Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем  Российской  Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

 

18 марта 2025 года                                                                        дело № А50-27508/2024

Резолютивная часть решения принята 05 марта 2025 года.

Полный текст определения вынесен 18 марта 2025 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе: судьи Г.В. Лядовой 

при ведении протокола секретарем судебного заседания Н.В. Зуевой 

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению Департамента земельных отношений администрации 

<

...>, 

<

...>                                ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) 

к ответчику Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту  России» Пермского края (Саранская ул., д. 3, 

<

...> ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>)

о взыскании денежных средств,

в судебном заседании принимали участие:

от ответчика: Хрущ И.А., доверенность от 19.12.2024, удостоверение адвоката.

Департамент земельных отношений администрации города Перми  (далее –истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к  Региональному отделению общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту  России» (далее – ответчик) о взыскании задолженности по арендной плате за период с 01.01.2023г. по 31.12.2024 в размере 1 721 533 руб. 12 коп., неустойки в размере 203 499 руб. 61 коп. за период с 06.02.2023 по 28.10.2024. с продолжением начисления по день фактической оплаты долга, начиная с 29.10.2024 исходя из ставки неустойки равной 0,03 % от суммы задолженности по арендной плате за каждый день просрочки.

Истец  в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в том числе, путем размещения указанной информации на официальном сайте в сети «Интернет».

Неявка указанного лица не препятствует рассмотрению дела (ст. ст. 123, 137,                              156 Арбитражного процессуального кодекса РФ).

Истец, в представленном заявлении, на заявленных требованиях настаивает.

 Ответчик представил отзыва на исковое заявление, указывая на то, что требования не признает.

Судом заслушаны объяснения лиц, участвующих в судебном заседании, исследованы представленные в материалы дела в соответствии со ст. 65, 71, 162 Арбитражного процессуального кодекса РФ, установлено:

Истец основывает свои требования на том, что между истцом и ответчиком заключен договор аренды от 06.07.2018 № 042-18С земельного участка с кадастровым номером 59:01:4413616:5 площадью 6897,000 кв.м, находящегося по адресу: г. Пермь, Свердловский район, ул. Саранская, 3 под 5 этажное кирпичное нежилое здание с кадастровым номером 59:01:4413616:120, 1 этажное с кадастровым номером 59:01:4413616:121 на срок с 09.05.2018 по 08.04.2067.

Ответчиком обязательства по внесению оплаты не исполнены, задолженность по арендной платы по указанному договору за период с 01.01.2023 по 31.12.2024 составляет                     1 721 553 руб. 12 коп., а так же начислена неустойка за период с 06.02.2023г по 28.10.2024 в размере 203 499 руб. 61 коп.

Истцом направлено претензионное письмо в адрес ответчика, однако до настоящего времени задолженность не погашена. Указанные обстоятельства послужили основанием для обращения истца в суд с настоящим иском.

Ответчик требования истца не признает, указал, что в соответствии с                                    пунктом 3.1 ст.  1 Закона № 604-ПК для социально ориентированных некоммерческих организаций предусмотрена ставка 0,1% от кадастровой стоимости.

Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» ИНН 

<

***> входит в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021                       № 1290. Следовательно, размер арендной платы должен был быть рассчитан исходя из                  ставки 0,1 % от кадастровой стоимости земельного участка.

Ответчик внесен в реестр социально ориентированных некоммерческих                       организаций 13 апреля 2021 года на основании решения Администрации Губернатора Пермского края от 01.06.2020 (информация имеется на официальном сайте Министерства экономического развития Российской Федерации (data.economy.gov.ru).

Истец же рассчитал размер арендной платы исходя из 4 %, а не 0,1 %, что противоречит пункту 3.1 статья 1 ст. 1, Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК «О порядках определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, а также размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена».

Фактически ответчиком произведена оплата за аренду земельного участка в 2023 год на сумму 296 779 руб. 60 коп., в 2024 году на сумму 275 189 руб. 33 коп. Таким образом, переплата на 01.01.2025 составляет: 296 779 руб. 60 коп. + 275 189 руб. 33 коп. -                            27 983 руб. 75 коп. - 29 354 руб. 30 коп. = 514 630 руб. 88 коп. 

Просит в иске отказать.

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном ст. 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, представленные сторонами в обоснование своих доводов и возражений доказательства, исходя из предмета и оснований заявленных требований, а также из достаточности и взаимной связи всех доказательств в их совокупности, установив все обстоятельства, входящие в предмет доказывания и имеющие существенное значение для правильного разрешения спора, принимая во внимание конкретные обстоятельства дела, руководствуясь положениями действующего законодательства, суд исходит из следующего.

В силу ст. 1 Закона Российской Федерации от 11.10.1991 № 1738-1 «О плате за землю», ст. 65 Земельного кодекса РФ использование земли в Российской Федерации является платным. Формами платы за использование земли являются земельный налог (до введения в действие налога на недвижимость) и арендная плата. Принцип платности любого использования земли (за исключением случаев, установленных федеральными законами и законами субъектов Российской Федерации) установлен и пп. 7 п. 1 ст. 1 Земельного                     кодекса РФ.

В силу п. 3 ст. 65 Земельного кодекса РФ стоимость аренды государственной (муниципальной) земли относится к категории регулируемых цен, а потому арендная плата за пользование таким объектом должна определяться с учетом применимой в соответствии с действующим законодательством ставки арендной платы на условиях, предусмотренных договором аренды.

Согласно ст. 309 Гражданского кодекса РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом.

Пункт 1 ст. 328 Гражданского кодекса РФ устанавливает, что встречным признается исполнение обязательства одной из сторон, которое обусловлено исполнением другой стороной своих обязательств.

В порядке ст. 606 Гражданского кодекса РФ по договору аренды арендодатель обязуется предоставить арендатору имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.

Пунктом 1 ст. 614 Гражданского кодекса РФ предусмотрено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.

Согласно п. 1 ст. 408 Гражданского кодекса РФ обязательство прекращается в результате надлежащего исполнения.

Сторонами не оспаривается факт заключения договора аренды, а также внесение платежей указанных ответчиком.

По утверждению истца, ответчиком не произведена своевременная оплата арендных платежей.

При этом истцом не учтено, что Региональное отделение общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту России» Пермского края внесено в реестр социально ориентированных некоммерческих организаций с 01.06.2020г., что подтверждается представленным в материалы дела реестром социально ориентированных некоммерческих организаций, сформированный в соответствии с Постановлением Правительства Российской Федерации от 30.07.2021 № 1290.

Исходя из п. 2 ч. 3 ст. 39.7 Земельного кодекса РФ, порядок определения размера арендной платы за земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена и которые предоставлены в аренду без торгов, устанавливается органом государственной власти субъекта Российской Федерации.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 16 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73,  при рассмотрении споров, связанных с взысканием арендной платы по договорам аренды земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, судам необходимо учитывать,  что  в силу абзаца 2 пункта 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации в предусмотренных законом случаях плата по договору аренды может устанавливаться или регулироваться уполномоченным на то органом, одним из таких случаев является пункт 3 статьи 65 Земельного кодекса.

В пункте 19 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.11.2011 № 73 указано, что  арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. 

Размер арендной платы за земельные участки из земель населенных пунктов, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края урегулирован Законом Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК «О порядке определения размера арендной платы, порядке, условиях и сроках внесения арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, расположенные на территории Пермского края».

В соответствии с положениями п. 3.1. ст. 1 Закона Пермского края № 604-ПК                              от 07.04.2010 года «О порядках определения размера арендной платы за земельные участки, находящиеся в собственности Пермского края, и земельные участки, государственная собственность на которые не разграничена, предоставленные в аренду без торгов, а также размера платы по соглашению об установлении сервитута в отношении земельных участков, находящихся в собственности Пермского края, и земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена»,  размер арендной платы в отношении земельных участков, включенных в перечень государственного и муниципального имущества, свободного от прав третьих лиц, переданных социально ориентированным некоммерческим организациям, включенным в государственный реестр социально ориентированных некоммерческих организаций Пермского края, составляет 0,1 процента от кадастровой стоимости земельных участков.

Частью 1 ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса РФ предусмотрено, что каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с пунктом 3.1. статьи 70 Арбитражного процессуального кодекса РФ, обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

Истец при расчете арендной платы исходил из ставки равной 4% от кадастровой стоимости, следовательно, истцом нервно произведен расчет арендной платы.

Кроме того истцом при расчете арендной платы в 2023 году применен коэффициент  1,2945.

При этом истцом не учтено, что  установленный Законом Пермского края №1 от 25.10.2022 «Сценарные условия для формирования вариантов развития экономики Пермского края и основные показатели прогноза социально-экономического развития Пермского края на период до 2025 года» поскольку в 2023 году была изменена кадастровая стоимость земельного участка. 

Согласно п. 3 ст. 1 Закона Пермского края от 07.04.2010 № 604-ПК пересмотр размера арендной платы в отношении земельных участков, указанных в ч. 1 ст. 1 данного Закона, если иное не предусмотрено Земельным кодексом РФ или другими федеральными законами, осуществляется в связи с инфляцией не чаще одного раза в год. При этом учет инфляции производится путем умножения размера арендной платы на коэффициент индексации.

В силу п. 2 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке" кадастровая стоимость объекта недвижимости представляет собой полученный на определенную дату результат оценки объекта недвижимости, определяемый на основе ценообразующих факторов в соответствии с названным Законом и методическими указаниями о государственной кадастровой оценке.

В соответствии с ч. 1 ст. 6 Федерального закона от 03.07.2016 № 237-ФЗ «О государственной кадастровой оценке» государственная кадастровая оценка проводится по решению исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации одновременно в отношении всех учтенных в Едином государственном реестре недвижимости на территории субъекта Российской Федерации земельных участков, за исключением случаев, предусмотренных ч. 3 настоящей статьи (п. 2 ч. 1 ст. 11 Закона № 237-ФЗ).

Судом установлено и из материалов дела следует, что в 2022 году ГБУ «Центром технической инвентаризации и кадастровой оценки Пермского края» проведена государственная кадастровая оценка земельных участков на территории Пермского края. Результаты оценки утверждены Приказом Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края от 04.10.2022 № 31-02-1-4-1901.

Пунктом 5 Приказа определено, что для целей, предусмотренных законодательством РФ, сведения о кадастровой стоимости земельных участков применяются с 1 января 2023 года.

В пункте 4 Приказа установлено, что настоящий приказ вступает в силу по истечении одного месяца после дня его обнародования (официального опубликования). Приказ был опубликован на официальном сайте Министерства по управлению имуществом и градостроительной деятельности Пермского края http://www.migd.permkrai.ru 05.10.2022, а также в «Бюллетене законов Пермского края, правовых актов Губернатора Пермского края, Правительства Пермского края, исполнительных органов государственной власти Пермского края», № 40, том 2, 10.10.2022.

Согласно п. 9 Правил, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 16.07.2009 № 582 «Об основных принципах определения арендной платы при аренде земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, и о правилах определения размера арендной платы, а также порядка, условий и сроков внесения арендной платы за земли, находящиеся в собственности РФ» арендная плата подлежит перерасчету по состоянию на 1 января года, следующего за годом, в котором произошло изменение кадастровой стоимости. В этом случае индексация арендной платы с учетом размера уровня инфляции, указанного в пункте 8 настоящих Правил, не проводится.

Учитывая изложенное, принимая во внимание, что кадастровая стоимость была утверждена и подлежит применению в измененном размере с 2023 года и отсутствии оснований для применения коэффициента индексации в 2023 году.

При таких обстоятельствах арендная плата за 2023 год составила                                     сумму 21 617 руб. 42 коп., за 2024 год – 29 354 руб. 30 коп. Всего за заявленный истцом период ответчик должен был оплатить 50 971 руб. 72 коп.

Ответчиком произведена оплата в заявленный период в размере 571 968 руб. 93 коп. Следовательно, имеется переплата в размере 520 997 руб. 211 руб. 00 коп.

Учитывая изложенное, суд не находит оснований для удовлетворения требований о взыскании задолженности.

Истцом так же заявлено о взыскании с ответчика неустойки за несвоевременное исполнение обязательств по внесению арендной платы за период с 06.02.2023 по 28.10.2024  в размере 203 499 руб. 61 коп.

 В соответствии с п. 1 ст. 329 Гражданского кодекса РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно п. 1 ст. 330 Гражданского кодекса РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства.

Соглашение о неустойке должно быть совершено в письменной форме независимо от формы основного обязательства (ст. 331 Гражданского кодекса РФ).

 Пунктом 5.1. договора стороны предусмотрели, что за просрочку исполнения обязательства по внесению арендной платы Арендатор уплачивает Арендодателю пени в размере 0,03 % от суммы задолженности по арендной плате за каждый день просрочки.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки соответствует положениям договора.

Согласно абзацу 1 пункта 48 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» сумма процентов, подлежащих взысканию по правилам статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации, определяется на день вынесения решения судом исходя из периодов, имевших место до указанного дня. Одновременно с установлением суммы процентов, подлежащих взысканию, суд при наличии требования истца в резолютивной части решения указывает на взыскание процентов до момента фактического исполнения обязательства                  (пункт 3 статьи 395 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Ответчиком произведена оплата за 2023 год в размере 296 779 руб. 60 коп.

Таким образом, сумму неустойки за несвоевременное внесение арендных платежей составляет сумму 1 024 руб. 67 коп., которая подлежит взысканию с ответчика.

Поскольку ответчиком произведена переплата, оснований для последующего начисления неустойки у суда не имеется.

В удовлетворении остальной части иска следует отказать.

Расходы по уплате государственной пошлине относятся на истца и ответчика пропорционально удовлетворённым требованиям, в соответствии со ст. 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ, с учетом положений ст. 333.40 Налогового кодекса РФ и оплатой ответчиком после принято иска судом. Учитывая, что истец в соответствии                                   со ст. 333.37 Налогового кодекса РФ освобожден от уплаты государственной пошлины, государственная пошлина с истца в доход федерального бюджета не подлежит.

 Руководствуясь статьями    110,  167-170, 176  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Исковые требования удовлетворить частично.

            Взыскать с Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту  России» Пермского края (Саранская ул., д. 3, 

<

...> ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в пользу Департамента земельных отношений администрации 

<

...>, 

<

...> ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) неустойку в                                            размере 1 024 руб. 67 коп. (УИН 0210277887316640517640834).

            В удовлетворении остальной части иска отказать.

            Взыскать с Регионального отделения общероссийской общественно-государственной организации «Добровольное общество содействия армии, авиации и флоту  России» Пермского края (Саранская ул., д. 3, 

<

...> ИНН 

<

***> ОГРН 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 44 руб. 05 коп.

Решение по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляционного производства  в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме)  через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                                                     Лядова Г.В.