АРБИТРАЖНЫЙ СУД СМОЛЕНСКОЙ ОБЛАСТИ

ул. Большая Советская, д. 30/11, г.Смоленск, 214001

http:// www.smolensk.arbitr.ru; e-mail: info@smolensk.arbitr.ru

тел.8(4812)24-47-71; 24-47-72; факс 8(4812)61-04-16

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

Р Е Ш Е Н И Е

город Смоленск

27.09.2019Дело № А62-6658/2019

                          Резолютивная часть решения оглашена 20.09.2019

                                   Полный текст решения изготовлен 27.09.2019

Арбитражный суд Смоленской области в составе судьи Ерохина А. М.

при ведении протокола судебного заседания 

помощником судьи Седуновой А.Н.,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению

Общества с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН 1047796883771; ИНН 7715544379)

к Смоленской таможне (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>),  Центральному таможенному управлению (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 

о признании  незаконными решений о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары, решений по жалобам  на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица, обязании восстановить нарушенные права,

при участии:

от заявителя: ФИО1 представитель по доверенности от 30.05.2019 года;

от ответчиков: не явились, извещены надлежаще,

У С Т А Н О В И Л:

общество с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) (далее – заявитель, Общество, ООО "ППГ Индастриз") обратилось в арбитражный суд с заявлением к Смоленской таможне (далее – ответчик, таможенный орган), Центральному таможенному управлению о признании незаконными:

решения Смоленского таможенного поста (центр электронного декларирования) Смоленской таможни о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 09.01.2019 по ДТ № 10113110/021018/0142658, от 29.01.2019 по ДТ № 10113110/021118/0159444, от 04.02.2019 по ДТ № 10113110/061118/0160968, от 04.02.2019 по ДТ № 10113110/081118/0162446, от 15.02.2019 по ДТ № 10113110/191118/0168020, от 28.02.2019 по ДТ № 10113110/271118/0172435, от 05.03.2019 по ДТ № 10113110/301118/0174578, от 12.03.2019 по ДТ № 10113110/041218/0176632, от 12.03.2019 по ДТ № 10113110/041218/0176647, от 13.03.2019 по ДТ № 10113110/051218/0177097;

решения Смоленской таможни № 04-27/27 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от 22.04.2019 в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными решений  Смоленского таможенного поста (центр электронного декларирования) Смоленской таможни о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 09.01.2019 по ДТ № 10113110/021018/0142658, от 29.01.2019 по ДТ № 10113110/021118/0159444, от 04.02.2019 по ДТ № 10113110/061118/0160968, от 04.02.2019 по ДТ № 10113110/081118/0162446, от 15.02.2019 по ДТ № 10113110/191118/0168020, от 28.02.2019 по ДТ № 10113110/271118/0172435, от 05.03.2019 по ДТ № 10113110/301118/0174578, от 12.03.2019 по ДТ № 10113110/041218/0176647, от 13.03.2019 по ДТ № 10113110/051218/0177097;

решения Центрального таможенного управления № 83-13/73 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от 28.06.2019 в части  отказа в удовлетворении требований о признании незаконными решений  Смоленского таможенного поста (центр электронного декларирования) Смоленской таможни о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 29.01.2019 по ДТ № 10113110/021118/0159444, от 04.02.2019 по ДТ № 10113110/061118/0160968, от 04.02.2019 по ДТ № 10113110/081118/0162446, от 15.02.2019 по ДТ № 10113110/191118/0168020, от 28.02.2019 по ДТ № 10113110/271118/0172435, от 05.03.2019 по ДТ № 10113110/301118/0174578, от 12.03.2019 по ДТ № 10113110/041218/0176647, от 13.03.2019 по ДТ № 10113110/051218/0177097;

обязании восстановить нарушенные права путем возврата излишне уплаченных денежных средств.

Как следует из материалов дела, "ППГ Индастриз" во исполнениевнешнеторгового контракта от 07.05.2013 №003-ZIW-2013, заключенного скомпанией «PPG Polifarb Cieszyn S.A.» (далее - Контракт) ввезло на таможенную территорию Евразийского экономического союза и задекларировало на Смоленском таможенном посту (центр электронного декларирования) Смоленской таможни по декларациям на товары №№

-10113110/021018/0142658,10113110/271118/0172435,

10113110/041218/0176632, 10113110/041218/0176647, 10113110/051218/0177097 товар «растворы красящих покрытий на основе сложных полиэфиров, грунт PRIMER UNI WHITE CF SEV, артикул 00386071»; 

- 10113110/081118/0162446, 10113110/301118/0174578 товар «растворы красящих покрытий на основе сложных полиэфиров, артикул 00386072»;

-10113110/021118/0159444,10113110/061118/0160968,

10113110/191118/0168020, товар «растворы красящих покрытий на основе сложных полиэфиров, артикул 00386071, артикул 00386072».

Таможенная стоимость товаров определена Обществом в соответствии со статьей 39 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза по методу по стоимости сделки с ввозимыми товарами.

До выпуска товаров таможенным органом начата проверка документов и сведений, по результатам которой Обществу по каждой декларации на товары направлены запросы о представлении документов и (или) сведений.

В установленные сроки Общество направило таможенному органу дополнительные документы и сведения, предоставило пояснения.

По результатам контроля таможенной стоимости Смоленской таможней приняты решения о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары №№ 10113110/021018/0142658,

10113110/021118/0159444, 10113110/061118/0160968,10113110/081118/0162446, 10113110/191118/0168020, 10113110/271118/0172435, 10113110/301118/0174578 10113110/041218/0176632, 10113110/041218/0176647, 10113110/051218/0177097 в части корректировки таможенной стоимости товаров и таможенных платежей.

В Решениях таможенный орган указал причины, по которым заявленная Обществом таможенная стоимость не может быть принята, и определил таможенную стоимость товаров путем применения резервного метода.

В связи с увеличением таможенной стоимости товаров Обществу доначислены таможенные платежи.

Не согласившись с принятыми решениями Смоленского таможенного поста, с целью восстановления нарушенных прав и законных интересов Общество 19.03.2019 обратилось с жалобой о признании недействительными Решений в вышестоящий таможенный орган - Смоленскую таможню.

По результатам рассмотрения жалобы, Смоленская таможня, письмом от 22.04.2019, направила в адрес Общества решение от 22.04.2019 № 04-27/27 об отказе в удовлетворении требований Общества, изложенных в жалобе.

Решение по жалобе получено Обществом 07.05.2019, что подтверждается распечаткой с официального сайта ФГУП «Почта России».

Не согласившись с принятыми решениями Смоленской таможни, 08.05.2019 Общество обратилось с жалобой в вышестоящий таможенный орган - ЦТУ.

По результатам рассмотрения жалобы, ЦТУ, письмом от 03.07.2019 №83-13/18085, направило в адрес Общества решение от 28.06.2019 № 83-13/73 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица об отказе в удовлетворении требований Общества, изложенных в жалобе.

Решение ЦТУ по жалобе получено Обществом 08.07.2019.

В обоснование принятого Решения по ДТ №10113110/041218/0176632, таможенный орган указал, что анализ декларирования товаров артикула 00386071 показал, что их фактурная цена в течение 2018 года снижалась. 

Таможенный органом выявлены сопоставимые по объему поставки идентичных товаров по ценам, выше, чем в вышеуказанной ДТ. Так, по ДТ № 10113110/220818/0121084 товар артикула 00386071 задекларирован Обществом по цене 2,47 евро/кг в объеме 18480кг, а по спорной ДТ №10113110/041218/0176632 товар артикула 00386071 задекларирован по цене 2,44 евро/кг в объеме 19360 кг.

В обоснование принятых Решений по ДТ №№ 10113110/021018/0142658,10113110/021118/0159444, 10113110/061118/0160968, 10113110/191118/0168020,10113110/271118/0172435, 10113110/041218/0176647,

10113110/051218/0177097, таможенный орган указал, что по ДТ № 10113094/160518/0008256 товар артикула 00386071 задекларирован Обществом по цене 3,28 евро/кг в объеме 5060 кг, что выше цены декларируемых товаров по спорным ДТ (2,43-2,46 евро/кг).

В обоснование принятых Решений по ДТ №№ 10113110/021118/0159444, 10113110/061118/0160968, 10113110/081118/0162446, 10113110/191118/0168020, 10113110/301118/0174578 таможенный орган указывает, что анализ декларирования товаров артикула 00386072 показал, что их фактурная цена в течение 2018 года снижалась.

Обществом не предоставлено документально обоснованное подтверждение причин снижения фактурной цены товаров.

Кроме того в обжалуемых Решениях таможенный орган указывает на то, что в представленном Обществом прайс-листе товара, цена товара корреспондирует цене товара по инвойсу. В связи с документально не подтвержденным снижением цены товара по сравнению с предыдущими поставками, данный прайс - лист, по мнению таможенного органа, не может быть рассмотрен в качестве документа, подтверждающего тот факт, что стоимость сделки является приемлемой для таможенных целей. С учетом изложенного, таможенный орган пришел к выводу о влиянии взаимосвязи продавца и покупателя на цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за товар.

Общество считает оспариваемые решения незаконными и нарушающими права Заявителя в сфере предпринимательской деятельности и таможенных правоотношений.

Ответчики не согласились с заявленными требованиями по доводам, изложенным в отзывах.

Оценив в совокупности по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ все имеющиеся в материалах дела документы, заслушав доводы представителей сторон, суд приходит к следующему выводу. 

В соответствии с частью 1 статьи 198 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно статье 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно пункту 26 постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 12.05.2016 №18 «О некоторых вопросах применения судами таможенного законодательства» (далее - постановление Пленума ВС РФ №18), право на обжалование решений, действий таможенных органов предоставлено в равной мере лицам, как избравшим административный способ обжалования в вышестоящий таможенный орган, так и обратившимся непосредственно в суд. Поскольку лицо, избравшее административный способ обжалования, не может быть ограничено в праве на судебную защиту, период административного обжалования решений, действий таможенного органа, не включается в срок для обращения в суд.

В соответствии с пунктами 9, 10, 13, 14 статьи 38 ТК ЕАЭС таможенная стоимость товаров определяется декларантом. Определение таможенной стоимости товаров не должно быть основано на использовании произвольной или фиктивной таможенной стоимости товаров. Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации.

Пунктом 15 указанной правовой нормы определено, что основой таможенной стоимости ввозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами в значении, определенном статьей 39 ТК ЕАЭС.

В силу пункта 1 статьи 39 ТК ЕАЭС таможенной стоимостью ввозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за эти товары при их продаже для вывоза на таможенную территорию Союза и дополненная в соответствии со статьей 40 ТК ЕАЭС.

Согласно пункту 3 статьи 39 ТК ЕАЭС ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за ввозимые товары, является общая сумма всех платежей за эти товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу или иному лицу в пользу продавца.

Согласно пункту 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктами 4, 5 статьи 325 ТК ЕАЭС предусмотрено, что при проведении контроля таможенный орган вправе запросить коммерческие, бухгалтерские документы, сертификат о происхождении товара и (или) иные документы и (или) сведения, в том числе письменные пояснения, необходимые для установления достоверности и полноты проверяемых сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах, в следующих случаях:

1) документы, представленные при подаче таможенной декларации либо представленные в соответствии с пунктом 2 настоящей статьи, не содержат необходимых сведений или должным образом не подтверждают заявленные сведения;

2) таможенным органом выявлены признаки несоблюдения положений настоящего Кодекса и иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и (или) законодательства государств-членов, в том числе недостоверности сведений, содержащихся в таких документах.

Согласно пункту 9 статьи 325 ТК ЕАЭС документы и (или) сведения, запрошенные в соответствии с пунктами 1 и 4 настоящей статьи, должны быть представлены лицами, у которых они запрошены, одним комплектом (одновременно) по каждому запросу. Одновременно с запрошенными таможенным органом документами и (или) сведениями лицами, у которых они запрошены, могут быть представлены иные документы и (или) сведения в целях подтверждения достоверности и полноты сведений, заявленных в таможенной декларации, и (или) сведений, содержащихся в иных документах.

В соответствии с пунктом 18 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если документы и (или) сведения, запрошенные таможенным органом в соответствии с пунктами 4 и 15 настоящей статьи, либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, не представлены в установленные настоящей статьей сроки, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

На основании пункта 1 статьи 40 ТК ЕАЭС при определении таможенной стоимости ввозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за эти товары, добавляются дополнительные начисления в виде расходов на перевозку (транспортировку) ввозимых товаров до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 4) и в виде расходов на погрузку, разгрузку или перегрузку ввозимых товаров и проведение иных операций, связанных с их перевозкой (транспортировкой) до места прибытия таких товаров на таможенную территорию Союза (подпункт 5).

Поскольку определение таможенной стоимости должно основываться на критериях, совместимых с коммерческой практикой, обязанность представления по требованию таможенного органа документов для подтверждения заявленной таможенной стоимости может быть возложена на декларанта только в отношении тех документов, которыми тот обладает либо должен располагать в силу закона или обычаев делового оборота.

Верховный Суд Российской Федерации в пункте 6 Постановления Пленума ВС РФ от 12.05.2016 N 18, указал, что принимая во внимание публичный характер таможенных правоотношений, следует исходить из презумпции достоверности представленной информации, бремя опровержения которой лежит на таможенном органе.

В подтверждение заявленной таможенной стоимости товаров и обоснования правомерности применения метода по стоимости сделки с ввозимыми товарами, Общество представило таможенному органу документы, указанные в графе 44 ДТ, а также дополнительные документы, в том числе:

-контракт и дополнения к контракту;

-независимый прайс-лист Производителя товаров с указанным сроком действия и условиями поставки на весь ассортимент выпускаемой продукции;

-калькуляцию цены завода производителя «PPG Polifarb Cieszyn S.A.» на товар, поставляемый по Контракту;

-ведомость банковского контроля, заверенную уполномоченным банком;

-оборотно-сальдовую ведомость;

-платежные поручения по оплате декларируемого товара, а также ранее ввезенного по Контракту товара;

-экспортные декларации;

-письмо о стоимости транспортных услуг;

-транспортные счета за оказанные услуги;

-бухгалтерские документы по оприходованию ввезенных товаров;

-договор на поставку ввезенного товара на территории ЕАЭС, счета, товарные накладные;

-калькуляцию цены реализации (с отражением прямых и косвенных расходов);

-маркетинговое исследование о стоимости лакокрасочных материалов в России.

Товар, продекларированный по вышеуказанным ДТ, полностью оплачен, сведения об оплате товара отражены в ведомости банковского контроля.

Дополнительно Обществом предоставлены пояснения о сопутствующих продаже товара обстоятельствах, о влияющих на цену физических характеристиках товаров, качестве и репутации ввозимого товара на рынке, условиях формирования цены товара, уровне продаж и обстоятельствах сделки.

Расхождений относительно ценовой информации, содержащейся в представленных Обществом документах, таможенным органом не установлено.

В подтверждении сведений о цене товаров, ввезенных по Контракту, и задекларированных по вышеуказанным ДТ, Обществом по каждой ДТ представлялся прайс-лист Продавца товаров в польских злотых, экспортный прайс-лист Продавца, заверенный подписью и печатью уполномоченного лица, с указание цены товара в евро, действующей на момент выставления инвойса.

По информации, полученной от Производителя товаров, основным фактором, оказывающим влияние на цену товара, является стоимость закупаемого сырья, размер производимой партии продукции, сезонный фактор, а также наличие спроса и предложения на рынке металлургической и машиностроительной промышленности.

В каждом ответе на запрос таможенного органа о предоставлении документов и сведений по вышеуказанным ДТ, Общество указывало, что декларируемый товар «грунт PRIMER UNI WHITE CF SEV, артикул 00386071» разрабатывался специально для покупателя ПАО «Северсталь» в соответствии с особенностями лакокрасочной линии комбината, что подтверждается представленными протоколами от 04.05.2018, 24.05.2018 рабочей группы по адаптации товара на линии ПАО «Северсталь».

В целях тестирования и доработки материала на линии ПАО «Северсталь» в 2018 году товар поставлялся опытно-промышленными партиями (от 880 кг до 5060 кг) и был задекларирован Обществом по трем декларациям:

- ДТ №10113094/200118/0000822 в объеме 5060 кг по цене 2,54 евро/кг;

- ДТ №10113094/200418/0006711 в объеме 880 кг по цене 3,36 евро/кг;

- ДТ №10113094/160518/0008256 в объеме 5060 кг по цене 3,28 евро/кг.

В подтверждение сведений о формировании цены товара Общество представило таможенному органу размещенный заказ №848/040518 на производство 5060 кг товара артикула 00386071 и калькуляцию производителя товара.

Таможенная стоимость указанного товара была заявлена Обществом по первому методу и принята таможенным органом.

После перехода от производства опытных партий к производству товара в промышленных объемах (249 000 кг и больше), увеличилось количество поставляемого товара.

Увеличение размера заказа, способствовало сокращению расходов на производство, и привело к снижению цена на товар артикула 00386071, что подтверждается представленными Обществом таможенному органу калькуляциями Производителя товара и размещенными заказами.

Цена товара, ввозимого в промышленных объемах, в июне 2018 года составляла 10, 39 польских злотых, в августе 2018 года 10, 52 польских злотых и увеличивалась к декабрю 2018 года.

Снижения цены товара артикула 00386071 (а именно менее 10,39 польских злотых/кг), ввозимого в промышленных объемах таможенным органом не установлено.

13.08.2018 Общество разместило у производителя товара заказ № 945/130818 на производство товара артикула 00386071 в объеме 249 920 кг.

Товар, произведенный по данному заказу, задекларирован Обществом, в том числе, по ДТ№ 10113110/021018/0142658.

Цена товара составила 10, 52 польских злотых, в перерасчете на евро на дату выставления инвойса - 2, 46 евро/кг.

11.09.2018 Общество разместило у производителя товара заказ № 971/110918 на производство товара артикула 00386071 в объеме 261 140 кг.

Товар, произведенный по данному заказу, задекларирован Обществом, в том числе, поДТ№№ 10113110/021118/0159444, 10113110/061118/0160968, 10113110/191118/0168020, 10113110/271118/0172435, 10113110/041218/0176632, 10113110/051218/0177097.

Цена товара в октябре 2018 года составила 10,44 польских злотых/кг, в ноябре 2018 года составила 10,45 польских злотых/кг.

В перерасчете на евро цена менялась незначительно, исключительно в связи с колебаниями курса польского злотого к евро на день формирования инвойса.

10.10.2018 Общество разместило у производителя товара заказ № 1001/1010 на производство товара в объеме 250 140 кг.

Товар, произведенный по данному заказу, задекларирован Обществом, в том числе, поДТ№ 10113110/041218/0176647.

Цена товара составила 10,45 польских злотых/кг, в перерасчете на евро на дату выставления инвойса - 2, 43 евро/кг.

Одновременно Общество предоставило таможенному органу пояснения о том, что цена товара устанавливается Производителем товара в польских злотых и пересматривается ежемесячно; при отгрузке продукции на экспорт цены, указанные в прайс-листе, пересчитываются по текущему курсу на день формирования инвойса в евро, что оказывает влияние на цену товара в евро за кг.

Уменьшение цены товара на 0, 03 евроцента по ДТ № №10113110/041218/0176632 по сравнению с продекларированным товаром в августе 2018 года по ДТ № 10113110/220818/0121084 не свидетельствует о ее недостоверности.

Общество представило обоснованные пояснения по этому факт о том, что цена товара пересматривается производителем ежемесячно, что соответствует условиям Контракта, подтверждается представленными калькуляциями производителя товара и не противоречит ни гражданскому законодательству РФ, ни таможенному законодательству ЕАЭС.

Товар,поставляемыйопытно-промышленнымипартиями, задекларированный      по      ДТ№10113094/160518/0008256      является

несопоставимым с товаром, продекларированным по спорным ДТ, ввезенным в рамках размещенного заказа № 945/130818 на производство 249 920 кг товара артикула 00386071 и заказа № 971/110918 на производство 261 140 кг товара артикула 00386071, тогда как именно размер размещенного заказа влияет на цену товара, что подтверждается представленными Производителем товара калькуляциями и размещенными заказами.

Общество обратило внимание на то, что при ввозе идентичного товара при сопоставимых объемах ввоза, таможенный орган, ссылается на ДТ, по которой ввезен товар в количестве 5060 кг для проведения тестовых испытаний.

В каждом ответе на запрос таможенного органа о предоставлении документов и сведений по вышеуказанным ДТ Общество указывало, что декларируемый товар «краска BACKCOAT GREY НС SEV», артикул 00386072» разрабатывался специально для покупателя ПАО «Северсталь» в соответствии с особенностями лакокрасочной линии комбината.

В целях тестирования и доработки материала на линии ПАО «Северсталь» товар поставлялся опытно-промышленными партиями (от 880 кг до 5720 кг).

После перехода от производства опытных партий к производству товара в промышленных объемах (116 000 кг и больше), увеличилось количество поставляемого товара.

Увеличение размера заказа, способствовало сокращению расходов напроизводство (с 3, 93 польских злотых/кг до 1, 60 польских злотых/кг), ипривело к снижению цена на товар артикула 00386072, что подтверждаетсяпредставленными     Обществом     таможенному     органу калькуляциями Производителя товара и размещенными заказами.

Так, в подтверждение сведений о формировании цены товара Общество представило таможенному органу:

- размещенный заказ №921/170718 на производство 5060 кг товара артикула 00386072 и калькуляцию производителя товара; согласно калькуляции цена товара составила 3, 18 евро/кг, 13,70 польских злотых/кг. Данный товар отгружен по инвойсу №286529835 и задекларирован Обществом по ДТ №10113110/210818/0120127.

- размещенный заказ №963/310818 на производство 116 160 кг товара артикула 00386072 и калькуляцию производителя товара; согласно калькуляции цена товара составила 2, 62 евро/кг, 11,33 польских злотых/кг. Данный товар отгружен по инвойсу №286536924 и задекларирован Обществом по ДТ №10113110/081118/0162446.

В оспариваемых Решениях таможенным органом не представлено доказательств, что сведения о цене товара, указанные в калькуляциях Производителя товаров являются недействительными.

Таможенными органами не принято во внимание, что Обществом по ДТ №10113110/220818/0121084 задекларирован идентичный товар артикула 00386071 в количестве 19360 кг по цене 2,47 евро/кг.

При этом цена товара в размере 2,47 евро/кг признана таможенным органом приемлемой для определения таможенной стоимости товара с использованием первого метода, тогда как цена товара 2,43- 2,46 евро/кг признана таможенным органом неприемлемой для определения таможенной стоимости с использованием первого метода.

При осуществлении контроля таможенной стоимости, задекларированных Обществом товаров, таможенным органом не учтено, что объемы ранее ввезенных товаров являются несопоставимыми с объемами товара, задекларированного по спорным ДТ, тогда как именно объем поставляемого товара в рамках размещенного заказа влияет на цену товара, что подтверждается представленными Производителем товара калькуляциями. Обществом представлены доказательства, подтверждающие, что изменение цены товара связано с объемом ввозимого товара и размером размещаемого заказа у поставщика.

Сопоставив позиции сторон в итоге оценки собранных доказательств, суд приходит  выводу о том, что представленные при декларировании, а также в ходе таможенного контроля документы выражают содержание и основные условия сделки, содержат ценовую информацию, относящуюся к количественно определенным характеристикам товара, информацию об условиях поставки и оплаты за товары, а также непосредственно подтверждают факт оплаты декларантом именно тех сумм, из которых сформирована таможенная стоимость ввозимых товаров. В представленных документах отсутствуют какие-либо несоответствия либо противоречия. В деле также отсутствуют доказательства, свидетельствующие о том, что сведения, заявленные в спорных ДТ, основаны на недостоверной и документально неподтвержденной информации. Таможенный орган не доказал наличие обстоятельств, препятствующих применению обществом первого метода определения таможенной стоимости, в то время как декларант надлежаще оформленными документами подтвердил правильность определения им таможенной стоимости товара по спорным декларациям по первоначально заявленному методу. Невозможность использования документов, представленных обществом при таможенном оформлении в обоснование таможенной стоимости товара (в их совокупности и системной оценке), таможенным органом не подтверждена.

В силу части 2 статьи 201 АПК РФ суд, установив, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действия (бездействие), в том числе государственных органов не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, принимает решение о признании ненормативного правового акта недействительным, решений и действий (бездействия) незаконным.

Оспариваемые решения повлекли за собой излишнюю уплату таможенных платежей, исчисленных в соответствии с скорректированной таможенной стоимостью товаров, чем нарушены права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Принимая во внимание изложенное, суд находит требования заявителя обоснованными и подлежащими удовлетворению.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ судебные расходы заявителя по уплате государственной пошлины взыскиваются со Смоленской таможни в сумме 33000 руб. (11 принятых решений, оспоренных заявителем), с Центрального таможенного управления в сумме 3000 руб. (1 принятое решение, оспоренное заявителем).

Руководствуясь статьями 167 - 170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л :

Признать недействительными и отменить решения Смоленского таможенного поста (центр электронного декларирования) Смоленской таможни о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 09.01.2019 по ДТ № 10113110/021018/0142658, от 29.01.2019 по ДТ № 10113110/021118/0159444, от 04.02.2019 по ДТ № 10113110/061118/0160968, от 04.02.2019 по ДТ № 10113110/081118/0162446, от 15.02.2019 по ДТ № 10113110/191118/0168020, от 28.02.2019 по ДТ № 10113110/271118/0172435, от 05.03.2019 по ДТ № 10113110/301118/0174578, от 12.03.2019 по ДТ № 10113110/041218/0176632, от 12.03.2019 по ДТ № 10113110/041218/0176647, от 13.03.2019 по ДТ № 10113110/051218/0177097.

Признать недействительным и отменить решение Смоленской таможни № 04-27/27 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от 22.04.2019 в части отказа в удовлетворении требований о признании незаконными решений  Смоленского таможенного поста (центр электронного декларирования) Смоленской таможни о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 09.01.2019 по ДТ № 10113110/021018/0142658, от 29.01.2019 по ДТ № 10113110/021118/0159444, от 04.02.2019 по ДТ № 10113110/061118/0160968, от 04.02.2019 по ДТ № 10113110/081118/0162446, от 15.02.2019 по ДТ № 10113110/191118/0168020, от 28.02.2019 по ДТ № 10113110/271118/0172435, от 05.03.2019 по ДТ № 10113110/301118/0174578, от 12.03.2019 по ДТ № 10113110/041218/0176647, от 13.03.2019 по ДТ № 10113110/051218/0177097.

Признать недействительным и отменить решение Центрального таможенного управления № 83-13/73 по жалобе на решение, действие (бездействие) таможенного органа или его должностного лица от 28.06.2019 в части  отказа в удовлетворении требований о признании незаконными решений  Смоленского таможенного поста (центр электронного декларирования) Смоленской таможни о внесении  изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 29.01.2019 по ДТ № 10113110/021118/0159444, от 04.02.2019 по ДТ № 10113110/061118/0160968, от 04.02.2019 по ДТ № 10113110/081118/0162446, от 15.02.2019 по ДТ № 10113110/191118/0168020, от 28.02.2019 по ДТ № 10113110/271118/0172435, от 05.03.2019 по ДТ № 10113110/301118/0174578, от 12.03.2019 по ДТ № 10113110/041218/0176647, от 13.03.2019 по ДТ № 10113110/051218/0177097.

Обязать Смоленскую таможню (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) устранить допущенные нарушения прав и законных интересов Общества с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) путем возврата излишне уплаченных таможенных платежей по декларациям на товары №№ 10113110/021018/0142658, 10113110/021118/0159444, 10113110/061118/0160968, 10113110/081118/0162446, 10113110/191118/0168020, 10113110/271118/0172435, 10113110/301118/0174578, 10113110/041218/0176632, 10113110/041218/0176647, 10113110/051218/0177097.

Взыскать со Смоленской таможни (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 33000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Взыскать с Центрального таможенного управления (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью "ППГ Индастриз" (ОГРН 

<

***>; ИНН 

<

***>) 3000 руб. в возмещение судебных расходов на оплату государственной пошлины.

Лица, участвующие в деле, вправе обжаловать настоящее решение суда в течение месяца после его принятия в апелляционную инстанцию – Двадцатый арбитражный апелляционный суд (г.Тула), в течение двух месяцев после вступления решения суда в законную силу в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Центрального округа (г. Калуга) при условии, что решение суда было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы. Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Смоленской области.

Судья        А.М. Ерохин