Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6 http://www.spb.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-92178/2024

22 января 2025 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена 20 января 2025 года. 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе судьи  

Сайфуллиной А.Г., при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску: 

общества с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Петроградского района»  

к Санкт-Петербургскому государственному казенному учреждению «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» об обязании совершить определенные действия, 

лица, участвующие в деле, о месте и времени проведения заседания уведомлены надлежащим образом, не явились.  

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Жилкомсервис № 2 Петроградского района» (далее – ЖКС № 2) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с исковым заявлением об обязании Санкт-Петербургского государственного казенного учреждения «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» (далее – Учреждение)  

демонтировать за счет собственных средств 10 светильников; 4 видеокамеры; 1 рекламную конструкция (Мои Документы); 18 кондиционеров; 33 роллеты; 1 вентиляцию; 2 вентиляционные решетки, с фасада многоквартирного дома по адресу: 

<

...>, литера А, устранить повреждения на фасаде связанные с демонтажем оборудования; заделать технологические отверстия на фасаде многоквартирного дома в границе нежилого помещения 1-Н в течение десяти дней с момента вступления решения суда в законную силу.  

Определением арбитражного суда от 22.09.2024 исковое заявление принято к производству, возбуждено производство по делу.  

Сведения о времени и месте судебного заседания своевременно размещены в Картотеке арбитражных дел на сайте Федеральных арбитражных судов Российской Федерации и на официальном сайте Арбитражного суда города Санкт-Петербурга и Ленинградской области.  

Уведомление о рассмотрении дела направлено лицам, привлеченным к участию в деле, по известным суду адресам. В соответствии со статьей 123 Арбитражного  

процессуального кодекса Российской Федерации стороны считаются извещенными надлежащим образом.  

Участники процесса, уведомленные надлежащим образом в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, о дне и месте рассмотрения дела, своих представителей в судебное заседание не направили, возражений против рассмотрения дела в отсутствии представителя не заявили.  

Изучив материалы дела, заслушав присутствовавших в судебном заседании лиц, учитывая достаточность собранных по делу материалов, суд счёл возможным  

рассмотреть заявление по существу по имеющимся в материалах дела документам в порядке, предусмотренном статьями 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

Как усматривается из представленных в материалы дела документов, ЖКС № 2  

осуществляет управление многоквартирным домом, расположенным по адресу: г.Санкт- 

Петербург, Красного Курсанта ул., д.28, лит. А (далее по тексту – МКД) на основании  

Протокола общего собрания об избрании управляющей компании и договора  

управления многоквартирным домом с собственниками и лицензии. 

В МКД расположено нежилое помещение 1-Н, кадастровый № 78:07:0003185:1015,  

площадью 751,80 кв. м, в котором располагается Учреждение. 

В ходе комиссионного осмотра 23.07.2024г. фасада дома по вышеуказанному  

адресу было установлено, что границах помещения 1-Н размещено дополнительное  

оборудование:  10 светильников;  4 видеокамеры;  1 рекламная конструкция (Мои Документы);  18 кондиционеров;  33 роллета;  1 вентиляция;  2 вентиляционные решётки. 

Установление дополнительного оборудования зафиксировано в Акте осмотра общего имущества многоквартирного дома от 23.07.2024г.  

ЖКС № 2 направил в адрес Учреждение почтой России Предписание от 23.07.2024г. о необходимости в 5-дневный срок представить в адрес ЖКС № 2 копии разрешительных документов на размещенное оборудование, либо, в случае отсутствия разрешительных документов, произвести демонтаж самовольно установленного оборудования и привести фасад в первоначальное состояние.  

Указывая на то, что Учреждение не предоставило разрешительную документацию и не произвело демонтаж оборудования, обратился в арбитражный суд с требованием о демонтаже оборудования.  

В соответствие с частью 1 статья 4 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищное законодательство регулирует отношения, в том числе по поводу: содержания и ремонта жилых помещений (подпункт 6 части 1 ст. 4 ЖК РФ), управления многоквартирными домами (подпункт 8 части 1 ст. 4 ЖК РФ), контроля за использованием и сохранностью жилищного фонда, соответствием жилых помещений, установленным санитарным и техническим правилам и нормам, иным требованиям законодательства (подпункт 12 части 1 ст. 4 ЖК РФ), порядка пользования общим имуществом собственников (подпункт 3 части 2 ст.44 ЖК РФ).  

В соответствие с частью 2 статьи 4 Жилищного кодекса Российской Федерации участниками жилищных отношений являются граждане, юридические лица, Российская Федерация, субъекты Российской Федерации, муниципальные образования.  

В соответствие с частью 3 статьи 39 Жилищного кодекса Российской Федерации правила содержания общего имущества в многоквартирном доме устанавливаются Правительством Российской Федерации.  

В соответствие со статьей Жилищного кодекса Российской Федерации полномочия органов местного самоуправления в области жилищных отношений осуществляются органами государственной власти субъектов Российской Федерации - городов федерального значения Москвы, Санкт-Петербурга и Севастополя, если иное не предусмотрено законами данных субъектов Российской Федерации.  

Согласно пунктам 1 и 6 статья 10 Жилищного кодекса Российской Федерации жилищные права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных Жилищным Кодексом, другими федеральными законами и иными правовыми актами, а также из действий участников жилищных отношений, которые хотя и не предусмотрены такими актами, но в силу общих начал и смысла жилищного законодательства порождают жилищные права и обязанности, в том числе, из договоров и иных сделок, предусмотренных федеральным законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных федеральным законом, но не противоречащих ему, а также вследствие действий (бездействия) участников жилищных отношений или наступления событий, с которыми федеральный закон или иной нормативный правовой акт связывает возникновение жилищных прав и обязанностей.  

В Санкт-Петербурге благоустройство, в части содержания фасадов зданий регулируется Законом Санкт-Петербурга от 23.12.2015 № 891-180 «О благоустройстве в Санкт-Петербурге ».  

Согласно пункту 2 статьи 3 Закона Санкт-Петербурга «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» благоустройство в Санкт-Петербурге осуществляется в соответствии с федеральными законами, иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, настоящим Законом Санкт-Петербурга, иными законами Санкт-Петербурга, правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга, а также иными нормативными правовыми актами Правительства Санкт-Петербурга и иных исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга, регулирующими отношения в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге.  

Согласно статье 5-1 Закона Санкт-Петербурга «О благоустройстве в Санкт- Петербурге» под мониторингом состояния объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга понимается деятельность по организации и осуществлению систематического наблюдения за состоянием объектов благоустройства и элементов благоустройства на территории Санкт-Петербурга, их соответствием требованиям, установленным настоящим Законом Санкт-Петербурга, иными законами Санкт-Петербурга, правилами благоустройства территории Санкт- Петербурга, иными правовыми актами, регулирующими отношения в сфере благоустройства в Санкт-Петербурге.  

Согласно пункту 3.5.8 «Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда», утвержденные Постановлением Госстроя РФ от 27.09.2003 № 170, организации по обслуживанию жилищного фонда следят за недопущением, в том числе крепления к стенам зданий различных растяжек, подвесок, вывесок, указателей (флагштоков и других устройств), установку кондиционеров и спутниковых антенн без соответствующего разрешения.  

Согласно пункту 1 статьи 10 Закона Санкт-Петербурга «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» содержание объектов благоустройства и элементов благоустройства направлено на обеспечение чистоты, надлежащего технического и физического  

состояния объектов благоустройства и элементов благоустройства, перемещение разукомплектованных транспортных средств, бесхозяйных вещей, а также освобождение объектов благоустройства от элементов : благоустройства, размещенных на соответствующем объекте благоустройства с нарушением настоящего Закона Санкт- Петербурга, правил благоустройства территории Санкт-Петербурга, иных нормативных правовых актов.  

Согласно пункту 3 статья 10 Закона Санкт-Петербурга «О благоустройстве в Санкт-Петербурге» собственники объектов благоустройства и элементов благоустройства, лица, которым объекты благоустройства и элементы благоустройства предоставлены во владение и (или) пользование, иные лица, на которых обязательства по содержанию объектов благоустройства или элементов благоустройства возложены действующим законодательством или договором, а также органы местного самоуправления внутригородских муниципальных образований Санкт-Петербурга в пределах своих полномочий обязаны осуществлять мероприятия по содержанию объектов благоустройства и элементов благоустройства в соответствии с правилами благоустройства территории Санкт-Петербурга.  

Правительством Санкт-Петербурга приняты «Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга», утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 (далее - Правила № 961), и «Правила благоустройства территории Санкт-Петербурга, в части, касающейся эстетических регламентов объектов благоустройства и элементов благоустройства», утвержденные постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 31.01.2017 № 40, где указано, что изменение архитектурных деталей и конструктивных элементов фасадов должно быть согласовано с КГА (Комитет по градостроительству и архитектуре), а если объект является памятником архитектуры - с КГИОП (Комитет по государственному контролю, использованию и охране памятников истории и культуры).  

В соответствие с пунктами 2.1 и 2.4.6. Приложения № 2 к Правилам № 961 к видам элементов благоустройства Санкт-Петербурга относится архитектурные детали и конструктивные элементы фасадов, включая окна, оконные заполнения, витрины, витринные заполнения, входы, входные группы, элементы входов и входных групп (включая дверные конструкции, дверные заполнения, пандус, подъемник, навес, козырек, инженерное и техническое оборудование фасадов зданий, сооружений (включая наружные блоки систем кондиционирования и вентиляции, вентиляционные трубопроводы, вентиляционные решетки, декоративные решетки, декоративные экраны, роллеты, жалюзи, антенны (не являющиеся сооружением), видеокамеры наружного наблюдения, водосточные трубы, маркизы, флагодержатели, громкоговорители).  

В соответствие с пунктом 2.3.5.7 Приложения № 3 к Правилам № 961 установлено, что в отношении инженерного и технического оборудования фасадов требуется разработка листа согласования.  

На основании пункта 5.2.1 Приложения № 3 к Правилам № 961 лист согласования согласовывается на основании заявления, поданного в КГА.  

В соответствие с пункта 1.1 Приложения № 4 к Правилам № 961 размещение элементов благоустройства осуществляется на основании разработанного и согласованного проекта благоустройства, а также согласно пункту 2.2. Приложения № 4 к Правилам заинтересованными лицами осуществляется приемка работ по размещению элементов благоустройства.  

Согласно пункту 2.4. Приложения № 4 к Правилам № 961 размещение элементов благоустройства в отсутствие вышеуказанных документов является самовольным.  

Приложением № 5 к Правилам № 961 определен Перечень мероприятий по содержанию объектов благоустройства и элементов благоустройства и требования к осуществлению данных мероприятий.  

В разделе 8 Приложения № 5 к Правилам № 961 установлены мероприятия по содержанию фасадов зданий, сооружений и требования к осуществлению указанных мероприятий, пунктом 8.1 этого Приложения предусмотрено, что содержание фасадов осуществляется в порядке, установленном действующим федеральным законодательством и названными Правилами.  

Согласно пункту 8.2 Приложения № 5к № 961 при осуществлении содержания фасадов обеспечивается поддержание технического состояния фасадов; поддержание и сохранение архитектурно-градостроительного облика здания, сооружения в соответствии с проектной документацией строительства, реконструкции, капитального ремонта объекта капитального строительства, решением о согласовании архитектурно-градостроительного облика объекта в сфере жилищного строительства, проектами благоустройства.  

В силу подпункта 3 пункта 1 статья 36 Жилищного кодекса Российской Федерации крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и другое оборудование (в том числе конструкции и (или) иное оборудование, предназначенные для обеспечения беспрепятственного доступа инвалидов к помещениям в многоквартирном доме), находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения, относятся к общему имуществу в многоквартирном доме.  

Согласно пункту 2 раздела I "Определение состава общего имущества" Правил № 491, в состав общего имущества включаются, в том числе ограждающие несущие конструкции многоквартирного дома (включая фундаменты, несущие стены, плиты перекрытий, балконные и иные плиты, несущие колонны и иные ограждающие несущие конструкции).  

Исходя из положений указанных норм, фасад здания относится к общему имуществу собственников помещений многоквартирного жилого дома.  

Согласно правовой позиции, сформулированной в пункте 26 Обзора судебной практики Верховного Суда РФ № 1 (2021), утвержденного Президиумом Верховного Суда РФ 07.04.2021, правовой режим общего имущества в многоквартирном доме, предусматривает запрет для лиц, в том числе собственников помещений в многоквартирном доме, пользоваться общим имуществом многоквартирного дома единолично без согласия других собственников.  

ЖКС № 2 заявлял о том, что собственники решений о предоставлении в пользование общего имущества, как иным лицам, так и собственникам других помещений не принимали.  

Согласно части 1 статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом.  

Управление многоквартирным домом включает выполнение работ и оказание услуг по надлежащему содержанию дома и придомовой территории, ремонт общего имущества, техническое обслуживание общего имущества, предотвращение и устранение аварийных ситуаций, соблюдение санитарных и противопожарных правил, соблюдение правил благоустройства территории, домов и зданий, обеспечение граждан коммунальными услугами, иная деятельность, установленная законом, нормативными актами и договором управления.  

Согласно пункту 2.3. части 2 статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации при управлении многоквартирным домом управляющей организацией несет ответственность перед собственниками помещений в многоквартирном доме за оказание всех услуг и (или) выполнение работ, которые обеспечивают надлежащее содержание общего имущества в данном доме и качество которых должно соответствовать требованиям технических регламентов и установленных Правительством Российской Федерации правил содержания общего имущества в многоквартирном доме.  

Согласно статье 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, подпункта «а» пункта 16 «Правил содержания общего имущества многоквартирного дома», утвержденных Постановлением Правительства РФ от 13.08.2006 № 491 (далее - Правила № 491) надлежащее содержание общего имущества многоквартирного дома обеспечивается собственниками помещений путем заключения договора управления многоквартирным домом с управляющей организацией - в соответствии с частью 5 статьи 161 и статьей 162 Жилищного кодекса Российской Федерации.  

Согласно пункту 10 Правил № 491 общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем:  

а) соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома;  

б) безопасность для жизни и здоровья граждан, сохранность имущества физических или юридических лиц, государственного, муниципального и иного имущества;  

в) доступность пользования жилыми и (или) нежилыми помещениями, помещениями общего пользования, а также земельным участком, на котором расположен многоквартирный дом, в том числе для инвалидов и иных маломобильных групп населения;  

г) соблюдение прав и законных интересов собственников помещений, а также иных лиц.  

Согласно пункт 11 Правил № 491 содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя:  

а) осмотр общего имущества, осуществляемый собственниками помещений и указанными в пункте 13 Правил ответственными лицами, обеспечивающий своевременное выявление несоответствия состояния общего имущества требованиям законодательства Российской Федерации, а также угрозы безопасности жизни и здоровью граждан;  

е) меры пожарной безопасности в соответствии с законодательством Российской Федерации о пожарной безопасности;  

ж) содержание и уход за элементами озеленения и благоустройства, а также иными предназначенными для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектами, расположенными на земельном участке, входящем в состав общего имущества.  

Согласно пункту 42 Правил № 491 управляющие организации отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.  

Нарушение обязательств управляющей организацией перед собственниками по содержанию общего имущества влечет гражданско-правовую ответственность в виде расторжения договора управления со стороны собственников и отзыв лицензии на  

управление домом (исключение из реестра) на основании части 3 статья 198 Жилищного кодекса Российской Федерации, а также влечет административную ответственность (ч. 2 ст. 14.1.3. КоАП РФ (нарушение лицензионных требований по содержанию общего имущества) статей 20, 20-1 Закона Санкт-Петербурга «Об административных правонарушениях в Санкт-Петербурге», (дела по оспариванию постановлений КГА А56-118738/2021, А56-101413/2021, А56-28375/2021, А5630172/2022, дела по оспариванию постановлений ГЖИ А56-19695/2015, А5619604/2015, А56-17933/2015, А56-81182/2014).  

Исполнению обязательств управляющей организации по содержанию общего имущества многоквартирного дома в силу закона и договора управления должны предшествовать определенные правовые механизмы, в числе которых и воздействие на нарушителя правил содержания общего имущества предъявлением иска в суд о пресечении нарушений порядка содержания общего имущества и понуждении его к определенным действиям.  

Согласно подпункту 2 части 3 статьи 11 Жилищного кодекса Российской Федерации защита жилищных прав осуществляется путем восстановления положения, существовавшего до нарушения жилищного права, и пресечения действий, нарушающих это право или создающих угрозу его нарушения.  

Заявляя требования, ЖКС № 2 указывало на то, что исходя из положений статьи 12 Гражданского кодекса Российской Федерации, статей 10, 11, 36, 39, 161, 162 Жилищного кодекса Российской Федерации, Правил № 491, Закона Санкт-Петербурга «О благоустройстве в Санкт-Петербурге», «Правил благоустройства территории Санкт- Петербурга» заявленные требования направлены на исполнение своих обязанностей по устранению препятствий, затрудняющих содержание общего имущества, поскольку управляющая организация осуществляет управление общим имуществом дома, то она праве требовать пресечения действий, нарушающий ее право и предъявлять иски к лицам, нарушающим порядок содержания общего имущества.  

Согласно правовой позиции Верховного Суда РФ, изложенной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от 20.12-.2019 № 307-ЭС19-24227, от 08.11.2021 № 306-ЭС21-20464, от 13.09.2019 № 304-ЭС19-15388 управляющая организация вправе требовать устранения препятствий, затрудняющих содержание общего имущества, поскольку именно управляющая организация осуществляет управление общим имуществом многоквартирного дома и вправе предъявлять иски к лицам, нарушающим порядок содержания общего имущества.  

 По мнению ЖКС № 2, размещение Учреждением дополнительного оборудования на фасаде многоквартирного дома нарушает действующее законодательство Санкт-Петербурга в сфере благоустройства, права и интересы управляющей организации по соблюдению норм законодательства о благоустройстве в Санкт-Петербурге и выполнению работ и услуг по содержанию фасада. Размещенное оборудование на фасаде многоквартирного дома нарушает архитектурно-градостроительный облик здания, общий облик городского пространства. Препятствует истцу выявлять нарушения отделки фасада, ослабления отделочного слоя со стенами, ослабления капитальной стены фасада, гидроизоляции, вследствие закрытия доступа к части фасада элементами дополнительного оборудования. Препятствует своевременной разработке планов восстановительных работ фасада и несущих конструкций дома, т.е. выполнению работ по содержанию общего имущества, установленного перечнем работ и услуг согласно Постановлению Правительства РФ от 03.04.2013 № 290 (пункт 9 «Минимального перечня работ и услуг, необходимых для обеспечения содержания общего имущества многоквартирного дома»), а также создает угрозу обрушения дополнительного оборудования с фасада дома, препятствует уборке снега и льда с крыши дома.  

Возражая против заявленных требований, Учреждение указывало на то, что занимаемое сектором № 1 Санкт-Петербургское государственное казенное учреждение «Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг» помещение находится в собственности Санкт-Петербурга, помещение предоставлено Учреждению в безвозмездное пользование.  

Учреждению передано Помещение уже оборудованное системой кондиционирования и вентиляции, роллетами, светильниками наружного освещения, камерами видеонаблюдения и информационная вывеска.  

Согласно пункту 17 Правил организации деятельности многофункциональных центров предоставления государственных и муниципальных услуг, утвержденных постановлением Правительства РФ от 22.12.2012 № 1376 (далее - Правила № 1376) помещения многофункционального центра, в соответствии с законодательством Российской Федерации, должны отвечать требованиям пожарной, санитарно-эпидемиологической безопасности, а также должны быть оборудованы средствами пожаротушения и оповещения о возникновении чрезвычайной ситуации, системой кондиционирования воздуха, иными средствами обеспечивающими безопасность и комфортное пребывание заявителей.  

Элементы системы видеонаблюдения размещены на фасаде здания МКД во исполнение требования пункта 17 Правил № 1376, Требований к антитеррористической защищенности мест массового пребывания людей, утвержденных постановлением  

Правительства Российской Федерации от 25.03.2015 № 272 (далее - Постановление № 272), а также постановления Правительства Санкт-Петербург от 03.06.2009 № 636 «О дооснащении комплексными системами безопасности объектов социальной инфраструктуры Санкт Петербурга» Учреждение обязано оснащать свои помещения комплексными системами обеспечения безопасности (далее - КСОБ), включающими, в том числе системы и средства видеонаблюдения.  

Учреждением указывало на то, что получено согласование с Комитетом по градостроительству и архитектуре (далее - КГА) но размещению на фасаде МКД видеокамер (6 шт.).  

Размещенная на фасаде МКД вывеска не является рекламной конструкцией в соответствии с пунктом 5 части 2 статья 2 Федерального закона от 13.03.2006 № 38-ФЗ «О рекламе», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 09.11.2016 № 961 «О Правилах благоустройства территории Санкт-Петербурга и о внесении изменений в некоторые постановления Правительства Санкт-Петербурга», постановлением Правительства Санкт-Петербурга от 20.09.2012 № 1002 «О порядке взаимодействия исполнительных органов государственной власти Санкт-Петербурга при выдаче разрешений на установку или перемещение объектов для размещения информации в Санкт-Петербурге», и размещена во исполнение требований Закона Российской Федерации от 07.02.1992 № 2300-1 «О защите прав потребителей. Таким образом, размещение на Фасаде МКД указанной вывески, котопая носит исключительно информационный характер, не требует дополнительного согласования с собственниками помещений МКД.  

Учреждение обращало внимание на то, что получено соответствующее разрешение на установку (перемещение) объекта для размещения информации в Санкт-Петербурге от 23.03.2022 № 185842, выданное Комитетом по печати и взаимодействию со средствами массовой информации.  

Письмом от 08.08.2024 № 18-132002/24-0-1 в адрес ЖКС № 2 были направлены листы согласования с КГА на систему кондиционирования видеонаблюдения (3 шт.),  

роллеты (33 шт.). вентиляционного трубопровода (1 шт) разрешение на размещение информации в Санкт-Петербурге. Кроме того, Учреждение просило ЖКС № 2 дать поручение оформить согласие мест размещения оборудования на фасаде МКД, также в письме указано, что на 2025 год (при наличии бюджетных ассигнований) СПб ГКУ «МФЦ» запланировано согласование в КГА мест размещения светильников наружного освещения и вентиляционных решеток.  

Учреждением получено согласование с КГА прожекторов светодиодных фасадных в количестве 15 штук, а также получено согласование вентиляционной решетки.  

Для целей получения согласия собственников на размещение дополнительного оборудования на фасаде МКД в адрес ЖКС № 2 были направлены письма от 01 04 2022 № 04-05-128/22-2-1, от 19.05.2022 № 18-13-1134/22-0-0, от 28.07.2022 № 18-13-1463/22-11 о подтверждении полномочий (решение общего собрания собственников) на передачу в пользование общего имущества МКД, либо об оказании содействия в организации общего собрания собственников МКД. В адрес Администрации Петроградского района города Санкт-Петербурга от 25.04.2022 № 18-13-946/22-0-0 было надавлено письмо об оказании содействия в организации общего собрания собственников МКД.  

В части 1 статья 46 Жилищного кодекса Российской Федерации указано, что решения общего собрания собственников помещений в МКД оформляются протоколами в соответствии с требованиями, установленными федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулированию в сфере жилищно-коммунального хозяйства.  

Протоколом общего внеочередного собрания собственников помещений в МКД № 1/22 от 30.04.2022 принято решение об утверждении договора управления МКД с ЖКС № 2, как указывает Управление, договор управления МКД с управляющей организацией находится на стадии согласования условий.  

В материалы дела представлены письма направленные в адрес ЖКС № 2 с просьбой оказать содействие в получении разрешения общего собрания собственников помещений в МКД. ЖКС № 2 от заключения договора управления и от проведения общего собрания уклонялось, доказательства опровергающие доводы Учреждения в материалы дела не предоставлены.  

В судебном заседании представители сторон не явились. 

ЖКС № 2 разместило 20.01.2025 14ч.40мин. возражения на отзыв, в которых настаивало на удовлетворении заявленных требований, указывая на то, что разрешение собственников МКД на размещение оборудования предоставлено не было; конструкция «МОИ ДОКУМЕНТЫ» не соответствует положениям Закона РФ от 07.02.1992 № 23001 "О защите прав потребителей".  

ЖКС № 2 указывало, что в порядке, предусмотренном статьей 304 Гражданского кодекса Российской Федерации, собственник может требовать всяких устранений нарушений его права.  

Также ЖКС № 2 указывал на то, что в силу части 1 статья 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме. Соответственно, исходя из целей и задач, которые стоят перед ЖКС № 2 как управляющей организацией, незаконное пользование общего имущества относится к сфере интересов ЖКС № 2 , в чем Учреждением создаются препятствия.  

Согласно части 1 статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать те обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.  

Статьей 66 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что доказательства представляются лицами, участвующими в деле.  

Арбитражный суд согласно статьям 67, 68 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации принимает только те доказательства, которые имеют отношение к рассматриваемому делу и обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтверждены определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.  

При этом доказательства того, что ЖКС № 2 наделено собственниками помещений в МКД полномочиями самостоятельно принимать решения об использовании общего имущества, а также правом на обращение в арбитражный суд с защитой интересов собственников в материалы дела не представлены.  

Документы, подтверждающие тот факт, что собственники помещений в МКД, в соответствии с положениями жилищного законодательства, приняли решение относительно судьбы спорного оборудования в материалы дела не предоставлены.  

Доказательства того, что действия Учреждения являются незаконным пользования общим имуществом, приводят к его уменьшению, несоответствию нормам пожарной и технической безопасности не представлены, также как не представлены доказательства того, что действия Управления вторгаются в сфере интересов ЖКС № 2, мешают осуществлению деятельности ЖКС № 2 создают препятствия в обеспечении надлежащим управлением МКД. Следует отметить и тот факт, что исходя из представленной в материалы дела переписки усматривается, что Управление обращалось в ЖКС № 2 за организацией проведения общего собрания собственником помещений в МКД, однако ЖКС № 2 от проведения собрания уклонился. При отсутствии намерения на проведение общего собрания для определения намерения собственников помещение МКД на размещения спорного оборудования, требование ЖКС № 2 о предоставлении Управлением решения общего собрания нельзя признать исполнимым.  

Принимая во внимание правовую природу заключенного сторонами договора, волю сторон и их поведение с учетом цели договора во взаимосвязи с оговоренными в договоре обязанностями, исходя из подлежащих применению норм законодательства, собранных по делу доказательств в подтверждение обстоятельств, установление которых требовалось с учетом предмета спора, учитывая невозможность выхода за пределы исковых требований (статья 49 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации) суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения иска.  

Статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации установлено, что судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области  

решил:

в удовлетворении требований отказать. 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия Решения.  

Судья Сайфуллина А.Г.