АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  НОВОСИБИРСКОЙ  ОБЛАСТИ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р  Е  Ш  Е  Н  И  Е

Дело № А45-20565/2022

г. Новосибирск

18 мая 2023 года

Резолютивная часть решения объявлена 15 мая 2023 года.

Полный текст решения изготовлен 18 мая 2023 года. 

Арбитражный суд Новосибирской области в составе судьи Нефедченко И.В., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Чередниковым А.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску общества с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новосибирск,

к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Жилко Центр" (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), г. Новосибирск

о взыскании суммы основного долга за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами за период с 01.01.2019 по 10.02.2023 в размере 1296798 рублей 61 копейки, пени за период с 12.02.2019 по 31.03.2022 в размере 294739 рублей 70 копеек, всего 1591538 рублей 31 копейки, 

при участии в судебном заседании представителей:

от истца – ФИО1, по доверенности № 1832 от 14.03.2023, паспорт, диплом, 

от ответчика – ФИО2, по доверенности от 08.11.2022, паспорт, диплом,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Экология-Новосибирск» (далее - истец, ООО «Экология-Новосибирск») обратилось в Арбитражный суд Новосибирской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью Управляющая организация «Жилко Центр»  (далее – ответчик, ООО УО «Жилко Центр»)  о взыскании 50000 рублей  задолженности за период с 01.03.2020 по 30.06.2022 за услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами (ТКО), а также суммы пени в размере 10000 рублей.

Впоследствии исковые требования увеличены до 1296798 рублей 61 копейки основного долга за период с 01.01.2019 по 10.02.2023,  294739 рублей 70 копеек пени за период с 12.02.2019 по 21.03.2023. 

Изменения исковых требований в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приняты судом.

Заявленные требования основаны ссылками на статьи 309-310, 329-330, 779, 781 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы ненадлежащим исполнением обязательства по оплате услуг по вывозу ТКО.

В судебном заседании истец настаивал на удовлетворении заявленных требований в полном объеме.

Ответчик с заявленными требованиями не согласен, суть возражений сводится к тому, что истцом неправомерно произведен перерасчет по оказанной услуге из расчета количества квартир в многоквартирном доме, а не по количеству фактически проживающих граждан в заявленный период. Также ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности.

Исследовав материалы дела, выслушав представителей сторон, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований и необходимости их удовлетворения, при этом суд исходит из следующего. 

Как следует из материалов дела, в соответствии с Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ «Об отходах производства и потребления» осуществление деятельности по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых коммунальных отходов отнесено к компетенции регионального оператора по обращению с ТКО.

В соответствии с протоколом подведения итогов на участие в конкурсном отборе регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области от 12.07.2018 ООО «Экология-Новосибирск» присвоен статус регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области с даты заключения соглашения об организации деятельности по обращению с ТКО на территории Новосибирской области.

25.07.2018 между Министерством жилищно-коммунального хозяйства и энергетики Новосибирской области и ООО «Экология-Новосибирск» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с ТКО.

Предельный единый тариф ООО «Экология-Новосибирск» на услугу регионального оператора по обращению с ТКО на территории Новосибирской области на 2019 год установлен 18.12.2018 на основании приказа Департамента по тарифам Новосибирской области № 769-ЖКХ от 18.12.2018.

Региональный оператор разместил указанное выше предложение и текст типового договора 20.12.2018 на своем официальном сайте: www.ecologynsk.ru, опубликовал в газете «Советская Сибирь» № 52 от 26.12.2018 и приступил к исполнению своих обязательств на территории Новосибирской области с 01.01.2019.

Между ООО «Экология-Новосибирск» и ООО УО "ЖИЛКО ЦЕНТР" заключен договор №   -3330 от 01.01.2019 на оказание услуг по обращению ТКО, который подписан с двух сторон, в соответствии с которым, истец обязуется принимать ТКО в объеме и месте, определённом договором, обеспечивать их транспортирование, обработку, захоронение в соответствии с законодательством РФ, а потребитель обязуется оплачивать оказанные услуги.

Согласно условиям договора, потребитель оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО.

ООО «Экология-Новосибирск» исполняет принятые Договором обязательства с 01.01.2019, однако, до настоящего времени задолженность по Договору не погашена в полном объеме.

Региональным оператором предпринимались попытки урегулировать спор путем направления досудебной претензии. 

Однако до настоящего момента задолженность потребитель не погашена в полном объеме, что послужило основанием для обращения с настоящим иском в арбитражный суд. 

Правоотношения между сторонами регулируются главой 39 «Возмездное оказание услуг»  Гражданского кодекса РФ.

В соответствии со статьей 779 Гражданского кодекса РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

В силу части 1 статьи 781 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Как установлено в ходе судебного разбирательства и данный факт не отрицается ответчиком, в период с 01.01.2019 по 10.02.2023 ООО «Экология-Новосибирск» оказывало заказчику услуги по вывозу и утилизации отходов.

Оплата не произведена ответчиком.

 Вместе с тем, ответчиком заявлено о пропуске срока исковой давности. 

 В соответствии с п. 1 ст. 196 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) общий срок исковой давности устанавливается в три года.

На основании п. 1 ст. 200 ГК РФ, если законом не установлено иное, течение срока исковой давности начинается со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права и о том, кто является надлежащим ответчиком по иску о защите этого права.

В соответствии с правовой позицией Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в п. 15 постановлении Пленума от 29.09.2015 N 43 "О некоторых вопросах, связанных с применением норм Гражданского кодекса Российской Федерации об исковой давности" (далее - постановление N 43) истечение срока исковой давности является самостоятельным основанием для отказа в иске (абз. 2 п. 2 ст. 199 ГК РФ). Если будет установлено, что сторона по делу пропустила срок исковой давности и не имеется уважительных причин для восстановления этого срока для истца - физического лица, то при наличии заявления надлежащего лица об истечении срока исковой давности суд вправе отказать в удовлетворении требования только по этим мотивам, без исследования иных обстоятельств дела.

С учетом того, что истцу при условии наличия между сторонами заключенного договора изначально было известно о просрочке исполнения обязательства, суд соглашается с доводами ответчика о пропуске срока исковой давности за период с 01.01.2019 по 30.06.2019, поскольку иск предъявлен в суд 26.07.2022.

При  таких обстоятельствах требования подлежат удовлетворению по сумме основного долга  за период с 01.07.2019 по 10.02.2023, которая, согласно альтернативному расчету истца, составляет 1185337 рублей 99 копеек.

 При этом не принимаются доводы ответчика по неверности произведенных расчетов без учета фактического проживания граждан в многоквартирном доме в заявленный период в связи со следующим.

Пунктом 6 «Правил коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов», утвержденных постановлением Правительства № 505 от 03.06.2016 (далее — Правила №505), прямо установлено, что в целях осуществления расчетов с собственниками твердых коммунальных отходов коммерческий учет таких отходов осуществляется в соответствии с подпунктом "а" пункта 5 Правил № 505, то есть расчетным путем.

В соответствии с пунктами 148 (30), 148 (34) Постановления Правительства РФ от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354) размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно и временно проживающих потребителей в жилом помещении, а в случае их отсутствия с учетом количества собственников такого помещения (п. 148(36) Правил № 354).

При этом, используемое в Правилах №354 понятие «жилое помещение» соответствует определению, изложенному в Жилищном кодексе Российской Федерации (ЖК РФ), о чем напрямую указано в абз. 19 пункта 2 Правил №354.

В тоже время часть 2 статьи 15 ЖК РФ раскрывает понятие "жилое помещение" и признает таковым изолированное помещение, которое является недвижимым имуществом и пригодно для постоянного проживания граждан (отвечает установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства).

Исходя из анализа приведенных нормативно-правовых актов следует, что коммунальные услуги предоставляются в отношении каждого отдельно взятого помещения, расположенного в здании многоквартирного дома, в связи с чем начисление оплаты должно производиться в отношении каждого помещения, расположенного в многоквартирном доме, в соответствии с положениями Правил №354.

Таким образом, начисление за коммунальную услугу по обращению с ТКО рассчитывается исходя из числа постоянно и временно проживающих потребителей в каждом отдельно взятом жилом помещении, а в случае их отсутствия, с учетом количества собственников такого помещения.

Неиспользование собственниками, нанимателями и иными лицами жилого помещения (не проживание в данном помещении) не тождественно понятию "временное отсутствие потребителя", применяемому в Правилах № 354 для проведения соответствующего перерасчета, в связи с чем не является основанием для освобождения собственника жилого помещения от оплаты коммунальной услуги по обращению с ТКО, что согласуется со сложившейся судебной практикой (Определением Верховного Суда РФ от 13.04.2020 № 301-ЭС20-4119, Определением Верховного Суда РФ от 26.05.2021 N 301-ЭС21-6718, Определением Верховного Суда РФ от 31.05.2021 № 310-ЭС21-6319) и не является основанием невнесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги.

Более того,  согласно подпункту «р» пункта 20 Договора на оказание услуг по обращению с ТКО №3330, исполнитель услуги (ООО УО «Жилко Центр») обязан при заключении Договора предоставить Региональному оператору сведения о количестве собственников, а также о количестве постоянно и временно проживающих граждан в жилых помещениях многоквартирных домов, находящихся в управлении Исполнителя поквартирно, по каждому многоквартирному дому, в электронном виде с последующим подтверждением на бумажном носителе. Ежемесячно, 25-го числа текущего месяца, предоставлять Региональному оператору актуальную информацию по форме согласно Приложению №2 к настоящему договору».

В соответствии с информацией, предоставленной управляющей организацией «Жилко Центр» при заключении Договора №3330, в многоквартирном доме по адресу ул. 1905 года, д.69 проживает 73 человека. 

Однако, по данным государственной системы жилищно-коммунального хозяйства в указанном МКД находится 176 квартир. То есть, в случае, начисления оплаты из расчета одного собственника одного помещения, то начисление за услуги по обращению с ТКО должно производится на 176 расчетных единиц, а не 73, как предоставлено исполнителем услуг.

В тоже время у одного жилого помещения может быть несколько собственников и при отсутствии зарегистрированных в жилом помещении начисление оплаты производится из расчета всех собственников такого помещения.

Для установления данных о количестве собственников жилых помещений в доме №69 по ул. 1905 года в г.Новосибирске, региональным оператором запрошены сведения из Единого государственного реестра недвижимости и сделок с ним.

На основании полученной из государственного реестра недвижимости информации в договор №3330 от 01.01.2019 были внесены соответствующие изменения в части расчетных единиц, расчет начислений произведен на 232 собственника.

Таким образом, вопреки установленного Правилами №354, при заключении договора ООО УО «Жилко Центр» предоставлена недостоверная информация о количестве расчётных единиц (количество постоянно, временно проживающих или количество собственников жилых помещений в МКД), которая в последующем организацией не актуализирована.

ООО «Экология -Новосибирск» производило начисление исходя из данных предоставленных при заключении договора и было вынуждено произвести перерасчет начислений начиная с 01.01.2019 исходя из подтвержденных данных, полученных из Росреестра.

В связи с внесенными изменениями в адрес ООО УО «Жилко Центр» направлено дополнительное соглашение №1 от 28.06.2022 экземпляр дополнительного соглашения, подписанный ООО УО «Жилко Центр» в ООО «Экология-Новосибирск» не поступал.

Таким образом, довод ответчика об отсутствии оснований для корректировки начислений основан на неверном толковании норм действующего законодательства, в связи с чем не может быть принят судом.

Также, не может быть принят во внимание довод ответчика о том, что ООО «Экология-Новосибирск» в спорный период не увеличил количество контейнеров, не производил большее количество вывозов ТКО.

Пунктом 8 Правил № 505 предусмотрено, что учет твердых коммунальных отходов в соответствии с абзацем 3 подпункта "а" пункта 5 Правил № 505 (то есть исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, установленных в местах накопления) осуществляется при раздельном накоплении таких отходов.

В соответствии с пунктом 148 (30) Правила № 354 размер платы за коммунальную услугу по обращению с ТКО в жилом помещении определяется исходя из количества граждан, постоянно и временно проживающих в жилом помещении, на основании нормативов накопления твердых коммунальных отходов.

При раздельном накоплении сортированных отходов предусмотрена возможность определения размера платы за коммунальную услугу по обращению с твердыми коммунальными отходами, предоставленную потребителю в жилом помещении, исходя из объема и количества контейнеров, вывезенных с места накопления твердых коммунальных отходов, за расчетный период (п. 148 (30) Правил №354).

То есть, установленный законодательно коммерческий учет ТКО исходя из количества и объема контейнеров для накопления ТКО, может быть применен лишь при наличии раздельного накопления ТКО.

Вопреки доводу ответчика расчет между ООО УО «Жилко Центр» и Региональным оператором осуществляется не за фактически вывезенный объем ТКО, а по нормативу накопления ТКО в соответствии с п. 148 (30) Правил №354.

ООО У О «Жилко Центр» не оспаривает факт оказания услуг по обращению с ТКО по адресу 

<

...> региональным оператором. Претензий к качеству услуг, оказанных ООО «Экология-Новосибирск», от ответчика не поступало.

В силу статей 309, 310, 314 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом и в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов. Односторонний отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных законом.

Согласно пункту 1 статьи 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой. В соответствии со статьей 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Поскольку обязательства по оплате за исполненные ООО «Экология-Новосибирск» договорные обязательства ООО УО «Жилко Центр» произведена с нарушением сроков, требование истца о взыскании с ответчика пеней, является обоснованным с учетом пропуска срока исковой давности.

Согласно п. 7 Договора Ответчик оплачивает услуги по обращению с ТКО до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором была оказана услуга по обращению с ТКО на основании выставленного Региональным оператором счета, счет-фактуры и акта выполненных работ в полном объеме. Однако Ответчик свои обязательства по Договору в указанной части не выполняет.

Пунктом 30 Договора предусмотрена ответственность за несвоевременную оплату услуги регионального оператора в размере 1/130 ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации, установленной на день предъявления соответствующего требования, от суммы задолженности за каждый день просрочки. 

На основании указанных норм и условий договора, за период с 13.08.2019 по 21.03.2023 (с учетом срока исковой давности)  размер пени составляет 231274 рубля 06 копеек. 

Оценивая указанные обстоятельства в их совокупности, суд приходит к выводу об обоснованности заявленных требований в части взыскания суммы основного долга в размере 1185337 рублей 99 копеек и суммы неустойки в размере 231274 рублей 06 копеек. В остальной части заявленных требований следует отказать в связи с пропуском истцом срока исковой давности.

Судебные расходы по уплате государственной пошлины  подлежат распределению в соответствии с частью 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 110,  167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд –

Р Е Ш И Л :

Иск удовлетворить частично.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Жилко Центр" (ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью "Экология-Новосибирск" (ОГРН 

<

***>) сумму основного долга в размере 1185337 рублей 99 копеек, сумму пени  в размере 231274 рублей 06 копеек, а также расходы по оплате государственной пошлины в размере 2000 рублей. 

В удовлетворении остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью Управляющая организация "Жилко Центр" (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 23737 рублей.

Взыскать с «Экология-Новосибирск» (ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 3178 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке апелляционного производства в течение месяца после его принятия. 

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в порядке кассационного производства в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления его в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

 Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Новосибирской области

Судья                                                                                                 И.В. Нефедченко