Арбитражный суд Мурманской области

ул. Академика Книповича, д.20, г. Мурманск, 183038

http://murmansk.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

дело № А42-10071/2023

город Мурманск

24 января 2024 года

Арбитражный суд Мурманской области в составе судьи Власова В.В., рассмотрев в порядке упрощенного производства иск некоммерческой организации «Фонд капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах в Мурманской области» (183031, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «КСК Мурман» (183038, 

<

...>; ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании 458809,86 рубля договорной неустойки за просрочку выполнения работ, предусмотренных договором от 30.05.2022 № 2022-ПСМР-91, из которых 86142,19 рубля неустойка за просрочку разработки проектной документации с 6 августа до 9 ноября 2022 г., 372667,67 рубля неустойки за просрочку окончания выполнения работ с 31 октября до 6 декабря 2022 и 34377,54 рубля договорной неустойки за просрочку разработки проектной документации, предусмотренной договором от 08.07.2022 № 2022-ПСМР-114 с 15 сентября до 16 декабря 2022, 

 

установил:

21.11.2023 исковое заявление принято для рассмотрения в порядке упрощенного производства.

Стороны извещены о рассмотрения дела в соответствии с требованиями статей 121, 123, 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Ответчик считает, что просрочка выполнения проектных и ремонтных работ по договору от 30.05.2022 № 2022-ПСМР-91 возникла по независящим от общества обстоятельствам, поскольку у фонда 06.06.2022 запрошена информация о том, относится ли фасад находящегося в здании магазина к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме. Выполнение работ приостановлено. Ответ представлен 29.06.2022. Кроме того, 06.06.2022 у заказчика запрошено цветовое решение фасада здания. Только 16.08.2022 от заказчика получен паспорт колористического решения фасада. По мнению общества, просрочка выполнения проектных работ составляет 24 дня. В период выполнения ремонта наблюдались неблагоприятные погодные условия, выполнение работ приостанавливалось, заказчик допустил просрочку приемки результата капитального ремонта здания. Ответчик считает, что оснований для начисления неустойки за просрочку ремонта здания не имеется. В соответствии с п.324 Правил по охране труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных приказом Минтруда России от 11.12.2020 №883н не допускается выполнение кровельных работ во время гололеда, тумана, исключающего видимость в пределах фронта работ, грозы, ветра со скоростью 6 м/сек и более, порывов ветра со скоростью 10 м/сек и более.

В части просрочки исполнения договора от 08.07.2022 № 2022-ПСМР-114 общество сообщило, что руководители ТСЖ «Проект», ТСЖ «Наследие» с 11.07.2022 до 23.09.2022 не допускали сотрудников проектировщика для технического обследования подвалов МКД в 

<

...> Об этих обстоятельствах фонд был уведомлен. По расчету ответчика просрочка изготовления проекта МКД на ул. Металлургов, 5 составила 15 дней, просрочка изготовления проекта для второго дома отсутствует.

Ответчик ходатайствует об уменьшении неустойки на основании статьи 333 Гражданского кодекса.

Фонд представил пояснения, считает необоснованными возражения ответчика.

Общество просит не рассматривать дело в порядке упрощенного производства, а также ходатайствует об истребовании у истца «оригиналов общих журналов работ».

Предусмотренных законом оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства не имеется, поэтому соответствующее ходатайство ответчика отклоняется.

Ходатайство об истребовании доказательств не соответствует статье 66 АПК РФ, также отклоняется. Общество не указало, какие именно документы просит истребовать, в ходатайстве не указано, какие обстоятельства, имеющие значение для дела, могут быть установлены этими доказательствами, не указаны причины, препятствующие получению доказательств, и место их нахождения.

18.01.2024 принято решение путем подписания его резолютивной части.

22.01.2024 стороны обратились с заявлениями о составлении мотивированного решения.

Из материалов дела следует: по итогам открытого аукциона в электронной форме фонд (заказчик) и общество (подрядчик) 30.05.2022 заключили договор № 2022-ПСМР-91, согласно которому подрядчик обязался по заданию заказчика выполнить в многоквартирном доме, расположенном в 

<

...>, следующие виды работ: оценка технического состояния МКД; разработка проектной документации по проведению капитального ремонта общего имущества МКД на каждый вид работ в соответствии с техническим заданием (приложение № 1 к договору) с прохождением экспертизы проектной документации и получением положительного заключения; капитальный ремонт МКД.

Стоимость разработки проектной документации 897314,46 рубля, капитального ремонта – 10 072 099,29 рубля (пункт 2.1 в редакции соглашения от 20.12.2022).

Срок проведения технического обследования, разработки проектной документации и прохождения экспертизы с 30 мая до 5 августа 2022, срок выполнения капитального ремонта с 6 июля до 30 октября 2022 (приложения № 2, № 3 к договору).

В пунктах 3.3, 3.4 договора предусмотрено: подрядчик выполняет работы, указанные в календарном плане и графике производства работ. В указанный срок включается выполнение и приемка работ, в том числе подписание актов о приемке выполненных работ формы КС-2. Фактической датой окончания работ по Договору является дата подписания акта выполненных работ по форме КС-2 ответственными сторонами. Датой окончания выполнения работ по оценке технического состояния МКД, разработке проектной документации на проведение капитального ремонта общего имущества МКД, является дата подписания комиссией актов приемки оказанных услуг и (или) выполненных работ по капитальному ремонту общего имущества в МКД.

Согласно пунктам 7.16.3, 7.16.4 договора, подрядчик направляет не менее чем за 10 (десять) календарных дней до предполагаемой даты окончания работ согласованную с организацией, осуществляющей строительный контроль, исполнительную документацию на согласование заказчику с сопроводительным письмом. В течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения исполнительной документации и уведомления о готовности сдать работы заказчик издает приказ о создании приемочной комиссии, либо при наличии замечаний к представленной исполнительной документации и/или отсутствия требуемых согласований направляет мотивированный отказ.

Заказчик в течение 3 (трех) рабочих дней со дня издания приказа о создании приемочной комиссии назначает дату фактической приемки выполненных работ и уведомляет подрядчика и всех заинтересованных лиц (пункт 7.16.5).

В нарушение договора проектная документация передана фонду 09.11.2022, о чем составлен акт № 1, а капитальный ремонт завершен 06.12.2022, о чем стороны составили акт формы КС-2, акт приемки законченного капитальным ремонтом здания.

За нарушение подрядчиком срока окончания работ, а также нарушение срока окончания работ по отдельным видам работ (промежуточные сроки работ), включая выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания в соответствии с календарным планом работ, графиком производства работ, срока передачи исполнительной документации подрядчик обязался уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 % от стоимости работ, сроки по которому нарушены, за каждый день просрочки исполнения обязательства (п.9.4 договора).

За просрочку изготовления проектной документации с 6 августа до 9 ноября 2022 заказчик начислил 86142,19 рубля пени, за просрочку выполнения капитального ремонта с 31 октября до 6 декабря 2022 фонд начислил 372667,67 рубля неустойки, в претензиях от 01.02.2023 № 04/39/230201793, от 08.02.2023 № 04/39/2302081014 предложил уплатить их.

Теми же сторонами по результатам электронного аукциона 08.07.2022 заключен договор № 2022-ПСМР-114, во исполнение которого общество «КСК Мурман» (подрядчик) обязалось по заданию НКО «ФКР МО» (заказчик) выполнить в многоквартирных домах, расположенных в 

<

...> следующие виды работ: оценку технического состояния МКД; разработку проектной документации для проведения капитального ремонта общего имущества на каждый вид работ в соответствии с техническим заданием (приложение № 1) с прохождением экспертизы проектной документации и получением положительного заключения; капитальный ремонт.

В соответствии с п.2.1 договора в редакции соглашения от 29.12.2022 стоимость разработки проектной документации на капитальный ремонт подвала здания на ул. Металлургов, д.5 составляет 266552,72 рубля, стоимость разработки проекта капитального ремонта внутридомовых сетей водоотведения дома на ул. Металлургов, 11 – 222980,1 рубля.

Срок проведения технического обследования, разработки проектной документации и прохождения экспертизы для каждого дома с 8 июля до 14 сентября 2022 (приложение № 2 к договору).

В нарушение договора проектная документация для капитального ремонта дома № 5 на ул. Металлургов передана фонду 16.12.2022, о чем составлен акт № 1, проектная документация для капитального ремонта дома № 11 на ул. Металлургов передана фонду 27.10.2022, о чем стороны составили акт № 1.

За нарушение подрядчиком срока окончания работ, а также нарушение срока окончания работ по отдельным видам работ (промежуточные сроки работ), включая выполнение этапов работ по отдельным элементам (системам) здания в соответствии с календарным планом работ, графиком производства работ, срока передачи исполнительной документации подрядчик обязался уплатить заказчику неустойку в размере 0,1 % от стоимости работ, сроки по которому нарушены, за каждый день просрочки исполнения обязательства (п.9.4 договора).

За просрочку изготовления проектной документации для ремонта дома на ул. Металлургов, 5 с 15 сентября до 16 декабря 2022 заказчик начислил 24789,4 рубля пени, а за просрочку изготовления проектной документации для ремонта дома на ул. Металлургов, 11 с 15 сентября до 27 октября 2022 заказчик начислил 9588,14 рубля неустойки.

В претензии от 01.02.2023 № 04/39/230201800 фонд предложил обществу уплатить неустойку за просрочку выполнения работ.

В связи с тем, что претензии оставлены без удовлетворения, фонд обратился в суд.

На основании статьи 758 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда на выполнение проектных работ подрядчик (проектировщик) обязуется по заданию заказчика разработать техническую документацию, а заказчик обязуется принять и оплатить их результат.

Пунктом 1 статьи 740 Гражданского кодекса установлено, что по договору строительного подряда подрядчик обязуется в установленный договором срок построить по заданию заказчика определенный объект либо выполнить иные строительные работы, а заказчик обязуется создать подрядчику необходимые условия для выполнения работ, принять их результат и уплатить обусловленную цену. Правила о договоре строительного подряда применяются также к капитальному ремонту зданий и сооружений, если иное не предусмотрено договором.

На основании статьи 708 ГК РФ в договоре подряда указываются начальный и конечный сроки выполнения работы. Если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не предусмотрено договором, подрядчик несет ответственность за нарушение конечного и промежуточных сроков выполнения работы.

Под неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору, в частности в случае просрочки исполнения (пункт 1 статьи 330 ГК РФ).

Довод ответчика о том, что несвоевременное выполнение проектных работ для ремонта МКД на ул. Чумбарова-Лучинского, д. 24 вызвано неисполнением встречных обязанностей заказчиком в части предоставления разъяснений об отнесении к общему имуществу собственников помещений в многоквартирном доме фасада находящегося в здании магазина и колористического решения фасада, не принимается.

Согласно техническому заданию к договору от 30.05.2022 общество обязалось выполнить оценку технического состояния, разработку проектной документации на капитальный ремонт общего имущества многоквартирного дома, получить положительное заключение экспертизы проектной документации. Разработка разделов проектной документации проводится в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации, Градостроительным Кодексом РФ и другими нормативно-правовыми актами.

Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 утверждены Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме, в соответствии с п.2 «в» которых в состав общего имущества включаются ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).

Пункты 8.1.1, 8.1.2 технического задания к договору от 30.05.2022 предусматривают, что проектная документация должна быть разработана отдельными разделами в соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 16.02.2008 № 87 «О составе разделов проектной документации и требованиях к их содержанию», СНиП, СП, СанПиН и других действующих нормативных актов и должна содержать рабочую документацию; сметную документацию.

Согласно пункту 8.1.4 технического задания к договору от 30.05.2022 подрядчик при разработке документации самостоятельно осуществляет сбор дополнительных исходных данных, необходимых для выполнения работ.

Пункт 13 Положения о составе разделов проектной документации, утвержденного постановлением Правительства РФ от 16.02.2008 № 87 (в редакции, действовавшей до 01.09.2022) предусматривает разработку в составе проектной документации раздела «Объемно-планировочные и архитектурные решения», которой в частности должен содержать в текстовой части описание и обоснование внешнего и внутреннего вида объекта капитального строительства, его пространственной, планировочной и функциональной организации (пп «а»), в графической части отображение фасадов, цветовое решение фасадов (при необходимости) (пп. «и», «к»).

В соответствии с подпунктом 25 пункта 1 статьи 16 Федерального закона от 06.10.2013 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения городского округа относятся утверждение правил благоустройства территории муниципального, городского округа, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства, предметом которого является соблюдение правил благоустройства территории муниципального, городского округа.

Пунктом 7.1.1 Правил благоустройства территории муниципального образования город Мурманск, утвержденных решением Совета депутатов г. Мурманска от 27.10.2017 № 40-713 установлены требования к внешнему виду фасадов объектов капитального строительства: цветовое решение зданий и сооружений принимается в соответствии с колористическим решением, согласованным структурным подразделением администрации города Мурманска, уполномоченным в сфере градостроительства и территориального развития.

В силу пункта 17 статьи 1, части 4 статьи 48 Градостроительного кодекса РФ работы по договорам о подготовке проектной документации, заключенным с некоммерческой организацией, осуществляющей деятельность, направленную на обеспечение проведения капитального ремонта общего имущества в многоквартирных домах (региональным оператором) должны выполняться только индивидуальными предпринимателями или юридическими лицами, которые являются членами саморегулируемых организаций в области архитектурно-строительного проектирования, если иное не предусмотрено настоящей статьей. Выполнение работ по подготовке проектной документации по таким договорам обеспечивается специалистами по организации архитектурно-строительного проектирования (главными инженерами проектов, главными архитекторами проектов).

Принимая во внимание изложенное, являясь профессионалом в области проектирования и строительства, общество «КСК Мурман» должно знать, что ограждающие конструкции, включая фасад находящегося в здании магазина, входят в состав общего имущества, именно проектировщик должен был согласовать с соответствующим подразделением администрации города Мурманска цветовое решение фасада здания, а не перекладывать эту обязанность на заказчика.

Таким образом, препятствий для надлежащего исполнения проектных работ по договору от 30.05.2022 у подрядчика не существовало, а фонд правомерно предъявил к взысканию 86142,19 рубля неустойки за просрочку выполнения этих работ с 6 августа до 9 ноября 2022. Расчет неустойки приведен в тексте искового заявления, проверен судом, признан правильным.

В части неустойки за просрочку капитального ремонта здания на ул. Чумбарова-Лучинского, 24, суд приходит к следующим выводам.

Срок окончания капитального ремонта выпадал на выходной день 30.10.2022 (воскресенье), поэтому в соответствии со статьей 193 ГК РФ днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день – 31.10.2022, а просрочку необходимо исчислять с 01.11.2022.

Руководствуясь пунктом 7.16.3 общество 15.11.2022 письмом № 370 известило заказчика о завершении работ, предложил назначить комиссию для их приемки, а 16.11.2022 с сопроводительными письмами от 15.11.2022 № 372, № 373 заказчику представлены акт приемки работ, счет, передана исполнительная документация.

В нарушение п.7.16.4, 7.16.5 заказчик до 1 декабря 2022 не издал приказ о создании приемочной комиссии, не назначил дату фактической приемки выполненных работ. О назначении приемки работ на 06.12.2022 фонд известил подрядчика только 05.12.2022.

Исходя из правовой позиции, изложенной в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.10.2019 № 305-ЭС19-12786, момент окончания выполнения работ не должен определяться датой утверждения (подписания) заказчиком акта сдачи-приемки, так как это ставит приемку работ в зависимость исключительно от усмотрения заказчика.

Принимая во внимание изложенное, заказчик располагал возможностью принять результат работ 2 декабря 2022, необоснованно начислил пени за просрочку выполнения работ с 3 до 6 декабря 2022 (4 дня).

По расчету суда правомерно предъявлено требование о взыскании 322307,18 рубля неустойки за просрочку выполнения капитального ремонта здания (10 072 099,29 руб. Х 32 дня Х 0,1 %).

При этом, мнение подрядчика о том, что надлежащему исполнению обязательств препятствовали погодные условия не является основанием для отказа во взыскании пени.

Заключая договор, общество должно было понимать, что работы предстоит выполнять  в субарктической зоне.

Копии справок Мурманского УГМС о погодных условиях в июле - ноябре 2022 не свидетельствуют о наличии форс-мажорных обстоятельств, препятствовавших выполнению работ. Выполнение работ в ноябре 2022 за пределами договорного срока не является основанием для освобождения подрядчика от ответственности за нарушение срока выполнения капитального ремонта здания из-за погодных условий.

Ссылка ответчика на невозможность выполнения работ в силу пункта 324 Правил охраны труда при строительстве, реконструкции и ремонте, утвержденных приказом Минтруда России от 11.12.2020 №883н не принимается, так как указанный пункт относится к выполнению кровельных работ на крыше здания, а не к ремонту и окраске фасада.

В части просрочки выполнения проектных работ по договору от 08.07.2022 суд соглашается с утверждением истца о существовании не зависящих от подрядчика обстоятельств, препятствовавших ему должным образом выполнить работу.

11.07.2022 комиссией заказчика, подрядчика и ТСЖ «Проект» и ТСН «Наследие» были составлены акты об отказе в предоставлении доступа к общедомовому имуществу МКД № 5 и № 11 на ул. Металлургов в г. Мончегорске. В актах руководители товариществ указали, что доступ к общедомовому имуществу будет предоставлен с 23.09.2022.

Поскольку подготовка проектной документации невозможна без проведения обследования общего имущества многоквартирных домов, подрядчик сообщил о приостановке выполнения работ.

Акты от 11.07.20223 имеются в распоряжении истца, т.к. на них проставлены штампы зам.начальника отдела капитального ремонта фонда, его подпись и дата – 11.07.2022.

Следовательно, подрядчиком соблюдены требования статьи 719 ГК РФ.

Срок разработки проектной документации для каждого дома составляет 69 дней.

Так как проектная документация для ремонта дома № 5 на ул. Металлургов разработана 16.12.20922, с просрочкой 82 дня, а до 23.09.2022 подрядчик не имел возможности выполнять проектирование в связи с тем, что заказчик не оказал содействие в доступе проектировщика к общему имуществу МКД для проведения его обследования, суд считает необходимым из общего количества дней просрочки выполнения работ вычесть 69 дней. Следовательно просрочка выполнения работ по вине подрядчика составляет 13 дней (82 дня минус 69 дней). Размер пени за просрочку выполнения работ составляет 3465,19 рубля (266522,72 руб. Х 13 дней Х 0,1 %).

Проектная документация для ремонта дома № 11 на ул. Металлургов разработана 27.10.20922, с просрочкой 43 дня, а до 23.09.2022 подрядчик не имел возможности выполнять проектирование в связи с тем, что заказчик не оказал содействие в доступе проектировщика к общему имуществу МКД для проведения его обследования, суд считает необходимым из общего количества дней просрочки выполнения работ вычесть 69 дней. Следовательно подрядчик не допустил просрочки выполнения работ по своей вине, а основания для начисления неустойки отсутствуют.

Всего правомерно предъявлено к взысканию 411914,56 рубля неустойки (86142,19 руб. плюс 322307,18 руб. плюс 3465,19 руб.).

В соответствии со статьей 333 ГК РФ, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе ее уменьшить.

Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 ГК РФ) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки (пункт 73 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» (далее – Постановление № 7).

Согласно пункту 77 Постановления № 7 снижение размера договорной неустойки, подлежащей уплате коммерческой организацией, нарушившей обязательство при осуществлении ею приносящей доход деятельности, допускается в исключительных случаях, если она явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства и может повлечь получение кредитором необоснованной выгоды (пункты 1 и 2 статьи 333 ГК РФ).

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ).

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательств является одним из правовых способов, предусмотренных в законе, которые направлены против злоупотребления правом свободного определения размера неустойки, то есть по существу, на реализацию требования статьи 17 Конституции Российской Федерации, согласно которой осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Степень соразмерности заявленной истцом неустойки последствиям нарушения обязательства является оценочной категорией, суд дает оценку указанному критерию, исходя из своего внутреннего убеждения и обстоятельств конкретного дела, как того требуют положения статьи 71 АПК РФ.

В силу части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основании своих требований и возражений.

В нарушение требований части 1 статьи 65 АПК РФ общество не представило доказательств явной несоразмерности неустойки последствиям нарушения обязательств.

Ссылка на превышение размера неустойки над ключевой ставкой Банка России, сама по себе, не является основанием для снижения неустойки.

Установленный в договорах размер неустойки не является чрезмерным.

Оснований для уменьшения неустойки не установлено.

Поручением от 3 ноября 2023 № 20229 фонд перечислил в бюджет 12864 рубля государственной пошлины.

Согласно части 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на стороны пропорционально размеру удовлетворенных требований.

Руководствуясь статьями 167 – 171, 228, 229 АПК РФ, суд 

 

решил:

в удовлетворении ходатайства ответчика о рассмотрении дела по общим правилам искового производства отказать, ввиду отсутствия законных оснований для рассмотрения дела по общим правилам искового производства.

Ходатайство об истребовании доказательств отклонить.

Иск удовлетворить частично. Взыскать с ООО «КСК Мурман» (ИНН 

<

***>) в пользу НКО «ФКР МО» (ИНН 

<

***>) 408449 рублей 37 копеек неустойки за просрочку выполнения работ, предусмотренных договором от 30.05.2022 № 2022-ПСМР-91 и 3465 рублей 19 копеек неустойки по договору от 08.07.2022 № 2022-ПСМР-114, всего 411914 рублей 56 копеек, а также 10744 рубля судебных расходов. В удовлетворении остальной части иска отказать.

Решение подлежит немедленному исполнению, может быть обжаловано в суд апелляционной инстанции в срок, не превышающий пятнадцати дней со дня его принятия, а в случае составления мотивированного решения – со дня принятия решения в полном объеме.

 

Судья                                                                                                              В.В. Власов