АРБИТРАЖНЫЙ СУД КИРОВСКОЙ ОБЛАСТИ

610017, г. Киров, ул. К.Либкнехта,102

 http://kirov.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

 

Дело №А28-15733/2017

город Киров

18 июня 2019 года

Резолютивная часть решения объявлена 06 июня 2019 года.

Решение в полном объеме изготовлено 18 июня 2019 года.

Арбитражный суд Кировской области в составе судьи Татаренковой Е.А., 

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению

муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области в лице администрации муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 612960, Россия, 

<

...>)

к  субъекту Российской Федерации Кировская область в лице Министерства финансов Кировской области (ИНН: 4347015963, ОГРН: 1034316505497, юридический адрес: 610019, Россия, Кировская область, г. Киров, ул. Карла Либкнехта, д. 69),

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора,  Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кировской области (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 610000, 

<

...>), Министерство социального развития Кировской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>; 610001, 

<

...>),

о взыскании 1 917 700 рублей 00 копеек убытков за счет средств казны Кировской области,

при участии в судебном заседании представителей:

истца – ФИО2, по доверенности от 10.01.2019, ФИО3, по доверенности от 13.05.2019,

ответчика – ФИО4, по доверенности от 09.01.2019,

Министерства финансов в лице УФК по Кировской области - ФИО5, по доверенности от 23.11.2016;

Министерства социального развития Кировской области – ФИО6, по доверенности от 10.01.2019,

установил:

муниципальное образование городской округ город Вятские Поляны Кировской области в лице администрации муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Кировской области с исковым заявлением к Министерству финансов Кировской области (далее – ответчик) о взыскании 1 917 700 рублей 00 копеек убытков за счет средств казны Кировской области, возникших в результате внеочередного предоставления жилого помещения  по договору социального найма семье ФИО7, имеющей детей инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, вставших на учет после 01.01.2005, и уплаты исполнительского сбора во исполнение вступившего в законную силу решения суда общей юрисдикции.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 16.01.2018 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство финансов Российской Федерации в лице Управления Федерального казначейства по Кировской области (далее – третье лицо).

Решением Арбитражного суда Кировской области от 26.03.2018, оставленным без изменения постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2018, в удовлетворении иска отказано.

Постановлением Арбитражного суда Волго-Вятского округа от 23.11.2018 по настоящему делу решение Арбитражного суда Кировской области от 26.03.2018 и постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 19.07.2018 отменены, дело направлено на новое рассмотрение в Арбитражный суд Кировской области.

Определением Арбитражного суда Кировской области от 14.02.2019 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Министерство социального развития Кировской области (далее – третье лицо).

Заявлениями от 29.03.2019, от 08.05.2019 истец уточнил ответчика по данному делу, считает надлежащим ответчиком субъект Российской Федерации Кировская область в лице Министерства финансов Кировской области, просит взыскать с субъекта Российской Федерации Кировская область в лице Министерства финансов Кировской области за счет средств казны Кировской области в пользу истца 1 917 000 рублей 00 копеек в возмещение убытков.

Ответчик исковые требования не признает, заявил о пропуске срока исковой давности, в отзывах указывает на отсутствие доказательств наличия убытков у истца, противоправности действий и вины ответчика, повлекших наступление неблагоприятных последствий для истца в виде убытков, а также причинно-следственной связи между действиями ответчика (его должностных лиц) и убытков истца; на надлежащего ответчика по делу – Министерство социального развития Кировской области; на приобретение жилого помещения семье ФИО7 с нарушением законодательства о закупках. 

Третьи лица полагают исковые требования не подлежащими удовлетворению.

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований настаивает, представитель ответчика исковые требования не признает, полагает, что пропущен срок исковой давности. Представители третьих лиц поддерживают ранее изложенные позиции по спору.

Суд, заслушав представителей лиц, участвующих в деле, исследовав в полном объеме представленные в материалы дела доказательства, установил следующие фактические обстоятельства.

Решением Вятскополянского районного суда Кировской области от 07.03.2014 по делу № 2-105/2014 исковые требования прокурора удовлетворены;  за ФИО8 и ФИО8 признано право на обеспечение жилым помещением, предоставляемым в порядке пункта 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации. Суд обязал муниципальное образование «Городской округ город Вятские Поляны Кировской области» предоставить ФИО7 на семью из пяти человек (ФИО8, ФИО8, ФИО9, ФИО10) вне очереди благоустроенное жилое помещение в черте города Вятские Поляны Кировской области по договору социального найма по установленным нормам, действующим на момент предоставления жилья, с учетом имеющейся жилой площади у ФИО7 и ФИО10, а также с учетом права на дополнительную жилую площадь детей инвалидов ФИО8 и ФИО8

Разрешая заявленные требования и принимая решение об удовлетворении требований прокурора в интересах малолетних ФИО8 и ФИО8, суд первой инстанции руководствовался пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, предусматривающим внеочередное предоставление жилых помещений по договорам социального найма гражданам, страдающим тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 настоящего кодекса перечня, к которым относятся и заболевания, имеющиеся у ФИО8 и ФИО8, относящиеся к перечню тяжелых форм хронических заболеваний, утвержденному Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378. С 20.11.2012 семья ФИО7 в составе пяти человек, включая сыновей ФИО12, дочь – ФИО9, мужа – ФИО10, признаны малоимущими и принята на учет нуждающихся в жилых помещениях, предоставляемых по договору социального найма. 

Апелляционным определением судебной коллегии по гражданским делам Кировского областного суда от 22.05.2014 по делу № 33-1627 решение Вятскополянского районного суда Кировской области от 04.03.2014 оставлено без изменения, а апелляционная жалоба администрации города Вятские Поляны Кировской области – без удовлетворения.

В соответствии с указанным определением суда апелляционной инстанции, поскольку жилое помещение, в котором проживает семья ФИО7 признано непригодным для проживания, и в семье ФИО7 имеются дети, страдающие тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, семья ФИО7 в силу пунктов 1 и 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации имеет право на предоставление жилого помещения по договору социального найма вне очереди. Основанием предоставления жилого помещения ФИО7 является не то обстоятельство, что в ее семье имеются инвалиды. ФИО7, как малоимущая, принята на учет в качестве нуждающейся в жилом помещении, она имеет право на предоставление жилого помещения из муниципального жилищного фонда, наличие в ее семье детей-инвалидов, страдающих тяжелыми формами хронических заболеваний, указанных в предусмотренном подпунктом 4 части 1 статьи 51 Жилищного кодекса Российской Федерации, дает ей право на предоставление жилого помещения вне очереди, а ее детям-инвалидам дает право на дополнительную жилую площадь. 

Определением судьи Кировского областного суда Седельниковой Е.С. от 08.09.2014 по делу № 4-г-688/2014 в передаче кассационной жалобы МО «Городской округ город Вятские Поляны» для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстанции отказано.

04.08.2014 судебный пристав-исполнитель Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО11, рассмотрев исполнительный документ – исполнительный лист № ВС 032189318 от 03.06.2014, выданный Вятскополянским районным судом по делу № 2-105/2014, вступившему в законную силу 22.05.2014, вынесла постановление о возбуждении исполнительного производства № 18331/14/43003-ИП в отношении должника – Администрации муниципального образования городского округа г. Вятские Поляны Кировской области, в пользу взыскателя – ФИО7 Согласно пункту 2 указанного постановления должнику установлен 5-дневный срок для добровольного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, с момента получения должником копии постановления.

04.09.2014 судебный пристав-исполнитель Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО11, рассмотрев материалы исполнительного производства от 04.08.2014 № 18331/14/43003-ИП, установив отсутствие исполнения должником исполнительного документа в срок, установленный для добровольного исполнения, и отсутствие доказательств, подтверждающих уважительность причин неисполнения исполнительного документа, вынес постановление о взыскании исполнительского сбора с должника Администрации муниципального образования городского округа г. Вятские Поляны Кировской области в размере 50 000 рублей 00 копеек.

Решением Вятскополянского районного суда Кировской области от 31.10.2014 по делу № 2-1089/2014 размер исполнительского сбора уменьшен до 37 500 рублей 00 копеек. Решение суда вступило в законную силу 09.12.2014.

Истец оплатил в пользу службы судебных приставов исполнительский сбор в размере 37 500 рублей 00 копеек, что подтверждается платежным поручением от 26.12.2014 № 1927.

10.12.2014 судебный пристав-исполнитель Вятскополянского МРО СП УФССП России по Кировской области ФИО11, рассмотрев материалы исполнительного производства от 04.08.2014 № 18331/14/43003-ИП, установив, что 05.12.2014 от взыскателя поступило заявление об исполнении требований исполнительного документа в полном объеме, 28.11.2014 заключен договор социального найма жилого помещения, вынес постановление об окончании исполнительного производства № 18331/14/43003-ИП.

28.10.2014 между истцом (покупатель) и обществом с ограниченной ответственностью «Кирпичный завод» (продавец) заключен муниципальный контракт №228, согласно предмету которого продавец обязуется передать в собственность муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области, а заказчик обязуется приобрести (принять) в собственность муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области жилое помещение, расположенное по адресу: 

<

...>, общей площадью 59,5 кв.м. и оплатить в соответствии с условиями контракта его цену (пункт 1.1 контракта). Цена контракта составляет 1 880 200 рублей 00 копеек (пункт 2.3 контракта).

21.05.2015 платежными поручениями №№ 291, 309 истец оплатил в пользу продавца стоимость приобретенной квартиры по муниципальному контракту от 28.10.2014 № 228 в размере 1 880 200 рублей 00 копеек.

Право собственности истца на указанную квартиру зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 24.11.2014, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от 24.11.2014.

26.11.2014 во исполнение решения Вятскополянского районного суда Кировской области от 04.03.2004 по делу № 2-105/2014, вступившего в законную силу 22.05.2014, администрация города Вятские Поляны Кировской области вынесла постановление № 2436 о предоставлении ФИО7 с членами семьи на условиях социального найма жилое помещение (однокомнатную благоустроенную квартиру) общей площадью 59,5 кв.м., расположенное по адресу: 

<

...>; о заключении с ФИО7 договора социального найма в срок до 01.12.2014.

На основании постановления администрации города Вятские Поляны Кировской области от 26.11.2014 № 2436, 28.11.2014 истец (наймодатель) и ФИО7 (наниматель) заключили договор № 123 социального найма жилого помещения, согласно предмету которого наймодатель передает нанимателю и членам его семьи в бессрочное владение и пользование изолированное жилое помещение – однокомнатную благоустроенную квартиру, находящееся в муниципальной собственности, общей площадью 59,5 квадратных метра, по адресу: 

<

...>, для проживания в нем (пункт 1 договора).

28.11.2014 указанная квартира передана наймодателем нанимателю по акту приема-передачи жилого помещения (квартиры).

13.07.2015 в соответствии с законом Российской Федерации «О приватизации жилищного фонда в Российской Федерации» муниципальное образование «Город Вятские Поляны» (администрация) и граждане ФИО7, ФИО8, ФИО8, ФИО9 заключили договор безвозмездной передачи жилого помещения (квартиры) в равнодолевую собственность гражданам, согласно предмету которого администрация безвозмездно передает, а граждане получают в равнодолевую собственность жилое помещение (квартиру) № 23 в доме 3 по улице Пароходная города Вятские Поляны, занимаемую ими на основании договора социального найма жилого помещения от 28.11.2014 № 123 (пункт 1 договора). Квартира считается переданной гражданам с момента подписания сторонами договора (пункт 11 договора). Государственная регистрация права общей долевой собственности произведена 20.08.2015.

Претензией от 02.11.2017 № 2623/02-27 истец обращался к Министерству финансов Кировской области с просьбой возместить понесенные расходы в размере 1 917 700 рублей за счет средств областного бюджета. 

В письме от 29.11.2017 №3519-53-10-11 (получено истцом 29.11.2017) Министерство финансов Кировской области сообщило об отсутствии правовых оснований для принятия решения о возмещении расходов в сумме 1 917 700 рублей за счет средств областного бюджета,  

04.12.2017 истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском о взыскании с Кировской области убытков в виде понесенных расходов на приобретение квартиры и уплату исполнительского сбора.

Исследовав представленные материалы и установленные обстоятельства, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 64, статьями 71, 168 АПК РФ арбитражный суд устанавливает наличие или отсутствие обстоятельств, обосновывающих требования и возражения лиц, участвующих в деле, а также иные обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, на основании представленных доказательств.

Статьей 65 АПК РФ установлена обязанность лиц, участвующих в деле, доказать те обстоятельства, на которые они ссылаются как на основание своих требований и возражений.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

Согласно статье 12 ГК РФ защита гражданских прав осуществляется способами, перечисленными в указанной статье, в частности путем возмещения убытков, а также иными способами, предусмотренными законом. 

В соответствии со статьей 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков. При этом под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Для наступления ответственности, установленной нормами названной статьи, необходимо наличие совокупности следующих условий: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершения незаконных действий или бездействия), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также наличие собственно убытков и их размер.

В соответствии со статьями 16, 1069 ГК РФ убытки, причиненные гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, подлежат возмещению Российской Федерацией, соответствующим субъектом Российской Федерации или муниципальным образованием за счет соответственно казны Российской Федерации, казны субъекта РФ или казны муниципального образования.

В силу статьи 1071 ГК РФ в случаях, когда в соответствии с настоящим Кодексом или другими законами причиненный вред подлежит возмещению за счет казны Российской Федерации, казны субъекта Российской Федерации или казны муниципального образования, от имени казны выступают соответствующие финансовые органы, если в соответствии с пунктом 3 статьи 125 настоящего Кодекса эта обязанность не возложена на другой орган, юридическое лицо или гражданина.

На основании части 3 статьи 52 Жилищного кодекса Российской Федерации принятие на учет граждан в качестве нуждающихся в жилых помещениях осуществляется органом местного самоуправления. 

Гражданам, состоящим на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях, жилые помещения по договорам социального найма предоставляются на основании решений органов местного самоуправления (часть 3 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 51, пунктом 3 части 2 статьи 57 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также Перечнем тяжелых форм хронических заболеваний, при которых невозможно совместное проживание граждан в одной квартире (утвержден Постановлением Правительства Российской Федерации от 16.06.2006 № 378) инвалиды и семьи, имеющие детей инвалидов, страдающих тяжелыми формами заболеваний, отнесены к числу лиц, которым жилые помещения из государственного или муниципального жилищного фонда предоставляются по договорам социального найма вне очереди.

В соответствии с абзацем третьим пункта 1 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования возникают в результате принятия муниципальных правовых актов при осуществлении органами местного самоуправления переданных им отдельных государственных полномочий.

На основании пункта 3 статьи 86 Бюджетного кодекса Российской Федерации расходные обязательства муниципального образования, указанные в абзаце третьем пункта 1 настоящей статьи, устанавливаются муниципальными правовыми актами органов местного самоуправления в соответствии с федеральными законами (законами субъекта Российской Федерации), исполняются за счет и в пределах субвенций из бюджета субъекта Российской Федерации, предоставляемых местным бюджетам в порядке, предусмотренном статьей 140 настоящего Кодекса.

В случае, если в муниципальном образовании превышены нормативы, используемые в методиках расчета соответствующих субвенций, финансовое обеспечение дополнительных расходов, необходимых для полного исполнения указанных расходных обязательств муниципального образования, осуществляется за счет собственных доходов и источников финансирования дефицита местного бюджета.

В силу части 1 статьи 17 Федерального закона от 24.11.1995 № 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации» (далее – Закон № 181-ФЗ) инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, принимаются на учет и обеспечиваются жилыми помещениями в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации и законодательством субъектов Российской Федерации.

Инвалиды и семьи, имеющие детей-инвалидов, нуждающиеся в улучшении жилищных условий, вставшие на учет после 1 января 2005 года, обеспечиваются жилым помещением в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации (часть 3 статьи 17 Закона № 181-ФЗ).

В соответствии с правовой позицией, изложенной в пункте 12 Обзора судебной практики Верховного суда Российской Федерации № 1, утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 13.04.2016, обеспечение жилыми помещениями инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, вставших на учет после 01.01.2015, подлежит финансированию за счет субъектов Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 19 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 № 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации», при решении вопроса об определении публично-правового образования, за счет казны которого подлежат удовлетворению требования о взыскании убытков в связи с осуществляемым после 01.01.2005 предоставлением потребителям бесплатно или по льготным ценам товаров (работ, услуг), судам необходимо иметь в виду положения статей 84, 85 Бюджетного кодекса Российской Федерации (в редакции, действующей после 01.01.2005), статьи 26.3 Федерального закона «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации», разграничивающие полномочия Российской Федерации и субъектов Российской Федерации по предметам совместного ведения, в том числе по вопросам социальной защиты населения, и устанавливающие принципы финансового обеспечения осуществления данных полномочий. Ответчиком по указанным делам выступает публично-правовое образование, к расходным обязательствам которого было отнесено финансирование соответствующих льгот.

Федеральным законом от 22.08.2004 № 122-ФЗ «О внесении изменений в законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу некоторых законодательных актов Российской Федерации в связи с принятием федеральных законов «О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон «Об общих принципах организации законодательных (представительных) и исполнительных органов государственной власти субъектов Российской Федерации» и «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» были внесены изменения, согласно которым полномочия по предоставлению мер социальной поддержки инвалидов, вставших на учет после 01.01.2005, осуществляются за счет бюджетных средств субъекта Российской Федерации. 

Из содержания указанных выше нормативных актов и разъяснений следует, что обеспечение жильем инвалидов, страдающих тяжелой формой хронического заболевания, вставших на учет после 01.01.2005, подлежит финансированию за счет средств бюджетов субъектов Российской Федерации. В рассматриваемом случае расходы по обеспечению жильем инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, являются расходными обязательствами субъекта Российской Федерации – Кировской области. Ответчик, с учетом положений статьи 1071 ГК РФ, является надлежащим. 

Доводы о том, что надлежащим ответчиком является Министерство социального развития Кировской области отклоняются со ссылкой на Закон Кировской области от 01.08.2006 № 32-ЗО «О формах и порядке предоставления меры социальной поддержки по обеспечению ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жильем за счет средств федерального бюджета», в соответствии с которым мера социальной поддержки по обеспечению жильем за счет средств федерального бюджета предоставляется по линии органов социальной защиты населения нуждающимся в улучшении жилищных условий инвалидам, вставшим на учет в органах местного самоуправления до 01.01.2005. Семья ФИО7 состояла на учете в качестве нуждающихся в жилом помещении с 2012 года.   

Муниципальный контракт от 28.10.2014, заключённый от имени муниципального образования городского округа города Вятские Поляны Кировской области Управлением по делам муниципальной собственности города Вятские Поляны с ООО «Кирпичный завод» не признан недействительным в установленном порядке. В отношении цены жилого помещения суд исходит из установленного в статье 15 ГК РФ принципа полного возмещения причиненных убытков.

При таких обстоятельствах, учитывая, что истец выполнил обязанность по предоставлению жилого помещения ФИО7 с членами семьи, но не получил от субъекта Российской Федерации компенсации стоимости квартиры, исковые требования о взыскании 1 880 200 рублей 00 копеек убытков подлежат удовлетворению.

Доводы ответчика о пропуске срока исковой давности судом отклоняются.

Из постановления Арбитражного суда Кировской области от 23.11.2018 по данному делу следует, что надлежит установить момент обращения Муниципального образования к Кировской области за выделением денежных средств на компенсацию расходов, произведенный для приобретения жилья инвалиду, тем самым установить момент возникновения у Кировской области обязанности по компенсации расходов на приобретение спорной квартиры для инвалида. Поскольку из материалов дела следует, что 02.11.2017 истец обратился к ответчику за выделением денежных средств на компенсацию расходов, произведенных для приобретения жилого помещения, 29.11.2017 истец получил отказ ответчика в удовлетворении требований претензии, следовательно, трехлетний срок исковой давности на дату обращения истца с исковым заявлением в арбитражный суд по данному делу 04.12.2017 не истек и истцом не пропущен (статьи 196, 199, 200 ГК РФ). 

Требование истца о взыскании с ответчика 37 500 рублей 00 копеек убытков в виде уплаты исполнительского сбора удовлетворению не подлежит, так как уплата истцом исполнительского сбора является следствием поведения самого истца, не исполнившего в добровольном порядке вступившее 22.05.2014 в законную силу решение суда, обязательное для исполнения, и не находится в причинно-следственной связи с действиями (бездействием) ответчика. Таким образом, затраты истца по уплате исполнительского сбора не могут быть возложены на ответчика.

Государственная пошлина по делу уплате не подлежит в связи с освобождением истца и ответчика от ее уплаты в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации.

Руководствуясь статьями 110, 112, 167-170, 176, 180, 319  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

взыскать с Кировской области в лице Министерства финансов Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 610019, Россия, 

<

...>) за счет средств казны в пользу муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области в лице администрации муниципального образования городского округа город Вятские Поляны Кировской области (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>, юридический адрес: 612960, Россия, 

<

...>) 1 880 200 (один миллион восемьсот восемьдесят тысяч двести) рублей 00 копеек в возмещение убытков. В удовлетворении исковых требований в остальной части отказать. 

Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в месячный срок в соответствии со статьями 181, 257, 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. 

           Решение может быть обжаловано в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в двухмесячный срок со дня вступления решения в законную силу в соответствии со статьями 181, 273, 275, 276 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. 

            Жалобы подаются через Арбитражный суд Кировской области.

            Пересмотр в порядке кассационного производства решения арбитражного суда в Судебной коллегии Верховного Суда Российской Федерации производится в порядке и сроки, предусмотренные статьями 291.1-291.15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Кассационная жалоба в этом случае подается непосредственно в Верховный Суд Российской Федерации.

Судья                                                                           Е.А. Татаренкова