Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-3077/2024

г. Хабаровск

27 апреля 2024 года

Резолютивная часть решения оглашена 24.04.2024.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи А.А. Паниной,

при ведении протокола секретарем судебного заседания А.Н. Тишковой,

рассмотрел в судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Бюро анализа и систематизации коммерческой информации» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, юридический адрес: 680000, 

<

...>) 

к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>, юридический адрес: 680020, 

<

...>) 

о внесении изменений в договор,

при участии:

от истца – ФИО1 по доверенности б/н от 27.03.2024;

от ответчика – не явился, о времени и месте рассмотрения спора извещен надлежащим образом в соответствии с положениями статьи 123 АПК РФ.

Общество с ограниченной ответственностью «Бюро анализа и систематизации коммерческой информации» (далее – ООО «БАСК-Инфо») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с исковым заявлением к Министерству лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края (далее – Министерство) о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 0153/2008 от 25.11.2008, а именно в пункты 5,6 договора, приложения №№ 2, 3, 4, 6. 

Определением от 27.03.2024 судом в порядке статьи 49 АПК РФ принято уточнение исковых требований, согласно которому истец просит внести изменения в пункты 5, 6 договора, изложить Приложение № 4 «Сроки внесения арендной платы», разделы «Лесовосстановительные мероприятия», «Уход за лесами» таблицы «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» Приложения № 6 в предложенной им редакции.

Истец уточненные исковые требования поддержал, ответил на вопросы суда по предложенной им редакции изменений. Иск мотивирован существенным изменением количественных и качественных характеристик лесного участка, выявленных в результате проведенных лесоустроительных работ, а также невозможностью внесения соответствующих изменений во внесудебном порядке. Нормативно иск обоснован положениями статей 73.1, 74, 74.1, 94 ЛК РФ, 450 ГК РФ. Ходатайствовал об отнесении судебных расходов по государственной пошлине на истца.

Ответчик не явился, представил отзыв, в котором против внесения изменений в договор аренды согласно принятым судом уточнениям не возражает. Представил ходатайство о рассмотрении спора в его отсутствие.

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя истца, суд

УСТАНОВИЛ:

Как следует из материалов дела, 25.11.2008 между Правительством Хабаровского края (арендодатель) и ООО «БАСК-Инфо» (арендатор) заключен договор аренды лесного участка № 0153/2008, по условиям которого арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в федеральной государственной собственности, площадью 6543 га., в пределах Бикинского лесничества общей площадью 163908 га., предоставляемый в аренду по настоящему имеющий местоположение: Хабаровский край, Бикинский муниципальный район, Бикинское лесничество, номера кварталов: 42 - 45, 100 - 102, 115 - 117, 132, 133, 148 - 150, 155 - 157, 167, 168, 177, 178, 291, 293, 301 Лермонтовского участкового лесничества. Условный номер лесного участок: 08:209:05:0153.

Согласно пункту 21 договора срок его действия устанавливается с моментагосударственной регистрации по 1 декабря 2026 года.

Договор зарегистрирован в установленном законом порядке Управлением Росреестра по Хабаровскому краю и ЕАО 30.12.2008.

Схема расположения лесного участка и его характеристика приводятся в приложениях № 1 и 2 (границы лесного участка определены на плане лесного участка, являющемся неотъемлемой частью настоящего Договора).

Арендатору передается лесной участок для использования в целях и объемах согласно приложению № 3.

Согласно пункту 5 договора арендная плата составляет 523 355 руб. 55 коп. в год.

Пунктом 6 договора предусмотрено, что арендатор вносит арендную плату с момента государственной регистрации договора, ежеквартально, согласно приложению № 4 в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представляет в течение 1 месяца по истечении установленного срока внесения арендной платы арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.

Внесение изменений в настоящий договор по соглашению сторон допускается в случаях изменения состояния лесных насаждений, вызванного стихийными бедствиями и чрезвычайными ситуациями (пожары, ветровалы, повреждение лесов вредными организмами), а так же если условия договора будут противоречить лесохозяйственному регламенту и при ином существенном изменении обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении настоящего договора, в порядке, установленном гражданским законодательством РФ (пункт 16 договора).

По требованию одной из сторон настоящий договор может быть изменен или расторгнут по решению суда в порядке, установленном гражданским законодательством, а также в случаях, указанных в разделе VI настоящего договора (пункт 17 договора).

Из материалов дела следует, что в 2019 году филиалом «Дальлеспроект» ФГБУ «Рослесинфорг» на территории арендованного лесного участка были проведены лесоустроительные работы: 1) таксация лесов, проводимая для выявления, учета и оценки количественных и качественных характеристик лесных ресурсов; 2) проектирование мероприятий по воспроизводству лесов. 

В ходе проведения лесоустроительных работ выявились существенные изменения характеристик арендованного участка, связанных с основными таксационными показателями, в частности, площади спелых и перестойных лесных насаждений, запас спелых и перестойных лесных насаждений (в т.ч. в которых допускается заготовка древесины), средний ликвидный запас на площади, состав спелых и перестойных насаждений, в которых допускается рубка, распределение покрытых лесом земель и запасов насаждений по хозяйствам и др. Указанные изменения являются существенными, поскольку затронуты основные таксационные показатели лесного участка, касающиеся структуры и состава лесных насаждений, и в них выявлены значительные расхождения. При этом показатели лесного участка, содержащиеся в договоре аренды, с учетом его актуального фактического состояния, не позволяют осуществлять лесозаготовительную деятельность арендатору в связи с несоответствием ежегодных объемов использования лесов по хозяйствам фактическому похозяйственному и повозрастному распределению и объему лесных насаждений, а также в связи с изменением способов рубки, зависящих от таксационных характеристик лесотаксационных единиц в составе лесного участка. Кроме того, мероприятия по охране, защите, воспроизводству лесов с учетом выявленных изменений таксационных показателей, нуждаются в приведении их в соответствие с актуальным состоянием лесных насаждений.

Лесоустроительные работы, проведенные в пределах арендованного лесного участка были приняты без замечаний КГКУ «Аванское лесничество» (филиал Бикинское лесничество) и утверждены Протоколом второго лесоустроительного совещания от 08.04.2019 г., материалы таксации лесов, полученные по результатам лесоустроительных работ, внесены в лесной реестр Актом № 2 от 22.04.2019 г.

ООО «БАСК-Инфо» в рамках досудебного урегулирования письмом  от 18.01.2024 обратилось в Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Правительства Хабаровского края  с предложением о рассмотрении вопроса о внесении изменений в договор аренды в части п. 5, Приложений №№ 2,3,4,6 с учетом введенных в действие материалов таксации лесов по арендованному участку, поскольку в силу п. 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки (утв. Постановлением Правительства Хабаровского края от 30 декабря 2021 г. N 707-пр).

Письмом № 02.3-40/2576 от 15.02.2024 Министерство лесного хозяйства и лесопереработки Правительства Хабаровского края сообщило о невозможности внесения изменений в договора аренды лесного участка, заключенного на торгах, посредством соглашения сторон, указав, что в силу положений части 3 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ изменение договора аренды, заключенного по результатам аукциона возможно только по решению суда, а также о своих предложениях по вносимым изменениям.  

Указанные обстоятельства явились основанием для обращения в арбитражный суд с настоящим иском.

Оценив представленные доказательства в их совокупности по правилам статьи 71 АПК РФ, суд признал иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно пункту 3.8 Положения о Министерстве лесного хозяйства и лесопереработки Хабаровского края, утвержденного постановлением Правительства Хабаровского края от 30.12.2021 № 707-пр, Министерство осуществляет полномочия арендодателя по договорам аренды лесных участков и продавца по договорам купли-продажи лесных насаждений, заключенным Правительством края, управлением лесами Правительства края, комитетом лесного хозяйства Правительства края, в том числе заключает соглашения об изменении и о расторжении указанных договоров, готовит и направляет лицам, использующим леса, предупреждения о необходимости исполнения обязательств в срок, требования о досрочном внесении арендной платы в соответствии с пунктом 5 статьи 614 ГК РФ, предложения о досрочном расторжении договоров, подает соответствующие исковые заявления в суд, участвует в судебных заседаниях со всеми правами истца, ответчика и третьего лица.

В соответствии со статьёй 450 ГК РФ изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено Гражданским кодексом, другими законами или договором.

Часть 2 статьи 3 Лесного кодекса РФ предусматривает, что имущественные отношения, связанные с оборотом лесных участков, лесных насаждений, древесины и иных добытых лесных ресурсов, регулируются гражданским законодательством, а также Земельным кодексом РФ, если иное не установлено настоящим Кодексом, другими федеральными законами. 

Пунктами 1, 4 статьи 421 ГК РФ установлено, что граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422). 

Положениями пункта 2 статьи 74.1 Лесного кодекса РФ (на момент обращения в суд) предусмотрено, что изменение условий договора аренды лесного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, заключенного по результатам торгов, не допускается, за исключением случаев изменения целевого назначения или разрешенного использования лесов, существенного изменения параметров использования лесов (возрасты рубок, расчетная лесосека, сроки использования лесов) или существенного изменения обстоятельств, из которых стороны договора аренды лесного участка исходили при его заключении, если такое изменение обстоятельств возникло вследствие природных явлений (лесных пожаров, ветровалов, наводнений и других стихийных бедствий) и стало основанием для внесения изменений в государственный лесной реестр.

Сведения о лесах и лесных участках, включая породный и возрастной состав лесных насаждений, запас древесины, объем расчетной лесосеки, иные количественные и качественные характеристики лесов, определяются в ходе лесоустройства. 

На основании материалов лесоустройства осуществляется подготовка лесных планов субъектов РФ, лесохозяйственных регламентов, а также проектной документации на лесные участки, выставляемые на аукцион. 

 В соответствии с пунктом 1 статьи 68 Лесного кодекса РФ лесоустройство включает в себя: 1) проектирование лесничеств и лесопарков; 2) проектирование эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, а также особо защитных участков лесов; 3) закрепление на местности местоположения границ лесничеств, лесопарков, эксплуатационных лесов, защитных лесов, резервных лесов, особо защитных участков лесов и лесных участков; 4) таксацию лесов; 5) проектирование мероприятий по охране, защите, воспроизводству лесов.

При этом в силу пунктов 27,  30 Приказа  Минприроды России от 16.11.2021 № 864 «Об утверждении Состава проекта освоения лесов, порядка его разработки и внесения в него изменений, требований к формату проекта освоения лесов в форме электронного документа» проект освоения лесов разрабатывается лицами, которым лесные участки предоставлены в постоянное (бессрочное) пользование или в аренду, а также иными лицами. При разработке проекта освоения лесов допускается по инициативе и за счет средств лиц, использующих леса, обеспечение проведения в установленном порядке таксации лесов для выявления, учета и оценки качественных и количественных характеристик лесных ресурсов.

В силу пункта 2 части 2 статьи 450 ГК РФ по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда также в иных случаях, предусмотренных настоящим Кодексом, другими законами или договором.

Судом установлено, что после заключения сторонами договора, арендатором проведены лесоустроительные работы на арендуемом лесном участке, в ходе выполнения которых были выявлены существенные изменения характеристик лесного участка, а именно, сводных таксационных и иных показателей его состояния, что ответчиком не оспаривалось. 

Согласно части 2 статьи 452 ГК РФ требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок.

Соответствующие требования о досудебном урегулировании спора истцом соблюдены.

Поскольку требования заявителя по своей сути направлены на приведение условий договора в соответствие с установленными в ходе лесоустроительных работ изменениями количественных и качественных характеристик арендуемого лесного участка, ответчиком не оспариваются, уточненные требования истца о внесении изменений в договор аренды лесного участка № 0153/2008 от 25.11.2008 подлежат удовлетворению.

Судебные расходы по государственной пошлине в размере 6 000 руб. на основании части 4 статьи 110 АПК РФ относятся на истца в соответствии с его заявлением.

Руководствуясь статьями 167-170, 176 АПК РФ, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Иск удовлетворить. 

Внести в договор аренды лесного участка от № 0153/2008 от 25.11.2008 следующие изменения:

«Пункт 5 изложить в следующей редакции: «Арендная плата по настоящему договору составляет 346 497,60 руб. (триста сорок шесть тысяч четыреста девяносто семь рублей, 60 коп.) в год.

Пункт 6 изложить в следующей редакции: «Арендатор вносит арендную плату с момента государственной регистрации настоящего Договора, ежемесячно, согласно приложению № 4 в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации и представляет в течение 1 месяца по истечении установленного срока внесения арендной платы Арендодателю документы, подтверждающие произведенную оплату.»

Приложение № 2 изложить в следующей редакции:

Приложение № 2

к договору аренды лесного участка

от 25 ноября 2008  № 0153/2008

Характеристика лесного участка и его насаждений

Характеристика лесного участка

1. Распределение земель

                                                                                                                                                                             (га) 

Общая площадь – всего

В том числе

лесные земли

нелесные земли

занятые лесными насаждениями

лесные культуры

лесные питомники, плантации

не занятые лесными насаждениями

итого

дороги

просеки

болота

другие

итого

1

2

3

4

5

6

7

8

9

10

11

6543,0

6327,2

-

-

45,7

6372,9

31,4

-

127,4

11,3

170,1

Характеристика насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Квартала

Преобладающая порода

Площадь (га)/запас древесины (тыс.м3) - всего

В том числе по группам возраста древостоя (га/тыс.м3)

Молодняки

Средневозрастные

Приспевающие

Спелые и перестойные

Бикинское лесничество, Лермонтовское участковое лесничество 

Эксплуатационные леса

42

Д

140,6/15,016

-/-

62,4/6,974

52,2/4,662

26,0/3,380

Эксплуатационные леса

43

Д

205,1/18,988

-/-

59,0/4,640

131,1/12,698

15,0/1,650

Эксплуатационные леса

44

ОС

266,3/26,230

8,4/0,336

82,3/6,961

145,6/16,123

30,0/2,810

Эксплуатационные леса

45

ОС

192,1/22,646

-/-

126,4/15,906

42,0/4,370

23,7/2,370

Эксплуатационные леса

100

К

209,0/34,573

-/-

77,0/11,323

19,0/2,470

113,0/20,780

Эксплуатационные леса

101

К

330,8/53,563

-/-

250,1/42,650

17,0/2,380

63,7/8,533

Эксплуатационные леса

102

К

357,3/55,976

-/-

259,2/35,894

-/-

98,1/20,082

Эксплуатационные леса

115

К

319,8/50,420

-/-

232,0/33,814

20,0/3,200

67,8/13,406

Эксплуатационные леса

116

К

188,2/21,370

-/-

136,8/15,529

31,5/3,495

19,9/2,346

Эксплуатационные леса

117

К

153,3/20,939

-/-

145,0/19,196

-/-

8,3/1,743

Эксплуатационные леса

132

К

253,0/40,618

-/-

216,3/33,172

-/-

36,7/7,446

Эксплуатационные леса

133

К

226,8/33,654

-/-

163,2/24,050

18,6/2,154

45,0/7,450

Эксплуатационные леса

148

ББ

246,9/25,688

19,0/1,138

216,9/23,450

11,0/1,100

-/-

Эксплуатационные леса

149

К

388,6/56,168

-/-

271,6/36,908

50,0/7,520

67,0/11,740

Эксплуатационные леса

150

К

189,0/27,440

-/-

123,0/17,020

10,0/1,100

56,0/9,320

Эксплуатационные леса

155

ББ

277,2/30,030

60,7/3,075

216,5/26,955

-/-

-/-

Эксплуатационные леса

156

ББ

164,2/23,801

8,3/0,498

78,8/10,443

4,2/0,420

72,9/12,440

Эксплуатационные леса

157

БЖ

157,7/27,483

-/-

78,2/11,648

5,5/0,935

74,0/14,900

Эксплуатационные леса

167

ББ

487,8/42,953

126,9/3,675

252,9/23,588

-/-

108,0/15,690

Эксплуатационные леса

168

ББ

353,0/44,610

17,0/1,020

255,0/29,620

14,0/1,400

67,0/12,570

Эксплуатационные леса

177

К

203,4/30,627

-/-

132,6/17,371

-/-

70,8/13,256

Эксплуатационные леса

178

К

259,8/38,551

-/-

204,6/27,945

0,2/0,026

55,0/10,580

Эксплуатационные леса

291

К

300,0/46,755

-/-

276,0/43,075

10,0/1,300

14,0/2,380

Эксплуатационные леса

293

К

216,9/30,430

-/-

166,9/24,030

30,0/3,000

20,0/3,400

Эксплуатационные леса

301

К

240,4/34,870

-/-

191,4/25,361

5,1/0,833

43,9/8,676

Итого по участку:

 

6327,2/853,399

240,3/9,742

4274,1/567,523

617,0/69,186

1195,8/206,948

Средние таксационные показатели насаждений лесного участка

Целевое назначение лесов

Преобладающая порода

Состав насаждений/состав эксплуатационного фонда

Возраст насажде-ний

Бонитет насажде-ний

Полнота древос-тоя

Средний запас древесины (куб. м/га)

средневозрастные

приспевающие

спелые и перестойные

1

2

3

4

5

6

7

8

9

Средние таксационные показатели

Эксплуатационные леса

ББ

1,6ББ 1,4К 1,1Д 1,1ЛП 1,0ОС 0,8БЖ 0,6П 0,5Я 0,4КЛ 0,4И 0,4Е 0,4ОЛ 0,2Л 0,1БЧ +ОР,ИВ,БХ/ 2,3БЖ 1,8ЛП 1,1Д 1,1Я 0,9Е 0,8ОС 0,7ББ 0,5П 0,5ИД 0,2КЛ 0,1БЧ

108

3,6

0,56

133

112

173

Приложение № 3 изложить в следующей редакции:

Приложение № 3

к договору аренды 

лесного участка

от 25 ноября 2008 № 0153/2008

Объемы использования лесов

для заготовки древесины на арендуемом лесном участке

Ежегодный объем заготовки древесины

хозяйство

при рубке спелых и перестойных лесных насаждений

<

 * > 

при рубке лесных насаждений при уходе за лесами

<

 ** > 

при рубке поврежденных и погибших лесных насаждений

при рубке лесных насаждений на лесных участках, предназна-ченных для строительства, реконструкции и эксп-луатации объектов лесной, лесоперерабатывающей инфраструктуры

всего

1

2

3

4

5

6

Хвойное

200

0

0

0

200

Твердолиственное

1200

0

0

0

1200

Мягколиственное

100

0

0

0

100

Итого

1500

0

0

0

1500

<

 * > Площадь при рубке спелых и перестойных лесных насаждений выборочными рубками:

- по хвойному хозяйству – 752 га;

- по твердолиственному хозяйству – 1177 га;

- по мягколиственному хозяйству – 1845 га.

Приложение № 4 изложить в следующей редакции:

Приложение № 4

к договору аренды лесного участка

от 25 ноября 2008 г. № 0153/2008

СРОКИ 

внесения арендной платы

                                                                         (рублей)

№

п/п

Календарный план

(срок внесения арендной платы устаналивается не позднее 15-го числа текущего месяца, количество сроков внесения арендной платы должно быть не менее 10 в год)

Арендная плата, установленная по договору аренды лесного участка, всего

В том числе

В бюджет субъекта Российской Федерации

В федеральный бюджет

П

1

2

3

4

1

Январь

28874,80

9624,93

19249,87

2

Февраль

28874,80

9624,93

19249,87

3

Март

28874,80

9624,93

19249,87

4

Апрель

28874,80

9624,93

19249,87

5

Май

28874,80

9624,93

19249,87

6

Июнь

28874,80

9624,93

19249,87

7

Июль

28874,80

9624,93

19249,87

8

Август

28874,80

9624,93

19249,87

9

Сентябрь

28874,80

9624,93

19249,87

10

Октябрь

28874,80

9624,93

19249,87

11

Ноябрь

28874,80

9624,93

19249,87

12

Декабрь

28874,80

9624,97

19249,83

Итого:

(за год)⃰ 

346 497,60

115 499,20

230 998,40

⃰ Размер арендной платы установлен в соответствии с коэффициентом к ставкам платы за единицу объема древесины, заготавливаемой на землях, находящихся в федеральной собственности, установленным на 2024 год Постановлением Правительства Российской Федерации от 23 декабря 2022 г. № 2405.

Разделы «Лесовосстановительные мероприятия», «Уход за лесами» таблицы «Объемы и сроки исполнения работ по охране, защите, воспроизводству лесов и лесоразведению на арендуемом лесном участке» Приложения № 6 изложить в следующей редакции:

1

2

3

4

5

Лесовосстановительные мероприятия

Эксплуатационные леса

Посадка лесных культур

га

-

-

Эксплуатационные леса

Содействие естественному

возобновлению леса

га

-

-

Эксплуатационные леса

Заготовка семян кедра корейского

кг

60

До 20 декабря ежегодно

Эксплуатационные леса

Агротехнический уход за лесными культурами

га

-

-

Уход за лесами

Эксплуатационные леса

Рубки ухода - всего

га

кбм (общ.)

кбм (ликв.)

-

-

Эксплуатационные леса

Уход в молодняках

га

кбм (общ)

кбм (ликв.)

 - --

-

Эксплуатационные леса

Рубки прореживания

га

кбм (общ.)

кбм (ликв.)

 - -

-

Эксплуатационные леса

Проходные рубки

га

кбм (общ.)

кбм (ликв.)

-

-

* Объемы лесовосстановительных мероприятий могут ежегодно корректироваться в зависимости от установленных Федеральным агентством лесного хозяйства объемов работ по воспроизводству лесов для Хабаровского края. 

* В случае выявления лесосек с погибшим подростом и молодняком естественного происхождения после рубки насаждений, на данных лесосеках необходимо провести мероприятия по искусственному лесовосстановлению (посадке лесных культур) на следующий год после обнаружения гибели в объеме, равном площади погибшего подроста».

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                                                                                                  А.А. Панина