﻿

СЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

ул. Пушкина, 112, г. Пермь, 614068

e-mail: 17aas.info@arbitr.ru

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

№ 17АП-12628/2019(4)-АК

Дело № А71-11406/2018

09 декабря 2020 года

г. Пермь

 

Резолютивная часть постановления объявлена 02 декабря 2020 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 09 декабря 2020 года.

Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:председательствующего 	Макарова Т.В.,

судей 	Гладких Е.Е., Нилоговой Т.С.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем Малышевой Д.Д.,

при неявке лиц, участвующих в деле,

(лица, участвующие в деле, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Семнадцатого арбитражного апелляционного суда)

рассмотрел в судебном заседании апелляционную жалобу

конкурсного управляющего муниципального унитарного предприятия Камбарского района «Энергия» Дабосина Павла Семеновича

на определение Арбитражного суда Удмуртской Республики 

от 23 сентября 2020 года

о признании требования Федеральной налоговой службы к муниципальному унитарному предприятию Камбарского района «Энергия» в размере 1 695 856 руб. 31 коп. обоснованным и о включении его требований в реестр требований кредиторов должника, 

вынесенного в рамках дела № А71-11406/2018	

о признании муниципального унитарного предприятия Камбарского района «Энергия» (ОГРН 1071838001487, ИНН 1838002400) несостоятельным (банкротом),

установил:

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 17.07.2018 принято заявление общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ижевск» о признании Муниципального унитарного предприятия Камбарского района «Энергия» г. Камбарка (далее – МУП Камбарского района «Энергия», должник), возбуждено настоящее дело о банкротстве.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 12.09.2018 (резолютивная часть определения оглашена 05.09.2018) в отношении МУП Камбарского района «Энергия» введена процедура наблюдения, временным управляющим утвержден Бессонов Олег Сергеевич.

Объявление о введении в отношении МУП Камбарского района «Энергия» процедуры наблюдения опубликовано в газете «Коммерсантъ» от 15.09.2018 № 168.

УФНС по Удмуртской Республике 15.10.2018 обратилось в арбитражный суд с заявлением о включении требований в размере 580 735 руб. 82 коп. по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, 155 365 руб. 82 коп. по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование и 960 120 руб. 49 коп. пени и штрафов в реестр требований кредиторов должника.

Решением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 29.04.2019 (резолютивная часть оглашена 25.04.2019) МУП Камбарского района «Энергия» признано несостоятельным (банкротом), в отношении должника открыто конкурсное производство, конкурсным управляющим утвержден Дабосин Павел Семенович.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 18.10.2019 производство по требования Федеральной налоговой службы г. Москва о включении в реестр требований кредиторов должника задолженности в размере 1695856 руб. 31 коп., приостановлено до вступления в законную силу судебных актов, принятых по результатам рассмотрения Арбитражным судом Удмуртской Республики дел № А71-16422/2019 и № А71-16423/2019.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 31.10.2019 дела № А71-16422/2019 и № А71-16423/2019 объединены в одно производство для их совместного рассмотрения с присвоением объединенному делу № А71- 16422/2019.

Решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 февраля 2020 года по делу № А71-16422/2019 МУП Камбарского района «Энергия» было отказано в удовлетворении заявления о признании незаконными действия и бездействие Управления и Инспекции по заявлению о возврате излишне уплаченных страховых взносов на обязательное пенсионное страхование от 04.06.2019, решения УФНС России по Удмуртской Республике по жалобе конкурсного управляющего МУП Камбарского района «Энергия» Дабосина П.С. от 26.07.2019 № 06-07/15068@, а также решения Отделения ПФР от 12.07.2019 № 019F07190002104 и обязании последнего принять решение о возврате 1 674 829,36 руб. излишне уплаченных страховых взносов.

Постановлением семнадцатого арбитражного апелляционного суда от 22.05.2020 решение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 19 февраля 2020 года по делу № А71-16422/2019 оставлено без изменения.

Определением арбитражного суда от 16.07.2020 производство по требования о включении задолженности в реестр требований кредиторов муниципального унитарного предприятия Камбарского района «Энергия» возобновлено.

Определением Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23.09.2020 требование Федеральной налоговой службы к муниципальному унитарному предприятию Камбарского района «Энергия» в размере 1 695 856 руб. 31 коп. обоснованным, требование в размере 580 735 руб. 82 коп. долга включено во вторую очередь реестра требований кредиторов должника, требование в размере 155 365 руб. 40 коп. долга, 960 120 руб. 49 коп. штрафных санкций включено в третью очередь реестра требований кредиторов должника.

Конкурсный управляющий МУП Камбарского района «Энергия» Дабосин П.С. обжаловал определение суда в апелляционном порядке, просит судебный акт отменить и принять новый судебный акт.

В апелляционной жалобе конкурсный управляющий указывает, что по данным акта сверки расчетов по состоянию на 01.10.2018 задолженность по страховым взносам на ОПС у МУП Камбарского района «Энергия» отсутствовала, при этом, напротив имелась переплата в размере 1 574 477 руб. 53 коп. по страховым взносам и 100 353 руб. 83 коп. по пеням и штрафам. Настаивает на том, что из судебных актов по делу № А71-1422/2019 следует, что недоимка по страховым взносам на 19.02.2020 составляла только 80 139 руб. 91 коп.

В дополнениях к апелляционной жалобе конкурсный управляющий настаивает на том, что согласно выводам, сделанным судами в рамках дела № А71-16422/2019, задолженность по страховым взносам на ОПС за период со II кв. 2014 года по 2016 год составляла только 80 139 руб. 91 коп.

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещенные о времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, в судебное заседание представителей не направили, в силу статей 156, 266 АПК РФ апелляционная жалоба рассмотрена в их отсутствие.

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьей 266, частью 5 статьи 268 АПК РФ.

Суд апелляционной инстанции, исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, по правилам, предусмотренным ст. 71 АПК РФ, считает, что оснований для изменения или отмены судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы не имеется в связи со следующим.

В соответствии со ст. 32 Закона о банкротстве дела о банкротстве рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным Арбитражным процессуальным кодексом Российской Федерации, с особенностями, установленными указанным Законом.

В соответствии со ст. 100 Закона о банкротстве требование кредитора о включении в реестр требований кредиторов предприятия-должника направляется в суд с приложением судебного акта или иных документов, подтверждающих обоснованность этих требований.

Из материалов дела следует, что за должником имеется задолженность по уплате обязательных платежей в размере 1 695 856 руб. 31 коп. в том числе по второй очереди удовлетворения 580 735 руб. 82коп., по третьей очереди в размере 155 365 руб. 40 коп., долг, 960 120 руб. 49 коп. штрафные санкции, образовавшиеся за период полугодие 2014-2016 по уплате страховых взносов и пеней на обязательное пенсионное страхование в ПФ РФ и на обязательное медицинское страхование в ФФОМС на основании представленных должником представленных расчетов по форме РСВ-1.

При проведении процедур несостоятельности подлежит ведению реестр требований кредиторов, в котором учитываются все требования к должнику, возникшие до возбуждения дела о банкротстве. Указанные требования учитываются в реестре, а затем удовлетворяются, в том числе согласно принципу очередности (п. 7 ст. 16, п. 4 ст. 134, п. 2 ст. 142 Закона о банкротстве). По общему правилу, очередность устанавливается исходя из признаваемой правопорядком степени значимости подлежащих защите интересов конкретной группы кредиторов, чьи требования оставлены неудовлетворенными после вступления в отношения с должником. Чем более значимыми (в том числе исходя из целей банкротства) признаются интересы конкретной группы кредиторов, объединенной общностью правовой природы принадлежащих им требований, тем в более приоритетном порядке происходит погашение таких требований в процедуре несостоятельности. В случае отсутствия специальной оговорки о приоритетном порядке удовлетворения конкретной категории требований они учитываются и погашаются в составе третьей очереди (абзац четвертый п. 4 ст. 134 Закона о банкротстве).

В соответствии с ч.5 ст.22 Федерального закона от 24.07.2009 № 212-ФЗ «О страховых взносах в Пенсионный фонд Российской Федерации, Фонд социального страхования Российской Федерации, Федеральный фонд обязательного медицинского страхования и территориальные фонды обязательного медицинского страхования» требование об уплате недоимки по страховым взносам, пеней и штрафов должно быть исполнено в течение 10 календарных дней со дня получения указанного требования, в случае неисполнения наступает ответственность, предусмотренная ст. 47 указанного Закона.

Наличие задолженности и принятия мер по досудебному взысканию подтверждаются: расчетом задолженности, требованиями об уплате недоимки по страховым взносам, пеням и штрафам № 01901940121737 от 14.08.2014, № 01901940175785, от 17.11.2014, № 01901940028974 от 04.02.2015, № 019S01150015022 от 04.09.2015, № 019S01150016717 от 08.09.2015, № 019 S01150044313 от 16.11.2015, № 019S01150085300 от 22.12.2015, № 019S01150085415 от 22.12.2015, № 019S01160029040 от 09.02.2016, № 019S01160126834 от 31.05.2016, № 019S01160154897 от 23.08.2016, № 019S011600183462 от 28.10.2016, № 019S01160197344 от 16.11.2016, № 019S01160213973 от 30.12.2016, решениями о взыскании страховых взносов, пеней и штрафов за счет денежных средств № 01901914ВД0040009 от 02.09.2014, 01901914ВД0057564 от 08.12.2014, № 01901914ВД 0001803 от 02.02.2015, № 019S02150000468 от 14.10.2015, № 019S02150000474 от 14.10.2015, № 019S02150009153 от 07.12.2015, № 019S02160002170 от 08.02.2016, № 019S02160002166 от 08.02.2016, № 019S02160004419 от 03.03.2016, № 019S02160029279 от 13.07.2016, № 019S02160037360 от 27/06/2016, № 019S02160074168 от 23.11.2016, № 019S02160077216 от 08.12.2016 решениями и постановлениями о взыскании страховых взносов и штрафов за счет имущества № 01901990015086 от 11.09.2015, № 019S04150001047 от 13.11.2015, № 019S04150001005 от 13.11.2015, № 019S04160008065 от 14.04.2016, № 019S04160008068 от 14.04.2016, № 019S04160008074 от 14.04.2016, № 019S04160026836 от 24.10.2016, № 019S04160026398 от 21.10.2016, № 019S04160026402 от 21.10.2016, постановлениями о возбуждении исполнительных производств № 6863/15/18032-ИП от 21.09.2015 № 8546/15/18032-ИП от 24.11.2015, № 8540/15/18032-ИП от 24.11.2015, № 6849/16/18017-ИП от 28.04.2016, № 6850/16/18017-ИП от 28.04.2016, № 6851/16/18017-ИП от 28.04.2016, № 15882/16/18017-ИП от 11.11.2016, № 15880/1618017-ИП от 11.11.2016, № 15881/16/18017-ИП от 11.11.2016, реестрами почтовых отправлений.

Размер задолженности и порядок досудебного взыскания ФНС России соблюден, задолженность подтверждена представленными в материалы дела документами.

Доказательств оплаты предъявленной для включения в реестр требований кредиторов задолженности в материалы дела не представлено.

Страховые взносы на обязательное пенсионное страхование, за счет которых финансируются страховая и накопительная части трудовой пенсии, определяются Федеральным законом от 15.12.2001 № 167-ФЗ "Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации" как обязательные платежи, которые уплачиваются в Пенсионный фонд Российской Федерации и целевым назначением которых является обеспечение прав граждан на получение обязательного страхового обеспечения по обязательному пенсионному страхованию (в том числе страховых пенсий), включая индивидуально возмездные обязательные платежи, персональным целевым назначением которых является обеспечение права гражданина на получение накопительной пенсии и иных выплат за счет средств пенсионных накоплений (статья 3 названного Закона).

Такие платежи, как отмечается в постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 24.02.1998 № 7-П и от 10.07.2007 № 9-П, являются обязательной составной частью расходов по найму рабочей силы и материальной гарантией предоставления застрахованным лицам надлежащего страхового обеспечения в целях компенсации заработной платы и иных выплат и вознаграждений, утраченных ими в связи с наступлением нетрудоспособности.

Принимая во внимание особую правовую природу и предназначение страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, специальные правила исчисления накопительной пенсии (Федеральный закон от 28.12.2013 № 424-ФЗ "О накопительной пенсии"), недопустимость существенных диспропорций между платежами, которые вносятся работодателями на этот вид обязательного социального страхования, и предоставляемым гражданам страховым обеспечением, судам следует исходить из того, что при осуществлении процедур банкротства не являющиеся текущими требования в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование подлежат исполнению в режиме, установленном для удовлетворения требований о выплате заработной платы.

В связи с этим требования об уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, не являющиеся текущими, в соответствии с абзацем третьим пункта 4 статьи 134 Закона о банкротстве относятся ко второй очереди удовлетворения; они не предоставляют право голоса на собрании кредиторов в соответствии с пунктом 3 статьи 12 этого Закона.

Таким образом, исходя из указанных разъяснений, задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере 580 735 руб. 82 коп. подлежит включению в реестр требований кредиторов во вторую очередь реестра требований кредиторов должника.

Поскольку обоснованность требования налогового органа подтверждается представленными документами, срок на взыскание предъявленной задолженности по обязательным платежам, пеням, и штрафу, в судебном порядке не истек, доказательств ее погашения не представлено, заявленные налоговым органом требования являются обоснованными подлежащими включению во вторую очередь реестра требований кредиторов в размере 580 735 руб. 82 коп. основного долга и в третью очередь реестра требований кредиторов в в размере 155 365 руб. 40 коп. основного долга а также 960 120 руб. 49 коп. штрафных санкций.

Вопреки доводам апеллянта, содержание судебных актов по делу № А71-16422/2019 не указывает на то, что судами был установлен размер задолженности по взносам на обязательное пенсионное страхование состоянию на 01.01.2017, напротив судами констатировано непредставление доказательств, позволяющих определить точный размер задолженности.

Апелляционный суд считает, что судом первой инстанции при рассмотрении дела установлены и исследованы все существенные для принятия правильного судебного акта обстоятельства, им дана надлежащая правовая оценка, выводы, изложенные в судебном акте, основаны на имеющихся в деле доказательствах, соответствуют фактическим обстоятельствам дела и действующему законодательству. 

Нарушений норм процессуального права, которые в соответствии со статьей 270 АПК РФ являются основаниями к отмене или изменению судебных актов, судом апелляционной инстанции не установлено.

При обжаловании определений, не предусмотренных в подпункте 12 пункте 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации, уплата государственной пошлины не предусмотрена, государственная пошлина при подаче апелляционной жалобы заявителем не уплачивалась.

Руководствуясь статьями 176, 258, 268, 269, 271, 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Семнадцатый арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

Определение Арбитражного суда Удмуртской Республики от 23 сентября 2020 года по делу № А71-11406/2018 оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения. 

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в срок, не превышающий месяца со дня его принятия, через Арбитражный суд Удмуртской Республики.

 

Председательствующий

Т.В. Макаров 

 

Судьи

 

Е.О. Гладких 

 

Т.С. Нилогова