Арбитражный суд Хабаровского края

г. Хабаровск, ул. Ленина 37, 680030, www.khabarovsk.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

дело № А73-19625/2021

г. Хабаровск

25 февраля 2022 года

Резолютивная часть объявлена 21 февраля 2022 года.

Арбитражный суд Хабаровского края в составе судьи Татаринова В.А.,

при ведении протокола помощником судьи Кравченко А.А.,

рассмотрел в заседании суда дело по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Евразийская холдинговая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680031, 

<

...> литер М, М1)

к Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 680021, 

<

...>)

о признании недействительным решения от 24.09.2021 № 1839И

третье лицо: управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю

В судебное заседание явились:

от заявителя – ФИО1 представитель по доверенности от 10.01.2022, диплом;

от ИФНС по Железнодорожному району г. Хабаровска – Сер О.В. представитель по доверенности от 10.01.2022 №19-20/00008, диплом;

от УФНС России по Хабаровскому краю – ФИО2 по доверенности от 30.12.2021 № 05-12/17066, диплом.

Суд

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Евразийская холдинговая компания» (далее – ООО «Евразийская Холдинговая Компания») обратилось в Арбитражный суд Хабаровского края с заявлением, уточненным в порядке статьи 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в соответствии с требованием которого просит:

- признать недействительным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (далее – инспекция) от 24.09.2021 № 1839И о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в Едином государственном реестре юридических лиц (далее – ЕГРЮЛ) сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) Общества с ограниченной ответственностью «Союз27» (ИНН 

<

***>,                          ОГРН 

<

***>) - как не соответствующее положениям статьи 21.1 Федерального закона от 08.08.2021 № 129-ФЗ «О государственной регистрации юридических ли и индивидуальных предпринимателей» (далее – Закон № 129-ФЗ);

- обязать инспекцию внести в ЕГРЮЛ регистрационную запись о недействительности государственной регистрационной записи                                № 2212700305948 от 24.09.2021 о прекращении деятельности (исключение) Общества с ограниченной ответственностью «Союз27» (ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>).

К участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено управление Федеральной налоговой службы по Хабаровскому краю (далее – управление).

Представитель ООО «Евразийская Холдинговая Компания» в судебном заседании требование поддержала, пояснив, что решением Арбитражного суда Хабаровского края от 28.01.2021 по делу № А73-20236/2020, вступившим в законную силу, с Общества с ограниченной ответственностью «Союз27» (далее – ООО «Союз27») в пользу ООО «Евразийская холдинговая компания» взыскано в счет основного долга – 12 546 069,49 руб., в счет пени – 1 843 186,76 руб., всего – 14 389 256,25 руб. Как указывает                                  ООО «Евразийская Холдинговая Компания», в соответствии с правовой позиции, изложенной в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, повторная процедура исключения из Единого государственного реестра юридических лиц (ЕГРЮЛ) юридического лица как недействующего не может быть инициирована регистрирующим органом до истечения 12-месячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры исключения того же юридического лица.

Представители инспекции и управления на заявленные требования возразили по основаниям, изложенным в отзывах; полагают, что упомянутая выше правовая позиция Верховного Суда Российской Федерации в настоящем споре неприменима, так как ООО «Союз27» исключено из ЕГРЮЛ в связи с наличием о нем в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись о недостоверности; недействующим юридическим лицом ООО «Союз27» не признавалось.

Изучив материалы дела, заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, суд установил следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения настоящего дела.

ООО «Союз27» создано 22.02.2018; в качестве адреса юридического лица заявлено: 680040, 

<

...> литер А,                   оф. 28.

14.01.2020 инспекцией в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности вышеуказанного адреса ООО «Союз27».

По истечении более шести месяцев с момента внесения обозначенной выше записи инспекцией принято решение от 20.07.2020 № 2907 о предстоящем исключении ООО «Союз27» из ЕГРЮЛ; соответствующая запись внесена в ЕГРЮЛ 22.07.2020.

Информация о принятии указанного решения опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» от 22.07.2020/2984 № 29 (796), часть 2.

В инспекцию 20.10.2020 вх. № 17091А и 22.10.2020 № 17310А заинтересованным лицом ООО «Монолит - ДВ» представлено возражение по форме № Р38001, по результатам рассмотрения которого процедура исключения ООО «Союз27» из ЕГРЮЛ прекращена, о чем в ЕГРЮЛ внесена соответствующая запись от 22.10.2020 за ГРН 2202700369727.

Кроме того, 29.10.2020 ООО «Гравзавод» и 18.11.2020                                ООО «Евразийская холдинговая компания» представлены возражения по форме № Р38001 в отношении предстоящего исключения ООО «Союз27» из ЕГРЮЛ.

Инспекцией в адрес ООО «Евразийская холдинговая компания» и  ООО «Гравзавод» направлены ответы от 20.11.2020 № 18-16/47134@,                      от 02.11.2020 № 18-16/44315 о том, что приняты к сведению представленные возражения, при этом процедура исключения ООО «Союз27» прекращена по причине принятия к сведению ранее поступивших возражений (от 20.10.2020 вх. № 17091 А, 22.10.2020 № 17310А) заинтересованного лица.

Поскольку никакие меры по устранению недостоверности сведений об адресе, содержащихся в ЕГРЮЛ, ООО «Союз27» по истечению более шестнадцати месяцев с момента внесения записи о недостоверности не предприняты, инспекцией  вновь принято решение от 07.06.2021 № 1839 о предстоящем исключение ООО «Союз27» из ЕГРЮЛ; соответствующая запись в ЕГРЮЛ внесена 09.06.2021.

Информация о принятии указанного решения опубликована в журнале «Вестник государственной регистрации» от 09.06.2021/3475 № 22 (841), часть 2.

Поскольку в установленный трехмесячный срок заявлений от заинтересованных лиц, чьи права и законные интересы затрагивает предстоящее исключение ООО «Союз27» из ЕГРЮЛ, не поступили, инспекцией принято решение от 24.09.2021 № 1839И о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) ООО «Союз27», о чем в ЕГРЮЛ 24.09.2021 внесена соответствующая запись за ГРН 2212700305948 о прекращении юридического лица ООО «Союз27».

ООО «Евразийская Холдинговая Компания», будучи кредитором              ООО «Союз27» на основании вступившего в законную силу судебного акта, не согласившись с решением инспекции от 24.09.2021 № 1839И о прекращении юридического лица ООО «Союз27», ссылаясь на невозможность инициирования повторной процедуры исключения из ЕГРЮЛ юридического лица как недействующего до истечения 12-месячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры исключения того же юридического лица, 13.12.2021 обратилось с рассматриваемым заявлением в арбитражный суд.

Исследовав и оценив в порядке главы 7 АПК РФ доказательства, представленные в материалы дела, проанализировав доводы лиц, участвующих в деле, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения заявленного требования ввиду следующего.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Статьями 200 и 201 АПК РФ предусмотрено, что ненормативный акт, решение, действия (бездействие) государственного органа могут быть признаны арбитражным судом незаконными при доказанности одновременно двух условий: несоответствия оспариваемого решения, действия (бездействия) закону и нарушения прав и законных интересов заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Порядок государственной регистрации юридического лица в связи с его исключением из ЕГРЮЛ по решению регистрирующего органа установлен главой VII Закона № 129-ФЗ.

В силу пунктов 1, 2 статьи 11, пункта 4 статьи 5 Закона № 129-ФЗ решение о государственной регистрации, принятое регистрирующим органом, является основанием внесения соответствующей записи в государственный реестр. Записи вносятся в государственные реестры на основании документов, представленных при государственной регистрации.

Согласно пункту 1 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, которое в течение последних двенадцати месяцев, предшествующих моменту принятия регистрирующим органом соответствующего решения, не представляло документы отчетности, предусмотренные законодательством Российской Федерации о налогах и сборах, и не осуществляло операций хотя бы по одному банковскому счету, признается фактически прекратившим свою деятельность. Такое юридическое лицо может быть исключено из единого государственного реестра юридических лиц в порядке, предусмотренном настоящим Федеральным законом.

При наличии одновременно всех указанных признаков недействующего юридического лица регистрирующий орган принимает решение о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ (пункт 2 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ).

Пунктом 3 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотрено, что решение о предстоящем исключении должно быть опубликовано в органах печати, в которых публикуются данные о государственной регистрации юридического лица, в течение трех дней с момента принятия такого решения. Одновременно с решением о предстоящем исключении должны быть опубликованы сведения о порядке и сроках направления заявлений недействующим юридическим лицом, кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, с указанием адреса, по которому могут быть направлены заявления.

Пунктом 4 названной статьи определено, что заявления могут быть направлены в срок не позднее чем три месяца со дня опубликования решения о предстоящем исключении. В случае направления заявлений, решение об исключении недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ не принимается и такое юридическое лицо может быть ликвидировано в установленном гражданским законодательством порядке.

Если в течение срока, предусмотренного пунктом 4 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ, заявления не направлены, регистрирующий орган исключает недействующее юридическое лицо из ЕГРЮЛ путем внесения в него соответствующей записи (пункт 7 статьи 22 Закона № 129-ФЗ).

В соответствии с пунктом 8 статьи 22 Закона № 129-ФЗ исключение недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ может быть обжаловано кредиторами или иными лицами, чьи права и законные интересы затрагиваются в связи с исключением недействующего юридического лица из ЕГРЮЛ, в течение года со дня, когда они узнали или должны были узнать о нарушении своих прав.

В силу подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из единого государственного реестра юридических лиц применяется также в случае наличия в едином государственном реестре юридических лиц сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, в течение более чем шести месяцев с момента внесения такой записи.

В Постановлении от 18.05.2015 № 10-П Конституционный Суд Российской Федерации отметил, что решение о предстоящем исключении юридического лица из реестра должно приниматься с учетом предусмотренных положениями статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ гарантий, направленных на защиту кредиторов и иных лиц, чьи права и законные интересы затрагиваются таким исключением.

Из материалов дела судом установлено, что ООО «Евразийская Холдинговая Компания» является  кредитором ООО «Союз27» на основании решения Арбитражного суда Хабаровского края от 28.01.2021 по делу                   № А73-20236/2020, вступившего в законную силу, вследствие чего права и законные интересы ООО «Евразийская Холдинговая Компания» определенно затрагиваются и нарушаются исключением из ЕГРЮЛ ООО «Союз27».

Как уже указывалось выше, по смыслу положений подпункта «б» пункта 5 статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись о недостоверности сведений об адресе, фактически ликвидируется как недействующее юридическое лицо; указанное суждение также приведено в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 2 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 30.06.2021.

В свою очередь, в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, содержится правовая позиция о том, что повторная процедура исключения из ЕГРЮЛ юридического лица как недействующего не может быть инициирована регистрирующим органом до истечения 12-месячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры исключения того же юридического лица; указанный вывод следует из положений пункта 1 статьи 21.1                    Закона № 129-ФЗ.

Материалами настоящего дела подтверждается, что процедура исключения ООО «Союз27» из ЕГРЮЛ в связи с наличием сведений о недостоверности адреса прекращена 22.10.2020  в связи с поступлением возражений, о чем была внесена соответствующая запись в ЕГРЮЛ.

Между тем, повторно названная процедура была возобновлена 09.06.2021 (принятие решения о предстоящем исключении юридического лица из ЕГРЮЛ) и окончена 24.09.2021 прекращением юридического лица ООО «Союз27», то есть исключением последнего из ЕГРЮЛ.

Учитывая изложенное, применительно к рассматриваемому случаю повторная процедура исключения из ЕГРЮЛ юридического лица                       ООО «Союз27» была инициирована регистрирующим органом и завершена до истечения 12-месячного срока со дня прекращения предыдущей процедуры исключения того же юридического лица; данное обстоятельство ни инспекцией, ни управлением, указывающими на отсутствие нормативно определенного срока для повторного инициирования процедуры исключения из ЕГРЮЛ юридических лица в случае наличия в ЕГРЮЛ, сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, не отрицается.

Вместе с тем, суд находит обоснованными доводы ООО «Евразийская Холдинговая Компания» о несоответствии оспариваемого решения инспекции от 24.09.2021 № 1839И о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) ООО «Союз27» положениям статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ.

При этом суд исходит из того, что в соответствии с пунктом 5                  статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ предусмотренный настоящей статьей порядок исключения юридического лица из ЕГРЮЛ применяется также в случае наличия в ЕГРЮЛ сведений, в отношении которых внесена запись об их недостоверности, следовательно повторная процедура исключения из реестра такого юридического лица тоже, исходя из правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в пункте 24 Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации № 3 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 10.11.2021, не может быть инициирована до истечения 12 месяцев со дня прекращения предыдущей процедуры.

Указанный вывод суда согласуется со складывающейся судебной практикой (Постановление Арбитражного суда Центрального округа от 09.12.2021 № Ф10-5679/2021 по делу № А35-8856/2020).

Кроме того, по убеждению суда, оснований для ограничительного толкования вышеуказанной правовой позиции Верховного Суда Российской Федерации не имеется, так как кредиторы исключаемого юридического лица не могут быть поставлено в неравное положение в зависимости от основания такого исключения, совершаемого по правилам статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ: либо как фактически прекратившее свою деятельность юридическое лицо, либо как юридическое лицо, в отношении которого в ЕГРЮЛ внесена запись  недостоверности сведений.

Арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными (часть 2 статьи 201 АПК РФ).

Поскольку судом установлено, что оспариваемое решение инспекции от 24.09.2021 № 1839И о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) ООО «Союз27» не соответствует положениям статьи 21.1 Закона № 129-ФЗ и нарушает права и законные интересы ООО «Евразийская Холдинговая Компания» как кредитора ООО «Союз27», суд приходит к выводу о необходимости удовлетворения заявленного требования.

Применительно к положениям пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ суд соглашается с предложенным ООО «Евразийская Холдинговая Компания» способом восстановления нарушенного права и обязывает инспекцию внести в ЕГРЮЛ запись о недействительности записи за ГРН 2212700305948 от 24.09.2021 о прекращении юридического лица ООО «Союз27».

Судебные расходы ООО «Евразийская Холдинговая Компания» по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб. относятся на инспекцию.

Излишне уплаченная ООО «Евразийская Холдинговая Компания» при подаче заявления по платежному поручению от 10.12.2021 № 89 государственная пошлина в сумме 3 000 руб. подлежит возврату плательщику из федерального бюджета на основании статьи 104 АПК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176, 197-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Заявленное требование удовлетворить.

Признать незаконным решение Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска от 24.09.2021 № 1839И о прекращении юридического лица (исключении из ЕГРЮЛ юридического лица в связи с наличием в ЕГРЮЛ сведений о нем, в отношении которых внесена запись о недостоверности) общества с ограниченной ответственностью «Союз27» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).

Обязать Инспекцию Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска устранить допущенные нарушения прав и законных интересов заявителя путем внесения в Единый государственный реестр юридических лиц записи о недействительности записи за ГРН 2212700305948 от 24.09.2021 о прекращении юридического лица общества с ограниченной ответственностью «Союз27»                               (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

Взыскать с Инспекции Федеральной налоговой службы по Железнодорожному району г. Хабаровска (ОГРН 

<

***>,                         ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Евразийская холдинговая компания» (ОГРН 

<

***>,                              ИНН 

<

***>) судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 3 000 руб.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Евразийская холдинговая компания» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета 3 000 руб. государственной пошлины, излишне уплаченной при подаче заявления по платежному поручению от 10.12.2021 № 89.

Решение вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия (изготовления его в полном объеме), если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Шестой арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения.

Апелляционная жалоба подается в арбитражный суд апелляционной инстанции через Арбитражный суд Хабаровского края.

Судья                                      В.А.  Татаринов