АРБИТРАЖНЫЙ СУД КОСТРОМСКОЙ ОБЛАСТИ 

156000, 

<

...> http://kostroma.arbitr.ru 

Именем Российской Федерации 

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-10446/2023

г. Кострома

10 октября 2025 года

Резолютивная часть решения объявлена 26 сентября 2025 года 

Полный текст решения изготовлен 10 октября 2025 года  

В судебном заседании 12.09.2025 объявлялся перерыв до 25.09.2025, 26.09.2025.  

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Сергушовой Татьяны Валерьевны, рассмотрев в судебном заседании дело по иску департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Газпром» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании 139025 руб. 11 коп. задолженности, 9375 руб. 30 коп. пеней за период с 15.02.2023 по 21.08.2023, процентов за пользование чужими денежными средствами с 22.08.2023 по день фактического исполнения обязательства по договору аренды лесного участка от 30.04.2020 № 6/2020,  

по исковому заявлению департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Газпром», г. Санкт-Петербург (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 30.04.2020 № 6/2020,  

третье лицо: общество с ограниченной ответственностью «Газпром Инвест», г. Санкт-Петербург (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>).  

при ведении протокола до и после перерывов секретарем судебного заседания Поповой А.М.,  

при участии в судебном заседании: от истца 12.09.2025: ФИО1, по доверенности от 21.07.2025, от ответчика 25.09.2025, 26.09.2025: (посредством веб-конференции) ФИО2 по доверенности от 15.06.2023, от третьего лица (посредством веб-конференции) 12.09.2025, 25.09.2025, 26.09.2025: ФИО3, по доверенности от 21.06.2024,  

установил:

Департамент лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома обратился в Арбитражный суд Костромской области с иском к публичному акционерному обществу «Газпром о взыскании 139025 руб. 11 коп. задолженности, 9375 руб. 30 коп. пеней за период с 15.02.2023 по 21.08.2023, процентов за пользование чужими денежными средствами с 22.08.2023 по день фактического исполнения обязательства по договору аренды лесного участка от 30.04.2020 № 6/2020.  

Определением суда от 20.11.2023 к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора,  

привлечено общество с ограниченной ответственностью «Газпром Инвест», г. Санкт-Петербург (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>).  

27.04.2024 департамент лесного хозяйства Костромской области направил ходатайство об объединении дел № А31-10446/2023 и № А31-4252/2024 в одно производство.  

Определением суда от 03.05.2024 дела № А31-10446/2023 и № А31-4252/2024 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения, объединенному делу присвоен номер А31-10446/2023.  

Определением суда от 10.01.2025 в деле № А31-10446/2023 произведена замена судьи Голубевой Ольги Дмитриевны на судью Сергушову Татьяну Валерьевну, дело передано на рассмотрение судье Сергушовой Татьяне Валерьевне.  

Определением суда от 21.01.2025 производство по делу № А31-4856/2024 было приостановлено до вступления в законную силу итогового судебного акта по делу № А31-9830/2023.  

В судебном заседании от 12.09.2025 производство по делу возобновлено, о чем вынесено протокольное определение.  

Представитель истца поддержал исковые требования. 

Представитель третьего лица считает исковые требования не обоснованными.  

В судебном заседании 12.09.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 25.09.2025.  

После перерыва в судебном заседании представитель ответчика исковые требования не признал, поддержал ранее изложенную письменную позицию.  

Представитель третьего лица иск считает необоснованным.  

В судебном заседании 25.09.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 26.09.2025.  

После перерыва от третьего лица поступило сопроводительное письмо с документами для приобщения к материалам дела, расчетом арендной платы.  

Представитель ответчика исковые требования не признал. Представитель третьего лица иск считает необоснованным. Поступившие документы приобщены судом к материалам дела.  

В судебном заседании 26.09.2025 в порядке статьи 163 АПК РФ объявлялся перерыв до 13 час. 30 мин. После перерыва лица, участвующие в деле явку представителей в суд не обеспечили, извещены, не возражали против рассмотрения дела в их отсутствие. В соответствии со статьей 156 АПК РФ суд рассматривает спор в отсутствие представителей истца, ответчика и третьего лица.  

Исследовав материалы дела, заслушав представителей сторон, суд установил следующие обстоятельства.  

Между департаментом лесного хозяйства Костромской области (Арендодатель) и ПАО «Газпром» (Арендатор) в лице заместителя генерального директора по подготовке производства ООО «Газпром инвест», на основании приказа департамента лесного хозяйства Костромской области от 30.04.2020 № 184 «О предоставлении в аренду лесного участка», 30.04.2020 заключен договор аренды лесного участка для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов № 6/2020 (далее - Договор), согласно пункту 1.1. которого арендодатель, обязуется предоставить, а Арендатор обязуется принять во временное пользование лесной участок, находящийся в государственной собственности, определённый в  

пункте 1.2. настоящего договора.  

Согласно пункту 1.2. договора лесной участок общей площадью 14,5404 га, имеет местоположение: Костромская область, Парфеньевский муниципальный район, Парфеньевское лесничество, 2-е Парфеньевское участковое лесничество, квартал 205, выделы 12,13,16,31,33,34, части выделов 7,11,15,32,39, квартал 206, выделы 7,8,9, части выделов 3,4,12,13,14,57,58, квартал 222, части выделов 22,23,26,27,28,квартал 164, части выделов 14,16,17,32,33,40 квартал 166, часть выдела 17, квартал 167, части выделов 2,3,15;  

кадастровый номер: 44:17:000000:214. учётные номера частей с 44:17:000000:214/4 по 44:17:000000:214/54;  

1-е Парфеньевское участковое лесничество, квартал 146, части выделов 4,20,62, квартал 147, части выделов 1,2;  

кадастровый номер: 44:17:000000:202, учётные номера частей с 44:17:000000:202/3 по 44:17:000000:202/27;  

категория защитности: защитные леса (леса, расположенные в защитных полосах лесов (леса, расположенные в границах полос отвода железных дорог и прилодоржных полос, автомобильных дорог, установленных в соответствии с законодательством РФ о железнодорожном транспорте, законодательством об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности) – квартал 167, части выделов 2,3, квартал 166, часть выдела 17, квартал 164, части выделов 14,16,17,32,33 2-го Парфеньевского участкового лесничества;  

квартал 146, часть выдела 20, квартал 147, части выделов 1,2 1-го Парфеньевского участкового лесничества.  

эксплуатационные леса - квартал 205, выделы 12,13,16,31,33,34, части выделов 7,11,15,32,39, квартал 206, выделы 7,8,9, части выделов 3,4,12,13,14,57,58, квартал 222, части выделов 22,23,26,27,28, квартал 167, часть выдела 15, квартал 164, часть выдела 40 2-го Парфеньевского участкового лесничества; квартал 146, части выделов 4,62 1-го Парфеньевского участкового лесничества.  

Вид разрешённого использования: строительство, реконструкция, эксплуатация линейных объектов.  

Арендатору передаётся лесной участок с целью строительства линейного объекта «1 этап. Участок км 0-55,3; ГРС «Парфеньеево»» в составе стройки «Газопровод - отвод Галич- Мантурово-Шарья Костромской области» (пункт 1.3. договора).  

Характеристика лесного участка на день заключения настоящего договора приведена в приложении № 2 к договору (пункт 1.4. договора).  

Арендная плата по настоящему договору указана в приложении № 4 к договору. Арендная плата определяется в соответствии со статьёй 73 Лесного кодекса Российской Федерации на основе минимального размера арендной платы.  

Расчёт арендной платы приводится в приложении № 3 к настоящему договору (пункт 2.1. договора).   

Порядок и сроки внесения арендной платы установлены приложением № 4 к договору. Приложением № 5 к договору является акт приема-передачи лесного участка в аренду. В приложении № 6 к договору определены объёмы и сроки исполнения работ по обеспечению пожарной и санитарной безопасности на арендуемом лесном участке.  

В соответствии с пунктом 2.2. договора размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными  

постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года.  

Арендатор вносит арендную плату в сроки, предусмотренные приложением № 4 к настоящему Договору. Первый платёж должен быть осуществлен в течение 30 дней с даты подписания акта приёма-передачи лесного участка. В первый и последний год действия настоящего Договора арендная плата начисляется исходя из фактического количества дней аренды, годового размера арендной платы и количества дней в году. До наступления очередного срока платежа Арендатор имеет право внести сумму, превышающую платеж, установленный приложением № 4 к настоящему Договору. В случае отсутствия задолженности разница между указанными платежами зачисляется Арендодателем в счет будущих платежей Арендатора (пункт 2.4. Договора).  

Подпунктом «в» пункта 3.4. договора предусмотрена обязанность арендатора вносить арендную плату в размерах, учитывающих коэффициенты к ставкам платы, установленные постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности», и сроки, которые установлены настоящим Договором, согласно пунктам 2.1, 2.2 и приложению № 4.  

В соответствии с пунктом 4.1. договора за неисполнение или ненадлежащее исполнение своих обязательств, предусмотренных договором, Арендодатель и Арендатор несут ответственность согласно законодательству Российской Федерации, включая обязанность возместить в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации убытки, причиненные таким неисполнением или ненадлежащим исполнением по настоящему Договору.  

Согласно подпункту «а» пункта 4.2. договора за нарушение Арендатором сроков внесения арендной платы, предусмотренных приложением № 4 к Договору, арендатор выплачивает арендодателю неустойку в размере - 0,1% от суммы просроченного платежа за каждый день просрочки; начисление неустойки производится начиная со дня, следующего за днём истечения срока платежа, и до дня внесения просроченного платежа в полном объёме.  

Порядок изменения Договора регламентируется разделом V договора. 

В соответствии с пунктом 5.1. договора все изменения к настоящему Договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами.  

Настоящий Договор прекращает действие в случаях, предусмотренных гражданским законодательством Российской Федерации, и случаях, предусмотренных пунктами 5.4., 5.5 настоящего Договора (пункт 5.3. договора).  

Согласно пункту 5.4. договора Арендодатель вправе отказаться от исполнения настоящего Договора в одностороннем порядке в случае невнесения Арендатором арендной платы 2 и более раз подряд по истечении установленного настоящим Договором срока платежа, а также в случае невыполнения Арендатором либо выполнения Арендатором мероприятий по воспроизводству лесов и лесоразведению в объемах, менее предусмотренных проектом лесовосстановления и проектом лесоразведения соответственно, уведомив об этом Арендатора в письменной форме за 30 дней до даты расторжения договора.  

Настоящий Договор прекращает свое действие с даты, указанной в  

письменном уведомлении. В случае одностороннего отказа Арендодателя от исполнения настоящего Договора он считается расторгнутым.  

В соответствии с пунктом 5.5. договора Арендатор вправе в одностороннем порядке расторгнуть настоящий Договор, известив об этом Арендодателя в письменной форме за 90 дней до предполагаемой даты расторжения, при условии отсутствия недоимки по арендной плате.  

Срок действия договора в соответствии с пунктом 6.1. договора определен с даты государственной регистрации права аренды лесного участка на 5 лет.  

Лесной участок передан арендатору по акту приема-передачи от 30.04.2020. 

Договор аренды зарегистрирован в установленном порядке 22 мая 2020 года за № 44:17:000000:214-44/016/2020-12.  

Согласно доводам истца, в ходе исполнения договора у ответчика образовалась задолженность по арендной плате по состоянию на 21.08.2023 в сумме 139025 руб. 11 коп.  

Истцом на основании подпункта «а» пункта 4.2. договора ответчику начислены пени за период с 15.02.2023 по 21.08.2023 в сумме 9375 руб. 30 коп.  

Истец направил ответчику требование от 09.08.2023 № ОА-12/3477 об исполнении договора аренды лесного участка, в котором сообщил арендатору о наличии задолженности по договору, а также начисленных пени за несвоевременную уплату арендных платежей и предложил добровольно погасить существующую задолженность. А также предложил добровольно расторгнуть договор аренды лесного участка, однако, соглашения о расторжении договора между сторонами не подписано.  

Департамент также обратился с иском о внесении изменений в указанный договор аренды лесного участка.  

В обоснование исковых требований о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 30.04.2020 № 6/2020 департамент, указал, что письмом от 07.02.2023 № 07/052-3012 ООО «Газпром инвест» в адрес департамента направлено обращение о необходимости перерасчета арендной платы по Договору с 01.12.2022 и применении понижающего коэффициента 0,1 (на основании пункта 9 примечания к таблице 16 постановления Правительства РФ от 22.05.2007 № 310) с приложением акта приемки законченного строительством Объекта.  

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (по форме КС-14) строительство Объекта завершено в ноябре 2022 года, с 01.12.2022 Объект введен в эксплуатацию.  

Департамент, рассмотрев поступившие документы, констатировал, что 01.12.2022 закончено строительство указанного Объекта, что привело к изменениям характеристик лесного участка, являющихся предметом Договора и руководствуясь требованием Гражданского законодательства, Договора, пункта 9 примечаний к таблице 16 Ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (далее - Ставки платы), применил поправочный коэффициент 0,1, который применяется при эксплуатации линейных объектов.  

Департамент письмом от 21.04.2023 № 2793 направил подписанное департаментом дополнительное соглашение от 20.04.2023 к Договору (далее - Дополнительное соглашение).  

Письмом от 18.07.2023 № 07/14-179150 ООО «Газпром инвест» направило в  

адрес департамента подписанное сторонами Дополнительное соглашение от 20.04.2023 с протоколами разногласий, подписанное со стороны ПАО «Газпром».  

В связи с отказом в подписании дополнительного соглашения Департамент направил Ответчику требование от 09.08.2023 № ОА-12/5477 об исполнении договора с просьбой погасить задолженность по арендной плате за 2023 год.  

На основании изложенного, департамент лесного хозяйства Костромской области, руководствуясь ст. 12, 450, 452 ГК РФ, ст. ст. 9, 71, 74.1 ЛК РФ, просит внести изменения в договор аренды лесного участка от 30.04.2020 № 6/2020, заключенный между департаментом лесного хозяйства Костромской области и ПАО «Газпром» следующие изменения:  

- пункт 1.3 раздела I изложить в следующей редакции: «Арендатору передаётся лесной участок с целью эксплуатации линейного объекта «1 этап. Участок км 0-55,3; ГРС "Парфеньево"» в составе стройки «Газопровод - отвод Галич-Мантурово-Шарья Костромской области»»;  

- первый абзац пункта 2.1 раздела II изложить в следующей редакции:  

«Арендная плата по настоящему Договору с 01.01.2022 по 30.11.2022 составляет 238166 руб. 77 коп.; с 01.12.2022 по 31.12.2022 составляет 2212 руб. 11 коп.; на 2023 год составляет 27647 руб. 03 коп.»;  

- утвердить приложения № 3 и № 4 в новой редакции. 

Поскольку в досудебном порядке спор урегулирован не был, истец обратился в суд с иском о взыскании задолженности, пени, процентов, а также о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 30.04.2020 № 6/2020.  

Ответчик исковые требования не признал, представил отзыв от 15.11.2023 (том 1, л.д. 8-15), дополнение к отзыву от 12.08.2024 (том 1, л.д. 109-117). Ответчик просит суд исковые требования Истца в части изменения Договора аренды лесного участка от 30.04.2020 № 6/2020 оставить без рассмотрения, а в остальной части исковых требований отказать в полном объёме.  

В обоснование возражений указал, что договор заключен между ПАО «Газпром» (в лице ООО «Газпром инвест») и Департаментом для строительства линейного объекта «1 этап. Участок км 0-55,3; ГРС «Парфеньеево»» в составе стройки «Газопровод - отвод Галич - Мантурово-Шарья Костромской области» (далее – Объект). Согласно информации, полученной от ООО «Газпром инвест», задолженность по Договору отсутствует.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (далее – Постановление № 310) утверждены ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности. Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 № 109 Постановление № 310 дополнено примечанием № 9 к таблице 16 следующего содержания: «К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1». Иных ставок или повышающих коэффициентов для расчета арендной платы в данном случае законодательством РФ не предусмотрено.  

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (по форме КС-14) строительство Объекта завершено в ноябре 2022 года, Распоряжением ПАО «Газпром» от 01.10.2022 № 797 Объект введен в эксплуатацию с 01.12.2022. В акте приемочной комиссией установлено,  

что предъявленный к приемке объект выполнен в соответствии с проектом, отвечает санитарно-эпидемиологическим, экологическим, пожарным, строительным нормам и государственным стандартам и вводится в эксплуатацию. С учетом изложенного, указанное распоряжение подтверждает прекращение строительства объекта. Поскольку строительство осуществлялось в рамках действия Договора отказ в применении понижающего коэффициента согласно примечанию № 9 к таблице № 16 Постановления № 310 является незаконным.  

Таким образом, с 01.12.2022 на лесном участке, предоставленном в пользование по Договору, эксплуатируются линейные объекты, и начало их эксплуатации связано именно с датой утверждения распоряжением ПАО «Газпром» акта приемки законченного строительством объекта.  

Акт приемочной комиссии по приемке законченного строительством Объекта, подтверждающий его ввод эксплуатацию, был направлен ранее Истцу письмом ООО «Газпром инвест» от 07.02.2023 № 07/052-3012.  

Ставки арендной платы являются регулируемыми ценами, стороны Договора обязаны руководствоваться предписанным размером арендной платы за лесные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, и не вправе применять другой размер арендной платы (пункт 2.2. Договора). Поэтому независимо от предусмотренного Договором механизма изменения арендной платы новый размер арендной платы подлежит применению с даты вступления в силу соответствующего нормативного акта, что согласуется с правилами статьи 424 ГК РФ.  

Общество считает, что при расчете арендной платы за пользование лесным участком с 01.12.2021 должен применяться поправочный коэффициент 0,1 согласно Постановлению № 310. В связи с вводом 01.12.2022 Объекта в эксплуатацию, арендные платежи по Договору, в соответствии с пунктом 9 таблицы 16 приложения к Постановлению № 310, начиная с 01.12.2022, подлежат пересчету с применением понижающего коэффициента. Следовательно, Департаментом при подготовке расчета арендной платы за спорный период необоснованно исключен подлежащий применению понижающий коэффициент, предусмотренный Договором и касающийся характеристик лесных участков. Кроме того, Департаментом в расчетах арендной платы для лесных участков, занятых мягколиственными породами, применены ставки для хвойных пород.  

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Общество произвело перерасчет арендной платы по Договору с учетом требований Постановления № 310 с применением понижающего коэффициента 0,1. Согласно расчету ООО «Газпром инвест» арендная плата по Договору за период с 01.12.2022 по 15.07.2023 составляет 16294 руб. 32 коп.  

Платежным поручением от 25.01.2023 № 8147, с учетом письма об изменении назначения платежей и возврате денежных средств от 22.08.2023, № 07/022-21166 Общество произвело оплату в излишнем размере. Размер переплаты по спорному договору составляет 50967 руб. 47 коп. (представлен контррасчет). Таким образом, задолженность по арендной плате у Общества отсутствует, требования Департамента удовлетворению не подлежат (том 1, л.д. 8-15).  

Общество, также считает, что исковые требования в части внесения изменений в Договор не соответствуют положениям действующего законодательства и фактическим обстоятельствам дела. Спор по заявленным  

требованиям об изменении Договора не может быть рассмотрен судом, так как Истцом не соблюден досудебный порядок согласования таких изменений в Договор с ПАО «Газпром», а обращение с исковыми требованиями в данной части в суд преждевременно. Как следует из представленных Истцом в дело доказательств ПАО «Газпром» не отказывалось от подписания дополнения к Договору, а согласовало и подписало его с протоколом разногласий (том 1, л.д. 109-118).  

Возражая относительно удовлетворения иска третье лицо ООО «Газпром инвест» просит в иске отказать в полном объеме по следующим основаниям (т. 1 л. д.120-124).  

Из условий Договора (п. 1.2) и приложения № 2 к договору аренды следует, что лесной участок имеет целевое назначение: защитные леса, эксплуатационные леса, а также в приложении № 2 утверждены сторонами характеристики лесных участков. На основании характеристик лесного участка, указанных в приложении № 2 к Договору составлен акт приемки передачи лесного участка (приложение № 5), а также произведен расчет арендной платы (приложение № 3). При таких обстоятельствах, Типовой формой Договора предусматривается, что договор аренды лесного участка заключается на основании данных о лесотаксационных характеристиках лесного участка, содержащихся в государственном лесном реестре на день заключения договора. Кроме того, на основании лесотаксационных характеристик лесного участка в государственном лесном реестре составлен проект освоения лесов, прошедший государственную экспертизу (прилагается), в соответствие с которым за арендатором предусмотрена периодическая лесная отчетность. Арендная плата за использование земельных (лесных) участков, находящихся в государственной собственности и предоставленных в аренду без торгов, устанавливается на основании нормативных ставок, предусмотренных законодательством.  

Постановлением Правительства РФ от 22.05.2007 № 310 (далее – Постановление № 310) утверждены ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов (таблица 16 к Постановлению № 310).  

Общество, не согласно с методикой определения арендной платы, используемой Департаментом на основании следующего.  

А) Таблицей 16 к Постановлению № 310 предусмотрены годовые ставки платы, которые в зависимости лесотаксационных характеристик участка для Костромской области составляют 2 351,86 руб./га (хвойные) и 2 234,16 руб./га (мягколиственные). Кроме того, таблицей 16 к Постановлению № 310 предусмотрены примечания, устанавливающие методику определения арендной платы, а также поправочные коэффициенты, применяемые к ставкам арендной платы.  

Учитывая вышеизложенное, лесотаксационные характеристики лесных участков, указанные в приложении № 2 к Договору, являются исходными параметрами для расчета постоянной части арендной платы по Договору, в соответствие с методикой определения арендной платы, предусмотренной Постановлением № 310.  

В исковых требованиях Департамент представил новую редакцию расчета арендной платы, где Истец изменил ставку арендной платы с 2234,16 руб./га  

(мягколиственные), ранее применявшуюся в Договоре, на 2351,86 руб./га (хвойные). Проектом освоения лесов предусмотрено, что на рассматриваемом лесном участке, учитывая его специфичность, лесовосстановление не производится. При таких обстоятельствах, отсутствуют основания для использования ставки арендной платы, предусмотренной для хвойных лесов.  

Б) в соответствие с таблицей 1 «Распределение земель» в приложении № 2 (характеристика лесного участка) к Договору, в аренду переданы «лесные земли», из них «не занятые лесными насаждениями» – 0,1019 га, в том числе площадь которых складывается из:  

- часть выдела 27 из 222 квартала, площадь-0,0737 га, целевое назначение – «вырубка», запас древесины – 0, куб. м.; 

- часть выдела 4 из 146 квартала, площадь 0,0282 га, целевое назначение «прогалина», запас древесины -0 куб. м.  

Пунктом 8 примечаний к таблице 16 Постановления № 310 предусмотрено, что при использовании лесных участков, находящихся в федеральной собственности, не покрытых лесной растительностью, но предназначенных для ее восстановления (гари, вырубки, прогалины, пустыри и иные), ставка платы определяется исходя из породы лесных насаждений, обеспечивающей наибольшую продуктивность леса и устойчивость лесных насаждений на этом лесном участке к вредителям и болезням леса, с коэффициентом 0,9.  

Общество считает исключение понижающего коэффициента 0,9 при расчете в дополнительном соглашении необоснованным увеличением арендной платы по следующим основаниям.  

В соответствие со статьей 6.1. ЛК РФ к лесным землям относятся земли, на которых расположены леса, и земли, предназначенные для лесовосстановления (вырубки, гари, редины, пустыри, прогалины и другие).  

Отсутствие лесной растительности на частях лесного участка, с лесотаксационной характеристикой «вырубка», не связано с деятельностью арендатора, проектом освоения лесов не предусмотрена обязанность арендатора по лесовосстановлению участков.  

При таких обстоятельствах, части лесного участка с лесотаксационной характеристикой «вырубка», «прогалина» соответствуют критериям лесных участков, к которым при расчете арендной платы необходимо применять коэффициент 0,9, предусмотренный пунктом 8 примечаний к таблице 16 Постановления № 310.  

Учитывая вышеизложенные обстоятельства, Общество произвело перерасчет арендной платы по Договору с учетом требований Постановления № 310 с применением понижающих коэффициентов. Согласно расчету ООО «Газпром инвест» арендная плата по Договору за период с 01.12.2022 по 15.07.2023 составляет 16294 руб. 32 коп.  

Платежным поручением от 25.01.2023 № 8147 Общество произвело плату в излишнем размере. Размер переплаты по спорному договору составляет 50967 руб. 47 коп. Таким образом, задолженность по арендной плате у Общества отсутствует, требования Департамента удовлетворению не подлежат.  

Истец, возражая против доводов третьего лица (т. 1, л.д. 145-146) указал, что применение понижающего коэффициента 0,9 при использовании лесных участков, занятыми газопроводами, Постановлением № 310 не предусмотрено. Согласно правил лесовосстановления, утвержденных приказом Минприроды России от  

29.12.2021 № 1024, в южно- таежном районе европейской части Российской Федерации, в границах которого расположена Костромская область, лесовосстановление выполняется древесными породами хвойных пород. В связи с чем, при расчете арендной платы Департаментом применены ставки хвойных пород.  

В дополнительных пояснениях от 10.12.2024 истец указал на необоснованность доводов ответчика, в связи со следующим.  

1. Согласно пункту 5.1 Договора договор аренды лесного участка от 30.04.2020 № 6/2020 все изменения к настоящему договору оформляются в письменной форме и подписываются сторонами.  

В силу пункта 7.1 Договора все споры, возникающие из настоящего договора разрешаются сторонами путем переговоров, при не разрешении спора, он передается на рассмотрение суда.  

Департамент считает, что договор является одним из оснований возникновения обязательства. Договором устанавливаются, изменяются или прекращаются гражданские нрав и обязанности Сторон. Соглашение об изменении или о расторжении договора совершается в той же форме, что и договор.  

В связи с чем, полагает, утверждение Ответчика о необходимости применять нормы закона, минуя договорные стадии по установлению, изменению или прекращению гражданских прав и обязанностей Сторон, не основано на нормах Гражданского законодательства Российской Федерации.  

2. В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (по форме КС-14) строительство Объекта завершено в ноябре 2022 года, с 01.12.2022 Объект введен в эксплуатацию. Департамент, рассмотрев поступившие документы, констатировал, что 01.12.2022 года закончено строительство указанного Объекта, что привело к изменению характеристик лесного участка, являющихся предметом Договора и руководствуясь требованием Гражданского законодательства, Договора, пункта 9 примечаний к таблице 16 Ставок платы за единицу объема лесных ресурсов и ставок платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310, применил поправочный коэффициент 0,1, который применяется при эксплуатации линейных объектов.  

Департамент предлагает внести изменения в существенные условия Договора: в предмет Договора, изменив пункт 1.3. Договора; раздел Арендная плата; приложения № 3 и № 4 к Договору.  

Департамент письмом от 21.04.2023 № 2793 направил в ПАО Газпром подписанное Дополнительное соглашение к Договору. ПАО Газпром в течение тридцати дней со дня получения проекта рассмотреть его и направить оференту извещение об Акцепте, отказе от него либо извещение об акцепте оферты на иных условиях (протокол разногласий к проекту договора).  

Письмом от 18.07.2023 № 07/014-17915 «Газпром инвест» в адрес Департамента заправил Дополнительное соглашение к Договору с протоколом разногласий.  

В силу статьи 443 ГК РФ, ответ о согласии заключить договор на иных условиях, чем предложено в оферте, не является акцептом.  

Согласно пункту 1 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.05.1997 № 14 "Обзор практики  

разрешения СПОРОВ, связанных с заключением, изменением и расторжением договоров" в случае получения извещения об акцепте оферты на иных условиях оферент вправе либо известить акцептанта о принятии договора в его редакции либо передать разногласия, возникшие при заключении договора, на рассмотрение суда в течение тридцати дней со дня получения такого извещения или истечения срока для акцепта. Названный срок не должен рассматриваться как срок, ограничивающий возможность заинтересованной стороны на передачу разногласий по договору в арбитражный суд. Поэтому в тех случаях, когда заинтересованная сторона передала разногласия на рассмотрение суда по его истечении, а другая сторона не возразила против этого, суд рассматривает такое исковое заявление по существу.  

3. Департамент согласен, что экономические и правовые последствия условий проекта дополнительного соглашения значительно отличаются от ранее согласованных сторонами в Договоре, так как доп. Соглашением цена по Договору уменьшается в 10 раз, в связи с чем, не ясно какие дополнительные расходы, которые не предусматривались и нс предполагались ранее при подписании Договора возникают у ответчика и как это ведёт к ухудшению экономического эффекта для ПАО «Газпром» по Договору, который он расторг в одностороннем порядке.  

4. Департамент лесного хозяйства Костромской области является исполнительным органом Костромской области, осуществляющим функции по проведению государственной политики и выработке региональной политики в сфере лесного хозяйства на территории Костромской области пункт 1 постановление Губернатора Костромской области от 01.10.2010 № 186 «О департаменте лесного хозяйства Костромской области» и в соответствии со статьёй 82, 83 Лесного кодекса Российской Федерации (далее - ЛК РФ) осуществляет отдельные переданные полномочия Российской Федерации в области лесных отношений и не является субъектом естественной монополии.  

Статьей 4 Федерального закона от 17.08.1995 № 147-ФЗ «О естественных монополиях», установлено в каких сферах настоящим Федеральным законом регулируется деятельность субъектов естественных монополий.  

Согласно Федеральному закону от 17.08.1995 г. № 147-ФЗ «О естественных монополиях», регулирование деятельности субъектов естественных монополий не может применяться в сферах деятельности, не относящихся к естественным монополиям, за исключением случаев, установленных федеральными законами.  

В связи с чем, Департамент считает, что вывод ответчика о том, что «лесные участки, находящийся в федеральной собственности, предоставлены по Договору и используется Обществом для эксплуатации объектов газоснабжения, относящихся к объектам единой системы газоснабжения, следовательно, арендная плата за данные лесные участки подлежит определению по правилам, установленным статьёй 39.7 и подпунктом 2 статьи 49 ЗК РФ, для всех участков, предоставленных для размещения объектов единой системы газоснабжения, газопроводов и иных трубопроводов аналогичного назначения, их конструктивных элементов и сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов», не основан на нормах материального права подлежащим применению к данным правоотношениям.  

Ставки платы за единицу площади лесного участка (минимальные ставки арендной платы) определены Постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 № 310 (далее - постановление № 310).  

В соответствии с актом приемки законченного строительством объекта приемочной комиссией (но форме КС-14) строительство Объекта завершено в ноябре 2022 года, с 01.12.2022 линейный Объект введен в эксплуатацию.  

В связи с возведением на землях лесного фонда объекта капитального строительства изменилась и характеристика лесного участка.  

В Приложение № 3 к договору в таблице 5 «Хозяйство» отсутствуют лесные насаждения и появился газопровод. В связи с чем, Департамент в праве требовать внесения изменений в Договор и изменения арендной платы за пользование лесным участкам в новых условиях отличных от первоначального Договора.  

5. Департамент считает, что порядок досудебного урегулирования спора соблюден.  

Департамент письмом от 21.04.2023 № 2793 направил в ПАО «Газпром» подписанное Дополнительное соглашение к Договору. Письмом от 18.07.2023 № 07/014-17915 ООО «Газпром инвест» в адрес Департамента направил Дополнительное соглашение к Договору с протоколом разногласий. Департамент рассмотрел протокол разногласий к Договору в редакции ООО «Газпром инвест» и направил письмо от 16.08.2023 № 5663 с правовым обоснованием о невозможности подписания Дополнительного Соглашении с протоколом разногласий к Договору в редакции ООО «Газпром инвест».  

В связи с изложенным, Департамент считает, что досудебный порядок урегулирования спора Департаментом соблюден, ответчик же напротив ведет себя недобросовестно, уклоняется от разрешения возникшего договорного спора (в том числе и в судебном порядке), так при получении отказа Департамента на подписание Дополнительного соглашения с разногласиями ответчика (письмо Департамента от 16.08.2023 № 5663) ответчик не передал спор для разрешения в судебном порядке, а направил уведомление о растяжении Договора, и прекратил оплату по Договору, т.е. уклонился от возникшего договорного спора в судебном порядке.  

6. Департамент обращает внимание суда на то что, ответчик в отзыве согласен на изменение Договора «Так, цель Договора - предоставления лесных участков для строительства - достигнута. Лесные участки, начиная с 01.12.2022, используются для эксплуатации объектов газоснабжения, из чего следует необходимость указания в пункте 1.3. Договора даты начала использования участков по Договору для эксплуатации линейного объекта».  

В связи с возведением на землях лесного фонда объекта капитального строительства изменилась и характеристика лесного участка. В Приложение № 3 к договору в таблице 5 «Хозяйство» отсутствуют лесные насаждения и появился газопровод. В связи с чем, Департамент в праве, требовать внесения изменений в Договор, а изменения арендной платы за пользование лесным участкам в новых условиях отличных от первоначального Договора.  

Оценив ходатайство ответчика об оставлении иска о внесении изменений в договор без рассмотрения, учитывая имеющуюся переписку сторон, суд считает, спора о внесении изменений в договор, поскольку материалами дела подтверждено, что иск заявлен истцом после отказа другой стороны изменить договор аренды лесного участка на предложенный Департаментом условиях, в  

настоящее время спор между сторонами не урегулирован и подлежит рассмотрению по существу, что Департаментом соблюден обязательный досудебный порядок урегулирования.  

Учитывая доводы сторон, оценив представленные в материалы дела доказательства в соответствии со статьей 71 АПК РФ, суд считает, что исковые требования истца удовлетворению не подлежат по следующим основаниям.  

В соответствии с пунктом 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации гражданские права и обязанности возникают из договоров и иных сделок, предусмотренных законом, а также из договоров и иных сделок, хотя и не предусмотренных законом, но не противоречащих ему.  

Согласно статье 606 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору аренды (имущественного найма) арендодатель (наймодатель) обязуется предоставить арендатору (нанимателю) имущество за плату во временное владение и пользование или во временное пользование.  

Пунктом 1 статьи 614 Гражданского кодекса Российской Федерации установлено, что арендатор обязан своевременно вносить плату за пользование имуществом (арендную плату). Порядок, условия и сроки внесения арендной платы определяются договором аренды.  

Статьей 72 Лесного кодекса Российской Федерации предусмотрено, что по договору аренды участок лесного фонда предоставляется лесопользователю (арендатору) за плату на определенный срок для осуществления одного или нескольких видов лесопользования.  

В рассматриваемом случае договор аренды в соответствии со статьями 25, 45 Лесного кодекса Российской Федерации заключен для использования леса в целях строительства линейного объекта, при этом в соответствии с пунктом 3 статьи 74 Лесного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент заключения договора) указанный договор заключен без проведения торгов на срок 5 лет. В силу пункта 3 статьи 71 Лесного кодекса Российской Федерации к договору аренды лесного участка применяются положения об аренде, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено настоящим Кодексом.  

Использование лесов в Российской Федерации является платным (статья 94 Лесного кодекса Российской Федерации).  

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (пункт 1 статьи 424 Гражданского кодекса Российской Федерации).  

В части 1 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации установлено, что размер арендной платы определяется на основе минимального размера арендной платы, устанавливаемого в соответствии с частями 2, 3 и 4 настоящей статьи.  

Согласно части 4 статьи 73 Лесного кодекса Российской Федерации для аренды лесного участка, находящегося в федеральной собственности, собственности субъекта Российской Федерации, муниципальной собственности, ставки платы за единицу объема лесных ресурсов и ставки платы за единицу площади лесного участка устанавливаются соответственно Правительством  

Российской Федерации, органами государственной власти субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления.  

Таким образом, принимая во внимание, что рассматриваемый договор аренды в соответствии с нормами Лесного кодекса Российской Федерации заключен без проведения торгов, арендная плата по нему, в том числе коэффициенты, применяемые к ставкам платы, является регулируемой.  

Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линейных объектов установлены в таблице N 16 Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "Ставки платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности, при строительстве, реконструкции и эксплуатации линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов" (далее - Постановление N 310).  

В силу пункта 1 статьи 450 Гражданского кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено настоящим Кодексом, другими законами или договором.  

Из пункта 1 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации следует, что существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа.  

Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.  

В силу пункта 2 статьи 451 Гражданского кодекса Российской Федерации если стороны не достигли соглашения о приведении договора в соответствие с существенно изменившимися обстоятельствами или о его расторжении, договор может быть расторгнут, а по основаниям, предусмотренным пунктом 4 настоящей статьи, изменен судом по требованию заинтересованной стороны при наличии одновременно следующих условий: 1) в момент заключения договора стороны исходили из того, что такого изменения обстоятельств не произойдет; 2) изменение обстоятельств вызвано причинами, которые заинтересованная сторона не могла преодолеть после их возникновения при той степени заботливости и осмотрительности, какая от нее требовалась по характеру договора и условиям оборота; 3) исполнение договора без изменения его условий настолько нарушило бы соответствующее договору соотношение имущественных интересов сторон и повлекло бы для заинтересованной стороны такой ущерб, что она в значительной степени лишилась бы того, на что была вправе рассчитывать при заключении договора; 4) из обычаев или существа договора не вытекает, что риск изменения обстоятельств несет заинтересованная сторона.  

Из совокупного толкования данных норм материального права следует, что по общему правилу размер арендной платы по договору аренды лесного участка, определяемый в соответствии с правилами, предусмотренными в статье 73 Лесного кодекса Российской Федерации и пункте 1 (1) Постановления Правительства Российской Федерации от 22.05.2007 N 310 "О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности", относится к категории регулируемых  

цен, следовательно, арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимой в соответствии с законодательством Российской Федерации ставкой арендной платы, изменение которой в соответствующем периоде не является изменением арендной платы по договору.  

В соответствии с пунктом 2.2. договора аренды размер арендной платы подлежит изменению в соответствии с коэффициентами к ставкам платы, установленными постановлением Правительства Российской Федерации от 22 мая 2007 года № 310 «О ставках платы за единицу объема лесных ресурсов и ставках платы за единицу площади лесного участка, находящегося в федеральной собственности» для соответствующего года.  

Рассмотрев требования Департамента о внесении изменений в договор аренды лесного участка от 30.04.2020 № 6/2020, заключенный между департаментом лесного хозяйства Костромской области и ПАО «Газпром» в следующей части:  

- пункт 1.3 раздела I изложить в следующей редакции: «Арендатору передаётся лесной участок с целью эксплуатации линейного объекта «1 этап. Участок км 0-55,3; ГРС "Парфеньево"» в составе стройки «Газопровод - отвод Галич-Мантурово-Шарья Костромской области»»;  

- первый абзац пункта 2.1 раздела II изложить в следующей редакции: 

«Арендная плата по настоящему Договору с 01.01.2022 по 30.11.2022 составляет 238166 руб. 77 коп.; с 01.12.2022 по 31.12.2022 составляет 2212 руб. 11 коп.; на 2023 год составляет 27647 руб. 03 коп.»;  

- утвердить приложения № 3 и № 4 в новой редакции. суд считает их не подлежащими удовлетворению. 

При этом суд исходит из того, что арендная плата является регулируемой, арендная плата за пользование таким объектом должна устанавливаться с учетом применимыми в соответствии с законодательством Российской Федерации ставками арендной платы, изменение которых в соответствующем периоде не является изменением арендной платы по договору и не требует внесения изменений в действующий договор аренды.  

Согласно пункту 19 Постановление Пленума ВАС РФ от 17.11.2011 N 73 (ред. от 25.12.2013) "Об отдельных вопросах практики применения правил Гражданского кодекса Российской Федерации о договоре аренды" арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом. При этом дополнительного изменения договора аренды не требуется.  

Также не имеется оснований для изменения в договор в части цели предоставления лесного участка, а именно, изменения действующего пункта 1.3 на пункт 1.3, в котором указывается о том, что Арендатору передаётся лесной участок с целью эксплуатации линейного объекта.  

Ответчик и третье лицо против изменения данного пункта договора возражают, указывают, что истец не учитывает, что уведомлением арендатор выразил свое волеизъявление на прекращение договора, и считает, что в настоящее время договор прекратил свое действия ввиду одностороннего отказа от него со стороны арендатора (пункт 5.5 договора). Фактически истец понуждает ответчика заключить новый договор для эксплуатации линейного объекта, в то время как волеизъявление на это у арендатора отсутствует. После отказа от указанного  

договора ответчиком будет принято решение либо о заключении иного договора для эксплуатации объекта (с иной площадью лесного участка, необходимого для эксплуатации), либо об установлении публичного сервитута.  

Использование лесов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута, изъятием или без изъятия лесных ресурсов (статья 24 Лесного кодекса Российской Федерации).  

В силу пункта 4 части 1 статьи 21 Лесного кодекса Российской Федерации строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры, на землях лесного фонда допускаются в том числе, для использования линий электропередачи, линий связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов, а также сооружений, являющихся неотъемлемой технологической частью указанных объектов (далее - линейные объекты).  

В целях, предусмотренных пунктами 1 - 4 части 1 названной статьи (в том числе в целях проведения аварийно-спасательных работ), допускаются выборочные рубки и сплошные рубки деревьев, кустарников, лиан, в том числе в охранных зонах и санитарно-защитных зонах, предназначенных для обеспечения безопасности граждан и создания необходимых условий для эксплуатации соответствующих объектов.  

Статья 45 Лесного кодекса Российской Федерации предусматривает использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.  

С 01.01.2021 вступил в силу приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 10.07.2020 N 434, которым утвержден Перечень случаев использования лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов без предоставления лесных участков, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута.  

Анализ лесного законодательства позволяет сделать вывод о том, что это законодательство не содержит норм, предусматривающих обязательное заключение только договора аренды лесного участка для эксплуатации линейных объектов. Использование лесов для строительства, реконструкции, эксплуатации линейных объектов осуществляется с предоставлением или без предоставления лесного участка, установлением или без установления сервитута, публичного сервитута. Перечень случаев использования лесов в указанных целях без предоставления лесного участка, с установлением или без установления сервитута, публичного сервитута устанавливаются уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.  

При таких обстоятельствах, учитывая, что из закона не следует обязанность ответчика заключить договор аренды лесного участка в обязательном порядке, в деле имеется уведомление арендатора об одностороннем отказе от договора аренды лесного участка, законных оснований для внесении изменений договор аренды лесного участка в судебном порядке на основании статей 450 и 451 ГК РФ ответчик суду не представил, иск Департамента о внесении изменений в договор аренды лесного участка удовлетворению не подлежит.  

В части иска о взыскании задолженности по арендной плате и пени с процентами, суд считает иск также не подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.  

Истец просит взыскать с ответчика 139025 руб. 11 коп задолженности по договору 30.04.2020 № 6/2020, 9375 руб. 30 коп. пени с 15.02.2023 по 21.08.2023, а с 22.08.2023 проценты за пользование чужими денежными средствами по день фактической уплаты долга.  

Позиция истца сводится к тому, что пока ответчик не подписал дополнительное соглашение к договору в части нового размера арендной платы, в том числе приложения № 3 и № 4 к договору, или судом не принято решение о внесении изменений в договор аренды лесного участка в части установления арендной платы после даты ввода объекта в эксплуатацию, у истца ответствует обязанность пересчитать арендную плату, иск заявлен по условиям действующего между сторонами договора и подлежит удовлетворению.  

Указанную позицию суд считает необоснованной с учетом приведенных выше норм материального права и разъяснений пункта 19 Постановления Пленума ВАС РФ, поскольку арендодатель по договору, к которому подлежит применению регулируемая арендная плата, вправе требовать ее внесения в размере, установленном на соответствующий период регулирующим органом.  

При разрешении спора суд исходит из того, что между сторонами отсутствует спор о размере арендной платы и порядке ее расчета, арендная плата по договору уплачена в полном объеме и задолженности у ответчика не имеется.  

Также между сторонами отсутствует спор о размере внесенных с даты заключения договора платежах.  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109 Постановление N 310 дополнено примечанием N 9 к таблице 16 следующего содержания: "К ставкам в отношении лесных участков, находящихся в федеральной собственности, при эксплуатации линий электропередачи, связи, дорог, трубопроводов и других линейных объектов применяется поправочный коэффициент 0,1".  

Актом (утвержден распоряжением ОАО "Газпром") приняты в эксплуатацию линейные объекты ответчика.  

С 01.12.2022 на лесном участке, предоставленном в пользование по договору, эксплуатируются линейные объекты, и начало их эксплуатации связано именно с датой утверждения распоряжением ОАО "Газпром" акта приемки законченного строительством объекта.  

При указанных обстоятельствах, суд признает, что размер платы правомерно рассчитывать с учетом коэффициента в размере 0,1, установленного Постановлением N 310 в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 25.02.2011 N 109.  

Департамент соглашается с тем, что с даты ввода объекта в эксплуатацию следует применять поправочный коэффициент 0,1.  

Однако, при расчете арендной платы в спорный период с 01.12.2022 указывает на необходимость применения ставки арендной платы для хвойных пород.  

Согласно Постановлению № 310 для Костромской области установлены следующие ставки платы за единицу площади  

Хвойные 2351,86  

Мягколиственные 2234,16  

Общество, не оспаривая регулируемый характер арендной платы, в то же время полагает, что характеристики лесного участка, указанные в договоре, не позволяют применять ставки платы для хвойных пород.  

В частности, Общество полагает необоснованным применение Департаментом для расчета арендной платы ставки для хвойной породы, поскольку на территории арендованного лесного участка произрастают в том числе мягколиственные насаждения, ставки по ним необходимо учитывать при расчете.  

Учитывая, что характеристики спорного лесного участка с произрастанием мягколиственных пород, основаны на сведениях Государственного лесного реестра, а содержащиеся в договоре сведения об отсутствии лесной растительности на частях лесного участка, с лесотаксационной характеристикой «вырубка», не связано с деятельностью арендатора, и проектом освоения лесов не предусмотрена обязанность арендатора по лесовосстановлению участков, суд признает обоснованным расчет арендной платы, представленный в дело ответчиком и третьим лицом.  

Таким образом, признавая обоснованным расчет ответчика и третьего лица за период с 01.12.2022 по 15.07.2023 на сумму 16294 руб. 32 коп., исходя из представленных в материалы дела доказательств, на 15.07.2023 у ответчика отсутствует долг по арендной плате, а имеется переплата.  

Таким образом, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения заявленных требований о взыскании задолженности. Ввиду отсутствия долга, не подлежат удовлетворению и требования о взыскании пени и процентов.  

При таких обстоятельствах, суд отказывает истцу в удовлетворении исковых требований в полном объеме.  

Вопрос о распределении судебных расходов по уплате государственной пошлины не рассматривался судом в связи с тем, что в соответствии с подпунктом 1.1 пункта 1 статьи 333.27 Налогового кодекса Российской Федерации государственные органы, органы местного самоуправления, выступающие по делам, рассматриваемым в арбитражных судах, в качестве истцов или ответчиков от уплаты государственной пошлины освобождены.  

Руководствуясь статьями 167, 170, 171, 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд  

Р Е Ш И Л :

1. В удовлетворении исковых требований департамента лесного хозяйства Костромской области, г. Кострома отказать.  

2. Решение может быть обжаловано во Второй арбитражный апелляционный суд в течение месячного срока со дня его принятия или в Арбитражный суд Волго-Вятского округа в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.  

Жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области. 

Судья Т.В. Сергушова