.

В силу частей 4, 5 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).  

Отношения, связанные с исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов в Пенсионный фонд Российской Федерации на обязательное пенсионное страхование, Фонд социального страхования Российской Федерации на обязательное социальное страхование на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования на обязательное медицинское страхование, а также отношения, возникающие в процессе осуществления контроля за исчислением и уплатой (перечислением) страховых взносов,  и привлечения к ответственности за нарушение законодательства Российской Федерации о страховых взносах  в проверяемый период времени, регулировались  Федеральным законом от 24.07.2009 №212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования».

В соответствии со статьей 1 Федерального закона от 16.07.1999 №165-ФЗ «Об основах обязательного социального страхования» (далее - Закон №165-ФЗ) обязательное социальное страхование представляет собой систему создаваемых государством правовых, экономических и организационных мер, направленных на компенсацию или минимизацию последствий изменения материального и (или) социального положения работающих граждан, а в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, иных категорий граждан вследствие достижения пенсионного возраста, наступления инвалидности, потери кормильца, заболевания, травмы, несчастного случая на производстве или профессионального заболевания, беременности и родов, рождения ребенка (детей), ухода за ребенком в возрасте до полутора лет и других событий, установленных законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании.

В соответствии с подпунктом 1 пункта 1 статьи 9  Закона №165-ФЗ отношения по обязательному социальному страхованию возникают у страхователя (работодателя) по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения с работником (застрахованным лицом) трудового договора, у застрахованных лиц - по всем видам обязательного социального страхования с момента заключения трудового договора с работодателем.

Согласно пп. 6 п. 2 ст. 12 Федерального закона N 165-ФЗ страхователь обязан выплачивать определенные виды страхового обеспечения застрахованным лицам при наступлении страховых случаев в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования. Основанием для назначения и выплаты застрахованному лицу страхового обеспечения является наступление документально подтвержденного страхового случая (п. 1 ст. 22 Федерального закона N 165-ФЗ).

Страховым обеспечением по отдельным видам обязательного социального страхования среди прочего являются:  пособие  по временной нетрудоспособности; пособие  по беременности и родам; ежемесячное  пособие  по уходу за ребенком; единовременное  пособие  при рождении ребенка; социальное  пособие  на погребение (пункт 2 статьи 8 Закона № 165-ФЗ).

Частью 1 статьи 3 Закона № 255-ФЗ установлено, что финансирование выплаты пособия по временной нетрудоспособности  осуществляется за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, а также за счет средств страхователя в случаях, предусмотренных пунктом 1 части 2 настоящей статьи.

Статьей 4.6 Закона № 255-ФЗ, регламентирующей порядок финансового обеспечения расходов страхователей на выплату страхового обеспечения за счет средств бюджета Фонда социального страхования Российской Федерации, определено, что страхователи выплачивают страховое обеспечение застрахованным лицам  в счет уплаты страховых взносов в Фонд социального страхования Российской Федерации.

Как указано в части 2 данной статьи, сумма страховых взносов, подлежащих перечислению такими страхователями в Фонд социального страхования Российской Федерации, уменьшается на сумму произведенных ими расходов на выплату страхового обеспечения застрахованным лицам. Если начисленных страхователем страховых взносов недостаточно для выплаты страхового обеспечения,  застрахованным лицам в полном объеме, страхователь обращается за  необходимыми средствами в территориальный орган страховщика по месту своей регистрации.

В соответствии с  частью  1 статьи 13 Закона № 255-ФЗ назначение и выплата пособия по временной нетрудоспособности осуществляются работодателем по месту работы застрахованного лица. 

Основанием для начисления пособия по временной нетрудоспособности является листок нетрудоспособности, выданный медицинской организацией по форме и  в  порядке,  которые установлены федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции  по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере здравоохранения, по согласованию с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере труда и социальной защиты населения, Фондом социального страхования Российской Федерации  (часть 5 статьи 13 Закона № 255-ФЗ).

Условия и продолжительность выплаты пособия по временной нетрудоспособности установлены ст. 6 Федерального закона N 255-ФЗ: пособие по временной нетрудоспособности при утрате трудоспособности вследствие заболевания или травмы выплачивается застрахованному лицу за весь период временной нетрудоспособности до дня восстановления трудоспособности (установления инвалидности), за исключением случаев, указанных в ч. 3 и 4 данной статьи.

Пунктом  28 Порядка и условий назначения и выплаты государственных пособий гражданам, имеющим детей, утвержденного приказом  Минздравсоцразвития России от 23.12.2009  №  1012н, установлено, что для назначения и выплаты единовременного пособия при рождении ребенка  на территории Российской Федерации  представляетсясправка о рождении ребенка, выданная органами ЗАГСа. 

Согласно пунктам  2, 3  статьи 10 Федерального закона от 12.01.1996 № 8-ФЗ «О погребении и похоронном деле»  выплата социального пособия на погребение производится  за счет средств Фонда социального страхования  на основании справки ЗАГСа  о смерти  организацией (иным работодателем), которая являлась страхователем по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством по отношению к умершему на день смерти либо по отношению к одному из родителей (иному законному представителю) или иному члену семьи умершего несовершеннолетнего на день смерти этого несовершеннолетнего.

В абз. 3 п. 18 Положения о Фонде социального страхования Российской Федерации, утвержденного Постановлением Постановление Правительства РФ от 12.02.1994 N 101 (ред. от 10.08.2016) "О Фонде социального страхования Российской Федерации" установлено, что расходы по обязательному социальному страхованию, произведенные с нарушением установленных правил или не подтвержденные документами (в том числе не возмещенные страхователем суммы пособий по временной нетрудоспособности вследствие трудового увечья или профессионального заболевания, а также суммы пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, выплаченные на основании неправильно оформленных или выданных с нарушением установленного Порядка листков нетрудоспособности), к зачету не принимаются и подлежат возмещению в установленном порядке.

Основанием для принятия указанного решения  явился вывод  о  неправомерном начислении  и выплате  пособий  страхователем  ввиду  отсутствия  документального подтверждения  наступления  страховых случаев  (листков  нетрудоспособности, справок ЗАГСа о рождении ребенка работника ФИО5, смерти ФИО6), а также вывод  о  неправильном  расчете  пособия по временной нетрудоспособности работнику ФИО4  (исходя из  МРОТ, в то время как  данный расчет  следовало произвести  исходя  из фактического заработка застрахованного лица, превышающего МРОТ).

Судом установлено, что Общество, не оспаривая факта  утраты листков нетрудоспособности, с целью подтверждения наличия оснований для возмещения расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности обратилось в медицинские учреждения с заявлениями, в которых просило выдать дубликаты утраченных листков нетрудоспособности или подтвердить факт выдачи данных документов сотрудникам ООО «БайкалРемМонтаж».

В подтверждение обоснованности сумм расходов на социальное обеспечение заявитель представил полученные по запросам из  организаций здравоохранения положительные ответы по выданным спорным листкам нетрудоспособности с приложением копий корешков указанных листков.

Ответчиком указанные документы проверены, каких-либо замечаний, возражений не заявлено. Между тем, Фонд полагает, что ввиду непредставления указанных документов в ходе проверки, представление данных доказательств в материалы дела не может свидетельствовать о незаконности оспариваемого решения.  

В силу положений части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

Такие доказательства подлежат исследованию в судебном заседании согласно требованиям статьи 162 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации и оценке арбитражным судом в совокупности и взаимосвязи с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

  Обществом  в материалы дела представлены сведения (ответы) из медицинских учреждений, которые  содержат сведения о выданных листах нетрудоспособности с указанием серий и номеров листков нетрудоспособности; фамилии, имени, отчества работников, которым были выданы листки нетрудоспособности; периодов нетрудоспособности. Медицинскими учреждениями представлены копии листков нетрудоспособности.

Таким образом, материалами дела подтверждается факт болезни работников общества. 

Факт выплаты им пособия также не оспаривается фондом, следовательно,  обоснованно произведенные расходы по социальному обеспечению подлежат возмещению обществу, поскольку совершены в соответствии с законодательством о социальном страховании.

На основании вышеизложенного, суд приходит к выводу, что ООО «БайкалРемМонтаж» общая сумма расходов на выплату пособий, не принятых ответчиком к зачету, подтверждена документально, в связи с чем, оснований для непринятия их к зачету не имеется.

По вопросу правомерности доначисления взносов, пеней и штрафов по эпизоду непредставления справок  органов  ЗАГСа, необходимых для выплаты пособия  при рождении ребенка  и пособия на погребение,  судом не принимается, поскольку Обществом  в материалы дела представлены копии справок органов ЗАГСа о рождении ребенка ФИО5 и о смерти ФИО6    Данные документы содержат отметки о передачи их копий фонду социального страхования.

Факт выплаты им пособия также не оспаривается фондом, следовательно,  обоснованно произведенные расходы по социальному обеспечению подлежат возмещению обществу, поскольку совершены в соответствии с законодательством о социальном страховании.

В отношении доводов ГУ ИРО ФСС РФ, изложенных в оспариваемом решении и в отзыве на заявление, относительно неправомерности расчета работнику  ФИО4 пособия по временной нетрудоспособности, исходя из минимального размера оплаты труда, установленного действующим законодательством, суд отмечает следующее.

Оспариваемое решение по эпизоду доначисления страховых взносов в отношении работника ФИО4 не мотивировано, расчетов не приведено. Основания, по которым Фонд пришел к выводу о переплате пособия за счет средств ФСС, не изложены в оспариваемом решении. Так же правильность приведенного расчета документально не подтверждена ответчиком, как и отсутствуют доказательства того, что заработок работника ФИО4, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц, был выше минимального размера оплаты труда. 

Более того, указанные обстоятельства являлись предметом судебного разбирательства Арбитражного суда Иркутской области по делу № А19-78/18 по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «БайкалРемМонтаж»  (к Государственному учреждению - Иркутскому региональному отделению Фонда социального страхования Российской Федерации в лице его филиала №2 о признании недействительным решения о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов от 26.09.2017 №78 осс/д.  

Определением Арбитражного суда Иркутской области от 10.04.2018г. по заявлению Общества с ограниченной ответственностью «БайкалРемМонтаж» производство по настоящему делу было приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по делу № А19-78/2018.

Решением Арбитражного суда Иркутской области от 05.06.2018г. по делу № А19-78/2018, оставленным без изменения постановлением Четвертого арбитражного апелляционного суда от 03 сентября 2018 года, постановлением арбитражного суда Восточно-Сибирского округа от 22.11.2018  по тому же делу, заявленные требования удовлетворены. Решение филиала №2 Государственного учреждения  -  Иркутское региональное отделение Фонда социального страхования РФ о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносах от 26.09.2017 № 78 осс/д признано незаконным, как несоответствующее действующему законодательству. Суд обязал заинтересованное лицо устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя.

Удовлетворяя заявленные требования, суды пришли к выводу, что сумма расходов на выплату пособий, не принятых Фондом к зачету, подтверждена документально, в связи с чем оснований для отказа в принятии заявленных сумм к зачету не имеется, при этом суды исходили из того, что материалами дела подтверждены факты наступления страховых случаев, а  оснований, свидетельствующих о переплате пособия  работнику ФИО4  за счет средств Фонда, из  решения от 26.09.2017 № 78 осс/д не усматривается.

Так же, арбитражным судом Восточно-Сибирского округа в постановлении от 22.11.2018 указано, что  вопрос правомерности доначисления взносов, пеней и штрафов по эпизоду непредставления справок  органов  ЗАГСа, необходимых для выплаты пособия  при рождении ребенка  и пособия на погребение был включен в предмет  рассмотрения судом первой инстанции. Так,  обществом  суду 05.04.2018 были представлены по системе «Мой арбитр» справки органов ЗАГСа о рождении ребенка ФИО5 и о смерти ФИО6    Данные документы содержат отметки о передачи их копий другой стороне заблаговременно до очередного судебного заседания. Согласно аудиозаписи судебного заседания от 05.04.2018, на вопросы суда первой инстанции представитель Фонда пояснила, что претензий к оформлению этих справок не имеется, факт наступления страховых случаев не оспаривается. 

В соответствии с частью 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации обстоятельства, установленные вступившим в законную силу судебным актом арбитражного суда по ранее рассмотренному делу, не доказываются вновь при рассмотрении арбитражным судом другого дела, в котором участвуют те же лица.

Учитывая тот факт, что судебными актами установлены факты о предоставлении всех документов подтверждающих наступление страховых случаев  и обоснованности произведенных выплат  Обществом, отсутствие оснований, свидетельствующих о переплате пособия  работнику ФИО4  за счет средств Фонда, арбитражный суд в силу части 2 статьи 69 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации считает начисление и выплату пособий страхователем, а так же расчете ФИО4 за период с 03.06.2016 -14.06.2016 произведенный исходя из минимального размера оплаты труда правомерными. 

Таким образом, ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ необоснованно привлекло страхователя к ответственности за нарушение законодательства РФ об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний,  предусмотренной статьей 26.29 Федерального закона №125-ФЗ с назначением штрафа в размере 428 руб. 93 коп. и начислением пени в сумме 354 руб. 51 коп. 

В силу части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными.

Оценив с учетом положений статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, суд приходит к выводу о том, что решение Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  о привлечении плательщика страховых взносов к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации о страховых взносов от 26.09.2017 №86 н/с не соответствует действующему законодательству, нарушает права и законные интересы заявителя в сфере его предпринимательской и иной экономической деятельности, необоснованно возлагая обязанность по уплате штрафных санкций, доначисленных страховых взносов и пени, в связи с чем, заявленные Обществом требования подлежат удовлетворению.

На основании ч. 5 ст. 201 АПК РФ, в резолютивной части решения по делу об оспаривании действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, об отказе в совершении действий, в принятии решений должны содержаться: указание на признание оспариваемых действий (бездействия) незаконными и обязанность соответствующих органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц совершить определенные действия, принять решения или иным образом устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок либо на отказ в удовлетворении требования заявителя полностью или в части.

При указанных обстоятельствах, суд обязывает ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛРЕММОНТАЖ» в соответствии с нормами действующего законодательства.

В соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

С учетом изложенного на основании статьи 102, части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, с Государственного учреждения – Иркутского регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации  в пользу заявителя подлежат взысканию расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей 00 копеек, оплаченные Обществом при обращении в арбитражный суд по чеку-ордеру от 01.02.2018, операция 4992.

Руководствуясь статьями 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Признать незаконным решение ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ИРКУТСКОГО РЕГИОНАЛЬНОГО ОТДЕЛЕНИЯ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ о привлечении страхователя к ответственности за совершение нарушения законодательства Российской Федерации об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний №86 н/с от 26.09.2017.

Обязать ГОСУДАРСТВЕННОЕ УЧРЕЖДЕНИЕ - ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ устранить допущенные нарушения прав и законных интересов ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛРЕММОНТАЖ» в соответствии с нормами действующего законодательства.

Взыскать с ГОСУДАРСТВЕННОГО УЧРЕЖДЕНИЯ - ИРКУТСКОЕ РЕГИОНАЛЬНОЕ ОТДЕЛЕНИЕ ФОНДА СОЦИАЛЬНОГО СТРАХОВАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ в пользу ОБЩЕСТВА С ОГРАНИЧЕННОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТЬЮ «БАЙКАЛРЕММОНТАЖ»  расходы по уплате государственной пошлины в размере 3000 рублей, уплаченные чеком-ордером от 01.02.2018, операция 4992.

Решение может быть обжаловано в Четвертый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

 

Судья                                                                                                  Е.В. Дмитриенко