АРБИТРАЖНЫЙ СУД 

ЧУВАШСКОЙ РЕСПУБЛИКИ-ЧУВАШИИ

428000, Чувашская Республика, г. Чебоксары, проспект Ленина, д. 4 http://www.chuvashia.arbitr.ru/

 

 

 

Именем Российской Федерации

 

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А79-2237/2022

г. Чебоксары

18 июля 2022 года

Арбитражный суд Чувашской Республики - Чувашии в составе судьи Трусова А.В.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, 

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску

Отдела архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Алатыря Чувашской Республики, ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

429826, г. Алатырь, Чувашская Республика, ул. Первомайская, д. 87,

к обществу с ограниченной ответственностью "Эльбрус",

ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>,

428018, г. Чебоксары, Чувашская Республика, ул. Академика А.Н. Крылова, 

<

...> а,

о взыскании 686 521 руб. 11 коп., 

при участии:

от истца – не было, уведомлен 16.05.2022,

от ответчика – ФИО2 по доверенности от 16.05.2022 (сроком действия на один год),

установил:

отдел архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее – истец) обратился в арбитражный суд с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью "Эльбрус" (далее – ответчик) о взыскании 686 521 руб. 11 коп. неосновательного обогащения.

Исковые требования основаны на статьях 395, 1102, 1107 Гражданского кодекса Российской Федерации и мотивированы тем, что при составлении  актов выполненных работ формы КС-2 завышен коэффициент пересчета, что повлекло завышение стоимости выполненных работ в рамках муниципального контракта по ремонту автомобильной дороги по ул. Первомайская (участок от ул. Комиссариатская до ул. Комсомола) в г. Алатырь Чувашской Республики от 09.09.2020 № 0115300044220000086_322077.

Определением суда от 18.03.2022 дело назначено к рассмотрению в порядке упрощенного производства без вызова сторон в соответствии со статьей 228 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации. Ответчику предложено представить отзыв на заявленные требования. Лицам, участвующим в деле, предложено представить доказательства в обоснование своих доводов. 

28.04.2022 посредством системы электронного правосудия "Мой арбитр" от ответчика поступили возражения на исковое заявление, в котором последний исковые требования не признал, указав, что работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектной документацией и сметой.

Определением Арбитражного суда Чувашской Республики-Чувашии от 06.05.2022 суд перешел к рассмотрению дела по общим правилам искового производства.

Истец явку в суд своего представителя не обеспечил, извещен надлежащим образом 16.05.2022. Заявлением от 01.06.2022 б/н, направленным в суд посредством системы электронного правосудия "Мой арбитр", просил провести предварительное судебное заседание без участия своего представителя, исковые требования поддержал в полном объеме. 

Представитель ответчика в судебном заседании исковые требования не признал по мотивам, изложенным в возражениях на иск, заявил о применении срока исковой давности в один год на основании пункта 1 статьи 725 Гражданского кодекса Российской Федерации.

Согласно части 4 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебное извещение, адресованное юридическому лицу, направляется арбитражным судом по месту нахождения юридического лица. Место нахождения юридического лица, его филиала или представительства определяется на основании выписки из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно части 6 статья 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации лица, участвующие в деле, несут риск наступления неблагоприятных последствий в результате непринятия мер по получении информации о движении дела, если суд располагает информацией о том, что указанные лица надлежащим образом извещены о начавшемся процессе. Первым судебным актом для лица, участвующего в деле, является определение о принятии искового заявления (заявления) к производству и возбуждении производства по делу.

Кроме того, суд в соответствии с абзацем 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации размещал информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Чувашской Республики в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.chuvashia.arbitr.ru, и на сайте www.arbitr.ru в разделе "Картотека арбитражных дел".

Дело в соответствии со статьями 121, 123, 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрено в отсутствие истца.

Выслушав представителя ответчика, изучив материалы дела, исследовав и оценив в совокупности все представленные доказательства, арбитражный суд пришел к следующему.

Между отделом архитектуры, градостроительства, транспорта, природопользования и жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Алатыря Чувашской Республики (далее – истец, заказчик) и обществом с ограниченной ответственностью "Эльбрус" (далее – ответчик, подрядчик) 09.09.2020 на основании результатов проведенного аукциона (протокол                     № 0115300044220000086 от 21.08.2020) заключен муниципальный контракт                    № 0115300044220000086_322077 на ремонт автомобильной дороги по ул. Первомайская (участок от ул. Комиссариатская до ул. Комсомола) в г. Алатырь Чувашской Республики

Согласно пункту 2.1 контракта его цена составляет 24 132 120 руб. 00 коп., НДС не облагается в связи с установлением для Подрядчика упрощенной системы налогообложения в соответствии со статьей 346.11 Налогового кодекса  Российской Федерации.

Из содержания пунктов 2.2 и 2.3 контракта следует, что цена контракта включает в себя все расходы подрядчика на выполнение всего предусмотренного объема работ, приобретение, доставку, разгрузку необходимых средств, материалов, оборудования, а также уплату налогов, сборов и других обязательных платежей, в т.ч., возникающих в процессе выполнения работ и сдачи их заказчику, иные затраты, напрямую или косвенно связанные с выполнением работ. Цена договора является твердой, определяется на весь срок исполнения договора и не может изменяться в процессе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации.

Оплата выполненных работ производится ежемесячно не позднее 30 дней с даты подписания заказчиком акта приемки выполненных работ формы КС-2, справки о стоимости выполненных работ и затрат формы КС-3. Расчеты за выполненные работы между подрядчиком и заказчиком производятся с применением к стоимости работ в актах выполненных работ понижающего коэффициента, определенного по результатам аукциона в электронной форме (пункт 2.4 договора).

Из материалов дела следует и истцом подтверждено в иске, что работы в рамках названного контракта выполнены 19.11.2020 в полном объеме, акты подписаны на общую сумму 24 132 120 руб. 00 коп. и полностью оплачены.

Как указывает истец, в период с 17.05.2021 по 02.07.2021 Контрольно-счетной палатой Чувашской Республики проведена проверка, результаты которой отражены в акте от 08.07.2021.

По итогам проведенного мероприятия установлено, что подрядчиком при выполнении строительно-монтажных работ (автомобильные работы) подлежал применению индекс 7,46 (Глава 2. Основные объекты строительства), тогда как в актах о приемке выполненных работ в столбце 11 «Коэф. Пересчета, нормы НР и СП» указан коэффициент пересчета в размере 7,68, что повлекло завышение стоимости выполненных работ на общую сумму 674 713 руб. 62 коп. 

По мнению истца, необоснованное применение повышающего коэффициента привело к нарушениям статьи 94 Федерального закона от 05.04.2013  № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (Закон № 44-ФЗ), выразившееся в приемке и оплате завышенной стоимости выполненных работ, что в соответствии со статьей 34 Бюджетного кодекса Российской Федерации указывает на эффективное использование бюджетных средств в указанной сумме.

Поскольку претензия оставлена ответчиком без удовлетворения, данное обстоятельство явилось основанием для обращения истца с настоящим исковым заявлением в Арбитражный суд Чувашской Республики-Чувашии.

В отзыве ответчик указал, что работы выполнялись в соответствии с условиями контракта, технической документацией и со сметой, определяющей цену работ. Работы выполнены в полном объеме в соответствии с проектной документацией и со сметой, согласованной с заказчиком, где указано, что к строительно-монтажным работам применяется индекс 7,68, такой же коэффициент стороны применили в актах приемки выполненных работ по форме КС-2.

Гражданские права и обязанности возникают из оснований, предусмотренных законом и иными правовыми актами, а также из действий граждан и юридических лиц, которые хотя и не предусмотрены законом или такими актами, но в силу общих начал и смысла гражданского законодательства порождают гражданские права и обязанности (часть 1 статьи 8 Гражданского кодекса Российской Федерации).

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - в соответствии с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями, односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 ГК РФ лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

Исходя из положений вышеуказанных статей, обязательства из неосновательного обогащения возникают при одновременном наличии трех условий: факта приобретения или сбережения имущества, то есть увеличения стоимости собственного имущества приобретателя, присоединение к нему новых ценностей или сохранение того имущества, которое по всем законным основаниям неминуемо должно было выйти из состава его имущества; приобретение или сбережение имущества за счет другого лица, а также отсутствие правовых оснований приобретения или сбережения имущества одним лицом за счет другого. 

Иск о взыскании суммы неосновательного обогащения подлежит удовлетворению, если будут доказаны: факт получения (сбережения) имущества ответчиком, отсутствие для этого должного основания, а также то, что неосновательное обогащение произошло за счет истца.

Вместе с тем, как следует из пунктов 1 - 4 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации, в договоре подряда указываются цена подлежащей выполнению работы или способы ее определения. Цена в договоре подряда включает компенсацию издержек подрядчика и причитающееся ему вознаграждение. Цена работы может быть определена путем составления сметы. 

Согласно части 6 статьи 709 Гражданского кодекса Российской Федерации подрядчик не вправе требовать увеличения твердой цены, а заказчик ее уменьшения, в том числе в случае, когда в момент заключения договора подряда исключалась возможность предусмотреть полный объем подлежащих выполнению работ или необходимых для этого расходов. 

В силу пунктов 1, 2 статьи 34 Федерального закона от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее – Закон № 44-ФЗ) контракт заключается на условиях, предусмотренных извещением об осуществлении закупки или приглашением принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документацией о закупке, заявкой, окончательным предложением участника закупки, с которым заключается контракт, за исключением случаев, в которых в соответствии с настоящим Законом извещение об осуществлении закупки или приглашение принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя), документация о закупке, заявка, окончательное предложение не предусмотрены.

При заключении контракта указывается, что цена контракта является твердой и определяется на весь срок исполнения контракта, а в случаях, установленных Правительством Российской Федерации, указываются ориентировочное значение цены контракта либо формула цены и максимальное значение цены контракта, установленные заказчиком в документации о закупке. При заключении и исполнении контракта изменение его условий не допускается, за исключением случаев, предусмотренных настоящей статьей и статьей 95 настоящего Закона. 

В силу пункта 1 статьи 95 Закона № 44-ФЗ изменение существенных условий контракта при его исполнении не допускается, за исключением их изменения по соглашению сторон в прямо перечисленных в этом пункте случаев. 

При этом изменение существенных условий контракта допускается при одновременном соблюдении следующих условий: такая возможность предусмотрена в документации о закупке и государственном (муниципальном) контракте, если по предложению заказчика увеличиваются предусмотренные контрактом количество товара, объем работы или услуги не более чем на десять процентов или уменьшаются предусмотренные контрактом количество поставляемого товара, объем выполняемой работы или оказываемой услуги не более чем на десять процентов. 

Таким образом, цена контракта определяется до проведения аукциона, содержится в аукционной документации, устанавливается в контракте, является твердой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 1102 Гражданского кодекса Российской Федерации лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество (приобретатель) за счет другого лица (потерпевшего), обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение), за исключением случаев, предусмотренных статьей 1109 настоящего Кодекса. 

Исходя из положений названной нормы и основываясь на общем принципе доказывания в арбитражном процессе, предусмотренном статьей 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, истец, предъявивший требование о взыскании неосновательного обогащения, должен доказать факт приобретения или сбережения ответчиком денежных средств за его счет в отсутствие к тому правовых оснований, а также размер неосновательного обогащения.

Возражая на заявленные исковые требования, ответчик также указал, что работы выполнены в полном объеме, сданы заказчику, претензий по качеству не заявлено.

Суд, оценив представленные в материалы дела доказательства по правилам статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, учитывая отсутствие внесения изменения в контракт, выполнение ответчиком предусмотренных контрактом работ в полном объеме, пришел к выводу об отсутствии правовых оснований для удовлетворения исковых требований, недоказанности истцом факта неосновательного обогащения общества за счет истца, поскольку истец не представил доказательств необоснованного расходования ответчиком бюджетных средств и завышения стоимости принятых работ. 

При таких обстоятельствах оснований для взыскания с ответчика неосновательного обогащения и удовлетворения исковых требований истца не имеется.

Возражения ответчика относительно применения годичного срока исковой давности не могут быть приняты судом, поскольку спор о качестве работ истцом не заявлялся. К правоотношениям сторон применим общий трехгодичный срок исковой давности, установленный статьей 196 Гражданского кодекса Российской Федерации, который к моменту подачи иска в суд не истек.

Расходы по уплате государственной пошлины суд в соответствии со статьей 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относит на истца.

Истец в силу подпункта 1.1 пункта 1 статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от уплаты государственной пошлины.

Руководствуясь статьями 110, 167 – 170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд 

 

Р Е Ш И Л:

в иске отказать. 

Решение может быть обжаловано в Первый арбитражный апелляционный суд, г. Владимир, в течение месяца с момента его принятия.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Волго-Вятского округа, г. Нижний Новгород, при условии, что оно было предметом рассмотрения Первого арбитражного апелляционного суда или Первый арбитражный апелляционный суд отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Кассационная жалоба может быть подана в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления в законную силу обжалуемых решения, постановления арбитражного суда.

Жалобы подаются через Арбитражный суд Чувашской Республики – Чувашии.

 

Судья

А.В. Трусов