АРБИТРАЖНЫЙ СУД

КЕМЕРОВСКОЙ  ОБЛАСТИ

 

Дело №А27-10720/2023

 

Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

 

11 декабря 2023 г.                                                                                       г. Кемерово

Резолютивная часть решения объявлена 04 декабря 2023 г.

Решение в полном объеме изготовлено 11 декабря 2023 г.

 

Арбитражный суд Кемеровской области в составе судьи Сапрыкиной А.А., при ведении протокола и аудиозаписи судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску акционерного общества «КЕМЕРОВОГОРГАЗ» (ОГРН 

<

***>)

к комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса (ОГРН 

<

***>)

о внесении изменений в договоры аренды от 11.01.2022 № КГГ/257/21/02-01-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/271/21/25-03-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/272/21/27-03-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/279/21/26-03-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/273/21/24-03-Э/22,

при участии в судебном заседании представителей истца – ФИО2 по доверенности,  ответчика (до перерыва) – ФИО3 по доверенности,

у с т а н о в и л :

акционерное общество «КЕМЕРОВОГОРГАЗ» (далее по тексту – истец, общество, АО «КЕМЕРОВОГОРГАЗ») обратилось в Арбитражный суд Кемеровской области с исковым заявлением к комитету по управлению государственным имуществом Кузбасса (далее по тексту – ответчик, Комитет) с требованием о внесении изменений в договоры аренды от 11.01.2022 № КГГ/257/21/02-01-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/271/21/25-03-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/272/21/27-03-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/279/21/26-03-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/273/21/24-03-Э/22.

АО «КЕМЕРОВОГОРГАЗ» просит абзац 2 Протоколов определения величины арендной платы по договорам аренды земельного участка к договорам аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово, заключенным без проведения торгов от 11.01.2022 № КГГ/257/21/02-01-Э/22, от 28.03.2022 № КГТ/271/21/25-03- Э/22, от 28,03,2022 № КГТ/272/21/27-03-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/279/21/26-03-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/273/21/24-03-Э/22 изложить с 01.01.2021 в следующей редакции:

«Расчет арендной платы произведен в соответствии с пунктом 2.3. Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и представленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62, исходя из ставки арендной платы, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011г. № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» (в ред. от 08.07.2014г.) и определяется по формуле:

A=0,48xS, где:

А - размер арендной платы;

0,48 – ставка арендной платы, утвержденная Приказом

Минэкономразвития от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов», руб. за кв. м.

S – площадь земельного участка.».

Требования истца мотивированы тем, что расположенные на земельных участках объекты газораспределительной системы входят в состав единого производственно-технологического комплекса, эксплуатируются АО «Кемеровогоргаз» для обеспечения населения города Кемерово газом и относятся к объектам местного значения. Ссылаясь на положения Федерального закона от 31.03.1999 №69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», статьи 65 Земельного кодекса РФ, ст.ст. 424, 450, 606, 614 Гражданского кодекса РФ,  Общество полагает, что расчет арендной платы за земельные участки должен определяться, исходя из ставки арендной платы, предусмотренной  Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности РФ и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов», в размере 0,48 рублей за кв.м.

Комитет исковые требования не признает, указывает, что согласно сведениям, представленным Администрацией г. Кемерово, на арендуемой территории не предусмотрено размещение объектов местного значения. За установлением факта отнесения объекта к объектам местного значения общество в  суд не обращалось, соответствующих данных от Администрации г. Кемерово об отнесении данных объектов к объектам местного значения по сведениям генерального плана г. Кемерово также не представлено. Ссылаясь на положения  ст.39.7 Земельного кодекса РФ, Комитет считает, что расчет арендной платы необходимо производить, исходя из положений Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 №62.

Подробно доводы сторон изложены в исковом заявлении, отзыве на него.

В судебном заседании представители сторон поддержали ранее изложенные позиции по делу, истец на уточненных исковых требованиях настаивал, просил удовлетворить иск в полном объеме. Представитель Комитета просил в иске отказать.

Исследовав материалы дела, суд установил следующее.

Между Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса (арендодатель) и АО «Кемеровогоргаз» (арендатор) заключены договоры аренды земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово, в соответствии с условиями которых арендодатель обязуется предоставить, а арендатор обязуется принять во временное возмездное владение и пользование:

– земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501002:9965, категория земель: земли населенных пунктов; адрес (адресный ориентир): Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский городской округ, город Кемерово; площадь 1 кв.м.; разрешенное использование: предоставление коммунальных услуг; на земельном участке расположены: сооружение (газопровод) с кадастровым номером 42:24:0000000:715, принадлежащее АО "Кемеровогоргаз" на праве собственности  (договор аренды от 11.01.2022 № КГГ/257/21/02-01-Э/22);

– земельнй участок с кадастровым номером 42:24:0501002:9978, категория земель: земли населенных пунктов; адрес (адресный ориентир): Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский городской округ, г. Кемерово; площадь 3 кв.м.; разрешенное использование: предоставление коммунальных услуг; на земельном участке расположены: сооружение (газопровод) с кадастровым номером 42:24:0000000:313, принадлежащее АО "Кемеровогоргаз" на праве собственности (договор аренды от 28.03.2022 № КГГ/271/21/25-03-Э/22);

– земельный участок с кадастровым номером 42:24:0501002:9967, категория земель: земли населенных пунктов; адрес (адресный ориентир): Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, Кемеровский городской округ, город Кемерово; площадь 5 кв.м.; разрешенное использование: предоставление коммунальных услуг; на земельном участке расположены: сооружение (газопровод) с кадастровым номером 42:24:0501002:6933, принадлежащий АО "Кемеровогоргаз" на праве собственности (договор аренды от 28.03.2022 № КГГ/272/21/27-03-Э/22);

– земельный участок с кадастровым номером 42:24:0401055:13941, категория земель: земли населенных пунктов; адрес (адресный ориентир): Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, городской округ Кемеровский, г. Кемерово; площадь 8 кв.м.; разрешенное использование: предоставление коммунальных услуг; на земельном участке расположены: сооружение (газопровод) с кадастровым номером 42:24:0401055:13006, принадлежащее АО "Кемеровогоргаз" на праве собственности (договор аренды от 28.03.2022 № КГГ/279/21/26-03-Э/22);

- земельный участок с кадастровым номером 42:24:0101049:8397, категория земель: земли населенных пунктов; адрес (адресный ориентир): Российская Федерация, Кемеровская область-Кузбасс, городской округ Кемеровский, г. Кемерово; площадь 3 кв.м.; разрешенное использование: предоставление коммунальных услуг; на земельном участке расположены: сооружение (газопровод) с кадастровым номером 42:24:0101049:1309, принадлежащее АО "Кемеровогоргаз" на праве собственности (договор аренды от 28.03.2022 № КГГ/273/21/24-03-Э/22).

В соответствии с п. 3.1 указанных договоров размер арендной платы определяется в порядке, указанном в протоколе определения величины арендной платы, являющейся неотъемлемой частью настоящего договора.

Согласно абзаца 2 протоколов определения величины арендной платы к указанным договорам расчет производится в соответствии с Порядком определения размера арендной платы, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 №62 «Об утверждении порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово и предоставленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы».

Истцом в адрес Комитета были направлены протоколы разногласий к договорам аренды в части порядка определения размера арендной платы в соответствии с пунктом 2.3. Постановления Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62, Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011г. № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных», исходя из ставки 0,48 руб. за кв.м.

Согласно протокола согласования разногласий, подписанного сторонами, в данной части договор согласован в редакции арендодателя.

В последующем истец обратился в Комитет с требованием произвести перерасчет арендной платы. 

Письмом Комитета от 11.11.2022 № 9-11/608 истцу было  отказано в перерасчете арендной платы по договорам аренды. Согласно данного письма было указано, что по сведениям Управления архитектуры и градостроительства Администрации города Кемерово, в соответствии с картой планируемого размещения объектов местного значения города Кемерово: автомобильные дороги, объекты электро-, тепло, газоснабжения населения, водоотведения, разработанной в составе генерального плана города Кемерово, утвержденного Решением Кемеровского совета народных депутатов от 24.06.2011 № 36, размещение объектов местного значения в границах земельного участка не предусмотрено, а для расчета арендной платы по заключенным договора аренды земельных участков с учетом норм пункта 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации требуется документ, подтверждающий, что объект относится к объекту регионального или местного значения, в связи, с чем правовые основания отсутствуют.

Данные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Со стороны истца не представлены доказательства направления в адрес Комитета требования о внесении изменений в условия заключенных сторонами договоров, между тем из материалов настоящего дела и доводов ответчика не усматривается наличие его воли на добровольное урегулирование спора, основания полагать, что спор мог быть решен во внесудебном порядке или может быть решен после оставления иска без рассмотрения, у суда также отсутствуют.

Изучив позиции сторон, а также оценив в соответствии со статьей 71 АПК РФ представленные доказательства и фактические обстоятельства дела в их совокупности и взаимосвязи, суд считает заявленные исковые требования подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

В силу статьи 8 Гражданского кодекса РФ (далее - ГК РФ), гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности.

В соответствии с пунктами 1 и 4 статьи 421 ГК РФ граждане и юридические лица свободны в заключении договора. Понуждение к заключению договора не допускается, за исключением случаев, когда обязанность заключить договор предусмотрена названным Кодексом, законом или добровольно принятым обязательством. Стороны могут заключить договор, как предусмотренный, так и не предусмотренный законом или иными правовыми актами.

Условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В силу пункта 1 статьи 422 ГК РФ, договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В соответствии с пунктами 1, 2 статьи 424 ГК РФ исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке.

Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор, если из закона, иных правовых актов, договора или обычаев не вытекает иное. Требование об изменении или о расторжении договора может быть заявлено стороной в суд только после получения отказа другой стороны на предложение изменить или расторгнуть договор либо неполучения ответа в срок, указанный в предложении или установленный законом либо договором, а при его отсутствии - в тридцатидневный срок (ст. 452 ГК РФ).

В соответствии с пунктом 1 статьи 453 ГК РФ при изменении договора обязательства сторон сохраняются в измененном виде.

В случае изменения или расторжения договора в судебном порядке обязательства считаются измененными или прекращенными с момента вступления в законную силу решения суда об изменении или о расторжении договора, если этим решением не предусмотрена дата, с которой обязательства считаются соответственно измененными или прекращенными. Такая дата определяется судом исходя из существа договора и (или) характера правовых последствий его изменения, но не может быть ранее даты наступления обстоятельств, послуживших основанием для изменения или расторжения договора (п. 2 ст. 453 ГК РФ).

В силу статьи 65, части 2 статьи 9 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или несовершения ими процессуальных действий.

Как следует из материалов дела и не оспаривается ответчиком, АО «Кемеровогоргаз» на праве собственности принадлежат объекты газораспределительной системы с кадастровыми номерами 42:24:0000000:715, 42:24:0000000:313, 42:24:0501002:6933, 42:24:0101049:1309, 42:24:0401055:13006.

Данные объекты расположены в границах предоставленных истцу на праве аренды земельных участках.

Согласно статьи 5 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» (далее – Федеральный закон № 69-ФЗ) федеральная система газоснабжения – это совокупность действующих на территории Российской Федерации систем газоснабжения, в том числе газораспределительных систем.

На основании абзаца 2 статьи 5 Федерального закона № 69-ФЗ для входящих в федеральную систему газоснабжения организаций, организаций – собственников газораспределительных систем, независимо от форм их собственности и организационно-правовых форм действуют единые правовые основы формирования рынка и ценовой политики, установленные настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации.

В силу абзацу 2 статьи 7 Федерального закона № 69-ФЗ газораспределительная система представляет собой имущественный производственный комплекс, который состоит из организационно и экономически взаимосвязанных объектов, предназначенных для транспортировки и подачи газа непосредственно его потребителям на соответствующей территории Российской Федерации, независим от Единой системы газоснабжения и региональных систем газоснабжения и находится в собственности организации, образованной в установленных гражданским законодательством организационно-правовой форме и порядке.

Согласно сведениям из ЕГРН, а также предоставленных истцом схем расположения объектов и сети газоснабжения жилых домов районов г. Кемерово:

- газопровод с кадастровым номером 42:24:0000000:715, протяженностью 457 м, местоположение: «Кемеровская область, г. Кемерово  (от ул. Красная по ул. Мичурина до ул. Васильева)» обладает подземными элементами, а также технологически связан с газопроводом низкого давления «Газопровод, протяженность 1069 м., инв.№8-645/11, лит. I, адрес объекта: 

<

...> от ул.50 лет Октября до ул. Мичурина»,  ? с газопроводом низкого давления «Газопровод, протяженность 1609м, адрес объекта: Кемеровская обл., г. Кемерово, от ул. Ноградская по ул. 50 лет Октября до ул. Красная 25», ?  с газопроводом низкого давления «Газопровод, назначение: нежилое, протяженность 1029, адрес объекта: 

<

...> от ул. Кирова до ул.50 лет Октября»,  ? с газопроводом среднего давления «Газопровод среднего давления, протяженность 3433 м, инв.№ 8-667/11, лит.I, адрес объекта: 

<

...>, ?  с газопроводом высокого давления «Газопровод высокого давления, назначение: нежилое, 0-этажей, протяженностью 4885м, 4-й участок Топкинского лога, ул. Красноармейская, ГГРП-1», ? с газопроводом высокого давления «Газопровод высокого давления, назначение: нежилое, протяженность 3514м, адрес объекта: Кемеровская обл., г.Кемерово, ГРС-1, ул. 4-й участок Топкинского лога,                   ул. Красноармейская, ГГРП-1», ?  с газопроводом высокого давления «Газопровод от ГРС-1 до НКТЭЦ, ГРЭС от ГРС-1 до Горгаза».

- газопровод с кадастровым номером 42:24:0501002:6933, протяженностью 169 м, местоположение согласно сведениям ЕГРН: «Кемеровская область, г. Кемерово (ул. Красная от ул. Васильева до   ул. Красноармейская)» обладает подземными элементами, а также технологически связан с газопроводом низкого давления «Газопровод, находящегося в собственности АО «Кемеровогоргаз» с кадастровым номером 42:24:0000000:715, протяженностью 457 м, местоположение: «Кемеровская область, г. Кемерово (от ул. Красная по ул. Мичурина до ул. Васильева)» ?  с газопроводом низкого давления «Газопровод, протяженность 1069 м., инв.№8-645/11, лит. I, адрес объекта: 

<

...> от ул.50 лет Октября до  ул. Мичурина»,  ? с газопроводом низкого давления «Газопровод, протяженность 1609м, адрес объекта: Кемеровская обл., г. Кемерово, от ул. Ноградская по ул. 50 лет Октября до ул. Красная 25», ?  с газопроводом низкого давления «Газопровод, назначение: нежилое, протяженность 1029, адрес объекта: 

<

...> от ул. Кирова до ул.50 лет Октября»,  ? с газопроводом среднего давления «Газопровод среднего давления, протяженность 3433 м, инв.№ 8-667/11, лит.I, адрес объекта: 

<

...>, ?  с газопроводом высокого давления «Газопровод высокого давления, назначение: нежилое, 0-этажей, протяженностью 4885м, 4-й участок Топкинского лога, ул. Красноармейская, ГГРП-1», ? с газопроводом высокого давления «Газопровод высокого давления, назначение: нежилое, протяженность 3514м, адрес объекта: Кемеровская обл., г.Кемерово, ГРС-1, ул. 4-й участок Топкинского лога, ул. Красноармейская, ГГРП-1», ?  с газопроводом высокого давления «Газопровод от ГРС-1 до НКТЭЦ, ГРЭС от ГРС-1 до Горгаза».

- газопровод с кадастровым номером 42:24:0000000:313, протяженностью 175 м, местоположение «Кемеровская область, г. Кемерово (северо-западнее жилого дома № 18 по ул. Весенняя)», обладает подземными элементами, а также технологически связан с газопроводом низкого давления «Газопровод, назначение: нежилое, протяженность 1941м, адрес объекта: 

<

...>. Весенняя до ул. Ноградская», ?  с газопроводом низкого давления «Газопровод, назначение: нежилое, протяженность 1029, адрес объекта: 

<

...> от ул. Кирова до ул.50 лет Октября»,  ? с газопроводом среднего давления «Газопровод среднего давления, протяженность 3433 м, инв.№ 8-667/11, лит.I, адрес объекта: 

<

...>, ?  с газопроводом высокого давления «Газопровод высокого давления, назначение: нежилое, 0-этажей, протяженностью 4885м, 4-й участок Топкинского лога, ул. Красноармейская, ГГРП-1», ? с газопроводом высокого давления «Газопровод высокого давления, назначение: нежилое, протяженность 3514м, адрес объекта: Кемеровская обл., г.Кемерово, ГРС-1, ул. 4-й участок Топкинского лога, ул. Красноармейская, ГГРП-1», ?  с газопроводом высокого давления «Газопровод от ГРС-1 до НКТЭЦ, ГРЭС от ГРС-1 до Горгаза».

- газопровод с кадастровым номером 42:24:0401055:13006, протяженностью 682 м, местоположение: «

<

...>» обладает надземными элементами, а также технологически связан с газопроводом низкого давления «Наружный газопровод по ул. 2-й Тульский пер., 1-й Тульский пер., ул. Тульская, ул. Лядова, ул. Смирнова», ?  с газопроводом высокого давления «Сооружение, назначение: газопровод, протяженностью 775 м, адрес (местонахождение) объекта: РФ, Кемеровская обл., г. Кемерово, от задвижки на заборе цеха "Крекеров" до ограды милиции Рудничного района», ?  с газопроводом высокого давления «Сооружение, назначение: газопровод, протяженностью 358 м, адрес (местонахождение) объекта: РФ, Кемеровская обл., г.Кемерово, Рудничный район, от врезки на цех крекеров до ГСГО-1», ? с газопроводом высокого давления «Распределительный газопровод в/д от станции "Шахтер" до котельных кварталов 4/15 и 5/13" Рудничного р-на»,  ?  с газопроводом высокого давления «Газопровод высокого давления, протяженность 13759 м, адрес объекта: Кемеровская обл., г.Кемерово, Рудничный район, ГРС-3-Кировский район, ГРП Кемеровской ТЭЦ»;

- газопровод с кадастровым номером 42:24:0101049:1309, протяженностью 416 м, местоположение: «Кемеровская область, г. Кемерово (ул. Ноградская от пр. Кузнецкий до ул. Кирова)» обладает подземными элементами, а также технологически связан с газопроводом низкого давления с газопроводом низкого давления «Газопровод, назначение: нежилое, протяженность 1029, адрес объекта: 

<

...> от ул. Кирова до ул.50 лет Октября»,  ? с газопроводом среднего давления «Газопровод среднего давления, протяженность 3433 м, инв.№ 8-667/11, лит.I, адрес объекта: 

<

...>, ?  с газопроводом высокого давления «Газопровод высокого давления, назначение: нежилое, 0-этажей, протяженностью 4885м, 4-й участок Топкинского лога, ул. Красноармейская, ГГРП-1», ? с газопроводом высокого давления «Газопровод высокого давления, назначение: нежилое, протяженность 3514м, адрес объекта: Кемеровская обл., г.Кемерово, ГРС-1, ул. 4-й участок Топкинского лога, ул. Красноармейская, ГГРП-1», ?  с газопроводом высокого давления «Газопровод от ГРС-1 до НКТЭЦ, ГРЭС от ГРС-1 до Горгаза» (схемы газоснабжения, подтверждающие данный факт, прилагаются).

Указанные объекты газораспределительной системы с кадастровыми номерами 42:24:0000000:715, 42:24:0000000:313, 42:24:0501002:6933, 42:24:0101049:1309, 42:24:0401055:13006 входят в состав единого производственно-технологического комплекса ГПРГ Томск ТС 36 ГРС-1 г. Кемерово и эксплуатируется АО «Кемеровогоргаз» для обеспечения населения и прочих потребителей города Кемерово газом.

Данные обстоятельства Комитетом в нарушение ст. 65 АПК РФ документально не опровергнуты.

 С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу, что спорные объекты относятся к объектам местного значения, иного из материалов дела не следует.

Порядок определения размера арендной платы, порядок, условия и сроки внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, субъектов Российской Федерации или муниципальной собственности, устанавливаются соответственно Правительством Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления. Федеральным законом от 23.06.2014 N 171-ФЗ «О внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации» в Земельный кодекс Российской Федерации внесена статья 39.7 (нормы которой вступили в силу с 01.03.2015), согласно пункту 4 которой размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности и предоставленные для размещения объектов, предусмотренных подпунктом 2 статьи 49 настоящего Кодекса, а также для проведения работ, связанных с пользованием недрами, не может превышать размер арендной платы, рассчитанный для соответствующих целей в отношении земельных участков, находящихся в федеральной собственности. 

В подпункте 2 пункта 1 статьи 49 Земельного кодекса Российской Федерации в числе прочих указаны объекты федеральных энергетических систем и объекты энергетических систем регионального значения; объекты систем электро-, газоснабжения, объекты систем теплоснабжения, объекты централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения. 

Согласно разъяснениям, содержащимся в пункте 18 «Обзора судебной практики Верховного Суда Российской Федерации N 1 (2018)», утв. Президиумом Верховного Суда Российской Федерации 28.03.2018, размер регулируемой арендной платы за пользование земельным участком, находящимся в собственности субъекта Российской Федерации и использующимся для эксплуатации объектов систем электро-, газоснабжения, объектов  систем теплоснабжения, объектов централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения федерального, регионального или местного значения, с 01.03.2015 не может превышать размер арендной платы, установленный для соответствующих земельных участков, находящихся в федеральной собственности. Нормативным правовым актом, устанавливающим размер арендной платы за земельные участки, находящиеся в федеральной собственности, являются Правила определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности Российской Федерации, утвержденные постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 N 582 (далее - Правила N 582). 

Из пункта 5 Правил, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 № 582, следует, что в отношении земельных участков, которые предоставлены без проведения торгов для размещения объектов Единой системы газоснабжения, нефтепроводов, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов, арендная плата рассчитывается в соответствии со ставками арендной платы либо методическими указаниями по ее расчету, утвержденными Министерством экономического развития Российской Федерации.

Приказом Минэкономразвития России от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, находящихся в собственности Российской Федерации и предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» установлена ставка арендной платы для Кемеровской области 0,48 руб. за 1 кв. м земельного участка в год.

Суд оглашается с истцом, что в силу прямого указания закона (пункт 4 статьи 39.7 Земельного кодекса Российской Федерации) арендная плата за земельные участки, находящиеся в государственной и муниципальной собственности и предоставленные для размещения, в частности, линейных объектов регионального значения, обеспечивающих деятельность субъектов естественных монополий, не может превышать установленные Правительством Российской Федерации предельные ставки арендной платы для сдачи в аренду земельных участков, находящихся в федеральной собственности и предоставленных для размещения аналогичных объектов.

Отсутствие сведений о наличии указанных объектов местного значения на схеме территориального планирования муниципального района, генеральном плане поселения, городского округа, не является достаточным основанием для начисления Комитетом арендной платы в размере больше установленного для соответствующих земельных участков, является необоснованным и противоречит действующему законодательству.

С учетом изложенного, суд признает исковые требования истца подлежащими удовлетворению в полном объеме.

В силу ст. 2 Федерального закона от 24.07.2023 № 347-ФЗ "О внесении изменения в статью 453 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации" положения пункта 3 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации (в редакции настоящего Федерального закона) применяются к договорам, заключенным до дня вступления в силу настоящего Федерального закона (т.е. до 24.07.2023), если ко дню вступления в силу настоящего Федерального закона обязательства по таким договорам не прекратились и в отношении таких договоров не вынесены решения суда об изменении или о расторжении договора.

Учитывая, что на дату рассмотрения настоящего спора, договоры аренды являются действующими, обязательства сторон не прекратились, решения об изменении или расторжении договоров  не выносились,  суд считает возможным, с учетом обстоятельств рассматриваемого спора, внести соответствующие изменения в условия договоров аренды с 01.01.2021.

В порядке статьи 110 АПК РФ расходы истца по делу относятся на ответчика.

Руководствуясь статьями 101, 110, 167–170, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

р е ш и л :

исковые требования удовлетворить.

Внести изменения в договоры аренды земельного участка от 11.01.2022 № КГГ/257/21/02-01-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/271/21/25-03-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/272/21/27-03-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/279/21/26-03-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/273/21/24-03-Э/22, заключенные между Комитетом по управлению государственным имуществом Кузбасса и акционерным обществом «КЕМЕРОВОГОРГАЗ» в части определения величины арендной платы с 01.01.2021.

Абзац 2 Протоколов определения величины арендой платы к договорам аренды земельного участка, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе – городе Кемерово, заключенный без проведения торгов,  от 11.01.2022 № КГГ/257/21/02-01-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/271/21/25-03-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/272/21/27-03-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/279/21/26-03-Э/22, от 28.03.2022 № КГГ/273/21/24-03-Э/22 изложить в следующей редакции:

«Расчет арендной платы произведен в соответствии с пунктом 2.3, Порядка определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, в городском округе - городе Кемерово и представленные в аренду без торгов, условий и сроков внесения арендной платы, утвержденным постановлением Коллегии Администрации Кемеровской области от 27.02.2008 № 62, исходя из ставки арендной платы, утвержденной Приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 14.01.2011г. № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов» (в ред. от 08.07.2014г.) и определяется по формуле:

A=0,48xS, где:

А - размер арендной платы;

0,48 – ставка арендной платы, утвержденная Приказом

Минэкономразвития от 14.01.2011 № 9 «Об утверждении ставок арендной платы в отношении земельных участков, предоставленных (занятых) для размещения газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов», руб. за кв. м.

S - площадь земельного участка».

Взыскать с Комитета по управлению государственным имуществом Кузбасса (ОГРН 

<

***>) в пользу акционерного общества «КЕМЕРОВОГОРГАЗ» (ОГРН 

<

***>) расходы по уплате государственной пошлины в размере 30 000 рублей.

Решение, не вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Седьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия.

Решение, вступившее в законную силу, может быть обжаловано в Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня его вступления в законную силу, при условии, если оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Кемеровской области.

 

Судья                                                                                                А.А. Сапрыкина