ШЕСТНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело № А63-4452/2016

05 июля 2017 года

г. Ессентуки

Резолютивная часть постановления объявлена 28 июня 2017 года.

Полный текст постановления изготовлен 05 июля 2017 года.

Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Марченко О.В.,

судей: Казаковой Г.В., Луговой Ю.Б.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда по адресу: ул. Вокзальная, 2, г. Ессентуки, Ставропольский край, апелляционную жалобу Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» на решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.12.2016 по делу № А63-4452/2016

по иску Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (г. Москва, ОГРН 

<

***>)

к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом (г. Москва, ОГРН 

<

***>), АО «Международный аэропорт Ставрополь» (г. Ставрополь, ОГРН 

<

***>), ОАО «Кавминводыавиа» (г. Минеральные Воды, ОГРН 

<

***>), Министерству имущественных отношений Ставропольского края

о признании права хозяйственного ведения истца на помещения общей площадью 518 кв. м. с номерами на поэтажном плане: 152-154, 156-158, 160-161, 163-164, 165-172, 173-179, 195, 196, 241-243 в здании лит. «А» и на помещения общей площадью 67,5 кв. м. с номерами на поэтажном плане: 5, 6, 16, 18, 29-30 в здании лит. Т.12, Т13, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь на земельном участке с кадастровым номером 26:11:000000:601; о прекращении права хозяйственного ведения Федерального государственного унитарного авиационного предприятия «Кавминводыавиа» на помещения с номерами на поэтажном плане: 152-154, 156-158, 160-161, 163-164, 165-172, 173-179, 195, 196 в здании лит. «А» и на 2 помещения с номерами на поэтажном плане: 5, 6, 16, 18 в здании лит. Т12, Т13 расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь на земельном участке с кадастровым номером 26:11:000000:601; о прекращении права собственности Акционерного общества «Международный аэропорт Ставрополь» на нежилые помещения в здании литера Т12, Т13, Т14, Т15 № 1, 1а, 2-4, 7-15, 17, 19-40, этаж 1,2, Ставропольский край, город Ставрополь, Октябрьский район, Аэропорт (конечный пункт автомобильной дороги «Ставрополь-Аэропорт»), общей площадью 490.3 кв. м.,

с участием третьих лиц: Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Ставропольском крае, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ставропольскому краю, г. Ставрополь, 

при участии в судебном заседании:

от Федерального государственного унитарного предприятия «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации»: представитель Бакуменко В.А. (по доверенности от 08.11.2016), представитель Муравьева Е.И. (по доверенности от 08.11.2016), 

от Министерства имущественных отношений Ставропольского края: ФИО4 (по доверенности от 10.01.2017),

в отсутствие иных участвующих в деле лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте проведения судебного заседания,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное государственное унитарное предприятие «Государственная корпорация по организации воздушного движения в Российской Федерации» (далее по тексту – предприятия) обратилось с иском в Арбитражный суд Ставропольского края к Федеральному агентству по управлению государственным имуществом, АО «Международный аэропорт Ставрополь», к ОАО «Кавминводыавиа», к Министерству имущественных отношений Ставропольского края о признании права хозяйственного ведения на помещения общей площадью 518 кв. м. с номерами на поэтажном плане: 152-154, 156-158, 160-161, 163-164, 165-172, 173-179, 195, 196, 241-243 в здании лит. «А» и на помещения общей площадью 67,5 кв. м. с номерами на поэтажном плане: 5, 6, 16, 18, 29-30 в здании лит. Т.12, Т13, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь на земельном участке с кадастровым номером 26:11:000000:601; о прекращении права хозяйственного ведения на помещения с номерами на поэтажном плане: 152-154, 156-158, 160-161, 163-164, 165-172, 173-179, 195, 196 в здании лит. «А» и на помещения с номерами на поэтажном плане: 5, 6, 16, 18 в здании лит. Т12, Т13 расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь на земельном участке с кадастровым номером 3 26:11:000000:601; о прекращении права собственности Акционерного общества «Международный аэропорт Ставрополь» на нежилые помещения в здании литера Т12, Т13, Т14, Т15 № 1, 1а, 2-4, 7-15, 17, 19-40, этаж 1,2, Ставропольский край, город Ставрополь, Октябрьский район, Аэропорт (конечный пункт автомобильной дороги «Ставрополь- Аэропорт»), общей площадью 490,3 кв. м. 

Решением суда от 09.12.2016 в удовлетворении иска отказано. Суд первой инстанции указал, что в отсутствие государственной регистрации права хозяйственного ведения за истцом, права на спорное имущество у истца не возникли.

Предприятие не согласилось с решением суда первой инстанции и подало апелляционную жалобу, в которой просит его отменить.

Конкурный управляющий ОАО «Кавминводыавиа» и Министерство имущественных отношений Ставропольского края изложили свои позиции в отзывах на апелляционные жалобы.

В судебном заседании представители сторон озвучили свои правовые позиции по рассматриваемой жалобе.

Изучив материалы дела, оценив доводы жалобы, отзывы на жалобу, выслушав мнение представителей сторон, проверив законность обжалуемого судебного акта в порядке, установленном главой 34 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.12.2016 по делу № А63-4452/2016 отмене не подлежит по следующим основаниям.

Из материалов дела следует, что распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 02.03.2001 № 522-р ГУАП «Кавминводыавиа» и ГУДП «Кавказаэронавигация» в срок до 30.05.2001 предписано осуществить передачу не подлежащего приватизации федерального имущества, предназначенного для решения задач использования воздушного пространства, управления воздушным движением, радиотехнического обеспечения полетов и авиационной электросвязи с баланса ГУАП «Кавминводыавиа» на баланс ГУДП «Кавказаэронавигация». 

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 23.07.2001 № 2106-р «О закреплении федерального имущества на праве хозяйственного ведения за ГУДП «Кавказаэронавигация» утвержден прилагаемый акт приема-передачи федерального имущества объектов Единой системы организации воздушного движения от ГУАП «Кавминводыавиа» в ГУДП «Кавказаэронавигация», закреплено на праве хозяйственного ведения за ГУДП «Кавказаэронавигация» федеральное имущество, включенное в перечень, являющийся приложением № 1 к акту приема-передачи. ГУДП «Кавказаэронавигация» предписано в срок до 01.09.2001 направить в Министерство государственного имущества Ставропольского края документы для внесения изменений в государственную базу данных федерального имущества, связанных с передачей и приемом федерального имущества в соответствии с распоряжением от 02.03.2001 № 522-р; обеспечить в установленном порядке регистрацию права хозяйственного ведения на переданное федеральное недвижимое имущество. 

В передаточном акте указаны следующие помещения: помещения ЛАЗ, АТС, КРОСС площадью 23.92 кв.м и площадью 12.9 кв.м, ЦКС площадью 32.71 кв.м, ПРМЦ площадью 20.5 кв.м, нач. УС площадью 10.89 кв.м, ЭВМ площадью 10.32 кв.м, техн. площадью 18.73 кв.м, туалетная комната площадью 6 кв.м, 4 этажа помещения площадью 139 кв.м, 5 этажа помещения площадью 144 кв.м, аккумуляторные площадью 34.2 кв.м и 11.2 кв.м, помещение техников ЛКС площадью 28.62 кв.м, помещение коммутатора площадью 11.6 кв.м. 

Согласно выписке Министерства имущественных отношений из реестра федерального имущества от 02.12.2002 №4266/07 переданное вышеуказанное имущество включено в реестр и находилось на балансе ГУДП «Кавказаэронавигация» ФУП «Госкорпорация по ОВД». 

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 03.06.2002 №1390-р ФУП «Госкорпорация по ОВД» реорганизовано путем слияния и образовано ГУДП «Аэронавигация Юга», которому передано государственное имущество по состоянию на 01.01.2002, передаточный акт утвержден распоряжением Минимущества РФ от 25.09.2002 №3360-р. 

Распоряжением Министерства имущественных отношений Российской Федерации от 30.04.2003 № 1404-р ФУП «Госкорпорация по ОВД» реорганизовано путем присоединения к нему, в том числе ГУДП «Аэронавигация Юга». 

По передаточному акту от 01.04.2003, утвержденному распоряжением Минимущества РФ от 09.03.2004 № 1143 все недвижимое имущество принято от ГУДП «Аэронавигация Юга» на баланс ФУП «Госкорпорация по ОВД». 

При подготовке документов для государственной регистрации права собственности Российской Федерации и хозяйственного ведения ФГУП «Госкорпорация по ОВД» выяснилось, что согласно распоряжения от 22.11.2010 № 676 ТУ Росимущества в Ставропольском края прекращалось право хозяйственного ведения ФГУП «Кавминводыавиа» на здание «Аэровокзал» общей площадью 3 741,4 кв.м, здание «Аэровокзал» преобразовано путем разделения на два объекта недвижимости: нежилое помещение литера А общей площадью 3 305.9 кв.м и нежилое помещение литера А: этаж 0 – помещения №195, 196, 198; этаж 3 – помещения №152-154, 156-158, 160, 161, 163, 164, этаж 4 – помещения №165- 172; этаж 5 – помещения №173-179) общей площадью 527.3 кв.м. 

Прекращалось право хозяйственного ведения ФГУП «Кавминводыавиа» на здание НС (аэропорт старое) ОМТС общей площадью 547.4 кв.м. Здание НС (аэропорт старое) ОМТС преобразовано путем разделения на два объекта недвижимости: нежилое помещение литер Т12, Т13, Т14, Т15 общей площадью 490.3 кв.м, нежилое помещение литер Т12, Т13, Т14, Т15: этаж 1 – помещения №5, 6, 16, 18, общей площадью 57.1 кв.м. Вновь образованные объекты недвижимости были закреплены на праве хозяйственного ведения за ФГУАП «Кавминводыавиа». 

На основании распоряжения ТУ Росимущества в Ставропольском крае № 676 от 22.11.2010 и акта приема-передачи, утвержденного Минимуществом Ставропольского края от 05.12.2001 за ФГУАП «Кавминводыавиа» зарегистрировано право хозяйственного ведения на вышеперечисленные объекты, о чем выданы соответствующие свидетельства. 

В последующем ФГУП «Кавминводыавиа» преобразовано в ОАО «Кавминводыавиа». Распоряжением Правительства Российской Федерации от 10.05.2010 №703-р ФГУАП «Кавминводыавиа» реорганизовано в форме выделения из него ФГУП «Международный аэропорт Ставрополь». 

По Распоряжению Правительства Российской Федерации реорганизация должна быть произведена с передачей ФГУП «Международный аэропорт Ставрополь» имущественного комплекса аэропорта Ставрополь, за исключением имущественного комплекса совместного  базирования Ставрополь (Шпаковское) и объектов единой системы организации воздушного движения. ФГУП «Международный аэропорт Ставрополь» передано в государственную собственность Ставропольского края и изменило наименование на ГУП СК «Международный аэропорт Ставрополь». 

В соответствии с распоряжением Правительства Ставропольского края от 19.09.2012 №404-рп и распоряжением Минимущества Ставропольского края от 28.01.2013 № 94 ГУП СК «Международный аэропорт Ставрополь» преобразован в ОАО «Международный аэропорт Ставрополь», которому выдано свидетельство о государственной регистрации права собственности на объекты: нежилые помещения общей площадью 490.3 кв.м, номера на поэтажном плане: помещения литер Т12, Т13, Т14, Т15 №1, 1а, 2-4, 7-15, 17, 19-40, этажи 1, 2. 

Полагая, что вышеуказанное имущество принадлежит истцу на праве хозяйственного ведения, предприятие обратилось с иском в арбитражный суд.

Отказывая в удовлетворении исковых требований, суд первой инстанции правомерно исходил из следующего.

Статьей 294 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что государственное или муниципальное унитарное предприятие, которому имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения, владеет, пользуется и распоряжается этим имуществом в пределах, определяемых в соответствии с настоящим Кодексом.

Согласно пункту 1 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения или право оперативного управления имуществом, в отношении которого собственником принято решение о закреплении за унитарным предприятием или учреждением, возникает у этого предприятия или учреждения с момента передачи имущества, если иное не установлено законом и иными правовыми актами или решением собственника.

В силу пункта 1 статьи 131 Гражданского кодекса Российской Федерации право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней. Регистрации подлежат: право собственности, право хозяйственного ведения, право оперативного управления, право пожизненного наследуемого владения, право постоянного пользования, ипотека, сервитуты, а также иные права в случаях, предусмотренных настоящим Кодексом и иными законами.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в пункте 5 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 29.04.2010 № 10/22 «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» в силу абзаца 5 пункта 1 статьи 216 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения относится к вещным правам лиц, не являющихся собственниками. В этой связи право хозяйственного ведения и право оперативного управления на недвижимое имущество возникают с момента их государственной регистрации. 

Из положений пункта 5 указанного постановления от 29.04.2010 № 10/22 следует, что в соответствии с пунктами 1, 2 статьи 299 Гражданского кодекса Российской Федерации право хозяйственного ведения возникает на основании акта собственника о закреплении имущества за унитарным предприятием, а также в результате приобретения унитарным предприятием имущества по договору или иному основанию.

В соответствии с разъяснениями, содержащимися в пункте 59 постановления от 29.04.2010 № 10/22, иски о признании права, заявленные лицами, права и сделки которых в отношении спорного имущества никогда не были зарегистрированы, могут быть удовлетворены в тех случаях, когда права на спорное имущество возникли до вступления в силу Закона о регистрации и не регистрировались в соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 6 названного Закона, либо возникли независимо от их регистрации в соответствии с пунктом 2 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации. Если иное не предусмотрено законом, иск о признании права подлежит удовлетворению в случае представления истцом доказательств возникновения у него соответствующего права.

Судом первой инстанции установлено, что право хозяйственного ведения предприятия на помещения общей площадью 518 кв. м. с номерами на поэтажном плане: 152-154, 156-158, 160-161, 163-164, 165-172, 173-179, 195, 196, 241-243 в здании лит. «А» и на помещения общей площадью 67,5 кв. м. с номерами на поэтажном плане: 5, 6, 16, 18, 29-30 в здании лит. Т.12, Т13, расположенные по адресу: Ставропольский край, г. Ставрополь на земельном участке с кадастровым номером 26:11:000000:601 в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним не зарегистрировано, в связи с чем, оснований для признания возникновения права хозяйственного ведения за предприятием на спорное имущество не имеется.

Довод предприятия о том, что поскольку ОАО «Кавминводыавиа» ликвидировано (запись в Едином государственном реестре юридических лиц - 29.03.2017) у предприятия автоматически возникло право на спорное имущество, суд апелляционной инстанции не принимает, поскольку у предприятия право на спорное имущество не возникало в связи с отсутствием государственной регистрации права хозяйственного ведения. Передача спорного имущества в собственность и хозяйственное ведение осуществлялось при отсутствии возникшего у предприятия прав на него. Само по себе фактическое владение предприятием помещений, исходя из обстоятельств настоящего дела, не влечет возникновение на него права хозяйственного ведения, поскольку такой способ возникновения права законом не предусмотрен.

Апелляционная жалоба предприятия признается не подлежащей удовлетворению как основанная на неверном толковании норм действующего законодательства. Все доказательства представленные суду апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционной жалобы, а также представленные в суд первой инстанции, суд апелляционной инстанции исследовал и оценив по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации приходит к выводу о том, что они не позволяют суду прийти к иным выводам.

Арбитражный суд апелляционной инстанции приходит к выводу о том, что решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.12.2016 по делу № А63-4452/2016 является законным и обоснованным, оснований для его отмены и принятию нового судебного акта не имеется.

Государственная пошлина по апелляционной жалобе общества по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации подлежит отнесению на заявителя, но взысканию не подлежит, поскольку уплачена при подаче жалобы в суд.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 268-269, 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд,

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ставропольского края от 09.12.2016 по делу № А63-4452/2016 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в двухмесячный срок через суд первой инстанции.

ПредседательствующийО.ФИО5

Судьи Г.В.Казакова

Ю.Б.Луговая