АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело №А45-12785/2020

г. Новосибирск

27 июля 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена 27 июля  2020 года

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Морозовой Л.Н., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев дело по заявлению общественной организации Новосибирской области «Правозащита» (ИНН 

<

***>) г. Новосибирск, к заинтересованным лицам: 1) судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска ФИО2, г. Новосибирск;

2)   судебному приставу-исполнителю отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска ФИО3, г. Новосибирск;

3)   Управлению Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск,

4)   отдел судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, г. Новосибирск,

при  участии  третьего  лица,  не  заявляющего  самостоятельных требований относительно предмета спора - общества с ограниченной ответственностью «Объединенная Теплосетевая Компания» (ИНН 

<

***>), о признании незаконным бездействия,

при участии представителей сторон:

заявителя: ФИО4, доверенность 08.09.2017, диплом,  паспорт;

заинтересованных лиц: 1) ФИО2, удостоверение № ТО292566 от 08.06.2020, диплом №745/152-10-12 от 09.11.2012; 2) ФИО3, удостоверение № ТО292569 от 08.06.2020, диплом от 07.04.2017; 3) не явился, извещен; 4) ФИО3, доверенность от 01.01.2020 №5, удостоверение № ТО292569 от 08.06.2020, диплом от 07.04.2017; 

третье лицо: не явился, извещен;

судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска ФИО5,  удостоверение ТО № 292929, 

установил:

общественная организация Новосибирской области «Правозащита» (заявитель, ООНО «Правозащита», общество) обратилось в арбитражный суд с уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации заявлением о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска ФИО2 в отношении исполнительного листа № 031212993 от 16 марта 2020 года Арбитражного суда Новосибирской области по делу №А45-4146/2019, выразившееся в: 

1) отсутствии действий по своевременному ответу на запрос информации о ходе исполнительного производства от 08.05.2020, поданный общественной организацией Новосибирской области «Правозащита»; 

2) отсутствии действий по направлению запроса о наличии самоходной техники у ООО «ОТК» в инспекцию Гостехнадзора по НСО от 02.04.2020, запроса в ИФНС по Кировскому району г. Новосибирска о предоставлении бухгалтерского баланса, сведений об открытых счетах у ООО «ОТК», информации о директоре ООО «ОТК», запроса в Государственную инспекцию по маломерным судам НСО о наличии маломерных судов у ООО «ОТК»; 

3) отсутствии действий по своевременному перечислению денежных средств в размере 31644 рублей 47 копеек на счет общественной организации Новосибирской области «Правозащита», поступивших с расчетного счета общества с ограниченной ответственностью «Объединенная теплосетевая компания».

В обоснование заявленных требований с учетом  уточнений, поскольку при первоначальном обращении заявитель не был в достаточной степени осведомлен относительно действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска, заявитель ссылается на следующие обстоятельства. С 02.06.2020 и по настоящее время исполнительное производство № 47271/20/540005-ИП ведет ФИО2 в связи с чем требования предъявляется к ФИО2,  поскольку согласно разъяснениям, указанным в пункте  12 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства» указано, что по делам об спаривании постановлений, действий (бездействий) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействия) оспариваются, при прекращении его полномочий – к должностному лицу, которому эти полномочия переданы. 

Определением от 09.07.2020 судом  произведена замена ненадлежащего заинтересованно лица – судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска ФИО5 на надлежащего - судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска ФИО2 и в качестве второго заинтересованного лица привлечен отдел судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области (далее - ОСП по Кировскому району).

Протокольным определением от 27.07.2020 с согласия истца, на основании пункта 6 статьи 46 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судом привлечена в качестве заинтересованного лица судебный пристав-исполнитель отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска ФИО3, присутствовавшая в настоящем судебном заседании. 

Кроме того, определением от 05.06.2020 к участию в деле привлечен должник по исполнительному производству,  общество с ограниченной ответственностью «Объединенная Теплосетевая Компания».

Судебный пристав-исполнитель ФИО2 с предъявленными требованиями не согласна, поскольку исполнительное производство № 42771/20/54005-ИП было ей передано по акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ 02.06.2020  от судебного пристава-исполнителя ФИО3 06.06.2020 вынесено постановление о распределение денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, 15.06.2020 вынесены постановления о розыске счетов и наложения ареста на ДС. 23.06.2020 дан ответ на обращения, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» общественной организации Новосибирский области «Правозащита», что подтверждается списком № 21  внутренних почтовых отправлений от  24.06.2020. В связи с чем, указанные действия свидетельствуют о принятии необходимых мер по принудительному исполнению судебного акта, бездействий не допущено. 

Судебный пристав-исполнитель ФИО3 с предъявленными требованиями не согласна, поскольку ответ на запрос по предоставлению информации был зарегистрирован 28.05.2020, и был дан судебным приставом-исполнителем, в чем производство находилось исполнительное производство на момент ответа в предусмотренный 30-дневный срок. Запросы, имеющиеся в материалах исполнительного производства  получателем которых указаны Инспекция гостехнадзора по НСО и государственная инспекция по маломерным судам НСО не являются обязательными для направления, срок для их направления не установлен. В отношении запроса в ИФНС России по Кировскому району 27.03.2020 направлен в ФНС к ЕГРЮЛ, также были направлены запросы в банки. При этом часть запросов направляются в электронном виде, часть на бумажном носителе. По не своевременному  перечислению денежных средств поступивших на депозитный счет ОСП по Кировскому району пояснила, что  из-за сложившейся в стране обстановки, удаленной работы части сотрудников, была большая загруженность, в производстве находилось более 10 000 производств,  фактически работал один человек.

Представитель ОСП по Кировскому району отзыв не представила, просит в удостоверении требований отказать.

Управление Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области правовую позицию относительно рассматриваемого спора не высказало, отзыв на заявление не представило.

В соответствии со статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ) дело по существу рассмотрено в отсутствии представителей Управления Федеральной службы судебных приставов по Новосибирской области, третьего лица, извещенных о  времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

В судебном заседании представитель заявителя поддержал заявленные требования с учетом уточнений.

Как следует из материалов дела и установлено судом, 25.10.2019 Арбитражным судом Новосибирской области (резолютивная часть объявлена 21.10.2019)  принято решение по делу № А45-4146/2019, согласно которому с общества с ограниченной ответственностью «Объединенная Теплосетевая Компания»  в пользу общественной организации Новосибирской области «Правозащита» взыскана сумма основного долга за услуги по управлению хозяйственным обществом на основании договора № 1 от 31.08.2015 в размере 1 766 818 рублей 18 копеек, сумма компенсации  (задолженность по компенсации на основании соглашения № 1 от 13.12.2016 о расторжении договора № 1 от 31.08.2015 на основании договора цессии от 21.01.2019) в размере 400 000 рублей и сумма государственной пошлины в размере 33 834 рублей. 

Решение арбитражного суда от 25.10.2019 оставлено без изменений постановлением Седьмого арбитражного апелляционного суда от 13.02.2020 и постановлением  Арбитражного суда Западно-Сибирского круга от 10.06.2020.

16.03.2020 Арбитражным судом Новосибирской области взыскателю выдан исполнительный лист серии  ФС № 031212993 на принудительное  исполнение судебного акта. Указанный исполнительны лист был направлен вместе с заявлением о возбуждении исполнительного производства  в отдел судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска. 

27.03.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району ФИО3 вынесено постановленные о возбуждении исполнительного производства № 47271/20/54005-ИП.

31.03.2020 по акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ исполнительное производство № 47271/20/54005-ИП передано судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району ФИО5

13.04.2020 по акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ исполнительное производство № 47271/20/54005-ИП передано судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району ФИО3

14.04.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району ФИО3 вынесено постановление об обращении взыскания на ДС должника, находящиеся в банке или иной кредитной организации.

07.05.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району ФИО6 вынесено постановление о взыскании исполнительского сбора по ИП имущественного характера.

02.06.2020 по акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ исполнительное производство № 47271/20/54005-ИП передано судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району ФИО2

06.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России. Денежные средства поступили на депозитный счет ОСП по Кировскому району от плательщика общества с ограниченной ответственностью «Объединенная Теплосетевая Компания»  15.04.2020 в сумме 31 644 рубля 47 копеек.

15.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району ФИО2 вынесены постановления о розыске счетов и наложении  арестов на ДС.

23.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району ФИО2 подготовлен ответ на обращения, рассмотренное в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.202006 № 59-ФЗ и направлен общественной организации Новосибирский области «Правозащита» 24.06.2020, что подтверждается список № 21  внутренних почтовых отправлений.

Полагая, что в бездействия судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району ФИО2, выразившиеся в несвоевременном направлении ответа  на запрос о получении информации о ходе исполнительного производства; в не направлении запросов в Инспекцию Гостехнадзора по НСО, в инспекцию федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска, в государственную инспекцию по маломерным судам НСО; отсутствие действий  по своевременному перечислению денежных средств  в размере 31 644 рублей 47 копеек на счет ООНО «Правозащита», являются незаконными, заявитель обратился в арбитражный суд с заявлением.  

Заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив в соответствии со статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации материалы дела, исходя из фактических обстоятельств дела, арбитражный суд находит требования подлежащими удовлетворению в части признания бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска ФИО3, по не перечислению денежных средств, поступивших от должника общества с ограниченной ответственностью «Объединенная Теплосетевая Компания» на депозитный счет отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска, в рамках исполнительного производства № 47271/20/54005-ИП незаконным, в удостоверении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска ФИО2 не подлежащими удовлетворению, при этом исходит из следующего.

Как следует из положений статьи 13 Гражданского кодекса Российской Федерации, части 1 статьи 198, части 2 статьи 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, пункта 6 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации», основанием для принятия решения суда о признании оспариваемого ненормативного акта недействительным, решения, действий (бездействия) незаконными являются одновременно как их несоответствие закону или иному правовому акту, так и нарушение указанным актом, решением, действиями (бездействием) прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица в сфере предпринимательской или иной экономической деятельности.

Таким образом, в круг обстоятельств, подлежащих установлению при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных актов, решений, действий (бездействия) органов и должностных лиц, входят проверка соответствия оспариваемого акта, решения, действий (бездействия) закону или иному нормативному правовому акту и проверка факта нарушения оспариваемым актом, решением, действиями (бездействием) прав и законных интересов заявителя.

Из содержания приведенных правовых норм вытекает, что удовлетворение требований о признании незаконными актов, действий (бездействия) государственных органов и должностных лиц возможно лишь при наличии совокупности двух условий, а именно нарушения прав и интересов заявителя и несоответствия оспариваемых актов, действий (бездействия) органов и должностных лиц нормам закона или иного правового акта.

В соответствии с частью 1 статьи 329 АПК РФ действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя могут быть оспорены в арбитражном суде в случаях, предусмотренных данным кодексом и другим федеральным законом, по правилам, установленным главы 24 АПК РФ. 

Условия и порядок принудительного исполнения судебных актов, актов других органов и должностных лиц, которым при осуществлении установленных федеральным законом полномочий предоставлено право возлагать на физических лиц, юридических лиц, Российскую Федерацию, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования обязанности по передаче другим гражданам, организациям или в соответствующие бюджеты денежных средств и иного имущества либо совершению в их пользу определенных действий или воздержанию от совершения определенных действий, устанавливаются Федеральным законом от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон № 229-ФЗ).

В соответствии с частью 2 статьи 5 Федерального закона № 229-ФЗ непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений Федеральной службы судебных приставов и судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Статьей 2 Федерального закона № 229-ФЗ установлено, что задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

При этом правильным исполнением судебных актов в смысле указанной статьи Федерального закона № 229-ФЗ является исполнение судебного акта в строгом соответствии с принятым по делу решением, на основании которого был выдан исполнительный документ и возбуждено исполнительное производство.

Обязанность принятия мер по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов возложена на судебных приставов-исполнителей в соответствии со статьей 12 Федерального закона от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» (далее- Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В силу части 1 статьи 13 Федерального закона от 21.07.1997 N 118-ФЗ сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. 

В ходе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать исполнительные действия, предусмотренные частью 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ.

При этом целью осуществления исполнительных действий является дальнейшее своевременное применение к должнику мер принудительного исполнения, общий перечень которых установлен статьей 68 Федерального закона № 229-ФЗ.

По смыслу пункта 17 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ, перечень исполнительных действий, указанных в части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ не является исчерпывающим, и судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные, прямо не поименованные в данной норме действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Таким образом, в силу приведенных выше норм судебный пристав должен осуществить весь предоставленный ему действующим законодательством комплекс мер в целях исполнения требований исполнительного документа.

Как следует из материалов дела, заявитель  оспаривает бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска ФИО2 выразившееся в отсутствии действий по своевременному ответу на запрос о ходе исполнительного производства от 28.04.2020 и  отсутствии действий по направлению запроса о наличии самоходной техники у ООО «ОТК» в инспекцию Гостехнадзора по НСО от 02.04.2020, запроса в ИФНС по Кировскому району г. Новосибирску о предоставлении бухгалтерского баланса, сведений об открытых счетах у ООО «ОТК», информации о директоре ООО «ОТК», запроса в Государственную инспекцию по маломерным судам НСО о наличии маломерных судов у ООО «ОТК».

Как установлено в ходе судебного разбирательства  судом, 28.04.2020 заявителем в ОСП  по Кировскому району направлен  запрос о предоставлении информации  о ходе исполнительного производства по  электронной почтовой связи на официальный электронный почтовый ящик и почтовым отправлением  (почтовый идентификатор 63010244096355).

Заявителем не представлены в материалы дела документы, подтверждающие получение ОСП  по Кировскому району направленного запроса по электронной почте.

При этом, согласно информации  с официального сайта Почты России (https://www.pochta.ru) почтовое отправление с  идентификатором № 63010244096355   вручено адресату 13.05.2020 (ОСП по Кировскому району).

Согласно пункту 6.2 Инструкции по делопроизводству в Федеральной службе судебных приставов, утвержденной  Приказом ФССП России от 10.12.2010 № 682,  обращение (за исключением заявления о преступлении, поданного непосредственно должностному лицу Службы, уполномоченному принимать указанное заявление) подлежит обязательной централизованной регистрации отделом документационного обеспечения УДП в течение трех дней с момента поступления в Службу в разделе "Обращения граждан" путем создания и сохранения в СЭД соответствующей электронной регистрационной карточки. Если окончание срока регистрации обращения приходится на нерабочий день, то последним днем срока для регистрации обращения считается первый следующий за ним рабочий день.

Запрос ООНО «Правозащита» о предоставлении информации был передан судебному приставу-исполнителю  ОСП  по Кировскому району 28.05.2020. Ответ на запрос  был подготовлен 23.06.2020 судебным приставом-исполнителем ФИО2 в тридцатидневный срок, согласно пункту 1 статьи 12 Федерального закона от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» и направлен 24.06.2020, что подтверждается списком внутренних почтовых отправлений № 21. Кроме того, ответ направлен в адрес заявителя по электронной почте,  указанной в запросе.

В представленных материалах исполнительного производства № 47271/20/54005-ИП содержатся запросы, получателями которых являются Инспекция гостехнадзора по НСО, инспекция федеральной налоговой службы по Кировскому району г. Новосибирска, государственная инспекция по маломерным судам НСО. При этом,  материалы исполнительного производства не содержат реестров отправки.

Как пояснили судебный пристав-исполнитель  ФИО2 и судебный пристав-исполнитель  ФИО3 в судебном заседании, что запросы, получателями которых являются Инспекция гостехнадзора по НСО, государственная инспекция по маломерным судам НСО не являются обязательными, срок для их направления не установлен. Запрос в  ИФНС России по Кировскому району г. Новосибирска в части выписке  направлен в электронным виде, в части бухгалтерского баланса за последний отчётный период, информация об открытых счета были направлен на бумажном носителе. Пояснить, почему в материалах дела отсутствует реестр, затрудняются. 

Рассматриваемая требования заявителя о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя, выразившегося  в отсутствие своевременной регистрации отделом судебных приставов запроса о предоставлении информации, и как следствие  несвоевременного направления  ответа и отсутствием в материалах исполнительного производства  доказательств именно направления запросов, заявитель не привел обоснований, чем  конкретно нарушены его права и законные интересы указанными фактами. 

Между тем, положения статьи 198 АПК РФ связывают возможность признания недействительными действий (бездействия) с условием, согласно которому оспариваемые действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Следовательно, обращаясь с настоящим заявлением в суд, общество обязано подтвердить надлежащими доказательствами нанесение ему как взыскателю вреда, нарушения его прав и интересов в результате несвоевременно предпринятых в рамках исполнительного производства действий.

Конечной целью заявляемых и рассматриваемых арбитражным судом в порядке главы 24 АПК РФ требований является защита и восстановление нарушенных прав и законных интересов заявителя.

Сроки в исполнительном производстве носят непресекаемый характер и необходимы для принятия судебным приставом-исполнителем законного и обоснованного решения об окончании исполнительного производства, либо дальнейшего нахождения его на исполнении.

При этом, в материалах исполнительного производства представлен реестр по направлению запросов в различные органы (организации), в том числе ФНС России, Росреестр, МВД России, кредитные организации.

Ссылка заявителя на несвоевременное направление ответа на обращение и на не направление в разумный срок запросов не имеют значения для правильного рассмотрения дела, поскольку действия (бездействия) по не направлению ответов (запросов)  не свидетельствуют о непринятии надлежащих мер по исполнению требований исполнительного листа.

Каких-либо доказательств, подтверждающих нарушение оспариваемым бездействием судебного пристава-исполнителя прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности, взыскателем не представлено.

Оценив представленные доказательства, суд пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о признании незаконными бездействия судебного пристава-исполнителя по не своевременному ответу на запрос и  отсутствии действий по направлению запросов.

Кроме того, согласно разъяснениям, приведенным в пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», по делам об оспаривании постановлений, действий (бездействия) судебных приставов-исполнителей требования предъявляются административным истцом, заявителем к судебному приставу-исполнителю, чьи постановления, действия (бездействие) оспариваются, при прекращении его полномочий - к должностному лицу, которому эти полномочия переданы, а если полномочия не передавались - к старшему судебному приставу соответствующего структурного подразделения ФССП России (части 4, 5 статьи 38, глава 22 КАС РФ и глава 24 АПК РФ). К участию в деле в качестве административного ответчика, органа или должностного лица, чьи решения, действия (бездействие) оспариваются, также необходимо привлекать территориальный орган ФССП России, в структурном подразделении которого исполняет (исполнял) обязанности судебный пристав-исполнитель, поскольку при удовлетворении требования заявителя судебные расходы могут быть возмещены за счет названного территориального органа ФССП России.

Как указано выше, возможность предъявления указанных требований ограничена и связана с фактом прекращения полномочий судебного пристава-исполнителя, в ведении которого находилось соответствующее исполнительное производство.

В материалы дела не представлены, материалы исполнительного производства не содержат,  доказательств  (сведений) того, что полномочия, переданы ФИО2 по исполнительному производству № 47271/20/54005-ИП в связи с прекращением полномочий судебного пристава-исполнителя ФИО3 Исполнительное производств в период с 13.04.2020 по 01.06.2020 находилось именно у  ФИО3  согласно актам приема-передачи от 13.04.2020, от 02.06.2020.

В период с 02.06.2020 судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району ФИО2 приняты меры, направленные на взыскания и дачи ответа заявителю о представлении информации, а именно 06.06.2020 вынесено постановление о распределение денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России, 15.06.2020 вынесены постановления о розыске счетов и наложения ареста на ДС. 23.06.2020 дан ответ на обращения, рассматриваемое в порядке, установленном Федеральным законом от 02.05.2006 № 59-ФЗ «О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации» общественной организации Новосибирский области «Правозащита».

Таким образом, суд пришел к выводу о том, что факт бездействия ФИО2 материалами дела не подтвержден, равно как не подтвержден и факт нарушения прав и законных интересов заявителя.

Рассматривая требования общества о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя выразившегося в отсутствии действий по своевременному перечислению денежных средств в размере 31644 рублей 47 копеек на счет общественной организации Новосибирской области «Правозащита», поступивших с расчетного счета общества с ограниченной ответственностью «Объединенная теплосетевая компания» суд исходит из следующих обстоятельств.

В соответствии с частью 1 статьи 110 Федерального закона № 229-ФЗ денежные средства, взысканные с должника в процессе исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, в том числе путем реализации имущества должника, подлежат перечислению на депозитный счет подразделения судебных приставов, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Перечисление (выдача) указанных денежных средств осуществляется в порядке очередности, установленной частями 3 и 4 настоящей статьи, в течение пяти операционных дней со дня поступления денежных средств на депозитный счет подразделения судебных приставов.

Нарушение пятидневного срока перечисления денежных средств взыскателю, установленного частью 1 статьи 110 Федерального закона № 229-ФЗ, влечет за собой нарушение прав взыскателя на своевременное исполнение судебного решения.

Как следует из материалов дела, 13.04.2020 по акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ исполнительное производство № 47271/20/54005-ИП передано судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району ФИО3

02.06.2020 по акту приема-передачи исполнительных производств (поручений) СПИ исполнительное производство № 47271/20/54005-ИП передано судебному приставу-исполнителю ОСП по Кировскому району ФИО2

Денежные средства  от должника поступили на депозитный счет ОСП по Кировскому району 15.04.2020 платежным поручением № 23926 в сумме 31 644 рубля 47 копеек  и в пятидневный срок перечислены взыскателю не были.

06.06.2020  судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району ФИО2 вынесено постановление о распределении денежных средств, поступивших во временное распоряжение структурного подразделения территориального органа ФССП России.

Учитывая изложенные нормы права в совокупности с фактическими обстоятельствами дела, суд пришел к выводу о доказанности факта несвоевременного перечисления денежных средств взыскателю и бездействия судебного пристава-исполнителя  в производстве которого на период поступления денежных средств от должника находилось исполнительное производство.

Довод судебного пристава-исполнителя о том, что денежные средства не своевременно перечислены взыскателю, вызваны сложившейся в стране обстановкой, удаленной работы части сотрудников, большой загруженностью, работал фактически один человек, в производстве находилось более 10000 исполнительных производств, не принимается судом, носит внутриорганизационный характер и уважительной причиной не является. Иных убедительных объективных препятствий фактического и правового характера для неперечисления денежных средств взыскателю в течение пяти операционных дней не установлено.

Таким образом, имеются основания считать доказанным факт несвоевременного перечисления денежных средств взыскателю и бездействия  судебного пристава-исполнителя ОСП по Кировскому району ФИО3

Поскольку судебным приставом-исполнителем ОСП по Кировскому району ФИО2 06.06.2020 вынесено постановление о распределении денежных средств, денежные средства поступили на счет взыскателя, судом не решается вопрос об указании способа восстановления нарушенных прав взыскателя.

На основании вышеизложенного, руководствуясь  статьями   167-170, 176, 201  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

признать бездействие судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска ФИО3, по не перечислению денежных средств, поступивших от должника общества с ограниченной ответственностью «Объединенная Теплосетевая Компания» на депозитный счет отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска, в рамках исполнительного производства № 47271/20/54005-ИП незаконным.

В удовлетворении требований о признании незаконным бездействия судебного пристава-исполнителя отдела судебных приставов по Кировскому району г. Новосибирска ФИО2 отказать.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в Седьмой арбитражный апелляционный суд (г. Томск) в течение месяца после его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области.

Судья

Л.Н. Морозова