Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А20-4261/2019

г. Нальчик

25 августа 2020 года

Резолютивная часть решения объявлена «20» августа 2020г. 

Полный текст решения изготовлен  «25» августа 2020г.

Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики

в составе судьи  Л.К. Дабаговой                           

при ведении протокола судебного заседания судьей секретарем судебного заседания ФИО1,      

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по заявлению индивидуального предпринимателя ФИО2, с.Второй Лескен ОГРНИП 312072430700030

к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по КБР, г. Нальчик

третье лицо: МР ИФНС России №6 по КБР, г. Нарткала

о признании недействительным ненормативного правового акта,

У С Т А Н О В И Л:

индивидуальный предприниматель ФИО2 (далее- предприниматель) обратилась в Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики с заявлением к Государственному учреждению – Отделению Пенсионного фонда РФ по КБР (далее – пенсионный фонд) о признании недействительным решения №11-03-09/898 от 15.07.2019 и обязании Управление ПФР ГУ-ОПФР по КБР в Лескенском районе  произвести возврат излишне уплаченных страховых взносов.

От ответчика поступил отзыв на заявление, в котором просит отказать в удовлетворении  заявления   ФИО2

Рассмотрев материалы дела, выслушав доводы участвующих в деле лиц, суд установил следующее.

Согласно справке о состоянии  расчетов по налогам, сборам, страховым взносам, пеням, штрафам, процентам налогоплательщика по состоянию на 17.07.2019 у заявителя имеется переплата по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 44 612 руб. 04 коп.

Как видно из материалов дела и установлено судом, по обращению предпринимателя к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в КБР, пенсионный фонд письмом от 30.11.2018 №20-12/11866 сообщил уполномоченному, что у ФИО2 имеется переплата по страховым взносам в сумме 39 181 руб.

Предприниматель 11.06.2019 обратилась в пенсионный фонд с заявлением о возврате излишне уплаченных страховых сумм.

Однако, решением от 15.07.2019 №11-03-09/898 пенсионный фонд отказал в возврате страховых взносов, мотивировав свой отказ истечением трехлетнего срока, определенного законодательством для подачи соответствующего заявления.

Не согласившись с решением  об отказе в возврате излишне уплаченных страховых взносов, предприниматель обратился  в суд с настоящим требованием.

В соответствии со ст. 123 Конституции Российской Федерации, ст. ст. 7, 8, 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судопроизводство осуществляется на основе состязательности и равенства сторон. В соответствии со ст. 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основания своих требований и возражений, представить доказательства.

Из положений ч. 1 ст. 4 АПК РФ следует, что заинтересованное лицо вправе обратиться в арбитражный суд за защитой своих нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов в порядке, установленном названным Кодексом.

В соответствии с частью 1 статьи 198 АПК РФ граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу части 4 статьи 200 АПК РФ при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Таким образом, для признания недействительным (незаконным) ненормативного правового акта, решения, действий (бездействия) органа, осуществляющего публичные полномочия, необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие данных акта, решения, действий (бездействия) закону и нарушение ими прав и охраняемых законом интересов заявителя.

Согласно перечню администраторов поступлений в бюджеты Российской Федерации (приложение N 11.1 к Федеральному закону от 15.08.1996 N 115-ФЗ "О бюджетной классификации Российской Федеральным законом от 03.07.2016 N 250-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и признании утратившими силу отдельных законодательных актов (положений законодательных актов) Российской Федерации в связи с принятием Федерального закона "О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование" (далее - Закон N 250-ФЗ) Федерального закона от 24.07.2009 N 212-ФЗ "О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования" (далее - Закон N 212-ФЗ) признан утратившим силу с 01.01.2017.

С 01.01.2017 вопросы исчисления и уплаты страховых взносов, в том числе на обязательное пенсионное страхование, регулируются главой 34 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - НК РФ). 

В соответствии с пунктом 1 статьи 21 Налогового кодекса Российской Федерации (далее - кодекс) налогоплательщики имеют право на своевременный зачет или возврат сумм излишне уплаченных либо излишне взысканных налогов, пеней, штрафов.

На основании пункта 7 статьи 78 Кодекса заявление о зачете или о возврате суммы излишне уплаченного налога может быть подано в течение трех лет со дня уплаты, если иное не предусмотрено Кодексом.

Согласно пункту 6 статьи 78 Кодекса, сумма излишне уплаченного налога подлежит возврату по письменному заявлению налогоплательщика в течение одного месяца со дня получения налоговым органом такого заявления. Возврат налогоплательщику суммы излишне уплаченного налога при наличии у него недоимки по иным налогам соответствующего вида или задолженности по соответствующим пеням, а также штрафам, подлежащим взысканию в случаях, предусмотренных Кодексом, производится только после зачета суммы излишне уплаченного налога в счет погашения недоимки (задолженности).

Как следует из пункта 79 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда от 30.07.2013 N 57 "О некоторых вопросах, возникающих при применении арбитражными судами части первой Налогового кодекса Российской Федерации" (далее - постановление №57), налогоплательщик вправе обратиться в суд с заявлением о возврате излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафов в течение трех лет считая со дня, когда он узнал или должен был узнать о нарушении своего права на своевременный зачет или возврат указанных сумм. Согласно пункту 33 постановления N 57 обращение налогоплательщика в суд с заявлением о возврате или зачете излишне уплаченных сумм налогов, пеней, штрафов возможно только в случае отказа налогового органа в удовлетворении соответствующего заявления налогоплательщика либо неполучения налогоплательщиком ответа в установленный законом срок.

В определении Конституционного Суда Российской Федерации от 21.06.2001 N 173-О указано, что налогоплательщик вправе в течение трех лет со дня уплаты налога предъявить налоговому органу обоснованные требования, не обращаясь к судебной защите своих законных интересов. В то же время статья 78 Кодекса не препятствует гражданину в случае пропуска указанного срока обратиться в суд с заявлением о возврате из бюджета излишне уплаченной суммы налога, и в этом случае действуют общие правила исчисления срока исковой давности - со дня, когда лицо узнало или должно было узнать о нарушении своего права (пункт 1 статьи 200 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Как следует из материалов дела излишние суммы страховых взносов за 2015-2016г.г уплачены предпринимателем с 30.12.2015 по 30.12.2016. 

Указанное обстоятельство подтвердил Пенсионный фонд представлением выписки из лицевого счета страхователя.

В Пенсионный фонд ИП ФИО2 обратилась с заявлением о возврате излишне уплаченных взносов - 11.06.2019, то есть за пределами установленного срока.

Вместе с тем, в заявлении предприниматель указывает, что  о наличии  переплаты заявителю стало известно только из письма от 30.11.2018, полученного  в рамках рассмотрения обращения предпринимателя к Уполномоченному по защите прав предпринимателей в КБР.

В порядке возражения Пенсионным фондом  в суд не представлены  документы   об уведомлении  ФИО2 о существующей переплате по страховым взносам. Более того, письмом от 24.01.2019 №20-12/144 пенсионный фонд сообщил   Уполномоченному по защите прав предпринимателей в КБР, что в ходе обращения предпринимателя факт отсутствия сведений, подтверждающих направление уведомления о переплате плательщику страховых взносов, был подтвержден. В связи с этим было принято решение о дисциплинарном взыскании в отношении специалиста, допустившего данное нарушение.

Таким образом, пенсионным фондом не представлены документы, подтверждающие направление, либо вручение указанного акта заявителю. 

Таким образом, срок давности  надлежит исчислять с момента направления письма от 30.11.2018.  

Материалами дела, а именно, выпиской с лицевого счета страхователя, представленной Пенсионным фондом  и другими материалами дела подтверждается наличие у индивидуального предпринимателя ФИО2 переплаты по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование, зачисляемые в Пенсионный фонд Российской Федерации по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в сумме 39 185 рублей 80 копеек. В остальной части требование предпринимателя удовлетворению не подлежит.

Учитывая изложенное, суд считает обоснованным требование заявителя о признании незаконным решения ГУ-ОПФ РФ по КБР в лице Управления ПФ в Лескенском районе №11-03-09/898 от 15.07.2019 незаконным.

При таких обстоятельствах требование заявителя об обязании ГУ-ОПФ РФ по КБР    возвратить 39 185 рублей 80 копеек излишне уплаченные суммы страховых платежей суд находит обоснованным.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Требования индивидуального предпринимателя ФИО2 удовлетворить частично.

Признать решение Государственного учреждения – Отделения Пенсионного фонда РФ по КБР в лице Управления ПФ в Лескенском районе №11-03-09/898 от 15.07.2019 незаконным.

Обязать  Государственное учреждение – Отделение Пенсионного фонда РФ по КБР возвратить  индивидуальному предпринимателю  ФИО2 (ОГРНИП 312072430700030) излишне уплаченные страховые взносы  в размере 39 185 рублей 80 копеек. В остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в течение 1 месяца со дня его принятия  в Шестнадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Кабардино-Балкарской Республики. 

Судья                                                                               Л.К. Дабагова