Арбитражный суд Амурской области

675023, г. Благовещенск, ул. Ленина, д. 163

тел. (4162) 59-59-00, факс (4162) 51-83-48

http://www.amuras.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

 

РЕШЕНИЕ

Дело  №

А04-7341/2022

г. Благовещенск

17 октября 2022 года

В соответствии с частью 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение изготовлено 17.10.2022. Резолютивная часть решения объявлена 11.10.2022.

Арбитражный суд Амурской области в составе судьи  Сутыриной М.В.,

при ведении протокола  секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании исковое заявление 

общества с ограниченной ответственностью «Жилищный эксплуатационный участок» (ОГРН 

<

***>, ИНН   

<

***>) к администрации Димского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) о взыскании  5431,44 руб.

при участии в заседании: стороны не явились, извещены;

установил:

в Арбитражный суд Амурской области обратилось общество с ограниченной ответственностью «Жилищный эксплуатационный участок» (далее – истец, ООО «ЖЭУ») с исковым заявлением к администрации Димского сельсовета (далее – ответчик, администрация) о взыскании задолженности за оказанные услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами 

- за период с 01.04.2019 по 31.12.2019 в размере 1478,60 руб., 

- за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 3952,84 руб. 

Заявленные требования обоснованы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг.

В предварительное судебное заседание 11.10.2022 стороны не явились, о времени и месте проведения предварительного заседания извещены надлежащим образом в порядке статей 121-123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ).

05.10.2022 от истца поступили дополнительные документы и ходатайство о проведении судебного разбирательства в отсутствие его представителя.

В силу п.4 ст.137 АПК РФ арбитражный суд в отсутствие возражений сторон завершил предварительное заседание и перешел к рассмотрению дела в судебном разбирательстве.  

Дело рассмотрено в порядке статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Из материалов дела следует, что  между Министерством жилищно-коммунального хозяйства Амурской области и обществом с ограниченной ответственностью «Жилищный эксплуатационный участок» заключено соглашение об организации деятельности по обращению с твердыми коммунальными отходами на территории Амурской области от 14.05.2018, с изменениями от 22.12.2018 (Кластер № 3 - г. Райчихинска, п.г.т. Прогресс, Архаринского района, Бурейского района, Завитинского района, Константиновского района, Михайловского района) согласно которому ООО «Жилищный эксплуатационный участок» наделен статусом регионального оператора на период 2018-2028 г.г.

Между ООО «ЖЭУ» (Региональный оператор) и администрацией Димского сельсовета (потребитель) были заключены государственные (муниципальные) контракты на оказание услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами № 21м от 01.04.2019 с учетом дополнительного соглашения № 1 от 01.04.2019 и № 21м от 22.06.2020, по условиям которых региональный оператор обязался принимать твердые коммунальные отходы (далее - ТКО) в объеме и в месте, которые определены в настоящем контракте, обеспечивать их транспортирование и захоронение в соответствии с законодательством Российской Федерации, а собственник твердых коммунальных отходов (далее - потребитель) обязуется оплачивать услуги регионального оператора по цене, определенной в пределах утвержденного в установленном порядке единого тарифа на услугу регионального оператора. 

Контракт № 21м от 01.04.2019 заключен на срок  с 01.04.2019 до 31.12.2019, а контракт № 21м от 22.06.2020 на срок с 01.01.2020 до 31.12.2020.

В приложениях №1 к контракту № 21м от 01.04.2019 с учётом дополнительного соглашения №1 от 01.04.2019  и контракту № 21м от 22.06.2020 в сведениях об объеме и месте накопления ТКО указано здание администрации: Адрес:   

<

...> и  кладбище с. Дим на 350 захоронений.

Согласно пункту 2.1. контрактов, под расчётным периодом по настоящему контракту понимается один календарный месяц.

Оплата потребителем услуги по обращению с твердыми коммунальными отходами вносится до 10 го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется услуга (пункт  2.5. контрактов).

В соответствии  с пунктом 1 статьи 779 ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется  по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти  услуги.

Статьей 781 ГК РФ установлено, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Исполнение договора оплачивается по цене, установленной соглашением сторон. В предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами (статья 424 ГК РФ). 

Правоотношения в сфере обращения с ТКО регулируются Федеральным законом от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах производства и потребления" (далее - Закон № 89-ФЗ), Правилами N 505 и Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 12.11.2016 № 1156 (далее - Правила № 1156).

В пункте 1 статьи 24.10 Закона № 89-ФЗ предусмотрено, что определение объема и (или) массы ТКО осуществляется в целях расчетов по договорам в области обращения с ТКО в соответствии с Правилами коммерческого учета объема и (или) массы твердых коммунальных отходов, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 03.06.2016 № 505 (далее Правила № 505).

Согласно ч. 1 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ накопление отходов допускается только в местах (на площадках) накопления отходов, соответствующих требованиям законодательства в области санитарно-эпидемиологического благополучия населения и иного законодательства Российской Федерации. Органы местного самоуправления определяют схему размещения мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и осуществляют ведение реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов в соответствии с правилами, утвержденными Правительством Российской Федерации. Правила обустройства мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и правила ведения их реестра включают в себя порядок создания мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, правила формирования и ведения реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов, требования к содержанию реестра мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов (ч. 4 ст. 13.4 Закона № 89-ФЗ).

В силу ч. 4 данной статьи накопление твердых коммунальных отходов осуществляется в соответствии с правилами обращения с твердыми коммунальными отходами, утвержденными Правительством Российской Федерации, и порядком накопления (в том числе раздельного накопления) твердых коммунальных отходов, утвержденным органом исполнительной власти Субъекта Российской Федерации.

В соответствии с п. 2 Типового договора, форма которого утверждена Постановлением Правительства РФ от 12.11.2016 № 1156 «Об обращении с твердыми коммунальными отходами и внесении изменения в постановление Правительства Российской Федерации от 25 августа 2008 г. № 641» (вместе с "Правилами обращения с твердыми коммунальными отходами") (далее Правила № 1156)  объем твердых коммунальных отходов, места (площадки) накопления твердых коммунальных отходов, в том числе крупногабаритных отходов, и периодичность вывоза твердых коммунальных отходов, а также информация о размещении мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов и подъездных путей к ним (за исключением жилых домов) определяются согласно приложению к настоящему договору.

Способ складирования твердых коммунальных отходов - мусоропроводы и мусороприемные камеры, в контейнеры, бункеры, расположенные на контейнерных площадках,  пакеты или другие емкости - определяется по соглашению сторон, предоставленные региональным оператором, в том числе крупногабаритных отходов - в бункеры, расположенные на контейнерных площадках, на специальных площадках складирования крупногабаритных отходов - по соглашению сторон.

Сторонами в контракте было достигнуто соглашение относительно мест  складирования ТКО (мест накопления ТКО и крупногабаритных отходов).

Расчет объема и стоимости ТКО, места накопления ТКО определены и прописаны в контрактах №21м, в котором указан адрес и количество сотрудников учреждения. Согласно Постановлению Правительства Амурской области от 30.12.2016 года № 606 норматив накопления твердых коммунальных отходов для административных, офисных учреждений (1 сотрудник) составляет 1,2288 м³/год.;  кладбище (1 место) в размере 0,0142 куб.

Всего истцом за период с 01.04.2019 по 31.12.2019  оказаны услуги по обращению с ТКО на  сумму 2 617,94 руб., и за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 на сумму 10 061,76 руб. 

Каких-либо доказательств, свидетельствующих, что ответчик не является собственником административного здания администрации и не обязан содержать муниципальное кладбище, в материалы дела не представлено.

Сроки оплаты услуг установлены нормативно, что предполагает обязанность собственника принимать все меры для оплаты потребленных ресурсов и услуг. Доказательств добросовестного исполнения обязанностей собственника в соответствующий финансовый год, как и планирования расходования бюджетных средств на соответствующую статью расхода по содержанию муниципального имущества, ответчиком в материалы дела не представлено.

Для оплаты услуг истцом была выставлены счета-фактуры:  № 477  от  30.04.2019 на сумму 369,65  руб.; №  1009  от  31.05.2019 на сумму 369,65  руб.; №  1791  от  30.06.2019 на сумму 369,65  руб.; №  661  от  31.07.2019 на сумму 369,65  руб.; №  2854  от  31.08.2019 на сумму 379,78  руб.; № 5995 от  30.11.2019   на сумму  759,56 руб., № 1403 от   29.02.2020 на сумму 718,70  руб.; №  1877  от  31.03.2020 на сумму 359,35  руб.; №  2604  от  30.04.2020 на сумму 718,70  руб.; №  3264  от  31.05.2020 на сумму 1437,39  руб.; №  5617  от  31.08.2020 на сумму 359,35  руб.; №  6398  от  30.09.2020 на сумму 4312,17  руб.; №  7133  от  31.10.2020 на сумму 359,35  руб.; №  7708  от  30.11.2020 на сумму 359,35  руб.; №  8792  от  21.12.2020 на сумму 718,70  руб.   

Администрация оплатила услуги:

- по контракту №21м от 01.04.2019 за август 2019 года в размере  379,78 руб. по платежному поручению № 311 от 27.09.2019, за ноябрь 2019 года в размере 759,56 руб. по платежному поручению № 425 от 20.12.2019,

- по контракту №21м от 22.06.2020 за декабрь 2020 года в размере  718,70 руб. по платежному поручению № 473 от 24.12.2020, за апрель 2020 года в размере  718,70 руб. по платежному поручению № 433 от 11.12.2020, за сентябрь 2020 года в размере  4312,17 руб. по платежному поручению № 434 от 11.12.2020, за ноябрь 2020 года в размере  359,35 руб. по платежному поручению № 435 от 11.12.2020.

С учетом указанных платежей, по расчёту истца задолженность по контракту №21м от 01.04.2019 за период с 01.04.2019 по 31.12.2019 составляет 1 478,60 руб.; задолженность  по контракту №21м от 22.06.2020 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 -  3 952,84 руб.

В силу статей 309, 310 Гражданского кодекса Российской Федерации обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства, односторонний отказ от исполнения обязательства не допускается.

Согласно положениям статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений.

В соответствии с частью 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований. 

Разумность и добросовестность участников гражданского оборота предполагается, пока не доказано иное (пункт 3 статьи 10 ГК РФ).

Ответчик возражений относительно расчета начисленных платежей  не представил.

Таким образом, учитывая вышеназванные обстоятельства и положения действующего законодательства, регулирующего обращение с ТКО, услуги по обращению с ТКО, оказанные региональным оператором в рамках договора, считаются оказанными в надлежащем качестве и в полном объеме, по этой причине стоимость услуг по обращению с ТКО по договору подлежит оплате ответчиком в полном объеме за период с 01.04.2019 по 31.12.2019 и с 01.01.2020 по 31.12.2020.

Проверив расчёт задолженности, суд признает его верным.

В отсутствие доказательств оплаты указанной задолженности суд признаёт требования  обоснованными и подлежащими удовлетворению в заявленном истцом размере. 

Государственная пошлина по делу в силу пункта 1 части 1 статьи 333.21 Налогового кодекса Российской Федерации составляет 2000 руб. и была оплачена истцом по платежному поручению № 6374 от 13.09.2022.

В силу части 1 статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса РФ судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся на ответчика и подлежат взысканию в пользу истца. 

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 180  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,  арбитражный суд 

решил:

взыскать с администрации Димского сельсовета (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) в пользу общества с ограниченной ответственностью «Жилищный эксплуатационный участок» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) основной долг по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по контракту №21м от 01.04.2019 за период с 01.04.2019 по 31.12.2019 в размере 1 478,60 руб.; основной долг по оказанию услуг по обращению с твердыми коммунальными отходами по контракту №21м от 22.06.2020 за период с 01.01.2020 по 31.12.2020 в размере 3 952,84 руб. (всего 5431,44 руб.), а также расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 руб.

Исполнительный лист выдается по ходатайству взыскателя или по его ходатайству направляется для исполнения непосредственно арбитражным судом. 

Для направления исполнительного листа на взыскание денежных средств в доход бюджета ходатайство взыскателя не требуется.

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия,  если не подана апелляционная жалоба.

Решение может быть обжаловано в течение месяца со дня его принятия в Шестой арбитражный апелляционный суд (г. Хабаровск) через Арбитражный суд Амурской области.

Судья                                                                                                      М.В. Сутырина