Именем Российской Федерации

Арбитражный суд Тульской области

300041, Россия, 

<

...>

тел./факс 

<

***>, http://www.tula.arbitr.ru

РЕШЕНИЕ

город Тула                                         Дело № А68-5976/2019 

Резолютивная часть решения объявлена 6 ноября 2019 года 

Полный текст решения изготовлен 13 ноября 2019 года

Арбитражный суд Тульской области в составе судьи Рыжиковой Н. А., при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Морозовой Г. Ю., рассмотрев в судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Ростелеком» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) в лице Тульского филиала к обществу с ограниченной ответственностью «СтройМонолитСнаб» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) о взыскании убытков, возникших в результате повреждения линий связи при выполнении 28.08.2018 земляных работ в районе дома  № 13 по               ул. Бережного  г. Новомосковск Тульской области, в размере 83 316 руб. 33 коп., при участии в заседании: представителя истца – ФИО1 по доверенности от 24.07.2018, представителя ответчика – ФИО2 по доверенности от 20.03.2017, 

УСТАНОВИЛ:

публичное акционерное общество «Ростелеком» (далее по тексту решения также – истец, ПАО «Ростелеком») обратилось в арбитражный суд с иском о взыскании с общества с ограниченной ответственностью «СтройМонолитСнаб» (далее также ответчик) убытков, возникших в результате повреждения линий связи при выполнении 28.08.2018 земляных работ в районе дома  № 13 по ул. Бережного  г. Новомосковск Тульской области, в размере 83 316 руб. 33 коп. 

Ответчик представил отзыв на исковое заявление, в котором возражал против удовлетворения заявленных требований.  

Как следует из материалов дела, 08.08.2018 при производстве земляных работ по адресу: 

<

...> в районе д. 13 и д. 13А, были повреждены принадлежащие ПАО «Ростелеком» линии связи, а именно: канал связи и кабели связи, чем были нарушены правила охраны линий и сооружений связи и причинен материальный ущерб собственнику линий.

28.08.2018 при производстве земляных работ по адресу: 

<

...> в районе д. 13, были повреждены принадлежащие ПАО «Ростелеком» линии связи, а именно: канал связи и кабели связи, чем были нарушены правила охраны линий и сооружений связи и причинен материальный ущерб собственнику линий. 

19.09.2018 при производстве земляных работ по адресу: 

<

...> в районе д. 43 и д. 45, были повреждены принадлежащие ПАО «Ростелеком» линии связи, а именно: канал связи и кабели связи, чем были нарушены правила охраны линий и сооружений связи и причинен материальный ущерб собственнику линий.

Механические повреждения были произведены при осуществлении земляных работ в отсутствие разрешений на разрытие, а также в отсутствие согласованной документации, вызова представителя ПАО «Ростелеком». Допуск на ведение земляных работ в зонах прохождения линий не запрашивался.

По факту повреждения составлены акты о повреждении линий связи от 08.08.2018, от 28.08.2018, от 19.09.2019. Поврежденные линии связи были восстановлены силами ПАО «Ростелеком».

Стоимость работ ПАО «Ростелеком» по восстановлению повреждённых линий связи согласно сметам составила 83 316 руб. 33 коп., а именно: 52 522 руб. 25 коп. -стоимость работ по восстановлению линии связи, поврежденной 08.08.2018; 17 135 руб. 96 коп. - стоимость работ по восстановлению линии связи, поврежденной 28.08.2018; 13 658 руб. 12 коп. – стоимость работ по восстановлению линии связи, поврежденной 08.08.2018.  

В связи с тем, что акты от 08.08.2018, от 28.08.2018, от 19.09.2019 были составлены в присутствии представителя ООО «СтройМонолитСнаб», ПАО «Ростелеком» направило в адрес ООО «СтройМонолитСнаб» претензии от 04.10.2018, от 30.10.2018, от 28.11.2018 с требованием возместить причиненные убытки в сумме 83 316 руб. 33 коп., а также документы по восстановлению линии связи, а именно: акты о повреждении линий связи от 08.08.2018, от 28.08.2018, от 19.09.2019, сметы, подтверждающие расходы на восстановление линии. Однако претензии оставлены без ответа и удовлетворения.

С учетом изложенных обстоятельств, АО «Ростелеком» обратилось в суд с настоящим иском.

В соответствии с определениями суда от 04.09.2019, от 10.10.2019 у ОМВД по           г. Новомосковску запрашивались материалы проверки по факту повреждения телефонной канализации в г. Новомосковске у 

<

...> по ул. Бережного 28.08.2018 (по заявлению начальника Новомосковского «ЦТЭТ Тульского филиала ПАО «Ростелеком» ФИО3) и отказной материал о преступлении, зарегистрированном в КУСП №14214 от 08.08.2018.

От ОМВД по г. Новомосковску поступили материалы проверки по факту повреждения телефонной канализации в г. Новомосковске у 

<

...> по ул. Бережного 28.08.2018 и отказной материал о преступлении, зарегистрированном в КУСП №14214 от 08.08.2018.

Из постановления УУП ОМВД России по городу Новомосковску от 05.10.2018 об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что 28.08.2018 строительная компания ООО «СтройМонолитСнаб» согласно проекту проводила земляные работы по комплексному благоустройству дворовых территорий механизированным способом у д.13 и д.13-а по ул. Бережного г. Новомосковска. В результате указанных работ машинистом экскаватора гр. ФИО4 по неосторожности была разрушена телефонная канализация и повреждены кабели связи, а также оптоволоконные кабели, принадлежащие ПАО «Ростелеком». В ходе исполнения материала справка стоимости ремонтно-восстановительных работ по вышеуказанному повреждённому участку в адрес ОМВД России по городу Новомосковску не поступила. Согласно, предоставленной справки ПАО «Ростелеком», стоимость причиненного ущерба в результате вышеуказанных повреждений  составляет 23 798 рублей, что для организации не будет являться значительным ущербом. 

Из постановления УУП ОМВД России по городу Новомосковску от 28.08.2018 об отказе в возбуждении уголовного дела следует, что 08.08.2018 строительная компания ООО «СтройМонолитСнаб» согласно проекту проводила земляные работы по комплексному благоустройству дворовых территорий механизированным способом у д.13 и д.13-а по ул. Бережного г. Новомосковска. В результате указанных работ машинистом экскаватора гр. ФИО5 по неосторожности была разрушена телефонная канализация и повреждены кабели связи, а также оптоволоконные кабели принадлежащие ПАО «Ростелеком». 

Исследовав представленные в материалы дела доказательства, выслушав доводы представителей истца, ответчика, суд приходит к следующим выводам. 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1064 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) вред, причиненный личности или имуществу гражданина, а также вред, причиненный имуществу юридического лица, подлежит возмещению в полном объеме лицом, причинившим вред.

В силу статьи 1082 ГК РФ способом возмещения вреда является возмещение убытков.

Согласно статье 15 ГК РФ лицо, право которого нарушено, может требовать полного возмещения причиненных ему убытков, если законом или договором не предусмотрено возмещение убытков в меньшем размере.

Под убытками понимаются расходы, которые лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утрата или повреждение его имущества (реальный ущерб), а также неполученные доходы, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода).

Условием наступления гражданско-правовой ответственности, предусмотренной статьями 1064 и 15 ГК РФ, является наличие состава правонарушения, включающего факт причинения убытков и их размер, вину причинителя, противоправность поведения причинителя и причинно-следственную связь между поведением причинителя и наступившими вредными последствиями.

В силу пункта 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

В соответствии с пунктом 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела 1 части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» по делам о возмещении убытков истец обязан доказать, что ответчик является лицом, в результате действий (бездействия) которого возник ущерб, а также факты нарушения обязательства или причинения вреда, наличие убытков (пункт 2 статьи 15 ГК РФ).

Таким образом, требование о взыскании убытков может быть удовлетворено, если доказана совокупность следующих условий: факт нарушения другим лицом возложенных на него обязанностей (совершение незаконных действий или бездействие), наличие причинно-следственной связи между допущенным нарушением и возникшими у заявителя убытками, а также размер убытков.

Согласно правовой позиции, изложенной в абзаце 3 пункте 12 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 23.06.2015 № 25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство (пункт 2 статьи 401 ГК РФ). По общему правилу лицо, причинившее вред, освобождается от возмещения вреда, если докажет, что вред причинен не по его вине (пункт 2 статьи 1064 ГК РФ). Бремя доказывания своей невиновности лежит на лице, нарушившем обязательство или причинившем вред. Вина в нарушении обязательства или в причинении вреда предполагается, пока не доказано обратное.

Судом из материалов дела установлено, что 08.08.2018 при производстве земляных работ по адресу: 

<

...> в районе д. 13 и д. 13А, были повреждены принадлежащие ПАО «Ростелеком» линии связи, а именно: канал связи и кабели связи, чем были нарушены правила охраны линий и сооружений связи и причинен материальный ущерб собственнику линий.

28.08.2018 при производстве земляных работ по адресу: 

<

...> в районе д. 13, были повреждены принадлежащие ПАО «Ростелеком» линии связи, а именно: канал связи и кабели связи, чем были нарушены правила охраны линий и сооружений связи и причинен материальный ущерб собственнику линий. 

19.09.2018 при производстве земляных работ по адресу: 

<

...> в районе д. 43 и д. 45, были повреждены принадлежащие ПАО «Ростелеком» линии связи, а именно: канал связи и кабели связи, чем были нарушены правила охраны линий и сооружений связи и причинен материальный ущерб собственнику линий.

Механические повреждения были произведены работниками ООО «СтройМонолитСнаб» при работе земляных работ в отсутствие разрешений на разрытие, а также в отсутствие согласованной документации, вызова представителя ПАО «Ростелеком». 

По факту повреждения составлены акты о повреждении линий связи от  08.08.2018, от 28.08.2018, от 19.09.2019. Поврежденные линии связи были восстановлены силами ПАО «Ростелеком».

Стоимость работ ПАО «Ростелеком» по восстановлению повреждённых линий связи согласно сметам составила 83 316 руб. 33 коп. 

Факт причинения вреда и его размер подтверждаются материалами дела.

Названные обстоятельства ответчиком не опровергнуты; доказательств возмещения материального ущерба суду не представлено. 

Из материалов дела также следует и не оспорено ответчиком, что экскаваторы, в результате работы которых произошли повреждения линий связи истца, находились под управлениями водителей, работающих у ООО «СтройМонолитСнаб». 

В соответствии с пунктом 1 статьи 1079 ГК РФ юридические лица и граждане, деятельность которых связана с повышенной опасностью для окружающих (использование транспортных средств, механизмов, электрической энергии высокого напряжения, атомной энергии, взрывчатых веществ, сильнодействующих ядов и т.п.; осуществление строительной и иной, связанной с нею деятельности и др.), обязаны возместить вред, причиненный источником повышенной опасности, если не докажут, что вред возник вследствие непреодолимой силы или умысла потерпевшего. Владелец источника повышенной опасности может быть освобожден судом от ответственности полностью или частично также по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 статьи 1083 настоящего Кодекса.

Обязанность возмещения вреда возлагается на юридическое лицо или гражданина, которые владеют источником повышенной опасности на праве собственности, праве хозяйственного ведения или праве оперативного управления либо на ином законном основании (на праве аренды, по доверенности на право управления транспортным средством, в силу распоряжения соответствующего органа о передаче ему источника повышенной опасности и т.п.).

Согласно пункту 2 статьи 1079 ГК РФ владелец источника повышенной опасности не отвечает за вред, причиненный этим источником, если докажет, что источник выбыл из его обладания в результате противоправных действий других лиц. Ответственность за вред, причиненный источником повышенной опасности, в таких случаях несут лица, противоправно завладевшие источником. При наличии вины владельца источника повышенной опасности в противоправном изъятии этого источника из его обладания ответственность может быть возложена как на владельца, так и на лицо, противоправно завладевшее источником повышенной опасности.

Исходя из анализа указанных норм права, источником повышенной опасности следует признать любую деятельность, осуществление которой создает повышенную вероятность причинения вреда из-за невозможности полного контроля за ней со стороны человека, а также деятельность по использованию, транспортировке, хранению предметов, веществ и других объектов производственного, хозяйственного или иного назначения, обладающих такими же свойствами.

При таких обстоятельствах, суд признает работу экскаватора деятельностью, связанной с источником повышенной опасности, в связи с чем, ответчиком в данном случае должен быть непосредственный причинитель вреда, то есть владелец источника повышенной опасности.

Суд отклоняет доводы ответчика о том, что акты о повреждении линий связи от 08.08.2018, от 28.08.2018, от 19.09.2019 подписаны со стороны ООО «СтройМонолитСнаб» не уполномоченным лицом, в связи с чем не могут являться доказательствами причинения убытков неправомерными действиями ООО «СтройМонолитСнаб».

Согласно пункту 18 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 09.06.1995 № 578 (далее – Правила), на производство всех видов работ, связанных со вскрытием грунта в охранной зоне линии связи (за исключением вспашки на глубину не более 0,3 м) на принадлежащем юридическому лицу земельном участке, должно быть получено письменное согласие от предприятия, в ведении которого находится эта линия связи.

Письменное согласие должно быть получено также на строительные, ремонтные и другие работы, которые выполняются в этих зонах без проекта и при производстве которых могут быть повреждены линии связи и линии радиофикации (рытье ям, устройство временных съездов с дорог, провоз под проводами грузов, габариты которых равны или превышают высоту подвески опор и т.д.).

Для выявления места расположения подземных сооружений связи в зоне производства указанных работ должно быть получено письменное разрешение в специально уполномоченных на то органах контроля и надзора.

Не позднее, чем за 3 суток (исключая выходные и праздничные дни) до начала работ лицо, производящее работы, согласно пункту 19 Правил обязано вызвать представителя предприятия, в ведении которого находится эта линия, для установления точного месторасположения подземных кабелей связи и других сооружений кабельной линии и определения глубины их залегания. Место расположения подземных сооружений связи уточняется по всей длине действующего подземного кабеля в зоне производства работ предприятием, эксплуатирующим линию связи, и обозначается вешками высотой 1,5-2 метра. При этом, работы по установке предупредительного знака, вешек и открытию шурфов (согласно пункту 20 Правил) выполняются силами и средствами заказчика (застройщика) в присутствии представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, либо силами этого предприятия за счет средств заказчика (застройщика).

До обозначения трассы вешками и прибытия представителя предприятия, эксплуатирующего кабельную линию связи, проведение земляных работ не допускается.

В соответствии с пунктом 10 Правил в городах и других населенных пунктах прохождение трасс подземных кабельных линий связи определяется по табличкам на зданиях, опорах воздушных линий связи, линий электропередач, ограждениях, а также технической документацией.

Согласно пункту 52 Правил охраны линий и сооружений связи Российской Федерации материальный ущерб, причиненный предприятию, в ведении которого находится линия связи или линия радиофикации в результате обрыва или повреждения линии связи или линии радиофикации, исчисляется по фактическим расходам на их восстановление и с учетом потери тарифных доходов, не полученных этим предприятием за период прекращения действия связи.

В соответствии с пунктом 5.1.4 СНиП 12-04-2002 производство земляных работ в охранной зоне кабелей высокого напряжения, действующего газопровода, других коммуникаций, а также на участках с возможным патогенным заражением почвы (свалки, скотомогильники, кладбище и т.п.) необходимо осуществлять по наряду-допуску после получения разрешения от организации, эксплуатирующей эти коммуникации, или органа санитарного надзора.

Производство работ в этих условиях следует осуществлять под непосредственным наблюдением руководителя работ, а в охранной зоне кабелей, находящихся под напряжением, или действующих газопроводов, кроме того, под наблюдением работников организаций, эксплуатирующих эти коммуникации.

Из пункта 5.1.5 СНиПа следует, что разработка грунта в непосредственной близости от действующих подземных коммуникаций допускается только при помощи лопат, без помощи ударных инструментов. Применение землеройных машин в местах пересечения выемок с действующими коммуникациями, не защищенными от механических повреждений, разрешается по согласованию с организациями - владельцами коммуникаций.

Вместе с тем, доказательств соблюдения указанных требований, в том числе наличия у ООО «СтройМонолитСнаб» соответствующего разрешения на производство земляных работ, уточнения места расположения подземных коммуникаций и вызова представителей истца, ответчиком в материалы дела не представлено.

В нарушение указанных правил, при проведении земляных работ руководитель ООО «СтройМонолитСнаб» не присутствовал, что повлекло составление акта без его участия. 

Из материалов дела следует, что земляные работы ООО «СтройМонолитСнаб» по адресу: 

<

...> в районе д. 13 и д. 13А, проводились с целью выполнения муниципального контракта от 04.07.2018 на выполнение работ по благоустройству придомовых территорий общего пользования населения муниципального образования город Новомосковск, заключенного между администрацией муниципального образования город Новомосковск и ООО «СтройМонолитСнаб».

В соответствии с контрактом № 1028 от 26.06.2018, заключенным между администрацией муниципального образования Узловский район и ООО «СтройМонолитСнаб», ООО «СтройМонолитСнаб» проводились работы по ремонту асфальтового покрытия придомовых территорий по адресу: 

<

...> в районе д. 43 и д. 45. 

Расчет истца, представленный в обоснование заявленных требований, с приложением документов, подтверждающих размер ущерба, судом проверен и признан обоснованным, ответчиком не оспорен.

С учетом изложенных обстоятельств, суд приходит к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований истца о взыскании с ответчика ущерба в размере 83 316 рублей 33 копейки. 

На основании статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации государственная пошлина по иску в сумме 3 333 руб. относится на ответчика и подлежит взысканию в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

Исковые требования публичного акционерного общества «Ростелеком» удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «СтройМонолитСнаб» в пользу публичного акционерного общества «Ростелеком» возмещение убытков в размере 83 316 рублей 33 копейки, судебные расходы по уплате государственной пошлины в размере 3 333 рубля.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Тульской области в месячный срок после его принятия. 

Судья                                                                                                 Н.А. Рыжикова