АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ ТАТАРСТАН

ул.Ново-Песочная, д.40, г.Казань, Республика Татарстан, 420107

E-mail: info@tatarstan.arbitr.ru

http://www.tatarstan.arbitr.ru

тел. (843) 533-50-00

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

г. Казань                                                                                           Дело №А65-32775/2018 

 

Дата принятия решения – 28 декабря 2018 года 

Дата объявления резолютивной части – 21 декабря 2018 года.

 

Арбитражный суд Республики Татарстан в составе судьи Шариповой А.Э., при ведении аудиопротоколирования и составлении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании дело по иску Государственного комитета Республики Татарстан по туризму, г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) к  Обществу с ограниченной ответственностью "Тендерная Компания "Энергия", г.Екатеринбург, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения об одностороннем отказе ООО «Тендерная Компания «Энергия»» от исполнения государственного контракта от 22.08.2018г. №2018.43473 от 09.10.2018№296, о взыскании 38385.00 рублей пени и штрафа.

            при участии:

от истца – не явился, извещен.

от ответчика – ФИО2, представитель по доверенности от 09.10.2018 г., ФИО3, представитель по доверенности от 30.11.2018 г., 

 

УСТАНОВИЛ:

Государственный комитет Республики Татарстан по туризму, г.Казань, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) обратился в Арбитражный суд Республики Татарстан с иском к  Обществу с ограниченной ответственностью "Тендерная Компания "Энергия", г.Екатеринбург, (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о признании недействительным решения об одностороннем отказе ООО «Тендерная Компания «Энергия»» от исполнения государственного контракта от 22.08.2018г. №2018.43473 от 09.10.2018№296, о взыскании 38385.00 рублей пени и штрафа.

Истец в судебное заседание 21.12.2018 не явился, извещен, через сервис подачи документов «Мой Арбитр» (https://my.arbitr.ru) направил ходатайство об отложении судебного заседания.

Ответчик возражал против удовлетворения ходатайства.

Суд определил в удовлетворении ходатайства отказать.

В соответствии со статьей 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд определил рассмотреть дело в судебном заседании в отсутствии истца.

Ответчик исковые требования не признал по основаниям указанным в отзыве, пояснил, что практически по всем позициям на Истца возлагалась обязанность предоставить ответчику бренд-бук не позднее 1 рабочего дня после подписания государственного контракта. А по позиции — Информационный буклет еще и предоставить свой дизайн-макет. В то же время на исполнителя возлагалось предоставить Заказчику дизайн-макеты после получения бренд-бука в течение 3 календарных дней после заключения государственного контракта. Заказчик утверждает дизайн-макет в течение 1 рабочего дня после получения. Исполнитель обеспечивает изготовление контрольного образца блокнота в течение 7 календарных дней после утверждения дизайн-макета и передаст его Заказчику на утверждение. Заказчик утверждает контрольный образец в течение 1 рабочего дня после получения. Поскольку истец сам задерживал выполнение обязательств по предоставлению макета и согласованию бренд-бука,  просил отказать в иске.

    Суд возвращается к ходатайству истца о вызове в судебное заседание в качестве свидетеля ФИО4

Ответчик просит отказать в удовлетворении ходатайства.

Суд отказал в удовлетворении ходатайства. 

Иные заявления ходатайства не поступили.

Как следует из искового заявления,  истцом 29.07.2018 на сайте Единой информационной системы в сфере закупок размещено извещение о проведении аукциона в электронной форме №0111200000918000513, предметом которого является право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению презентационной полиграфической и сувенирной продукции для нужд Государственного комитета Республики Татарстан по туризму.

Победителем Аукциона и подрядчиком по контракту признан Общество с ограниченной ответственностью «Тендерная Компания «Энергия», заключенному по итогам Аукциона. 22.08.2018 между истцом и ответчиком заключен государственный контракт за номером 2018.43473.

В соответствии с условиями Контракта подрядчик (ответчик) обязался выполнить работы по изготовлению презентационной полиграфической и сувенирной продукции в соответствии с условиями Контракта и Задания (Приложение №1 к Контракту) и передать Заказчику результаты в предусмотренный Контрактом срок. 

Согласно подпункту 4.1 пункта 4 Контракта работы должны быть выполнены в течение 30 календарных дней со дня заключения Контракта (с 22.08.2018 по 21.09.2018).

Согласно п. 11.4  заказчик вправе принять решение об одностороннем отказе от исполнения Контракта по основаниям, предусмотренным Гражданским кодексом Российской Федерации для одностороннего отказа от исполнения отдельных видов обязательств.

Решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта не позднее чем в течение 3 (трех) рабочих дней с даты принятия указанного решения, размещается в Единой информационной системе и направляется Подрядчику по почте заказным письмом с уведомлением о вручении по адресу Подрядчика, указанному в Контракте, а также телеграммой, либо посредством факсимильной связи, либо по адресу электронной почты, либо с использованием иных средств связи и доставки, обеспечивающих фиксирование такого уведомления и получение Заказчиком подтверждения о его вручении Подрядчику. Выполнение Заказчиком требований настоящего пункта считается надлежащим уведомлением Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта. Датой такого надлежащего уведомления признается дата получения Заказчиком подтверждения о вручении Подрядчику указанного уведомления либо дата получения Заказчиком информации об отсутствии Подрядчика по его адресу, указанному в Контракте. При невозможности получения указанных подтверждения либо информации датой такого надлежащего уведомления признается дата по истечении тридцати дней с даты размещения решения Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта в Единой информационной системе (пункт 11.7).

Пунктом 11.10 контракта согласовано, что в отношении порядка, сроков и оснований расторжения Контракта подрядчиком в одностороннем порядке применяются пункты 11.3.-11.9. настоящего раздела, за исключением требования об использовании единой информационной системы.

08.10.2018 №2539-ИС истцом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 523 и пунктом 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.

15.10.2018 Заказчиком было получено Решение об одностороннем отказе ответчика (подрядчика) от исполнения государственного контракта от 22.08.2018 № 2018.43473 от 09.10.2018 № 296. 

Претензией от 19.10.2018 №2639-ИС истец не согласился с доводами ответчика, потребовал  отозвать Решение от 09.10.2018 №296.

Отказ ответчика в удовлетворении претензии послужил основанием для обращения в суд с иском.

Исследовав материалы настоящего дела в порядке, предусмотренном статьей 71 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд находит правовые основания для  удовлетворения иска.

Как следует из материалов дела, между истцом и ответчиком заключен государственный контракт №2018.43473 от 22.08.2018, по условиям которого подрядчик обязуется выполнить работы по изготовлению презентационной полиграфической и сувенирной продукции (далее - работы) в соответствии с условиями Контракта и Задания (Приложение №1 к Контракту), являющегося неотъемлемой частью Контракта, а Заказчик обязуется принять их и оплатить.  Характеристики, место, срок, объем выполняемых работ, а также информация о стране происхождения товаров (материалов), используемых для выполнения работ установлены в Задании (Приложение №1 к Контракту).

Цена контракта согласована сторонами в разделе 2 контракта, и составляет: 997 005 рублей 30 копеек (Девятьсот девяносто семь тысяч пять рублей 30 копеек), НДС не облагается, на основании 2 статьи 346.11 НК РФ.

Пунктом 4.1 контракта стороны согласовали сроки выполнения работ, по условиям которого работы должны быть выполнены в течение 30 календарных дней со дня заключения Контракта

Разделом 6 контракта стороны согласовали, что выполнение работ осуществляется подрядчиком по адресу (-ам), указанному в Задании (Приложение № 1 к Контракту).  По факту приемки выполненных работ Заказчик и Подрядчик подписывают акт сдачи-приемки работ, подтверждающий факт выполнения обязательств по настоящему Контракту.  Подрядчик не позднее 1 рабочего дня, следующего за датой выполнения работ, извещает любым доступным способом Заказчика о готовности работ к сдаче и направляет в течение 3 (трех) рабочих дней акт о выполненных работах, подписанный со своей стороны.

Пунктом 6.9 контракта предусмотрено, что  обо всех нарушениях условий Контракта в объеме и качестве работ заказчик уведомляет подрядчика не позднее 3 (трех) рабочих дней с даты обнаружения указанных нарушений. Уведомление о невыполнении или ненадлежащем выполнении подрядчиком обязательств по Контракту составляется заказчиком в письменной форме, должно содержать все замечания и перечень необходимых доработок, сроков их выполнения, и направляется подрядчику по почте, факсу, электронной почте, нарочным либо иным другим доступным способом. Доработки выполняются без дополнительной оплаты.

Ответственность сторон согласована сторонами в разделе 8 контракта. 

Задание,  согласованное сторонами,  предусматривало выполнение следующих работ: 

1.     Изготовление информационных буклетов. Буклет изготавливается на основе визуальной туристической айдентпкп Республики Татарстан (далее - брендбук). Дизайн-макет буклета и брендбук предоставляются Заказчиком не позднее 1 рабочего дня после подписания государственного контракта. Исполнитель обеспечивает изготовление контрольного образца буклета в течение 7 рабочих дней после получения дизайн-макета и передает его на утверждение Заказчику. Заказчик тазерждает контрольный образец в течение 1 рабочего дня после получения. Заказчик имеет право не утвердить контрольный образец в случае несоответствия цветовой палитры стандартам брендбука.

2.     Изготовление очков виртуальной реальности.  Дизайн-макеты презентационной коробки, инструкции по сборке и очков виртуальной реальности разрабатываются Исполнителем на основе визуальной туристической айдентики Республики Татарстан (далее — брендбук). Брендбук предоставляется Заказчиком в течение 1 календарного дня после заключения государственного контракта. Исполнитель предоставляет 3 вариантов дизайн-макетов каждого изделия Заказчик)' на утверждение в течение 3 календарных дней после заключения государственного контракта. Заказчик утверждает 1 вариант дизайн-макета каждого изделия в течение 1 рабочего дня после получения. Исполнитель обеспечивает изготовление контрольных образцов всех изделий в течение 7 календарных дней после утверждения дизайн-макетов и передает их Заказчику на утверждение. Заказчик утверждает контрольные образцы в течение 1 рабочего дня после получения. Заказчик имеет право не утвердить контрольные образцы в случае несоответствия цветовой палитры стандартам брендбука.

3.  Изготовление чайных пар. Дизайн-макеты чайной пары разрабатываются Исполнителем на основе визуальной туристической айдентики Республики Татарстан (далее — брендбук). Брендбук предоставляется Заказчиком в течение 1 календарного дня после заключения государственного контракта. Исполнитель предоставляет 3 вариантов дизайн-макетов каждого изделия Заказчику на утверждение в течение 3 календарных дней после заключения государственного контракта. Заказчик утверждает 1 вариант дизайн-макета каждого изделия в течение 1 рабочего дня после получения. Исполнитель обеспечивает изготовление контрольных образцов всех изделий в течение 7 календарных дней после утверждения дизайн-макетов и передает их Заказчику на утверждение. Заказчик утверждает контрольные образцы в течение 1 рабочего дня после получения. Заказчик имеет право не утвердить контрольные образцы в случае несоответствия цветовой палитры стандартам брендбука.

4.   Изготовление чайника. Дизайн-макет     чайника     разрабатываются     Исполнителем     на     основе визуальной туристической айдентики Республики Татарстан (далее - брендбук). Брендбук предоставляется Заказчиком в течение 1 календарного дня после заключения государственного контракта. Исполнитель предоставляет 3 вариантов дизайн-макетов Заказчику на утверждение в течение 3 календарных дней после заключения государственною контракта. Заказчик утверждает 1 вариант дизайн-макета в течение 1 рабочего дня после получения. Исполнитель обеспечивает изготовление контрольного образца чайника в течение 7 календарных дней после утверждения дизайн-макета и передает его Заказчику на утверждение. Заказчик утверждает контрольный образец в течение 1 рабочего дня после получения. Заказчик имеет право не утвердить контрольный образец в случае несоответствия цветовой палитры стандартам брендбука.

5.   Изготовление чайной пары в презентационной упаковке. Дизайн-макеты чайной пары и коробки разрабатываются Исполнителем на основе визуальной туристической айдентики Республики Татарстан (далее — брендбук). Брендбук предоставляется Заказчиком в течение 1 календарного дня после заключения государственного контракта. Исполнитель предоставляет 3 вариантов дизайн-макетов каждого изделия Заказчику на утверждение в течение 3 календарных дней после заключения государственного контракта. Заказчик утверждает 1 вариант дизайн-макета каждого изделия в течение 1 рабочего дня после получения.

Исполнитель обеспечивает изготовление контрольного образца чайной пары и коробки в течение 7 календарных дней после утверждения дизайн-макетов и передает их Заказчику на утверждение. Заказчик утверждает контрольные образцы в течение 1 рабочего дня после получения. Заказчик имеет право не утвердить контрольные образцы в случае несоответствия цветовой палитры стандартам брендбука.

6. Изготовление чехла для чемодана. Дизайн-макеты чехла, мешочка и тубуса разрабатываются Исполнителем на основе визуальной туристической айдентики Республики Татарстан (далее — брендбук). Брендбук предоставляется Заказчиком в течение 1 календарного дня после заключения государственного контракта. Исполнитель предостав.уяет 6 вариантов дизайн-макетов каждого изделия Заказчику на утверждение в течение 3 календарных дней после заключения государственного контракта. Заказчик утверждает 2 варианта дизайн-макетов каждого изделия в течение 1 рабочего дня после получения. Исполнитель обеспечивает изготовление контрольных образцов всех изделий в течение 7 календарных дней после утверждения дизайн-макетов и передает их Заказчику на утверждение. Заказчик утверждает контрольные образцы в течение 1 рабочего дня после получения. Заказчик имеет право не утвердить контрольные образцы в случае несоответствия цветовой палитры стандартам брендбука.

7.  Изготовление термокружек. Дизайн-макеты термокружек разрабатываются Исполнителем на основе визуальной туристической айдентики Республики Татарстан (далее - брендбук). Брендбук предоставляется Заказчиком в течение 1 календарного дня после заключения государственного контракта. Исполнитель предоставляет 10 вариантов дизайн-макетов Заказчику на утверждение в течение 3 календарных дней после заключения государственного контракта. Заказчик утверждает 5 вариантов дизайн-макетов в течение 1 рабочего дня после получения. Исполнитель обеспечивает изготовление контрольных образцов термокружек в течение 7 календарных дней после утверждения дизайн-макетов и передает их Заказчику на утверждение. Заказчик утверждает контрольные образцы в течение 1 рабочего дня после получения. Заказчик имеет право не утвердить контрольные образцы в случае несоответствия цветовой палитры стандартам брендбука.

8. Изготовление блокнотов для записей. Дизайн-макет блокнота разрабатывается исполнителем на основе визуальной туристической айдентики Республики Татарстан (далее — брендбук). Брендбук предоставляется Заказчиком в течение 1 календарного дня после заключения государственного контракта. Исполнитель предоставляет 3 вариантов дизайн-макетов Заказчику на утверждение в течение 3 календарных дней после заключения государственного контракта. Заказчик утверждает 1 вариант дизайн-макета в течение 1 рабочего дня после получения. Исполнитель обеспечивает изготовление контрольного образца блокнота в течение 7 календарных дней после утверждения дизайн-макета и передает его Заказчику на утверждение. Заказчик утверждает контрольный образец в течение 1 рабочего дня после получения. Заказчик имеет право не утвердить контрольный образец в случае несоответствия цветовой палитры стандартам брендбука.

 Как следует из условий заказа, исполнитель обеспечивает изготовление всех контрольных образцов всех изделий в течение 7 календарных дней после утверждения дизайн-макетов и передает их заказчику на утверждение. Заказчик утверждает контрольные образцы в течение 1 рабочего дня после получения. Заказчик имеет право не утвердить контрольные образцы в случае несоответствия цветовой палитры стандартам брендбука.

Письмом от 27.08.2018 № 2204-ИС истец уведомил ответчика о нарушении сроков представления дизайн –макетов. 

Письмом от 01.10.2018 №275 ответчик указал на невозможность поставки продукции в виду не согласованности контрольных образцов. 

Письмом от 24.09.2018 « 2414-ИС истец повторно уведомил ответчик о нарушении сроков выполнения работ и поставки презентационной полиграфической и сувенирной продукции.  

Ответчик направил истцу акт предоставления сигнальных образцов, на что ответчик письмом от 05.10.2018 ответил мотивированным отказом в их принятии, со ссылкой на нарушение сроков выполнения контракта. 

08.10.2018 истец принял решение об одностороннем отказе Государственного комитета Республики Татарстан по туризму от исполнения государственного контракта от 22.08.2018 № 2018.43473.

Исх. № 296 от 09.10.2018 года ответчик принял решение  об одностороннем отказ ООО «ТК «Энергия» от исполнении государственного контракта от  22.08.2018г. № 2018.43473.

Исковые требования мотивированы тем, что ответчик, нарушив сроки выполнения работ, зная о расторжении контракта истцом, в одностороннем порядке расторг контракт. 

Исследовав  материалы дела, выслушав представителей лиц, участвующих в деле, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со статьей 153 Гражданского кодекса Российской Федерации сделками признаются действия граждан и юридических лиц, направленные на установление, изменение или прекращение гражданских прав и обязанностей. 

Согласно части 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации граждане и юридические лица свободны в заключении договора. 

В силу положений ст. 420 ГК РФ договором признается соглашение двух или нескольких лиц об установлении, изменении или прекращении гражданских прав и обязанностей. 

государственный контракт №2018.43473 от 22.08.2018, по своей правовой природе является договором подряда, правоотношения по которым  регулируются положениями § 1 и § 4 главы 37 Гражданского кодекса РФ

Согласно  статье  702 Гражданского кодекса  Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

В соответствии со ст. 432 Гражданского кодекса Российской Федерации договор считается заключенным, если между сторонами в требуемой форме достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актов как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение. 

По правилам статьи 431 Гражданского кодекса Российской Федерации для определения содержания договора в случае его неясности подлежит выяснению действительная общая воля сторон с учетом цели договора. При этом принимаются во внимание все соответствующие обстоятельства, включая предшествующие договору переговоры и переписку, практику, установившуюся во взаимных отношениях сторон, обычаи делового оборота, последующее поведение сторон. 

В случае наличия спора о заключенности договора суд должен оценивать обстоятельства и доказательства в их совокупности и взаимосвязи в пользу сохранения, а не аннулирования обязательства, а также исходя из презумпции разумности и добросовестности участников гражданских правоотношений, закрепленной статьей 10 Гражданского кодекса Российской Федерации (Постановление Президиума ВАС РФ от 08.02.2011 N 13970/10 по делу N А46-18723/2008). 

Требования к существенным условиям договоров устанавливаются законодателем с целью недопущения неопределенности в правоотношениях сторон и для предупреждения разногласий относительно исполнения договора. Однако если одна сторона договора совершает действия по исполнению договора, а другая сторона принимает их без каких-либо возражений, то неопределенность в отношении содержания договоренностей сторон отсутствует. Следовательно, в этом случае соответствующие условия договора должны считаться согласованными сторонами, а договор – заключенным. 

Применительно к государственному контракту №2018.43473 от 22.08.2018,  существенным является условие о предмете, сроках, стоимости выполнения работ. Предмет определен сторонами в п. 1.1. контракта и в задании: выполнение работ по изготовлению презентационной полиграфической и сувенирной продукции для нужд Государственного комитета Республики Татарстан по туризму.

В разделе 2 контракта согласована стоимость контракта-  997 005 рублей 30 копеек (Девятьсот девяносто семь тысяч пять рублей 30 копеек).

Пунктом 4.1 контракта согласован срок выполнения работ, -  в течение 30 календарных дней со дня заключения Контракта

Исполнитель обеспечивает изготовление контрольных образцов всех изделий в течение 7 календарных дней после утверждения дизайн-макетов и передает их Заказчику на утверждение. Заказчик утверждает контрольные образцы в течение 1 рабочего дня после получения. Заказчик имеет право не утвердить контрольные образцы в случае несоответствия цветовой палитры стандартам брендбука.

В соответствии с положениями ст. 157 ГК РФ сделка считается совершенной под отлагательным условием, если стороны поставили возникновение прав и обязанностей в зависимость от обстоятельства, относительно которого неизвестно, наступит оно или не наступит.

Если наступлению условия недобросовестно воспрепятствовала сторона, которой наступление условия невыгодно, то условие признается наступившим. 

Если наступлению условия недобросовестно содействовала сторона, которой наступление условия выгодно, то условие признается ненаступившим (п. 3). 

Исходя из толкования положений п. 1 в совокупности с положениями п. 3 ст. 157 ГК РФ, в качестве отлагательного условия стороны могут указывать не только обстоятельства, которые не зависят от воли сторон, отлагательное условие может быть связано и правомерными действиями сторон сделки. Такое толкование норм материального права согласуется, в том числе, и правовой позицией ВАС РФ, изложенной в Постановлении Пленума ВАС РФ №42 от 12.07.2012г. 

Согласно статье 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить.

Таким образом, в силу статьи 190 Гражданского кодекса Российской Федерации срок может определяться указанием лишь на такое событие, которое обладает свойством неизбежности.

Исследовав условия договора о сроках выполнения работ, суд приходит к выводу, что начало течения срока выполнения истцом работ поставлено в зависимость от сроков предоставления исходной документации истцом только по макету 1 -   Изготовление информационных буклетов. Все остальные работы ответчик должен был выполнить в установленные контрактом сроки.

В соответствии с пунктом 1 статьи 716 Кодекса подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении: непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации или переданной для переработки (обработки) вещи; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок. 

Как предусмотрено пунктом 1 статьи 719 Кодекса, подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации или подлежащей переработке (обработке) вещи, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328). 

Как следует из материалов дела,  представленного ответчиком отзыва на исковое заявление, 22.08.2018 заключен контракт между сторонами. 

23.08.2018 ответчиком от истца получен бренд-бук на все позиции. По утверждению ответчика, файл отправленный истцом не открывался, однако не смотря на это, ответчик лишь 30.08.2018, после получения уведомление   истца  за №2204-ИС'   от     27.08.2018     года     о нарушении  сроков  предоставления макетов, запросил у истца файл бренд-бука. 

31.08.2018, на следующий день,  файл бренд-бука был получен ответчиком. В этот же день ответчик направил макет по 1 позиции. 

Встречные обязательства предшествующие предоставлению контрольных образцов истец выполнил.

В соответствии с частью 1 статьи 718 Гражданского кодекса РФ заказчик обязан в случаях, в объеме и в порядке, предусмотренных договором подряда, оказывать подрядчику содействие в выполнении работы.

Исполнение контракта со стороны ответчика зависели от встречного исполнения истцом согласования контрольных образцов. 

С 09.09.2018 по 20.09.2018 ответчик не выполнил ни одной позиции по контракту. 

24.09.2018 ответчиком получено уведомление истца за №2414-ИС от 24.09.2018 года о нарушении сроков  поставки продукции. 

Исходя из повторного нарушения подрядчиком установленных сроков выполнения работ и предоставления их результатов в полном объеме, в соответствии с пунктом 11.4. Контракта, частью 9 статьи 95 Федерального закона от 05.04.2013 г. №44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд» истцом 08.10.2018 было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 523 и пунктом 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ).

Исх. № 296 от 09.10.2018 года ответчик принял решение  об одностороннем отказ ООО «ТК «Энергия» от исполнении государственного контракта от  22.08.2018г. № 2018.43473.

В соответствии с п. 11.10. контракта в отношении порядка, сроков и оснований расторжения Контракта подрядчиком в одностороннем порядке применяются пункты 11.3.-11.9. настоящего раздела, за исключением требования об использовании единой информационной системы.

В нарушение положений ст. 65 АПК РФ ответчик не представил суду надлежащих доказательств нарушения обязательств по контракту истцом. 

В соответствии с ч. 1 ст. 406 ГК РФ кредитор считается просрочившим, если он отказался принять предложенное должником надлежащее исполнение или не совершил действий, предусмотренных законом, иными правовыми актами или договором, либо вытекающих из обычаев делового оборота или из существа обязательства, до совершения которых должник не мог исполнить своего обязательства.

В соответствии с п. 2 ст. 715  Гражданского кодекса Российской Федерации, если подрядчик выполняет работу настолько медленно, что окончание ее к сроку становится явно невозможным, заказчик вправе отказаться от исполнения договора и потребовать возмещения убытков. В силу п. 3 ст. 450 Гражданского кодекса Российской Федерации в случае одностороннего отказа от исполнения договора полностью или частично, когда такой отказ допускается законом или соглашением сторон, договор считается соответственно расторгнутым или измененным. 

По смыслу данных положений обязательным признаком для применения норм ст. 715 Гражданского кодекса Российской Федерации является нарушение обязательства подрядчиком (в отличие от положений ст. 717 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

Как указывалось выше, истец в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта в связи с тем, что ответчик  допустил задержку начала работ более чем на 1 месяц по причинам, не зависящим от истца.

Ответчик в свою очередь, в одностороннем порядке отказался от исполнения контракта со ссылкой 11.3,11.4,11.10 в связи с тем, что ответчик  не согласовал макеты, что привело к нарушению сроков выполнения работ.

Согласно частям 2-5 ст. 71 АПК РФ арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Доказательство признается арбитражным судом достоверным, если в результате его проверки и исследования выясняется, что содержащиеся в нем сведения соответствуют действительности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами. 

Никакие доказательства не имеют для арбитражного суда заранее установленной силы. 

Оценка требований и возражений сторон осуществляется судом с учетом положений статьи 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации о  бремени доказывания исходя из принципа состязательности, согласно которому риск наступления последствий несовершения соответствующих процессуальных действий несут лица, участвующие в деле, применительно к части 2 статьи 9 Арбитражного  процессуального  кодекса Российской Федерации.

Из материалов дела следует, истец представил ответчику исходные данные, следовательно, сроки начала работ, течение которых взаимоувязано сроками предоставления ответчиком исходной документации,  истцом не нарушены, а по остальным объектам ответчик приступил к исполнению договора не своевременно, следовательно, у ответчика отсутствовали законные основания для одностороннего отказа от исполнения договора. 

Решением РНП 16-135/2018 о включении в реестр недобросовестных поставщиков от 05.11.2018, сведения об ответчике включены в реестр недобросовестных поставщиков в связи с одностороннем отказом заказчика от исполнения контракта, заключенного по результатам электронного аукциона № 0111200000918000513 на предмет: «Право заключения государственного контракта на выполнение работ по изготовлению презентационной полиграфической и сувенирной продукции для нужд Государственного комитета Республики Татарстан по туризму».

С учетом изложенного,  исковые требования в части  признания недействительным Решение об одностороннем отказе ООО «Тендерная Компания «Энергия» от исполнения государственного контракта от 22.08.2018 №2018.43473 от 09.10.2018 исх.№296  подлежат удовлетворению в полном объеме.

Истцом  заявлено  требование о взыскании  с ответчика штрафа и пени за нарушение контракта. 

Претензией от 08.10.2018 №2540-ИС истец потребовал от ответчика оплату неустойки в виде штрафа, предусмотренную контрактом.  

Пунктом 8.1 контракта стороны согласовали, что в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по настоящему Контракту за исключением просрочки исполнения заказчиком, подрядчиком обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа устанавливается в размере: 

8.1.1. В отношении Подрядчика:

а) 3 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) не превышает 3 млн. рублей;

б) 2 процента цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 3 млн. рублей до 10 млн. рублей (включительно);

в)  1 процент цены контракта (этапа) в случае, если цена контракта (этапа) составляет от 10 млн. рублей до 20 млн. рублей (включительно).

8.1.2. За  каждый   факт  неисполнения   или   ненадлежащего исполнения   Подрядчиком   обязательств, предусмотренных Контрактом, заключенным с победителем закупки (или с иным участником закупки в случаях, установленных Федеральным законом от 05.04.2013 г. № 44-ФЗ «О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд»), предложившим наиболее высокую цену за право заключения контракта, за исключением просрочки исполнения обязательств (в том числе гарантийного обязательства), предусмотренных Контрактом, размер штрафа составляет: а) 10 процентов начальной (максимальной) цены контракта в случае, если тачальная (максимальная) цена контракта не превышает 3 млн. рублей; б) 5 процентов начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет от 3 млн. рублей до 50 млн. рублей (включительно); в)  1 процент начальной (максимальной) цены контракта в случае, если начальная (максимальная) цена контракта составляет от 50 млн. рублей до 100 млн. рублей (включительно).

 8.1.3   Размер штрафа, взыскиваемого с Подрядчика, по контракту составляет 29910 рублей 16 копеек (Двадцать девять тысяч девятьсот десять рублей 16 копеек ).

            Суд считает обоснованным и подлежащим удовлетворению требование  истца о взыскании штрафа в размере 29 910,16 копеек.

Согласно пункта 11.8 контракта, решение Заказчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта вступает в силу и Контракт считается расторгнутым через десять дней с даты надлежащего уведомления Заказчиком Подрядчика об одностороннем отказе от исполнения Контракта.

08.10.2018 №2539-ИС истцом было принято решение об одностороннем отказе от исполнения контракта по основаниям, предусмотренным пунктом 2 статьи 523 и пунктом 3 статьи 715 Гражданского кодекса Российской Федерации.

08.10.2018. решение было направлено ответчиком  в адрес истца  по электронной почте.

09.10.2018 года решение заказчика об одностороннем отказе от исполнения контракта было направлено в адрес ООО «ТК «Энергия» заказным письмом. 

10.10 2018 года указанное решение было размещено в Единой информационной системе в сфере закупок (ЕИС). 

16.10.2018 ответчик получил уведомление о расторжении контракта. 

Цена контракта составляет  997 005,30 руб.,  ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации 7,5% , контрактом предусмотрена 1/300 ставки, дни просрочки с 22.09.2018 по 25.10.2018, что составляет  34 дня,  по мнению истца. 

Судом проверена правильность начисления истцом пени в соответствии с подпунктом 8.3 пункта 8 Контракта.

Задолженность:

997 005,30 руб.

Период просрочки:

с 23.09.2018 по 25.10.2018

Доля от ставки ЦБ:

1/300

Расчёт ставки:

на день наступления обязательств

Задолженность

Период просрочки

Ставка

Формула

Неустойка

с

по

дней

997 005,30

23.09.2018

Новая задолженность на 997 005,30 руб.

997 005,30

23.09.2018

25.10.2018

33

7.5

997 005,30 ? 33 ? 1/300 ? 7.5%

8 225,29 р.

Сумма основного долга: 997 005,30 руб.

Сумма неустойки: 8 225,29 руб.

 

            Поскольку расчет истцом произведен не верно, суд считает обоснованной и подлежащей взысканию неустойку в размере 8 225,29 руб. В удовлетворении остальной части иска отказывает. 

В соответствии со статьей  110 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации, государственная   пошлина  по иску относится на ответчика. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Республики Татарстан 

 

Р Е Ш И Л :

Исковые требования удовлетворить частично.

Признать недействительным Решение об одностороннем отказе ООО «Тендерная Компания «Энергия» от исполнения государственного контракта от 22.08.2018 №2018.43473 от 09.10.2018 исх.№296.

            Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Тендерная Компания "Энергия", юридический адрес: 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации 03.10.2017) в пользу  Государственного комитета Республики Татарстан по туризму, юридический адрес: Республика Татарстан, г.Казань, уд. Горького, д. 19 (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации 01.04.2014) 29 910,16 руб. штрафа, пени в размере 8 225,29 руб..

В удовлетворении остальной части исковых требований отказать.

Взыскать с Общества с ограниченной ответственностью "Тендерная Компания "Энергия", юридический адрес: 

<

...> (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, дата государственной регистрации 03.10.2017) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 7 987 руб.

 Исполнительный лист выдать после вступления решения в законную силу.

Решение  может быть обжаловано в Одиннадцатый Арбитражный апелляционный суд в месячный срок.

 

Судья                                                                                                           А.Э. Шарипова