Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«5»   августа  2021 г.

                                     Дело № А12-11139/2021

Резолютивная часть решения объявлена 29 июля  2021 года. 

Полный текст решения изготовлен  5 августа    2021 года. 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Пономаревой Елены Викторовны,

при ведении протокола судебного заседания помощником судьи Козленковой Викторией Александровной, 

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Инжениринг Строй»  – ФИО1, доверенность от 24.05.2021 № 3; ФИО2, доверенность      от 17.05.2021 № 2;

от унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» - ФИО3, доверенность от 27.01.2021 № 31;

рассмотрев  в открытом судебном заседании материалы дела по исковому заявлению общества с ограниченной ответственностью «Инжениринг Строй»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 

<

***>,                                        ОГРН 

<

***>) о расторжении договор и взыскании денежных средств,   с привлечением к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно  предмета спора, общества с ограниченной ответственностью «Жилищно-эксплуатационное управление 5», акционерного общества «Волгоградгоргаз»;           

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Инжениринг Строй» обратилось в Арбитражный суд Волгоградской области  с исковым заявлением к унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» о расторжении  договора от 10.01.2019 № 1130263-В-СМР-2019 на выполнение работ по капительному ремонту общего имущества в многоквартирном доме Волгоградской области  Волгограда, расположенном по адресу: проспект Маршала Советского Союза ФИО4, дом 161 (капитальный ремонт крыши, фасада, подвальных помещений, систем: теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения), заключенного обществом с ограниченной ответственностью «Инжениринг Строй»  и  унитарной некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов», о взыскании 365 670 рублей 92 копейки,  составляющие пять  процентов   по каждому виду выполненных работ  по договору.

Ответчик  против  удовлетворения  исковых требований  по доводам, изложенным в отзыве на исковое заявление.

При рассмотрении дела установлены следующие обстоятельства, имеющие значение для рассмотрения дела. 

Как следует из документов, представленных в материалы дела, унитарной некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов»  (заказчик)  и обществом с ограниченной ответственностью «Инжениринг Строй» (подрядчик) заключен договор от 10.01.2019 № 1130263-В-СМР-2019 на выполнение работ по капительному ремонту общего имущества в многоквартирном доме Волгоградской области  Волгограда, расположенном по адресу: проспект Маршала Советского Союза ФИО4, дом 161 (капитальный ремонт крыши, фасада, подвальных помещений, систем: теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения), согласно  условиям которого заказчик поручает, а подрядчик обязуется выполнить своими или привлеченными силами и средствами работы по капитальному ремонту общего имущества в многоквартирном доме,  расположенном но адресу: проспект  им. Маршала Советского Союза ФИО4, 161 (капитальный ремонт крыши, фасада, подвальных помещений, систем: теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжении) в соответствии с условиями настоящего договора, проектно-сметной документацией, перечнем национальных стандартов и сводов правил (частей таких стандартов и сводов правил).

В соответствии  с пунктом 4.1 вышеупомянутого договора цена договора является твердой и определяется на весь срок исполнения договора, за исключением случаев, установленных договором и (или) предусмотренных законодательством Российской Федерации. Цена договора составляет 8 703 129  рублей 25 копеек согласно локальным сметным расчетам, являющимся неотъемлемой частью настоящего договора (приложение № 1 к договору). 

Согласно  пункту 4.7 договора оплата по договору осуществляется в следующем порядке: 95 процентов  от стоимости работ (этапа работ) по объекту в течение 90 календарных дней с момента приемки заказчиком работ и подписания форм КС-2, КС- 3 по объекту (этапу работ), а также предоставления подрядчиком счета и счета - фактуры; 5 процентов  от стоимости работ по объекту в течение 30 календарных дней, по истечении 8 (восьми) месяцев с даты подписания форм КС-2, КС-3, завершающего этапа работ по объекту, при условии отсутствия возникновения гарантийных обязательств, подтвержденных актом комиссионного обследования, составленного подрядчиком и заказчиком,  после предъявления письменного требования подрядчика.

В пункте 3.1 договора сторонами оговорено, что весь комплекс (объем) работ, предусмотренных настоящим договором, осуществляется подрядчиком с даты заключения договора, но не ранее 1 января 2019 года, до 1 августа 2019 года.

В соответствии с пунктом 15.2 договора срок действия договора устанавливался до 31 декабря 2019 года.

Датой фактического окончания выполнения этапа работ по объекту считается дата подписания заказчиком КС-2, КС-3 в соответствии с пунктом 8.1. настоящего договора в отношении этапа работ. Датой фактического завершения выполнения работ считается дата подписания заказчиком форм КС-2, КС-3 завершающего этапа работ по объекту в соответствии с пунктом 8.1. настоящего договора.  При подписании заказчиком форм КС-2, КС-3 завершающего этапа работ по объекту  проводится ввод объекта в эксплуатацию с подписанием акта о приемке в эксплуатацию приемочной комиссией законченного капитальным ремонтом многоквартирного дома (пункт 3.1.2 договора).

Согласно  пункту 13.1 договора расторжение настоящего договора допускается: а) по соглашению сторон; б)по инициативе заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договора, или подрядной организации; в)по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

В обоснование исковых требований ООО «Инжениринг Строй»  указало, что в ходе подготовительных работ в период исполнения договора 21 января 2019 года  обществом направлено обращение в АО «Волгоградгоргаз» о предоставлении списка документов для начала выполнения работ по газоснабжению. К данному обращению приложены документы: копия договора подряда и копия проектно-сметной документации. 1 февраля 2019 года ООО «Инжениринг Строй» получило   ответ от АО «Волгоградгоргаз», согласно которому  выполнение ремонта внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирных домах возможно только после получения унитарной некоммерческой  организацией «Региональный фонд капремонта» от Минстроя России и ассоциации региональных операторов капитального ремонта разъяснений по организации капитального ремонта внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до вступления в силу действующих нормативов (СНиП 21 -01 -97; СП62.13330.2011; СП60.13330.2016).

ООО «Инжениринг Строй» 14.02.2019 направило ответчику  письмо № 47 о том, что подрядчик приостанавливает работы на объекте в части ремонта системы газоснабжения до получения указаний по дальнейшему выполнению работ. 

Письмом  от 28.03. 2019 №2441и унитарная некоммерческая  организация «Региональный фонд капремонта»  сообщила обществу, что с целью обеспечения выполнения работ по капитальному ремонту газоснабжения многоквартирного дома  в адрес Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации направлено письмо о необходимости указания конкретного перечня  нормативных документов, требованиями которых необходимо руководствоваться при выполнении проектных, строительно-монтажных работ. Также направлены письма в соответствующие инстанции для определения порядка отключения подачи газа собственникам помещений многоквартирного дома,  необходимости согласования проектной документации с ресурсоснабжающей организацией. 

Этим же письмом унитарная некоммерческая  организация «Региональный фонд капремонта»  указала обществу  о  необходимости приостановке работ по капитальному ремонту систем газоснабжения многоквартирного дома до решения указанных вопросов, с обязательным оформлением актов о приостановке работ.

ООО «Инжениринг Строй»  сопроводительным  письмом  от 01.04.2019    №79 направило  в адрес унитарной некоммерческой  организации «Региональный фонд капремонта»  акты о приостановке работ, подписанные со своей стороны.

В дальнейшем подрядчик произвел работы по договору  от 10.01.2019 № 1130263-В-СМР-2019 за исключением работ по капитальному ремонту систем газоснабжения по независящим от подрядчика причинам, а заказчик принял данные работы и оплатил их.

Работы по капитальному ремонту системы газоснабжения до настоящего момента не завершены по причине неотключения газа в многоквартирном доме. Подрядчику не предоставлен доступ к месту выполнения работ и не представлены необходимые документы, оформленные надлежащим образом (проект, смета и т.д.) в срок, превышающий календарный год с момента окончания срока действия договора. 

7 апреля 2021 года ООО «Инжениринг Строй»  направило в адрес унитарной некоммерческой  организации «Региональный фонд капремонта»   уведомление о расторжении договора подряда  с приложением  соглашения  о расторжении от 07.04.2021 для подписания со стороны заказчика. 

Письмом от 14.04.2021 №2619и унитарная некоммерческая  организация «Региональный фонд капремонта»  ответила  отказом на   предложение  истца о расторжении договора, что послужило основанием  для обращения ООО «Инжениринг Строй»   в арбитражный суд с рассматриваемыми  требованиями. 

В силу положений статьи 309 Гражданского  кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов.

Согласно пункту 1 статьи 407 Гражданского  кодекса Российской Федерации обязательство прекращается полностью или частично по основаниям, предусмотренным данным Кодексом, другими законами, иными правовыми актами или договором.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 450 Гражданского  кодекса Российской Федерации изменение и расторжение договора возможны по соглашению сторон, если иное не предусмотрено данным Кодексом, другими законами или договором; по требованию одной из сторон договор может быть изменен или расторгнут по решению суда при существенном нарушении договора другой стороной и в иных случаях, предусмотренных данным Кодексом, другими законами или договором.

Вместе с тем данное правило о судебном порядке расторжения договора исключается во многих случаях за счет общих и специальных норм о праве на отказ договора в одностороннем внесудебном порядке.

Исходя из положений статьи 310 Гражданского  кодекса Российской Федерации и разъяснений, приведенных в пункте 10 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 22.11.2016 № 54 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации об обязательствах и их исполнении» (далее - постановление № 54), по общему правилу право на односторонний отказ от исполнения обязательства либо на изменение его условий должно быть предусмотрено Гражданским  кодексом Российской Федерации, другими законами и иными правовыми актами (пункт 1 статьи 310 Гражданского  кодекса Российской Федерации).

Пунктом 13.2 договора предусмотрено право заказчика на его расторжение в одностороннем порядке в приведенных в данном пункте случаях.

При этом условий о праве подрядчика на односторонний отказ от исполнения договора (в связи с наличием оснований, при наступлении которых такой отказ допускается, или без каких-либо оснований) в договоре не содержится.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 постановления № 54, при применении статьи 310 Гражданского  кодекса Российской Федерации следует учитывать, что общими положениями о договоре могут быть установлены иные правила о возможности предоставления договором права на отказ от исполнения обязательства или одностороннее изменение его условий; право на односторонний отказ от договора может быть предусмотрено правилами об отдельных видах договоров.

Так, пунктом 1 статьи 716 Гражданского  кодекса Российской Федерации предусмотрено, что подрядчик обязан немедленно предупредить заказчика и до получения от него указаний приостановить работу при обнаружении непригодности или недоброкачественности предоставленных заказчиком материала, оборудования, технической документации; возможных неблагоприятных для заказчика последствий выполнения его указаний о способе исполнения работы; иных не зависящих от подрядчика обстоятельств, которые грозят годности или прочности результатов выполняемой работы либо создают невозможность ее завершения в срок.

Кроме того, в силу пункта 1 статьи 719 Гражданского  кодекса Российской Федерации подрядчик вправе не приступать к работе, а начатую работу приостановить в случаях, когда нарушение заказчиком своих обязанностей по договору подряда, в частности непредоставление материала, оборудования, технической документации, препятствует исполнению договора подрядчиком, а также при наличии обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что исполнение указанных обязанностей не будет произведено в установленный срок (статья 328).

Наличие таких обстоятельств и непринятие заказчиком необходимых мер после предупреждения дает право отказаться от договора не заказчику, а подрядчику (пункт 3 статьи 716, пункт 2 статьи 719 Гражданского  кодекса Российской Федерации).

Как усматривается из материалов дела и установлено судом, после получения   от АО «Волгоградгоргаз» сообщения о том, что   выполнение ремонта внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирных домах возможно только после получения унитарной некоммерческой  организацией «Региональный фонд капремонта» от Минстроя России и ассоциации региональных операторов капитального ремонта разъяснений по организации капитального ремонта внутридомовых систем газоснабжения в многоквартирных домах, введенных в эксплуатацию до вступления в силу действующих нормативов (СНиП 21 -01 -97; СП62.13330.2011; СП60.13330.2016), ООО «Инжениринг Строй» 14.02.2019 направило ответчику  уведомление  о приостановлении подрядных работ на объекте в части ремонта системы газоснабжения до получения указаний по дальнейшему выполнению работ.

Для обеспечения работ по капитальному ремонту системы газоснабжения, а также для выполнения работ по капитальному ремонту системы газоснабжения необходимо на период проведения работ приостановить подачу газа в многоквартирном доме. 

В соответствии с пунктом 133 Правил предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354 (далее - Правила № 354), работы по приостановлению и возобновлению подачи газа потребителю, устранению аварий (в том числе локализации аварийных утечек газа) могут проводиться только специализированной организацией, осуществляющей техническое обслуживание и ремонт внутридомового газового оборудования и (или) внутриквартирного газового оборудования по договору с исполнителем (юридическим лицом независимо от организационно-правовой формы или индивидуальным предпринимателем, предоставляющим потребителю коммунальные услуги), а при проведении работ по приостановлению подачи газа на распределительных газопроводах - газораспределительной организацией.

Исполнителем является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы или индивидуальный предприниматель, предоставляющие потребителю коммунальные услуги (абзац 7 пункта 2 Правил № 354). Таким образом, согласно Правилам № 354 приостановление или ограничение коммунальных услуг осуществляется при наличии оснований, предусмотренных Правилами, по инициативе исполнителя коммунальных услуг

Многоквартирный дом  находится под управлением ООО «ЖЭУ 5», которое в силу части 2.3 статьи 161 Жилищного кодекса Российской Федерации является исполнителем коммунальных услуг.

Региональный оператор 30.07.2020 обратился в адрес ООО «ЖЭУ 5» с требованием организовать приостановление подачу газа на многоквартирном доме, однако последний данное требование не исполнил. 

Бездействие ООО «ЖЭУ 5» обжаловано унитарной некоммерческой  организацией «Региональный фонд капремонта» в  арбитражном суде; решением  Арбитражного суда Волгоградской области от 01.12.2020 по делу № А12-23221/2020 на ООО «ЖЭУ 5»  возложена обязанность по отключению газоснабжения в многоквартирном доме  на период проведения работ по капитальному ремонту.

Однако до настоящего времени решение суда ООО «ЖЭУ 5» не исполнено.

Пунктом 223 Положения № 615 предусмотрено, что предмет договора о проведении капитального ремонта, место оказания услуг и (или) проведения работ, виды услуг и (или) работ не могут изменяться в ходе его исполнения, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Положением. Сроки оказания услуг и (или) выполнения работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон могут быть продлены на период действия одного из следующих обстоятельств при наличии документов, подтверждающих такие обстоятельства:

а)изменение объема оказываемых услуг и (или) выполняемых работ по договору о проведении капитального ремонта по соглашению сторон при согласовании таких изменений собственниками помещений в многоквартирном доме, уполномоченным представителем собственников таких помещений или органами местного самоуправления в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации;

б)недопуск собственниками помещений в многоквартирном доме подрядной организации к оказанию услуг и (или) выполнению работ по капитальному ремонту по причинам, не связанным с неисполнением или ненадлежащим исполнением такой организацией договора о проведении капитального ремонта;

в)приостановка оказания услуг и (или) выполнения работ по капитальному ремонту в связи с наступлением отопительного сезона и (или) неблагоприятных погодных условий.

Расторжение договора о проведении капитального ремонта допускается (пункт 225 Положения): а)по соглашению сторон; б)по инициативе заказчика, в том числе в виде одностороннего расторжения договора о проведении капитального ремонта, или подрядной организации (основания такого расторжения устанавливаются в договоре о проведении капитального ремонта); в)по решению суда по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации.

Как установлено судом, подрядчик  обращался  к заказчику  с предложением о расторжении  договора подряда в связи с невозможностью  выполнения оставшихся работ по капитальному ремонту систем газоснабжения многоквартирного дома до приостановления подачи газа на многоквартирном доме,  предоставив  проект соглашения  о расторжении, однако заказчик отказался  его подписывать.  

Из материалов дела  усматривается  наличие  объективных  причин  невозможности  выполнения  обществом  работ по спорному договору, отсутствие  доказательств  недобросовестности  со стороны подрядчика, на основании чего  суд пришел к выводу  об  удовлетворении  требования  ООО «Инжениринг Строй» о расторжении  договора от 10.01.2019 № 1130263-В-СМР-2019.

Как  указывалось ранее, пунктом 4.7 договора предусмотрен  следующий  порядок оплаты выполненных работ:  95  процентов от стоимости работ (этапа работ) в течение 90 календарных дней с момента приемки заказчиком работ и подписания актов  приемки выполненных работ, 5 процентов  от стоимости работ в течение 30 календарных дней по истечении 8 (восьми) месяцев с даты подписания форм КС-2, КС-3 завершающего этапа работ, при условии отсутствия возникновения гарантийных обязательств.

Оплата 95 процентов  от  стоимости   выполненных работ заказчиком  произведена.

В соответствии со статьей 702 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору подряда одна сторона (подрядчик) обязуется выполнить по заданию другой стороны (заказчика) определенную работу и сдать ее результат заказчику, а заказчик обязуется принять результат работы и оплатить его.

Согласно положениям статьи 711 Гражданского кодекса Российской Федерации, если договором подряда не предусмотрена предварительная оплата выполненной работы или отдельных ее этапов, заказчик обязан уплатить подрядчику обусловленную цену после окончательной сдачи результатов работы при условии, что работа выполнена надлежащим образом и в согласованный срок, либо с согласия заказчика досрочно.

Статьей 746 Гражданского кодекса Российской Федерации предусмотрено, что оплата выполненных подрядчиком работ производится заказчиком в размере, предусмотренном сметой, в сроки и в порядке, которые установлены законом или договором строительного подряда. При отсутствии соответствующих указаний в законе или договоре оплата работ производится в соответствии со статьей 711 настоящего Кодекса.

В силу положений пункта 1 статьи 711, пункта 2 статьи 746 Гражданского кодекса Российской Федерации, пункта 8 информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 24.01.2000 № 51 «Обзор практики разрешения споров по договору строительного подряда» основанием для возникновения обязательства заказчика по оплате выполненных работ является сдача результата работ заказчику.

В соответствии с пунктом 2 статьи 453 Гражданского кодекса Российской Федерации последствием расторжения договора является прекращение обязательств сторон, предусмотренных расторгнутым договором.

Согласно разъяснениям, данным в пункте 10 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.06.2014 № 35 «О последствиях расторжения договора», если к моменту расторжения договора, исполняемого по частям, выполненные работы, не были оплачены, то взыскание задолженности осуществляется согласно условиям расторгнутого договора и положениям закона, регулирующим соответствующие обязательства.

В соответствии с представленными в материалы дела доказательствами подрядчик выполнил  подрядные  работы, а заказчик принял их результат без замечаний и возражений к качеству, срокам, объему и стоимости выполненных работ, что подтверждается актами о приемки выполненных работ.

Судом  установлена невозможность  выполнения всех видов работ по договору подряда. Указанное свидетельствует о невозможности  составления  сторонами  акта  завершающего этапа работ.

Согласно пункту 2 статьи 381.1 Гражданского кодекса Российской Федерации  в случае ненаступления обстоятельств в предусмотренный договором срок или прекращения обеспеченного обязательства обеспечительный платеж подлежит возврату, если иное не предусмотрено соглашением сторон.

Принимая во внимание, что факт выполнения работ, наличие и размер задолженности подтверждены документально и заказчиком  не опровергнуты, претензии заказчиком к объему и качеству выполненных работ не предъявлены, доказательства оплаты задолженности в материалы дела не представлены, суд  пришел  к выводу о наличии оснований для удовлетворения требований  о взыскании  задолженности. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  суд

Р Е Ш И Л :

расторгнуть договор от 10.01.2019 № 1130263-В-СМР-2019 на выполнение работ по капительному ремонту общего имущества в многоквартирном доме Волгоградской области  Волгограда, расположенном по адресу: проспект Маршала Советского Союза ФИО4, дом 161 (капитальный ремонт крыши, фасада, подвальных помещений, систем: теплоснабжения, электроснабжения, газоснабжения), заключенный обществом с ограниченной ответственностью «Инжениринг Строй»  и  унитарной некоммерческой организацией «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов». 

Взыскать с  унитарной некоммерческой организации «Региональный фонд капитального ремонта многоквартирных домов» (ИНН 

<

***>,                                        ОГРН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Инжениринг Строй»  (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 365 670 рублей 92 копейки,  составляющие 5 процентов   по каждому виду выполненных работ  по договору, а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 10 313 рублей. 

Решение может быть обжаловано в установленном законом порядке в течение месяца со дня его принятия в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд через Арбитражный суд Волгоградской области. 

СУДЬЯ                                                                                                                Е.В. Пономарева