Арбитражный суд Московской области

  107053, проспект Академика Сахарова, д. 18, г. Москва 

http://asmo.arbitr.ru/ 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А41-33963/23

30 августа 2023 года

г.Москва

Резолютивная часть решения объявлена 2 августа 2023 года

Полный текст решения изготовлен 30 августа 2023 года

Арбитражный суд в составе: судьи Е.В. Васильевой

протокол судебного заседания ведет  секретарь судебного заседания   Е.А.Монастырюк

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению 

ООО «Международная алюминиевая компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

3-и лица: Министерство имущественных отношений Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); Комитет по архитектуре и градостроительству по Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>); ПАО «Сбербанк России» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании незаконным решения об отказе в предоставлении Государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов» от 12.02.2023 № Р001-7200454793-68048858, об обязании,

в судебном заседании присутствуют представители: согласно протоколу судебного заседания

УСТАНОВИЛ:

ООО «Международная алюминиевая компания» (далее - заявитель) обратилось в Арбитражный суд Московской области с заявлением к Администрации городского округа Павловский Посад Московской области (далее – заинтересованное лицо, Администрация) с требованиями:

1. Признать незаконным Решение Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 14.02.2023 № Р001-7200454793-68048858.

2.  Обязать Администрацию городского округа Павловский Посад Московской области заключить с ООО «Международная алюминиевая компания» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № 50:17:0020513:9, площадью 13 200 кв.м. 

Дело рассмотрено в отсутствии представителей заинтересованного лица и третьих лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения спора.

В судебном заседании заслушан представитель заявителя, поддержавший заявленные требования по основаниям указанным в заявлении.

Выслушав сторон, исследовав материалы дела и представленные доказательства, суд установил следующее: 

Заявитель, обращаясь в суд с заявлением в обосновании своих доводов указывает, что территория ООО «Международная алюминиевая компания», расположенная по адресу: 

<

...>, состоит из двух земельных участков с кадастровыми номерами 50:17:0020513:5 и 50:17:0020513:9.

Земельный участок с кадастровым номером 50:17:0020513:5 принадлежит Заявителю на праве собственности (запись регистрации права № 50-50-17/051/2008-335 от 28.01.2009).

Земельный участок с кадастровым номером 50:17:0020513:9  находится во временном пользовании ООО «Международная алюминиевая компания» на основании договора аренды земли № 198 от 12.11.2008, заключенного между Администрацией и ФИО1 сроком на 49 лет, и договора переуступки права аренды земельного участка б/н от 09.06.2017, заключенного,  между ФИО1 и ООО «Международная алюминиевая компания».

Земельный участок с кадастровым номером 50:17:0020513:9 сформирован Администрацией в 2003 году, поставлен на кадастровый учет в 2004 году. При этом на участке имеется ряд объектов недвижимости:

- склад строительных материалов, кадастровый номер 50:17:0020513:87;

- склад навесов, кадастровый номер 50:17:0020513:88;

- паросиловое хозяйство, кадастровый номер 50:17:0020513:104;

- ремонтно-строительный отдел, кадастровый номер 50:17:0020513:107.

Указанные выше объекты недвижимости принадлежат на праве собственности ООО «Международная алюминиевая компания».

Кроме того, на земельном участке в 2021 году на основании декларации зарегистрировано вспомогательное здание, кадастровый номер 50:17:0020513:545, право собственности, на которое также принадлежит ООО «Международная алюминиевая компания».

С целью выкупа земельного участка, ООО «Международная алюминиевая компания» обратилось в Администрации городского округа Павловский Посад Московской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов. 

По результатам рассмотрения заявления 14.02.2023 Администрации городского округа Павловский Посад Московской области  принято решение № Р001-7200454793-68048858 об  отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которое не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Полагая, что действия  по отказу в предоставлении  земельного участка на праве собственности, нарушают права и законные интересы заявителя,  последний обратилась в суд с настоящим заявлением.

Выслушав представителей лиц, участвующих в деле, оценив представленные доказательства, арбитражным судом установлены основания для удовлетворения заявленных требований, по следующим основаниям.

В соответствии с ч.1 ст. 198 АПК РФ, граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

В силу положений ч.1 ст. 198 и ч.4 ст. 200 АПК РФ, для признания оспариваемых действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц, незаконными необходимо наличие одновременно двух обязательных условий: несоответствие их закону или иному нормативному правовому акту и нарушение им прав и охраняемых законом интересов заявителя, а также незаконного возложения ими на заявителя обязанности, создающей иные препятствия для осуществления заявителем предпринимательской и иной экономической деятельности.

С учетом нормативной совокупности статьи 65 и части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Согласно пункту 2 части 1 статьи 39.1 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании договора купли-продажи в случае предоставления земельного участка в собственность за плату.

Предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (статья 39.2 Земельного кодекса Российской Федерации).

Статьей 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что продажа земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется на торгах, проводимых в форме аукционов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 2 названной статьи.

Без проведения торгов осуществляется продажа земельных участков, на которых расположены здания, сооружения, собственникам таких зданий, сооружений либо помещений в них в случаях, предусмотренных статьей 39.20 настоящего Кодекса (пункт 6 части 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации).

Порядок предоставления земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов установлен статьей 39.17 названного Кодекса.

Из пунктов 1 и 2 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации следует, что для приобретения прав на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, без проведения торгов, граждане или юридические лица обращаются в уполномоченный орган с заявлением о приобретении прав на земельный участок с приложением документов, необходимых для приобретения прав на земельный участок.

Пунктом 5 статьи 39.17 Земельного кодекса Российской Федерации установлено, что в срок не более чем тридцать дней со дня поступления заявления о предоставлении земельного участка уполномоченный орган рассматривает поступившее заявление, проверяет наличие или отсутствие оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и по результатам указанных рассмотрения и проверки совершает одно из следующих действий:

1) осуществляет подготовку проектов договора купли-продажи, договора аренды земельного участка или договора безвозмездного пользования земельным участком в трех экземплярах и их подписание, а также направляет проекты указанных договоров для подписания заявителю, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ;

2) принимает решение о предоставлении земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование, если не требуется образование испрашиваемого земельного участка или уточнение его границ, и направляет принятое решение заявителю;

3) принимает решение об отказе в предоставлении земельного участка при наличии хотя бы одного из оснований, предусмотренных статьей 39.16 настоящего Кодекса, и направляет принятое решение заявителю. В указанном решении должны быть указаны все основания отказа.

Статьей 39.16 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрен исчерпывающий перечень оснований для отказа в предоставления земельного участка, находящегося в муниципальной или государственной собственности, без проведения торгов.

Частью 1 статьи 39.20 Земельного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что если иное не установлено настоящей статьей или другим федеральным законом, исключительное право на приобретение земельных участков в собственность или в аренду имеют граждане, юридические лица, являющиеся собственниками зданий, сооружений, расположенных на таких земельных участках.

Как установлено судом,  Обществу, на праве собственности принадлежат нежилые здания, наименование: склад строительных материалов, кадастровый номер 50:17:0020513:87;  склад навесов, кадастровый номер 50:17:0020513:88; паросиловое хозяйство, кадастровый номер 50:17:0020513:104; ремонтно-строительный отдел, кадастровый номер 50:17:0020513:107.

Также в 2021 году на основании декларации зарегистрировано вспомогательное здание, кадастровый номер 50:17:0020513:545, право собственности, на которое также принадлежит ООО «Международная алюминиевая компания».

Данные объекты расположены на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0020513:9, который сформирован Администрацией в 2003 году, поставлен на кадастровый учет в 2004 году.

Данный земельный участок находится у заявителя на праве аренды на основании договора аренды земли № 198 от 12.11.2008, заключенного между Администрацией и ФИО1 сроком на 49 лет, и договора переуступки права аренды земельного участка б/н от 09.06.2017, заключенного,  между ФИО1 и ООО «Международная алюминиевая компания»

С целью выкупа земельного участка, ООО «Международная алюминиевая компания» обратилось в Администрации городского округа Павловский Посад Московской области с заявлением о предоставлении в собственность земельного участка, государственная собственность на который не разграничена, в собственность за плату без проведения торгов. 

По результатам рассмотрения заявления 14.02.2023 Администрации городского округа Павловский Посад Московской области  принято решение № Р001-7200454793-68048858 об  отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которое не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

В обосновании отказа заинтересованное лицо указало: 

1) Согласно выписке из Единого государственного реестра недвижимости земельный участок с кадастровым номером 50:17:0020513:545 обременен правами третьих лиц, а именно: ПАО "Сбербанк России". Предоставление земельного участка без предоставления письменного согласия залогодержателя публичного акционерного общества "Сбербанк России" не допускается.

2) Предоставление земельного участка на заявленном виде прав (в собственность) не допускается в связи с расположением на испрашиваемом земельном участке объекта капитального строительства, зарегистрированного в ЕГРН на основании декларации.

3) Расположение на испрашиваемом земельном участке объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:17:0020513:545, зарегистрированного в ЕГРН без разрешения на ввод в эксплуатацию и  зарегистрированного в ЕГРН на основании декларации.

Заявитель, обращаясь в суд с заявлением в обосновании своих доводов указывает, что оснований для отказа в предоставлении земельного участка не имелось.

При рассмотрении заявленных требований, судом установлено следующее.

В части пункта 1  оспариваемого решения, выразившееся в том, что  земельный участок с кадастровым номером 50:17:0020513:545 обременен правами третьих лиц, а именно: ПАО "Сбербанк России", суд указывает следующее.

Оспариваемое решение содержит ссылку  на пункт 13.2.17 Административного регламента предоставления государственной услуги "предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов, утвержденному Распоряжением Министерства имущественных отношений Московской области от 31.05.2021 N 15ВР-883.

Согласно вышеназванному пункту, основанием для отказа в получении услуги, является наличие обеспечительных мер, наложенных в отношении земельного участка, и (или) прав пользования на указанные объекты недвижимого имущества.

В соответствии с пунктом 2 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 01 июня 2023 года N 15 "О некоторых вопросах принятия судами мер по обеспечению иска, обеспечительных мер и мер предварительной защиты" виды и порядок принятия обеспечительных мер установлены положениями главы 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), главы 8 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее - АПК РФ), главы 7 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее - КАС РФ), с учетом особенностей производства по делам, возникающим из административных правоотношений.

Обеспечительные меры и особенности их принятия при рассмотрении отдельных категорий споров устанавливаются также иными положениями процессуального законодательства (например, частью 6.1 статьи 152, статьей 244.13 ГПК РФ, частью 3 статьи 199, статьей 225.6 АПК РФ), других федеральных законов (например, пунктом 3 статьи 65, пунктом 2 статьи 66, статьей 108 Семейного кодекса Российской Федерации (далее - СК РФ), главой XXIII Кодекса торгового мореплавания Российской Федерации, статьей 46 Федерального закона от 26 октября 2002 года N 127-ФЗ "О несостоятельности (банкротстве)" (далее - Закон о банкротстве), статьей 11 Федерального закона от 25 июля 2002 года N 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности"), международных договоров Российской Федерации (например, Международной конвенцией об унификации некоторых правил, касающихся ареста морских судов от 10 мая 1952 года (далее - Конвенция об аресте морских судов).

Администрацией в материалы дела не представлены доказательства принятия в отношении земельного участка обеспечительных мер в соответствии с нормами действующего процессуального законодательства.

Согласно статье 62 Закона об ипотеке, по договору об ипотеке могут быть заложены земельные участки постольку, поскольку соответствующие земли на основании федерального закона не исключены из оборота или не ограничены в обороте (пункт 1). Если земельный участок передан по договору аренды гражданину или юридическому лицу, арендатор земельного участка вправе отдать арендные права земельного участка в залог в пределах срока договора аренды земельного участка с согласия собственника земельного участка. Залог прав аренды на земельный участок, находящийся в государственной или муниципальной собственности, арендатором такого земельного участка допускается в пределах срока договора аренды с согласия собственника земельного участка. При аренде земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, на срок более чем пять лет залог права аренды допускается без согласия собственника земельного участка при условии его уведомления (подпункт 1.1 пункта 1).

Подпунктом 3 пункта 1 статьи 352 ГК РФ установлено, что залог прекращается вследствие прекращения заложенного права, если залогодатель не воспользовался правом, предусмотренным пунктом 2 статьи 345 ГК РФ.

В соответствии же с пунктом 2 статьи 345 ГК РФ независимо от согласия на это залогодателя или залогодержателя считаются находящимися в залоге:

1) новое имущество, которое принадлежит залогодателю и создано либо возникло в результате переработки или иного изменения заложенного имущества;

2) имущество, предоставленное залогодателю взамен предмета залога в случае его изъятия (выкупа) для государственных или муниципальных нужд, реквизиции или национализации по основаниям и в порядке, которые установлены законом, а также право требовать предоставления имущества взамен предмета залога по указанным основаниям;

3) имущество, за исключением денежных средств, переданное залогодателю-кредитору его должником, в случае залога права (требования);

4) иное имущество в случаях, установленных законом.

Как установлено судом, право аренды земельного участка обременено договором ипотеки №5221/0000/2020/0727/ДИ-1 от 01.03.2021 и №5221/2020/0492/ДИ-1 от 11.10.2022, заключенный между ООО «Международная алюминиевая компания» и ПАО «Сбербанк».

Заявителем в материалы дела представлено письмо ПАО СБЕРБАНК от 04.04.2023 №5221-29-исх/17, из содержания которого следует, что  Банк   предоставляет   согласие   ООО Международная алюминиевая компания» на выкуп земельного участка с  кадастровым номером 50:17:0020513:9 площадью 13200м2 (далее - земельный участок), право аренды, которого находится в залоге у Банка по Договорам ипотеки № 5221/0000/2020/0727/ДИ-1 от 01.03.2021 и   №5221/0000/2020/0492/ДИ-1   от 11.10.2022,   при   соблюдении   следующих условий:

- сохранения обременения в виде ипотеки земельного участка в пользу Банка;

- регистрации соответствующих изменений в ЕГРН;

- предоставления   в   Банк   новых   правоустанавливающих   и   правоподтверждающих документов на земельный участок в течение 10 рабочих дней с даты регистрации в ЕГРН   права   собственности   ООО   «Международная   алюминиевая   компания»   на указанный объект недвижимости:

- внесения  необходимых  изменений  в  кредитно-обеспечительную документацию  в соответствии с требованиями законодательства РФ и регистрации изменений договора ипотеки в ЕГРН в течении 60 рабочих дней с даты предоставления в Банк новых правоустанавливающих и правоподтверждающих документов на земельный участок.

С учетом установленных фактов, и отсутствия со стороны залогодержателя возражений  о предоставлении земельного участка в собственность, и отсутствие каких либо обременений на земельных участок в виде наложенных обеспечительных мер, суд приходит к выводу, что основания указанные в пункте 1 оспариваемого решения не соответствует нормам действующего законодательства.

В части выводов Администрации указанные в пунктах 2, 3 оспариваемого решения, а именно: предоставление земельного участка на заявленном виде прав (в собственность) не допускается в связи с расположением на испрашиваемом земельном участке объекта капитального строительства, зарегистрированного в ЕГРН на основании декларации,  расположение на испрашиваемом земельном участке объекта капитального строительства с кадастровым номером 50:17:0020513:545, зарегистрированного в ЕГРН без разрешения на ввод в эксплуатацию и  зарегистрированного в ЕГРН на основании декларации, суд указывает следующее.

Как установлено судом, на арендуемом земельном участке с кадастровым номером 50:17:0020513:9 зарегистрировано право собственности на объект недвижимости (нежилое здание площадью 1077,8 кв.м.) с кадастровым номером 50:17:0020513:545.

Заявитель указывает, что в соответствии с подготовленным Техническим планом на нежилое здание с кадастровым номером 50:17:0020513:545 Нежилое здание (склад готовой продукции со встроенным АБК) является зданием вспомогательного использования, общей площадью 1077.8 кв.м.

Нежилое здание (склад готовой продукции со встроенным АБК) расположен на земельном участке с кадастровым номером 50:17:0020513:9 на территории Международной Алюминиевой Компании - производитель алюминиевого профиля (для строительной, вагоностроительной, судостроительной, машиностроительной промышленности. Для фасадов, вентиляции, холодных и теплых систем остекления, торгово-выставочного оборудования, радиаторов, осветительной продукции, рекламной, светотехнических устройств, интерьерных и карнизных конструкций, для дверей, для мебели). Нежилое здание (склад готовой продукции со встроенным АБК) предназначен для хранения производимой продукции и выполняет обслуживающую функцию по отношению к основному зданию, соответственно является строением вспомогательного использования, (стр. 10 Технического плана).

В соответствии с частью 10) статьи 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации от 29.12.2004 N 190-ФЗ объект капитального строительства - здание, строение, сооружение, объекты, строительство которых не завершено (далее - объекты незавершенного строительства), за исключением некапитальных строений, сооружений и неотделимых улучшений земельного участка (замощение, покрытие и другие).

В силу пункта 2 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция объектов капитального строительства осуществляются на основании разрешения на строительство, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей.

Пунктом 3 части 17 статьи 51 Градостроительного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что выдача разрешения на строительство не требуется в случае строительства на земельном участке строений и сооружений вспомогательного использования.

То есть, объекты вспомогательного назначения создаются без получения разрешения на строительство, и на ввод объекта в эксплуатацию, а также без направления уведомления о планируемом строительстве или об окончании строительства, предусмотренного статьей 51.1 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Критерием для отнесения строений и сооружений к вспомогательным является наличие на земельном участке основного здания, строения или сооружения, по отношению к которому новое строение или сооружение выполняет вспомогательную или обслуживающую функцию (Определение ВАС РФ от 03.12.2012 N ВАС-15260/12 по делу N А51-2472/2012), Эти объекты могут быть связаны между собой технологически, эксплуатационно и т.п.

Таким образом, в случае отсутствия необходимости в получении разрешения на строительство Складов, отсутствует и необходимость в получении разрешения на ввод объектов в эксплуатацию в соответствии с п. 15 ст. 55 Градостроительного кодекса Российской Федерации.

Заявителем в материалы дела представлено разрешение на строительство №RU50534102-87 выданное администрацией городского поселения Павловский Посад Павлово-Посадского муниципального района Московской области  на возведение пристройки №4 к зданию производственного цеха №4 в соответствии с проектной документацией разработанной ООО «Архитектурно-Планировочной мастерской».

Предварительно, Заявитель для целей постановки на кадастровый учет нежилых зданий - склад, обратился к кадастровому инженеру. В результате проведенных работ инженером составлен технических план от 19 августа 2021 года, на объект недвижимого имущества.

Согласно заключению кадастрового инженера, нежилое здание (склад готовой продукции со встроенным АКБ) является зданием вспомогательного использования, общей площадью 1077,8 кв.м.

На основании представленных документов, 03.09.2021 зарегистрировано право собственности  ООО «Международная алюминиевая компания» на объект вспомогательного назначения.

Таким образом, с учетом представленных в материалы дела доказательств, у ООО «Международная алюминиевая компания» отсутствовали основания для получения разрешения на ввод в эксплуатацию объекта недвижимости вспомогательного назначения, в связи с чем выводы Администрации указанные в пункте 2, 3 оспариваемого решения не состоятельны.

С учетом изложенного, судом установлены основания для удовлетворения заявленных требований.

В соответствии с частью 2 статьи 201 АПК РФ арбитражный суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконными. 

Положения пункта 3 части 5 статьи 201 АПК РФ предусматривают обязанность арбитражного суда указать на обязанность соответствующих государственных органов, органов местного самоуправления, должностных лиц совершить определенные действия, направленные на устранения допущенных нарушений прав и законных интересов заявителя в установленный судом срок. 

В части требований об обязании Администрацию городского округа Павловский Посад Московской области заключить с ООО «Международная алюминиевая компания» договор купли-продажи земельного участка с кадастровым номером № 50:17:0020513:9, площадью 13 200 кв.м, суд указывает следующее.

Рассматривая споры в порядке главы 24 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд не связан требованиями заявителя о способе восстановления нарушенного права. Определение способа восстановления нарушенного права является прерогативой суда.

Определение судом порядка восстановления прав заявителя производится им на основании оценки представленных в дело доказательств и фактических отношений сторон спора, а также в пределах требований действующего законодательства.

Определение судом порядка восстановления прав заявителя производится им на основании оценки представленных в дело доказательств и фактических отношений сторон спора, а также в пределах требований действующего законодательства.

В материалы дела представлено экспертное исследование ООО «Архитектурно-планировочная мастерская» в котором, экспертом отражено, что существующий вид разрешенного использования земельного участка – производственная деятельность – соответствует назначению земельного участка, а процент застройки, составляет 27,9 % от площади спорного земельного участка.

 Вместе с тем, в оспариваемом  Решении и отзыве заинтересованного лица не заявлено доводов отношении не соразмерности испрашиваемого земельного участка проценту застройки, в связи с чем, суд считает возможным  определить способ  восстановления нарушенного права посредством обязания Администрации городского округа Павловский Посад Московской области предоставить ООО «Международная алюминиевая компания» земельный участка с кадастровым номером №50:17:0020513:9 на праве собственности, согласно положениям пунктов 1,2 ч.5 ст. 39.17 ЗК РФ.

В силу пункта 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.

Судом установлено, что при обращении в суд заявителем уплачена государственная пошлина в размере 12 000 рублей, что подтверждается платежными поручениями №3115 от 13.04.2023, №3227 от 17.04.2023.

С учетом заявленных требований, Обществу подлежало уплатить государственную пошлину в размере 3000 руб.

Излишне уплаченная государственная пошлина в размере 9 000 рублей  подлежит возврату ООО «Международная алюминиевая компания» из федерального бюджета.

Руководствуясь  статьями 333.21, 333.40 НК РФ, статьями 110, 167 – 170, 176, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

РЕШИЛ:

Заявленные требования удовлетворить частично.

Признать незаконным Решение Администрации городского округа Павловский Посад Московской области от 12.02.2023 № Р001-7200454793-68048858 об отказе в предоставлении государственной услуги «Предоставление земельных участков, государственная собственность на которые не разграничена, в аренду без проведения торгов, в собственность за плату без проведения торгов».

Обязать Администрацию городского округа Павловский Посад Московской области восстановить нарушенные права ООО «Международная алюминиевая компания», посредством предоставления земельного участка с кадастровым номером №50:17:0020513:9 на праве собственности, согласно положениям пунктов 1,2 ч.5 ст. 39.17 ЗК РФ.

В остальной части заявленных требований отказать.

Взыскать с Администрации городского округа Павловский Посад Московской области (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу ООО «Международная алюминиевая компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) расходы по уплате госпошлины в размере 3000 руб.

Возвратить ООО «Международная алюминиевая компания» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) из средств федерального бюджета излишне уплаченную госпошлину в размере 9 000 руб.

В соответствии с частью 1 статьи 259 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение может быть обжаловано в Десятый арбитражный апелляционный суд в течение месяца после принятия арбитражным судом первой инстанции обжалуемого решения.

Судья                                                               Е.В. Васильева