Арбитражный суд Тамбовской области

392020, 

<

...>

 http://tambov.arbitr.ru 

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

г. Тамбов

«28» августа 2025 г. Дело № А64-2343/2025

Резолютивная часть решения объявлена 19.08.2025.

Решение в полном объеме изготовлено 28.08.2025.

Арбитражный суд Тамбовской области в составе судьи А.В. Прохоровской

при ведении протокола судебного заседания с использованием средств аудиозаписи помощником судьи Д.П. Гасановой

рассмотрел в судебном заседании дело по исковому заявлению 

акционерного общества «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов, в лице Уваровского филиала АО «ТСК», г.Уварово, Тамбовская область (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

к Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г.Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

третьи лица: 

1) Управление Росреестра по Тамбовской области, г. Тамбов (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

2) Юридическая фирма ООО «Фледа», Тамбовская область, г. Уварово (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

3) ФИО1, Тамбовская область, г. Уварово (ИНН 

<

***>)

о взыскании задолженности

при участии в судебном заседании

от истца: ФИО2, доверенность №006/055 от 16.12.2024, диплом;

от ответчика: не явился, надлежаще извещен;

от третьих лиц: не явились, надлежаще извещены.

Отводов составу суда не заявлено.

Рассмотрев материалы дела, арбитражный суд 

УСТАНОВИЛ:

Акционерное общество «Тамбовская сетевая компания», г.Тамбов, в лице Уваровского филиала ОАО «ТСК», г.Уварово, Тамбовская область, обратилось в арбитражный суд с исковым заявлением к Межрегиональному территориальному управлению Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г.Тамбов, о взыскании задолженности в размере 176575,81 рублей, пени в размере 6311,92 рублей за период с 19.10.2024 по 31.01.2025, о взыскании пени за период с 01.02.2025 по день фактического исполнения обязательства.

Определением суда от 20.03.2025 исковое заявление принято к производству Арбитражного суда Тамбовской области, возбуждено производство по делу №А64- 2343/2025, в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление Росреестра по Тамбовской области. 

Определением от 16.04.2025 в порядке ст. 51 АПК РФ к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечены юридическая фирма ООО «Фледа», ФИО1.

Определением от 10.06.2025 в порядке ст. 47 АПК РФ произведена замена ненадлежащего ответчика - МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях на надлежащего - Российскую Федерацию в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях.

В процессе рассмотрения дела истец в порядке ст. 49 АПК РФ уточнил исковые требования, просил суд взыскать с ответчика задолженность за потребленную тепловую энергию в размере 170263,89 руб. за период с 14.10.2024 по 22.12.2024, пени в размере 12886,89 руб. за период с 12.11.2024 по 10.06.2025, пени за период с 11.06.2025 по день фактического исполнения обязательства (заявление от 20.05.2025). 

Уточнение исковых требований судом в порядке ст. 49 АПК РФ рассмотрено и принято.

Представители ответчика и третьих лиц в заседание суда не явились, о месте и времени его проведения извещены надлежащим образом. От ответчика в материалы дела поступило ходатайство о приобщении дополнительных документов (выписок из ЕГРН от 18.06.2025 №КУВИ-001/2025-125006945, №КУВИ-001/2025-124998023, №КУВИ-001/2025-125006939, №КУВИ-001/2025-124998959, распоряжения МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 02.10.2024 №950-р, акта приема-передачи недвижимого имущества от 04.10.2024).

Представленные ответчиком документы приобщены судом к материалам дела.

Суд в порядке ст. 123, 156 АПК РФ с учетом мнения представителя истца счел возможным проведение судебного заседания в отсутствие представителей указанных лиц.

Представитель истца в судебном заседании исковые требования в уточненном объеме поддержал.

Дело рассмотрено по имеющимся в материалах дела доказательствам.

Как следует из материалов дела, АО «Тамбовская сетевая компания» в лице Уваровского филиала АО «ТСК» осуществляет поставку тепловой энергии для целей отопления многоквартирного жилого дома по адресу: Тамбовская область, г. Уварово, мкр. 4-й, д. 29, и пристроенной к нему нежилой части, общей площадью 1311,5 кв.м, состоящей из 4-х нежилых помещений с кадастровыми номерами:

- 68:30:0003028:1113, площадью 316,1 кв.м (правообладатель – городской округ – город Уварово Тамбовской области);

- 68:30:0003028:1157, площадью 858,4 кв.м (правообладатель – Российская Федерация);

- 68:30:0003038:944, площадью 103,8 кв.м (правообладатель – ФИО1);

- 68:30:0003028:943, площадью 33,2 кв.м (правообладатель – юридическая фирма ООО «Фледа»).

Данный объект поставки тепловой энергии имеет присоединение к централизованной системе отопления и самостоятельный (отдельный от прибора учета многоквартирного дома) прибор учета тепловой энергии ВКТ-07-02 с заводским номером 00274755.

Ввиду наличия технической возможности организации раздельного учета тепловой энергии, на основании соглашения от 23.08.2018 №1, заключенного между правообладателями указанных нежилых помещений, от системы отопления отключено нежилое помещение с кадастровым номером 68:30:0003028:1113, а объем потребляемой тепловой энергии, учитываемой прибором учета, определено распределять между остальными правообладателями пропорционально площади принадлежащих им (находящимся в пользовании) нежилых помещений.

Нежилое помещение с кадастровым номером 68:30:0003028:1157 в период нахождения в оперативном управлении Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области было разделено на 16 самостоятельных объектов недвижимости - нежилых помещений с кадастровыми номерами:

– 68:30:0003028:1519, площадью 159,2 кв.м.; 

– 68:30:0003028:1520, площадью 22,9 кв.м.; 

– 68:30:0003028:1521, площадью 10,1 кв.м.; 

– 68:30:0003028:1522, площадью 1,9 кв.м.; 

– 68:30:0003028:1523, площадью 2,3 кв.м.; 

– 68:30:0003028:1524, площадью 26,3 кв.м; 

– 68:30:0003028:1525, площадью 357,5 кв.м.; 

– 68:30:0003028:1526, площадью 115,3 кв.м.; 

– 68:30:0003028:1527, площадью 12 кв.м.; 

– 68:30:0003028:1528, площадью 12,1 кв.м.; 

– 68:30:0003028:1529, площадью 10,1 кв.м.; 

– 68:30:0003028:1530, площадью 11,2 кв.м.; 

– 68:30:0003028:1531, площадью 62,1 кв.м; 

– 68:30:0003028:1532, площадью 10,4 кв.м.; 

– 68:30:0003028:1533, площадью 18 кв.м; 

– 68:30:0003028:1534, площадью 10,8 кв.м.

В соответствии с распоряжением МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 21.12.2022 №1160-р из оперативного управления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области изъято нежилое помещение с кадастровым номером 68:30:0003028:1525 площадью 357,5 кв.м.

В соответствии с распоряжением МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 08.05.2024 №412-р прекращено право оперативного управления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области на нежилые помещения с кадастровыми номерами:

68:30:0003028:1519, площадью 159,2 кв.м;

68:30:0003028:1526, площадью 115,3 кв.м.

В соответствии с распоряжением МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях от 02.10.2024 №950-р прекращено право оперативного управления Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Тамбовской области на нежилые помещения с кадастровыми номерами:

- 68:30:0003028:1531, площадью 62,1 кв.м;

- 68:30:0003028:1528, площадью 12,1 кв.м;

- 68:30:0003028:1524, площадью 26,3 кв.м;

- 68:30:0003028:1523, площадью 2,3 кв.м;

- 68:30:0003028:1533, площадью 18,0 кв.м;

- 68:30:0003028:1521, площадью 10,1 кв.м;

- 68:30:0003028:1530, площадью 11,2 кв.м;

- 68:30:0003028:1522, площадью 1,9 кв.м;

- 68:30:0003028:1529, площадью 12,0 кв.м;

- 68:30:0003028:1534, площадью 10,1 кв.м;

- 68:30:0003028:1520, площадью 10,8 кв.м;

- 68:30:0003028:1520, площадью 22,9 кв.м;

- 68:30:0003028:1532, площадью 10,4 кв.м.

Контракт теплоснабжения № 68/т-2024-1 от 16.01.2024, заключенный между АО «Тамбовская сетевая компания» и Управлением Росреестра по Тамбовской области, расторгнут 02.10.2024 на основании соглашения о расторжении от 14.10.2024.

С сопроводительным письмом от 14.10.2024 №130/405/1 Уваровским филиалом АО «Тамбовская сетевая компания» (ресурсоснабжающая организация) в адрес МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях (заказчик) направлен для рассмотрения контракт теплоснабжения №68/т-2024 (далее - контракт), по условиям которого ресурсоснабжающая организация обязуется оказать заказчику услугу по теплоснабжению по объектам и в количестве, указанным в приложении № 2, в точках поставки в соответствии с оптимальным температурным графиком качественно-количественного регулирования теплоносителя (приложение № 6), а заказчик обязан принять и оплатить оказанную услугу по теплоснабжению, в сроки и на условиях, предусмотренные настоящим контрактом. 

Согласно п. 2.2 контракта датой начала поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса считается 01.10.2024.

Граница раздела тепловых сетей заказчика, которые подключены к централизованным сетям инженерно-технического обеспечения ресурсоснабжающей организации, предназначенным для подачи коммунального ресурса к тепловым сетям заказчика, определяется в соответствии с актом разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности Сторон (приложение №1) (п. 2.3 контракта).

Пунктом 5.1 контракта предусмотрено, что учет тепловой энергии (в том числе расчетным путем) осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. Постановлением Правительства РФ от 18.11.2013 №1034), Методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утв. приказом Министерства строительства и ЖКХ РФ от 17.03.2014г. №99/пр.

Согласно п. 5.2 контракта при наличии установленного и допущенного к эксплуатации узла учета тепловой энергии, количество (объем) коммунального ресурса, принятого заказчиком, определяется на основании данных, полученных с помощью данного узла учета тепловой энергии (приложение №4).

При установке приборов учета тепловой энергии и теплоносителя, в том числе общедомовых приборов учета, не на границе балансовой принадлежности, количество тепловой энергии, теплоносителя, полученных заказчиком, определяется исходя из показаний приборов учета с учетом потерь тепловой энергии через изоляцию трубопроводов и потерь с утечкой теплоносителя на теплосетях заказчика от границы балансовой принадлежности до места установки приборов. Для объектов заказчика, не расположенных в многоквартирных домах, объемы потерь указаны в приложениях № 9 и № 10 (п. 5.3 контракта). 

Цена контракта исходя из планируемого объема теплоснабжения, составляет Двести восемьдесят пять тысяч пятьсот девяносто четыре рубля 82 копейки, в т.ч. НДС в размере 20%. Расчет и обоснование иены контракта представлены в приложении №8. Цена контракта может изменяться в зависимости от величины потребленной тепловой энергии, определенной на основании показаний прибора (узла) учета тепловой энергии (при его наличии).

Расчеты за оказанную услугу по теплоснабжению производятся согласно тарифу, утвержденному органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов (п. 6.1 контракта).

В соответствии с п. 6.2 контракта оплата за тепловую энергию (отопление) за расчетный период осуществляется Абонентом в следующем порядке:

- 30 процентов плановой общей стоимости тепловой энергии, потребляемой в месяце, за который осуществляется оплата, вносится до 18-го числа текущего месяца;

- оплата за фактически потребленную в истекшем месяце тепловую с учетом средств, ранее внесенных заказчиком в качестве оплаты за тепловую энергию в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате ресурсноснабжающей организацией не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. В случае, если объем фактического потребления тепловой энергии за истекший месяц меньше объема, определенного договором теплоснабжения, излишне уплаченная сумма засчитывается в счет предстоящего платежа за следующий месяц.

Стоимость оказанной услуги по теплоснабжению в месяце, за который осуществляется оплата, рассчитывается как произведение объема потребления тепловой энергии, указанного в приложении № 2 за соответствующий месяц, и действующей цены (тарифа) на тепловую энергию (п. 6.3 контракта).

Пунктом 9.2 контракта установлено, что в случае просрочки исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, а также в иных случаях неисполнения или ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств, предусмотренных контрактом, ресурсоснабжаюшая организация вправе потребовать уплаты неустоек (штрафов, пеней).

В силу п. 9.2.1 контракта в случае неисполнения либо ненадлежащего исполнения заказчиком обязательств по оплате, предусмотренных п. 6.2 настоящего контракта, в т.ч. обязательства по внесению авансового (промежуточного) платежа, заказчик обязан уплатить пени в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального Банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки платежа.

Контракт вступает в силу с 01.10.2024 и действует по 31.12.2024 года, а по расчетам – до полного исполнения сторонами своих обязательств, с условием о пролонгации (п. 10.1 контракта).

Согласно приложению №1 к контракту (Акт разграничения балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности сторон по сетям теплоснабжения) граница раздела балансовой принадлежности и эксплуатационной ответственности теплопотребляющих установок и источников тепловой энергии РСО и Заказчика установлена по внешней стене здания заказчика, расположенного по адресу: 

<

...>, и запитанного от котельной, расположенной по адресу: 

<

...>.

В приложении №2 к контракту ресурсоснабжающей организацией произведен расчет годового количества теплоэнергии на отопление с учетом нормативных потерь –258,809 Гкал/год, из которых в январе – 53,085 Гкал, феврале – 46,951 Гкал, марте – 41,494 Гкал, апреле – 22,168 Гкал, октябре – 14,192 Гкал, ноябре – 34,458 Гкал, декабре –46,461 Гкал.

МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях контракт теплоснабжения №68/т-2024 не подписан, истцу не возвращен, мотивированный отказ от подписания проекта контракта в представленной истцом редакции не направлен.

По расчету истца в период с 14.10.2024 по 22.12.2024 АО «ТСК» осуществило поставку тепловой энергии в нежилые помещения, находящиеся в федеральной собственности, по вышеуказанному адресу в объеме 32,187 Гкал на общую сумму 170263,89 руб. 

В адрес МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях для подписания и оплаты направлены первичные документы: акты оказанных услуг от 31.10.2024 №0008-010248 на сумму 15543,90 руб., от 30.11.2024 №0008-011428 на сумму 71310,80 руб., от 31.12.2024 №0008-012723 на сумму 83409,19 руб.; счета за услуги от 31.10.2024 №0008-24009498 на сумму 15543,90 руб., от 30.11.2024 №0008-24010571 на сумму 71310,80 руб., от 31.12.2024 №0008-24011802 на сумму 83409,19 руб.; счета-фактуры от 31.10.2024 №0008-0011227 на сумму 15543,90 руб., от 30.11.2024 №0008-0012541 на сумму 71310,80 руб., от 31.12.2024 №0008-24011802 на сумму 83409,19 руб.

В связи с тем, что оплату поставленной тепловой энергии ответчик не осуществил, в целях досудебного урегулирования спора истец направил в адрес ответчика претензию от 13.01.2025 №130/3/1, в которой просил оплатить задолженность за поставленную в спорный период тепловую энергию в добровольном порядке. Требования истца, изложенные в претензии, ответчик оставил без ответа и удовлетворения. 

На основании ст. 155 Жилищного кодекса РФ истцом на сумму задолженности начислены пени за период с 12.11.2024 по 10.06.2025 в размере 12886,89 руб. (с учетом заявленного уточнения).

Поскольку МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях не оплатило образовавшуюся задолженность, АО «ТСК» в лице Уваровского филиала АО «ТСК» обратилось в суд с настоящим исковым заявлением.

Ответчик в письменном отзыве от 11.04.2025 сообщил, что МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях финансируется исключительно за счет средств федерального бюджета и при отсутствии заключенных государственных контрактов не имеет возможности оплатить расходы за коммунальные услуги.

Исследовав материалы настоящего дела, оценив представленные доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению, при этом суд руководствовался следующим.

Согласно п. 1 ст. 8 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее – ГК РФ) гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности. В соответствии с этим гражданские права и обязанности возникают, в том числе из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.

В соответствии с п. 1 ст. 11 ГК РФ арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав. 

Статьей 12 ГК РФ предусмотрены определенные способы защиты гражданских прав. Условиями предоставления судебной защиты лицу, обратившемуся в суд с рассматриваемым требованием, являются установление наличия у истца принадлежащего ему субъективного материального права потребовать исполнения определенного обязательства от ответчика, наличия у ответчика обязанности исполнить это обязательство и факта его неисполнения последним.

В соответствии со ст. 307 ГК РФ в силу обязательства одно лицо (должник) обязано совершить в пользу другого лица (кредитора) определенное действие, как-то: передать имущество, выполнить работу, уплатить деньги и т.п., либо воздержаться от определенного действия, а кредитор имеет право требовать от должника исполнения его обязанности. Обязательства возникают из договора, вследствие причинения вреда и из иных оснований, указанных в Гражданском кодексе РФ.

В силу требований ст. 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом. 

Согласно п. 1 ст. 539 ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту (потребителю) через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии.

Как установлено нормами ст. 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. 

Поскольку объектами теплоснабжения являются помещения многоквартирного жилого дома, к правоотношениям сторон применяются нормы Жилищного кодекса Российской Федерации, Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации №354 от 06.05.2011.

В части 1 статьи 157 Жилищного кодекса Российской Федерации установлено, что размер платы за коммунальные услуги рассчитывается исходя из объема потребляемых коммунальных услуг, определяемого по показаниям приборов учета, а при их отсутствии исходя из нормативов потребления коммунальных услуг.

На основании части 1 статьи 158 Жилищного кодекса Российской Федерации собственник помещения в многоквартирном доме обязан нести расходы на содержание принадлежащего ему помещения, а также участвовать в расходах на содержание общего имущества в многоквартирном доме соразмерно своей доле в праве общей собственности на это имущество путем внесения платы за содержание жилого помещения, взносов на капитальный ремонт.

Судом установлено, что истец осуществляет поставку тепловой энергии в нежилые помещения с кадастровыми номерами 68:30:0003028:1519, 68:30:0003028:1520, 68:30:0003028:1521, 68:30:0003028:1522, 68:30:0003028:1523, 68:30:0003028:1524, 68:30:0003028:1525, 68:30:0003028:1526, 68:30:0003028:1527, 68:30:0003028:1528, 68:30:0003028:1529, 68:30:0003028:1530, 68:30:0003028:1531, 68:30:0003028:1532, 68:30:0003028:1533, 68:30:0003028:1534, расположенные по адресу: Тамбовская область, г. Уварово, мкр. 4-й, д. 29.

Данные нежилые помещения в спорный период находились в собственности Российской Федерации, что подтверждается выписками из ЕГРН от 28.04.2025 (т. 2, л.д. 65-80).

Согласно статье 210 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник имущества несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

В соответствии со статьей 214 Гражданского кодекса Российской Федерации принадлежащее на праве собственности Российской Федерации имущество является государственной (федеральной) собственностью, в отношении которой права собственника от имени Российской Федерации осуществляют органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов (статья 125 Гражданского кодекса Российской Федерации).

На основании пункта 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации от имени Российской Федерации своими действиями приобретают и осуществляют имущественные и личные неимущественные права и обязанности, выступают в суде органы государственной власти в рамках их компетенции, установленной актами, определяющими статус этих органов. 

В пункте 5.3 Положения о Федеральном агентстве по управлению государственным имуществом, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 05.06.2008 № 432 (далее – Положение № 432) закреплено, что Федеральное агентство по управлению государственным имуществом (далее – Агентство) осуществляет в порядке и пределах, определенных федеральными законами, актами Президента Российской Федерации и Правительства Российской Федерации, полномочия собственника в отношении имущества федеральных государственных унитарных предприятий, федеральных государственных учреждений, акций (долей) акционерных (хозяйственных) обществ, долей в уставных капиталах обществ с ограниченной ответственностью и иного имущества, в том числе составляющего государственную казну Российской Федерации, а также полномочия собственника по передаче федерального имущества юридическим и физическим лицам, приватизации (отчуждению) федерального имущества. 

Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет свою деятельность непосредственно и через свои территориальные органы и подведомственные организации во взаимодействии с другими федеральными органами исполнительной власти, исполнительными органами субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, общественными объединениями и иными организациями (пункт 4 Положения № 432). 

Таким образом, полномочия собственника в сфере управления имуществом Российской Федерации возложены на Федеральное агентство по управлению государственным имуществом и его территориальные органы.

В соответствии с Положением о Межрегиональном территориальном управлении Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях (утв. Приказом Росимущества от 23.06.2023№ 131) МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях (далее – территориальный орган) осуществляет функции по управлению федеральным имуществом (за исключением случаев, когда указанные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации осуществляют иные федеральные органы исполнительной власти), по организации продажи приватизируемого федерального имущества, по реализации имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество, а также по реализации конфискованного, движимого бесхозяйного, изъятого и иного имущества, обращенного в собственность государства в соответствии с законодательством Российской Федерации, по оказанию государственных услуг и правоприменительные функции в сфере имущественных и земельных отношений на территории Тамбовской и Липецкой областей.

Территориальный орган осуществляет от имени Российской Федерации юридические действия по защите имущественных и иных прав и законных интересов Российской Федерации при управлении федеральным имуществом и его приватизации по вопросам, относящимся к компетенции территориального органа.

Таким образом, МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях осуществляет полномочия собственника спорных нежилых помещений (Российской Федерации) и в силу закона обязано нести расходы по их содержанию, в том числе необходимые для нужд теплоснабжения.

Договор теплоснабжения между истцом и ответчиком не подписан.

Между тем, согласно пункту 3 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.1998 № 30 «Обзор практики разрешения споров, связанных с договором энергоснабжения», отсутствие договорных отношений с организацией, чьи теплопотребляющие установки присоединены к сетям энергоснабжающей организации, не освобождает потребителя от обязанности возместить стоимость отпущенной ему тепловой энергии.

Коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется с помощью приборов учета, которые устанавливаются в точке учета, расположенной на границе балансовой принадлежности, если договором теплоснабжения, договором поставки тепловой энергии (мощности), теплоносителя или договором оказания услуг по передаче тепловой энергии, теплоносителя не определена иная точка учета (пункт 5 Правил коммерческого учета тепловой энергии и теплоносителя, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 № 1034). 

Обязанность по оплате потерь в тепловых сетях предопределяется принадлежностью этих сетей (статьи 539, 544 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункт 5 статьи 15, пункт 2 статьи 19 Федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении», пункт 2 Правил организации теплоснабжения в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 8.08.2012 № 808). 

В соответствии с пунктом 10 Приказа Минстроя России от 17.03.2014 № 99/пр «Об утверждении Методики осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя» (далее – Приказ №99/пр) при размещении узла учета не на границе балансовой принадлежности расчет количества поданных (полученных) тепловой энергии, теплоносителя производится с учетом потерь в трубопроводах от границы балансовой принадлежности до места установки приборов учета. Величина потерь рассчитывается по методике, приведенной в Порядке определения нормативов технологических потерь при передаче тепловой энергии, теплоносителя, утвержденном приказом Минэнерго России от 30.12.2008 № 325 (далее - приказ № 325). 

Согласно пункту 1 Приказа № 325 в нормативы технологических потерь при передаче тепловой энергии не включаются потери и затраты на источниках теплоснабжения и в энергопринимающих установках потребителей тепловой энергии, включая принадлежащие последним трубопроводы тепловых сетей и тепловые пункты. 

Потери тепловой энергии, возникающие на участке тепловой сети между местом установки узла коммерческого учета и границей балансовой принадлежности, подлежат оплате собственниками помещений в многоквартирном доме, которые в силу части 1 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

По расчету истца в период с 14.10.2024 по 22.12.2024 АО «ТСК» осуществило поставку тепловой энергии в спорные нежилые помещения в объеме 32,187 Гкал на общую сумму 170263,89 руб. 

В адрес МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях для подписания и оплаты направлены первичные документы: акты оказанных услуг от 31.10.2024 №0008-010248 на сумму 15543,90 руб., от 30.11.2024 №0008-011428 на сумму 71310,80 руб., от 31.12.2024 №0008-012723 на сумму 83409,19 руб.; счета за услуги от 31.10.2024 №0008-24009498 на сумму 15543,90 руб., от 30.11.2024 №0008-24010571 на сумму 71310,80 руб., от 31.12.2024 №0008-24011802 на сумму 83409,19 руб.; счета-фактуры от 31.10.2024 №0008-0011227 на сумму 15543,90 руб., от 30.11.2024 №0008-0012541 на сумму 71310,80 руб., от 31.12.2024 №0008-24011802 на сумму 83409,19 руб.

Количество и стоимость поставленного ресурса ответчиком не оспорены, контррасчет не представлен.

Материалами дела подтверждается, что в спорный период нежилые помещения находились в федеральной собственности и были свободными от прав третьих лиц.

При указанных обстоятельствах суд полагает требование истца о взыскании задолженности за тепловую энергию в размере 170263,89 руб. обоснованным и подлежащим удовлетворению.

В связи с просрочкой оплаты поставленной тепловой энергии истцом на основании ст. 155 Жилищного кодекса РФ начислены пени за период с 12.11.2024 по 10.06.2025 в размере 12886,89 руб. (с учетом уточнения исковых требований).

В соответствии со ст. 12 ГК РФ взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного права. 

В силу ч. 1 ст. 329 ГК РФ исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Согласно с ч. 1 ст. 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Неустойка является одним из способов обеспечения исполнения обязательств, средством возмещения кредитору потерь, вызванных нарушением должником своих обязательств.

В силу ч. 1 ст. 332 ГК РФ кредитор вправе требовать уплаты неустойки, определенной законом (законной неустойки), независимо от того, предусмотрена ли обязанность ее уплаты соглашением сторон.

В соответствии с п. 9.4 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2010 № 190-ФЗ «О теплоснабжении» собственники и иные законные владельцы помещений в многоквартирных домах и жилых домов в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты тепловой энергии, потребляемой ими при получении коммунальных услуг, уплачивают пени в размере и порядке, установленных жилищным законодательством.

В соответствии с пунктом 14 статьи 155 ЖК РФ, лица, несвоевременно и (или) не полностью внесшие плату за жилое помещение и коммунальные услуги, обязаны уплатить кредитору пени в размере одной трехсотой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная с тридцать первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты, произведенной в течение девяноста календарных дней со дня наступления установленного срока оплаты, либо до истечения девяноста календарных дней после дня наступления установленного срока оплаты, если в девяностодневный срок оплата не произведена. Начиная с девяносто первого дня, следующего за днем наступления установленного срока оплаты, по день фактической оплаты пени уплачиваются в размере одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки.

Федеральным законом от 14.03.2022 № 58-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (статья 9) Правительство Российской Федерации наделено полномочиями по установлению особенностей регулирования жилищных отношений в 2022-2026 годах.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 26.03.2022 № 474 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2022 - 2024 годах» до 1 января 2025 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Согласно абзацу 2 пункта 1 Постановления Правительства РФ от 18.03.2025 № 329 «О некоторых особенностях регулирования жилищных отношений в 2025 - 2026 годах» до 01 января 2027 года начисление и уплата пени в случае неполного и (или) несвоевременного внесения платы за жилое помещение и коммунальные услуги, взносов на капитальный ремонт, установленных жилищным законодательством Российской Федерации, а также начисление и взыскание неустойки (штрафа, пени) за несвоевременное и (или) не полностью исполненное юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями обязательство по оплате услуг, предоставляемых на основании договоров в соответствии с законодательством Российской Федерации о газоснабжении, об электроэнергетике, о теплоснабжении, о водоснабжении и водоотведении, об обращении с твердыми коммунальными отходами, осуществляются в порядке, предусмотренном указанным законодательством Российской Федерации, исходя из минимального значения ключевой ставки Центрального банка Российской Федерации из следующих значений: ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая по состоянию на 27 февраля 2022 г., и ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая на день фактической оплаты.

Поскольку спорные нежилые помещения находятся в многоквартирном доме, расчет неустойки в отношении задолженности по оплате коммунального ресурса, поставленного в данные помещения, должен производится по правилам пункта 14 статьи 155 Жилищного кодекса Российской Федерации, и с учетом Постановлений Правительства Российской Федерации от 26.03.2022 № 474, от 18.03.2025 №329, т.е. исчислен с учетом минимального значения ключевой ставки ЦБ РФ – 9,5%.

Представленный истцом расчет пени (в уточненном виде) проверен судом и признан арифметически верным.

Контррасчет ответчиком не представлен, период начисления пени не оспорен.

Истцом также заявлено требование о взыскании пени за период с 11.06.2025 по день фактического исполнения обязательства.

П. 65 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 № 7 «О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» установлено, что по смыслу статьи 330 ГК РФ, истец вправе требовать присуждения неустойки по день фактического исполнения обязательства (в частности, фактической уплаты кредитору денежных средств, передачи товара, завершения работ). Законом или договором может быть установлен более короткий срок для начисления неустойки, либо ее сумма может быть ограниченна. 

Расчет суммы неустойки, начисляемой после вынесения решения, осуществляется в процессе исполнения судебного акта судебным приставом-исполнителем, а в случаях, установленных законом, - иными органами, организациями, в том числе органами казначейства, банками и иными кредитными организациями, должностными лицами и гражданами (часть 1 статьи 7, статья 8, пункт 16 части 1 статьи 64 и часть 2 статьи 70 Закона об исполнительном производстве). В случае неясности судебный пристав-исполнитель, иные лица, исполняющие судебный акт, вправе обратиться в суд за разъяснением его исполнения, в том числе по вопросу о том, какая именно сумма подлежит взысканию с должника (статья 202 ГПК РФ, статья 179 АПК РФ).

При этом день фактического исполнения нарушенного обязательства, в частности, день уплаты задолженности кредитору, включается в период расчета неустойки.

Таким образом, требование истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения обязательства заявлено обосновано.

При рассмотрении настоящего спора судом также учтено следующее.

Согласно п. 5.47 Положения №432 Федеральное агентство по управлению государственным имуществом осуществляет функции главного распорядителя средств федерального бюджета, предусмотренных на содержание Агентства, его территориальных органов и подведомственных учреждений, и финансовое обеспечение возложенных на Агентство функций.

В соответствии с пунктом 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации главный распорядитель средств федерального бюджета выступает в суде соответственно от имени Российской Федерации в качестве представителя ответчика по искам к Российской Федерации. 

В целях обеспечения правильного и единообразного применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации и в связи с возникающими в судебной практике вопросами об исполнении судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации Пленум Верховного Суда Российской Федерации принял постановление от 28.05.2019 № 13 «О некоторых вопросах применения судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации, связанных с исполнением судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации» (далее – постановление Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13). 

Согласно нормам статьи 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации финансовыми органами являются Министерство финансов Российской Федерации, органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации, осуществляющие составление и организацию исполнения бюджетов субъектов Российской Федерации (финансовые органы субъектов Российской Федерации), органы (должностные лица) местных администраций муниципальных образований, осуществляющие составление и организацию исполнения местных бюджетов (финансовые органы муниципальных образований). 

Представление интересов Минфина России на территории субъектов Российской Федерации осуществляют управления Федерального казначейства по субъекту Российской Федерации. При этом на Минфин России возложены функции контроля расходования бюджетных средств. 

Из содержания подпункта 12.1 пункта 1 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации следует, что главный распорядитель бюджетных средств отвечает соответственно от имени Российской Федерации, субъекта Российской Федерации, муниципального образования по денежным обязательствам подведомственных ему получателей бюджетных средств. 

Положениями главы 24.1 Бюджетного кодекса Российской Федерации установлены два различных порядка (механизма) исполнения судебных актов. 

Финансовые органы (Минфин России, финансовый орган субъекта Российской Федерации, финансовый орган муниципального образования) согласно части 1 статьи 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации осуществляют исполнение вынесенных по искам к публично-правовым образованиям судебных актов, по которым обращается взыскание на казну публично-правового образования, а также судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок, предусматривающих обращение взыскания на средства соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации. 

По общему правилу за счет казны соответствующего публично-правового образования исполняются судебные акты о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) государственных органов, органов местного самоуправления либо их должностных лиц. 

В пункте 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13 разъяснено, что при удовлетворении иска о возмещении вреда в порядке, предусмотренном статьей 1069 Гражданского кодекса Российской Федерации, в резолютивной части решения арбитражный суд указывает о взыскании вреда с Российской Федерации в лице главного распорядителя бюджетных средств за счет казны Российской Федерации (статья 6, подпункт 1 пункта 3 статьи 158 Бюджетного кодекса Российской Федерации). 

Иной механизм исполнения судебных актов установлен положениями статей 242.3 - 242.6 Бюджетного кодекса Российской Федерации. 

К числу денежных обязательств казенных учреждений по смыслу понятий, закрепленных в статье 6 Бюджетного кодекса Российской Федерации, относятся, в частности, их обязанности уплатить за счет средств бюджета определенные денежные средства в соответствии с выполненными условиями гражданско-правовой сделки или согласно положениям закона, иного правового акта, условиям договора, соглашения.

Поскольку от имени Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований могут своими действиями приобретать и осуществлять имущественные права и обязанности органы государственной власти, органы местного самоуправления в пределах их компетенции (пункт 1 статьи 125 Гражданского кодекса Российской Федерации), то, в частности, возмещение затрат на содержание не распределенного и не закрепленного за конкретным пользователем имущества, принадлежащего публично-правовому образованию, должно осуществляться не за счет его казны, а непосредственно с того органа, которому переданы полномочия по управлению этим имуществом. 

Таким образом, Бюджетный кодекс Российской Федерации определяет лиц, ответственных за исполнение судебных актов в установленном действующим законодательством порядке. 

Учитывая, что взыскиваемая задолженность возникла в сфере гражданско-правовых отношений по поставке тепловой энергии, подлежит применению статья 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующая исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам. 

В соответствии с порядком, предусмотренным статьей 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, исполнительный документ подлежит предъявлению в орган Федерального казначейства по месту открытия должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета. 

Согласно пункту 1 статьи 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федерального бюджетного учреждения - должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган Федерального казначейства по месту открытия в соответствии с данным Кодексом должнику как получателю средств федерального бюджета лицевого счета для учета операций по исполнению расходов федерального бюджета. 

В рассматриваемом случае обязанность ответчика по перечислению денежных средств возникла в связи с неисполнением гражданско-правового обязательства, отличного от поименованных в статье 242.2 Бюджетного кодекса Российской Федерации. Следовательно, не подлежат применению положения названной нормы, регламентирующей порядок исполнения судебных актов по искам к публично-правовым образованиям о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов, и о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок или права на исполнение судебного акта в разумный срок. Подлежит применению статья 242.3 Бюджетного кодекса Российской Федерации, регулирующая исполнение судебных актов, предусматривающих обращение взыскания на средства федерального бюджета по денежным обязательствам федеральных казенных учреждений. 

Согласно абзацу 4 пункта 13 разъяснений, изложенных в постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 28.05.2019 № 13, порядок исполнения судебных актов по обращению взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации установлен бюджетным законодательством и не может быть произвольно определен судом при изложении резолютивной части судебного акта. 

С учетом изложенного, надлежащим ответчиком по данному делу является Российская Федерация в лице МТУ Росимущества в Тамбовской и Липецкой областях, а взыскание долга должно быть произведено за счет средств федерального бюджета. 

Указанный вывод, соответствует правовой позиции Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации, изложенной в постановлении от 26.05.2009 № 1910/09.

В силу п. 1 ст. 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В силу ч. 3.1 ст. 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.

В соответствии с ч. 2 ст. 65 АПК РФ обстоятельства, имеющие значение для правильного рассмотрения дела, определяются арбитражным судом на основании требований и возражений лиц, участвующих в деле, в соответствии с подлежащими применению нормами материального права. 

В силу ст. 9 АПК РФ лица, участвующие в деле, несут риск наступления последствий совершения или не совершения ими процессуальных действий.

Представленные по делу и исследованные судом доказательства и обстоятельства по спору сторон согласно заявленным основаниям, предмету иска суд находит достаточными для разрешения спора по существу.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, суд приходит к выводу об удовлетворении исковых требований.

В соответствии с ч. 1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика. 

Руководствуясь статьями 49, 102, 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Взыскать с Российской Федерации в лице Межрегионального территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Тамбовской и Липецкой областях, г. Тамбов (ОГРН 1096829003974, ИНН 6829057176) за счет средств федерального бюджета задолженность за тепловую энергию в размере 170263,89 руб., пени за период с 12.11.2024 по 10.06.2025 в размере 12886,89 руб., пени, начисленные на неоплаченную сумму задолженности, начиная с 11.06.2025 по день фактической оплаты долга, а также судебные расходы по уплате государственной пошлины в сумме 13829,00 руб.

Выдать исполнительный лист после вступления решения в законную силу. 

Решение арбитражного суда вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы, решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано в течение месяца после его принятия в Девятнадцатый арбитражный апелляционный суд, находящийся по адресу 394006, 

<

...>, через Арбитражный суд Тамбовской области.

СудьяА.В. Прохоровская