Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

(мотивированное)

Дело № А56-29750/2022

27 мая 2022 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения изготовлена 24 мая 2022 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Лебедевой И.В.,

рассмотрев в порядке упрощенного производства дело по заявлению:

заявитель – Общество с ограниченной ответственностью "Союз Профи Эксперт" (адрес:  Россия 192281, Санкт-Петербург, Санкт-Петербург, Дунайский проспект, д. 34/16, литера А, помещ. 55-н, офис 3; Россия 188508, пос  Новогорелово, ЛО, Современников 3-202, ИНН: 

<

***>);

заинтересованное лицо - Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (адрес:  Россия 191025, г САНКТ-ПЕТЕРБУРГ, 

<

...> лит.А, ОГРН:  

<

***>);

об оспаривании: 

- постановления от 02.03.2022 № Ю 78-00-03/24-0158-2022 по делу об административном правонарушении, о привлечении к административной ответственности по ч. 1 ст. 14.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде штрафа в размере 5 000 руб.,

- представления от 02.03.2022 № 78-00-03/26-0149 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения, 

без вызова сторон,

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Союз Профи Эксперт» (далее – заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании незаконными и отмене постановления Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу (далее – заинтересованное лицо, Управление) от 02.03.2022 № Ю 78-00-03/24-0158-2022 и представления 02.03.2022 № 78-00-03/26-0149 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Дело рассмотрено в порядке упрощенного производства по правилам главы 29 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ).

Участвующие в деле лица извещены в порядке статей 121, 123, 228 АПК РФ о принятии заявления к производству и возбуждении производства по делу, рассматриваемому в порядке упрощенного производства. Документы размещены на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа в соответствии с частью 2 статьи 228 АПК РФ.

На момент рассмотрения дела сроки для представления доказательств и пояснений истекли, возражения против рассмотрения дела в порядке упрощенного производства стороны не представили.

Управление направило отзыв на заявление и материалы административного дела.

Решением суда в виде резолютивной части от 24.05.2022 оспариваемые постановление и представление признаны незаконными и отменены.

От Управления в суд поступило ходатайство о составлении мотивированного решения по делу.

Как следует из материалов дела, Управление при анализе документов, приложенных к обращению гр. ФИО1 (вх.№42319/ж-2021 от 22.10.2021) установлено, что 31.07.2021 при заключении договора купли - продажи автотранспортного средства №5400066912 от 31.07.2021 гр. ФИО1 оформлено заявление оферта о присоединении к договору публичной оферты ООО «Союз Профи Эксперт» по программе обслуживания «Combo U».

По мнению Управления, Общество в нарушение статей 8, 10 Закона РФ от 07.10.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей» не довело до гр.                          ФИО1 необходимую, достоверную информацию о реализуемой услуге.

Постановлением Управления от 02.03.2022 № Ю 78-00-03/24-0158-2022 Общество признано виновным в совершении административного правонарушения по части 1 статьи 14.8 КоАП РФ с назначением наказания в виде 5000 руб. штрафа.

Обществу выдано представление от 02.03.2022 № 78-00-03/26-0149 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Не согласившись с постановлением и представлением, Общество обратилось в арбитражный суд.

Частью 1 статьи 14.8 КоАП РФ установлена административная ответственность за нарушение права потребителя на получение необходимой и достоверной информации о реализуемом товаре (работе, услуге), об изготовителе, о продавце, об исполнителе и о режиме их работы.

В соответствии со статьей 8 Закона № 2300-1 потребитель вправе потребовать предоставления необходимой и достоверной информации об изготовителе (исполнителе, продавце), режиме его работы и реализуемых им товарах (работах, услугах).  Указанная в пункте 1 настоящей статьи информация в наглядной и доступной форме доводится до сведения потребителей при заключении договоров купли-продажи и договоров о выполнении работ (оказании услуг) способами, принятыми в отдельных сферах обслуживания потребителей, на русском языке, а дополнительно, по усмотрению изготовителя (исполнителя, продавца), на государственных языках субъектов Российской Федерации и родных языках народов Российской Федерации.

Пунктом 1 статьи 10 Закона № 2300-1 предусмотрена обязанность изготовителя (исполнителя, продавца) своевременно предоставлять потребителю необходимую и достоверную информацию о товарах (работах, услугах), обеспечивающую возможность их правильного выбора. По отдельным видам товаров (работ, услуг) перечень и способы доведения информации до потребителя устанавливаются Правительством Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 статьи 10 Закона № 2300-1 информация о товарах (работах, услугах) в обязательном порядке должна содержать, в том числе: сведения об основных потребительских свойствах товаров (работ, услуг),  цену в рублях и условия приобретения товаров (работ, услуг), в том числе при оплате товаров (работ, услуг) через определенное время после их передачи (выполнения, оказания) потребителю, полную сумму, подлежащую выплате потребителем, и график погашения этой суммы.

Как следует из фактических обстоятельств дела, 31.07.2021 ФИО1 на основании личного заявления (оферты) присоединилась к условиям договора публичной оферты ООО «Союз Профи Эксперт», условия которого изложены в Правилах оказания услуг по программе обслуживания «СОМВО U» от 01.01.2021 г. (далее - Правила), размещенных в сети интернет на сайте: www.i-Car24,ru.

В соответствии с разделом 1 Правил публичной оферты, предметом договора публичной оферты является оказание компанией услуг согласно выбранной клиентом программы обслуживания на условиях и в порядке, предусмотренными Правилами, а также приобретение непериодического электронного издания первого тома из серии книг «Right and law» , размещенного на электронном носителе (USB flash накопителе).

Из положений ст. 428 ГК РФ следует, что договором присоединения признается договор, условия которого определены одной из сторон в формулярах или иных стандартных формах и могли быть приняты другой стороной не иначе как путем присоединения к предложенному договору в целом.

Абз. 1 ч. 1 ст. 160 ГК РФ предусмотрено, что сделка в письменной форме должна быть совершена путем составления документа, выражающего ее содержание и подписанного лицом или лицами, совершающими сделку, либо должным образом уполномоченными ими лицами.

Ч. 2 ст. 430 ГК РФ закреплено, что договор в письменной форме может быть заключен путем составления одного документа (в том числе электронного), подписанного сторонами, или обмена письмами, телеграммами, электронными документами либо иными данными в соответствии с правилами абз. 2 п. 1 ст. 160 настоящего Кодекса.

Согласно ст. 435 ГК РФ офертой признается адресованное одному или нескольким конкретным лицам предложение, которое достаточно определенно и выражает намерение лица, сделавшего предложение, считать себя заключившим договор с адресатом, которым будет принято предложение.

Оферта должна содержать существенные условия договора.  

Оферта связывает направившее ее лицо с момента ее получения адресатом.

В соответствии с п. 1, 3 ст. 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Стороны могут заключить договор, в котором содержатся элементы различных договоров, предусмотренных законом или иными правовыми актами (смешанный договор).

Заявление о присоединении клиента к договору публичной оферты ООО «Союз Профи Эксперт», подписанное ФИО1, является офертой и в то же время присоединением к договору, содержащему положения договоров об оказании услуг и купли-продажи.

ООО «Союз Профи Эксперт» акцептовало предложенную ФИО1 оферту путем совершения конклюдентных действий - выдача покупателю карты № 96 00324, что подтверждается личной подписью клиента (раздел 6 заявления о присоединении).

Таким образом, на основании заявления (оферты) сторонами был заключен смешанный договор, содержащий в себе элементы договора возмездного оказания услуг в рамках наполнения карты и договора купли-продажи товара - непериодического электронного издания первого тома из серии книг «Right and law», размещенного на электронном носителе.

Данная карта «СОМВО U» является комплексным продуктом, включающим в себя согласно п. 4.2 заявления (оферты):

- доступ к круглосуточному сервису технической, эвакуационной и иной помощи, оказание справочно-консультационных, юридических услуг владельцам автотранспортных средств - держателям карты;

- непериодическое электронное издание первого тома из серии книг «Right and law» , размещенное на электронном носителе (USB flash накопителе).

Пунктом 1.2 Правил установлен перечень услуг, оказываемых Компанией клиенту.

Срок действия договора в части оказания услуг с 31.07.2021 по 30.07.2024 гг. (п. 4.5 заявления (оферты)).

Согласно п. 1.3 Правил, Компания обязуется передать Клиенту непериодическое электронное издание первого тома из серии книг «Right and law», размещенное на электронном носителе (USB flash накопителе).

Первый том из серии книг «Right and law» — электронный файл, размещенный на электронном носителе (USB flash накопителе), с зафиксированной в нем юридически значимой информацией в текстовом и/или медиа форматах, их сочетаний, изложенную на государственном (официальном) языке Российской Федерации, доступной к изучению (использованию, прочтению) без применения специальных (юридических, технических, медицинских, финансовых) знаний.

В соответствии с пунктом 4.3 заявления (оферты) о присоединении, стоимость карты «СОМВО U», в наполнение которой входит сервис услуг и товар, составляет 201 000 руб. (пункты 4.2, 4.3 заявления (оферты)).

Согласно пункта 4.4 заявления стоимость доступа к круглосуточному сервису технической, эвакуационной и иной помощи, оказание справочно-консультационных, юридических услуг, устанавливается в пункте 7.2 Правил; стоимость непериодического издания устанавливается в пункте 7.2 Правил оказания услуг, но не менее суммы, указанной в пункте 4.3, за вычетом 5%.

Пунктами 7.2 Правил оказания услуг определено, что стоимость доступа к круглосуточному сервису технической, эвакуационной и иной помощи, справочно-консультационных, юридических услуг составляет 5% от общей стоимости Карты «Соmbо U». Стоимость непериодического электронного издания первого тома из серии книг «Right and law, размещенного на электронном носителе (USB flash накопителе), составляет 95% от общей стоимости Карты «Соmbо U».

Заявление было подписано потребителем добровольно и в своих интересах, что указывает на выражение воли ФИО1 присоединиться к вышеуказанному договору оферты и приобрести карту «Соmbо U».

С условиями договора публичной оферты потребитель был ознакомлен и согласен, карту с встроенным в нее USB флеш-носителем, на котором размещено непериодическое электронное издание, ФИО1. получила в момент заключения договора, что подтверждается ее подписью в заявлении (оферте) о присоединении к условиям договора публичной оферты.

Статьей 422 ГК РФ установлено, что договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

Согласно статьи 432 ГК РФ существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Из заявления о присоединении к договору публичной оферты следует, что заключенный договор является смешанным по своей правовой природе, присоединившись к оферте в порядке статьи 428 ГК РФ, потребитель приобрел продукт - карту «Соmbо U», включающую в себя наполнение согласно выбранной программы (товар и пакет услуг). Цена товара и пакета услуг, срок действия договора в части услуг (существенные условия договора) содержится в тексте самого заявления о присоединении.

То есть, информация о том, из чего складывается стоимость карты (5% - стоимость услуг, 95% - стоимость товара), указана как в заявлении о присоединении, так и в договоре публичной оферты, с которой потребитель ознакомился до подписания заявления, а следовательно, при заключении сделки знал, что конкретно входит в наполнение приобретаемой карты, а также стоимость этого комплексного продукта.

Подробные сведения об услугах, электронном издании, системные (программные) требования к электронному носителю и аппарату и иные условия содержатся непосредственно в Правилах (раздел «Термины и определения», пп. 1.2, 1.3, 3.1 - 3.5, 5.1, 7.1-7.3, 9.3 Правил). Выходные сведения электронного непериодического издания (в т.ч. сведения об издателе: наименование, ИНН/ОГРН, адрес издателя, сведения об авторе, главном редакторе, дата выхода издания, краткое описание содержания издания) расположены на основном и дополнительном титульном экране произведения, на корпусе карты и на первичной упаковке товара.

Таким образом, потребителю на момент заключения договора была предоставлена полная и достоверная информация, как об услугах, так и товаре.

Таким образом, суд приходит к выводу о недоказанности в действиях заявителя события вменяемого ему в вину правонарушения, в связи с чем оспариваемое постановление и представление подлежат признанию незаконными и отмене.

Руководствуясь статьями 211, 229 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

решил:

признать незаконными и отменить постановление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу от 02.03.2022 № Ю 78-00-03/24-0158-2022 по делу об административном правонарушении, представление Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по городу Санкт-Петербургу от 02.03.2022 № 78-00-03/26-0149 об устранении причин и условий, способствовавших совершению административного правонарушения.

Решение подлежит немедленному исполнению и может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение пятнадцати дней со дня принятия.

Судья Лебедева И.В.