АРБИТРАЖНЫЙ СУД АЛТАЙСКОГО КРАЯ

656015, Барнаул, пр. Ленина, д. 76, тел.: (3852) 29-88-01

http:// www.altai-krai.arbitr.ru, е-mail: a03.info@arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Барнаул     

 Дело № А03-13873/2024

Резолютивная часть решения объявлена 15 января 2025 года.

Решение изготовлено в полном объеме 28 января 2025 года.

Арбитражный суд Алтайского края в составе судьи   Ситниковой И.В., при ведении протокола судебного заседания секретарем Куимовой К.Р., с использованием средств аудиозаписи,  рассмотрев в открытом судебном заседании дело по исковому заявлению общества  с ограниченной ответственностью «Барнаульский Водоканал» (656037, Алтайский край, Барнаул город, ФИО1 проспект, 116, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская производственно-торговая компания (СПТК)» (г.Барнаул, Алтайский край, ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) о взыскании задолженности по договору №1221 от 01.10.2005 за период с 01.08.2021 по 30.09.2023 в размере 32071,73 руб. за водоснабжение и водоотведение и негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения, 

при участии в судебном заседании представителя: от истца – ФИО2, доверенность №5 от 01.01.25, диплом №397 от 27.06.2008, паспорт,

УСТАНОВИЛ:

общество с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» (далее – истец, общество «Барнаульский водоканал») обратилось в Арбитражный суд Алтайского края с иском к обществу с ограниченной ответственностью «Сибирская производственно-торговая компания (СПТК)» (далее – ответчик, ООО «СПТК») о взыскании задолженности по договору №1221 от 01.10.2005 за период с 01.08.2021 по 30.09.2023 в размере 32071,73 руб. за водоснабжение и водоотведение и негативное воздействие на централизованную систему водоснабжения.

Исковые требования мотивированы ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате за оказанные услуги по водоснабжению и водоотведению, что привело к образованию задолженности. Кроме того, истцом произведено начисление платы за негативное воздействие на работу  централизованной системы водоотведения (далее - плата за НВ). 

В  судебное заседание ответчик явку своего представителя не обеспечил, о времени и месте судебного заседания согласно правилам статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), извещен надлежащим образом.

На основании статей 123, 156 АПК РФ судебное заседание проводится в отсутствие представителя ответчика.

В отзыве на исковое заявление, ответчик возражал против удовлетворения исковых требований, пояснив, что сумма предъявленной задолженности рассчитана Истцом за сброс сточных вод компанией ООО «Рыбокомбинат Луна-Фиш», однако данная организация не ведет деятельности и соответственно не осуществляет никакой сброс сточных вод на территории ООО «СПТК». Ранее до 2015 года данная компания действительно осуществляла деятельность на территории по адресу: 

<

...>. Но после указанного времени компания фактически прекратила свою деятельность и занимает лишь кабинет с предоставлением им юридического адреса. Сам ООО «Рыбокомбинат Луна-Фиш» (последнее обращение со слов компании было в марте 2024 года) также обращался в ООО «Барнаульский Водоканал» с просьбой исключить их из начислений в связи с тем, что они фактически не ведут никакой деятельности. Ответчик также неоднократно просил исключить начисленные суммы из выставленных фактур. Истец не исключал выставленные суммы. В связи с чем, ООО «СПТК» считает начисленную сумму задолженности незаконной и неправомерной.

В судебном заседании представитель истца заявленные исковые требования в полном объеме, представив письменные пояснения к иску.

Изучив материалы дела, проанализировав обстоятельства спора и оценив представленные доказательства, арбитражный суд установил следующее.

Между ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» и ООО «Сибирской производственно-торговая компания» (далее - Абонент) заключен договор на отпуск питьевой воды и прием сточных вод №1221 от 01.10.2005.

На основании пункта 1.1. Водоканал обязуется оказывать абоненту услуги по подаче холодной воды и отводу сточных вод, а Абонент обязуется оплачивать оказанные услуги и выполнять все обязательства по настоящему договору.

Водоснабжение здания осуществляется от артезианской скважины ООО «Алтайская мануфактура». Актом от 01.06.2020 был принят к коммерческому учету прибор VLF-R, заводской номер 13-0827823.

Оплата по настоящему договору производится путем выставления без акцепта платежного требования на расчетный счет Абонента для снятия денежных средств на расчетный счет Водоканала с учетом услуг по п.4.5, настоящего договора. Срок для оплаты 5 календарных дней с момента выставления платежного документа в банк Абонента.

Обязательства по оплате считаются выполненными Абонентом со дня поступления денежных средств на счета Водоканала (п.4.6.).

Согласно положениям, п.2.3. договора учет количества израсходованной холодной воды производится по показаниям средств измерений.

Условиями договора на Абонента возложена обязанность производить сброс сточных вод в системы городской канализации в объеме не более установленных лимитов с концентрацией загрязнения в них в пределах допустимых норм, установленных для канализационных сетей г.Барнаула (п.3.3.11.). 

Согласно п. 4.5. Абонент оплачивает Водоканалу дополнительно к стоимости оказанных услугу плату за допущенный сброс стоков, оказывающих негативное воздействие на ЦСВ.

Из материалов дела следует, что истец, исполняя принятые на себя обязательства в период с 01.08.2024 по 30.09.2023 осуществлял услуги водоснабжения и водоотведения. Всего оказано услуг на сумму 32071,73 руб., из которых 20554,13 руб. задолженность за водоснабжение и водоотведение за период с 01.08.2024 по 30.09.2023, 11517,60 руб. плата за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения (НВ) за период с 01.08.2024 по 30.09.2023.

Ответчик оплату оказанных услуг и внесение вышеуказанной платы в  установленный договором срок не произвел.

Полагая, что у ответчика имеется задолженность по оказанным услугам, истец обратился в суд с иском.

Арбитражный суд оценивает доказательства по своему внутреннему убеждению, основанному на всестороннем, полном, объективном и непосредственном исследовании имеющихся в деле доказательств. Арбитражный суд оценивает относимость, допустимость, достоверность каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности. Каждое доказательство подлежит оценке арбитражным судом наряду с другими доказательствами (части 1,2,4 статьи 71 АПК РФ).

Исследовав и оценив в порядке, предусмотренном статьей 71 АПК РФ, представленные сторонами доказательства, суд приходит  к следующим выводам.

Согласно пункту 2 статьи 548 ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Из части 2  статьи 13 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ «О водоснабжении и водоотведении» (далее - Закон о водоснабжении) следует, что к договору водоснабжения применяются положения о договоре об энергоснабжении, предусмотренные ГК РФ, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоснабжения.

В соответствии с пунктом 1 статьи 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

К договору водоотведения, в соответствии с частью 2 статьи 14 Федерального закона от 07.12.2011 № 416-ФЗ, применяются положения договора о возмездном оказании услуг, предусмотренные Гражданским кодексом Российской Федерации, если иное не установлено Федеральным законом от 07.12.2011 № 416-ФЗ, принятыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Российской Федерации и не противоречит существу договора водоотведения. 

В соответствии со статьей 779 ГК РФ, по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги. 

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ, заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Из расчета задолженности, представленного истцом в материалы дела следует, что истцом за период с 01.08.2021 по 30.09.2023 начислено 20554,13 руб. платы за водоснабжение и водоотведение, что соответствует актам об оказании услуг и счетам - фактурам за данный период.

Абонентом за период с 01.08.2021 по 30.09.2023 частично были произведены оплаты за услугу водоотведение, что подтверждают представленные к пояснениям истца от 16.12.2024 платежные поручения.

Задолженность за сброс сточных вод сложилась у ответчика за период с 01.02.2023 по 30.05.2023. За данный период времени Абонент оплату не произвел, в связи с чем задолженность за услугу составила 20554,13 руб.

Материалами дела подтверждается, что в связи с ненадлежащим исполнением ответчиком обязательств по оплате услуг водоснабжения и водоотведения  образовалась задолженность в размере 20554,13руб. 

В соответствии со статьями 309, 310 ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом, односторонний отказ от исполнения обязательств не допускается.

При таких обстоятельствах, суд находит заявленное требование о взыскании задолженности правомерным и подлежащим удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 14 Закона о водоснабжении по договору водоотведения организация, осуществляющая водоотведение, обязуется осуществлять прием сточных вод абонента в централизованную систему водоотведения и обеспечивать их транспортировку и сброс в водный объект, а абонент обязуется соблюдать нормативы состава сточных вод и требования к составу и свойствам сточных вод, производить организации, осуществляющей водоотведение, оплату водоотведения, вносить плату за нарушение указанных нормативов и требований.

Частью 10 статьи 7 Закона о водоснабжении предусмотрено, что в случае, если сточные воды, принимаемые от абонента в центральную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием указанных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоснабжения (ЦСВ), в размере и порядке, установленном правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденными Правительством Российской Федерации.

В силу пункта 25 Правил холодного водоснабжения и водоотведения и о внесении изменений в некоторые акты Правительства Российской Федерации, утвержденных  постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 № 644 (далее - Правила № 644) абонент обязан соблюдать требования к составу и свойствам отводимых сточных вод, установленные Законом о водоснабжении, законодательством Российской Федерации об охране окружающей среды и настоящими Правилами, а также производить организации водопроводно-канализационного хозяйства оплату водоотведения в порядке, размере и сроки, которые определены в договоре водоотведения.

В соответствии с подпунктом «и» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан соблюдать нормативы допустимых сбросов, лимиты на сбросы, соблюдать нормативы по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод, требования к составу и свойствам сточных вод, отводимых в централизованные системы водоотведения, устанавливаемые в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения, принимать меры по соблюдению указанных требований.

По подпункту «ж» пункта 35 Правил № 644 абонент обязан вносить плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, плату за нарушение нормативов по объему сточных вод и нормативов водоотведения по составу сточных вод в порядке, размере и сроки, которые определены в соответствии с настоящими Правилами.

В силу пункта 118 Правил № 644, в случае если сточные воды, принимаемые от абонента в централизованную систему водоотведения, содержат загрязняющие вещества, иные вещества и микроорганизмы, негативно воздействующие на работу такой системы, не отвечающие требованиям, установленным пунктами 113 и 114 настоящих Правил, абонент обязан компенсировать организации, осуществляющей водоотведение, расходы, связанные с негативным воздействием сточных вод на работу ЦСВ (далее - плата за негативное воздействие на работу ЦСВ), в порядке и размере, которые определены настоящими Правилами.

Указанная компенсация является составной частью платы по договору водоотведения, право на получение которой связано с оказанием услуг по водоотведению - приему и обезвреживанию веществ, негативно воздействующих на ЦСВ.

На основании подпунктов «в», «г» пункта 36 Правил № 644 организация водопроводно-канализационного хозяйства имеет право осуществлять контроль состава и свойств сточных вод, в том числе контроль за соблюдением абонентами нормативов допустимых сбросов, нормативов водоотведения по объему и составу сточных вод, требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия на работу централизованной системы водоотведения; взимать с абонентов плату за отведение сточных вод сверх установленных нормативов по объему и составу отводимых в централизованную систему водоотведения сточных вод и плату за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, а также плату за сброс веществ, запрещенных или не разрешенных к сбросу в централизованные системы водоотведения.

Расчет платы за негативное воздействие производится организацией, осуществляющей водоотведение, ежемесячно:

- по формулам, предусмотренным пунктами 120 и 123 Правил № 644 на основании декларации, представляемой абонентом, или в случае непредставления рации, а также в случаях, предусмотренных пунктом 120, абзацем восьмым пункта пунктами 123(2), 123(4), 130 - 130(3) настоящих Правил, на основании результатов, полученных в ходе осуществления контроля состава и свойств сточных вод, проводимого организацией, осуществляющей водоотведение;

- по формуле, предусмотренной пунктом 123(4) настоящих Правил, при наличии условий указанных в данном пункте.

Таким образом, в рассматриваемом случае, законодателем указаны нормы права с учетом перечисленных случаев начисления платы за негативное воздействие, а именно:

1.  по декларации;

2.  с учетом проводимых отборов проб (за исключением когда отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных вод иных абонентов);

3.  в отсутствие декларации (в случае, когда среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод составляет менее 30 куб. метров).

На основании пункта 123(4) Правил №644, для объектов абонентов (при наличии любого из условий):

- среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод с которых менее указанного в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил;

- с которых осуществляется отведение (сброс) сточных вод с использованием сужений и устройств, не подключенных (технологически не присоединенных) к централизованной системе водоотведения, а также при неорганизованном сбросе поверхностных сточных вод в централизованные ливневые или общесплавные системы водоотведения;

- расположенных во встроенном (пристроенном) нежилом помещении в многоквартирном доме при отсутствии отдельного канализационного выпуска в централизованную систему водоотведения, оборудованного канализационным колодцем;

- для отбора сбрасываемых с которых сточных вод отсутствует контрольный канализационный колодец, а также иной канализационный колодец, в котором отбор проб сточных вод абонента может быть осуществлен отдельно от сточных од иных абонентов.

Таким образом, применение пункта 123(4) Правил №644 по осуществлению начислений за негативное воздействие, в том числе, включает в себя случаи, при которых гарантирующая организация в сфере холодного водоснабжения может начислять абоненту плату за негативное воздействие.

Расчет платы за негативное воздействие на работу ЦСВ в отношении сточных вод, сбрасываемых указанными абонентами, определяется по формуле:

П = Кх Тх Qnp1, где:

К - коэффициент компенсации, равный 0,5 (для поверхностных сточных вод, сбрасываемых с территории строительных площадок, равный 2,5);

Т - тариф на водоотведение, действующий для абонента, без учета налога на добавленную стоимость, учитываемого дополнительно (руб./куб. метр);

Qnp1 - объем сточных вод, отведенных (сброшенных) с объекта абонента, определенный по показаниям прибора учета сточных вод либо в соответствии с балансом водопотребления и водоотведения или иными способами, предусмотренными Правилами организации коммерческого учета воды, сточных вод.

Согласно пункту 124 Правил N 644 в целях обеспечения контроля состава и свойств сточных вод абоненты, среднесуточный объем сбрасываемых сточных вод которых за период с 1 июля предшествующего календарного года по 30 июня текущего календарного года (для абонентов, с которыми заключен договор водоотведения (единый договор холодного водоснабжения и водоотведения) был заключен после начала указанного периода, - за весь фактический период сброса ими сточных вод) в среднем составляет 30 куб. метров в сутки и более суммарно по всем канализационным выпускам с одного объекта, обязаны подавать в организацию ВКХ декларацию в отношении сточных вод, сбрасываемых с такого объекта.

Иные абоненты вправе подать декларацию в организацию ВКХ.

Из справок по показаниям приборов учета, передаваемых Абонентом, следует, что в период 01.08.2021 по 30.09.2023 количество израсходованной воды и сточных вод составило от 1 до 9 куб.м, водного ресурса, что является среднесуточным объемом сбрасываемых сточных вод, который менее указанного, в абзаце первом пункта 124 настоящих Правил.

Таким образом, применение пункта 123(4) Правил №644 по осуществлению начислений за негативное воздействие, в том числе, включает в себя случаи, при которых гарантирующая организация в сфере холодного водоснабжения может начислять абоненту плату за негативное воздействие.

Таким образом, на основании пунктов 119,123(4) Правил №644 ООО «БАРНАУЛЬСКИЙ ВОДОКАНАЛ» начислило Абоненту плату за НВ в размере 18845,24 руб. 

На указанную сумму Водоканалом были выставлены счета-фактуры. 

Оплата Абонентом была произведена частично в сумме 7327,64 руб. 

Задолженность за услугу НВ составила 11517,60 руб.

Таким образом, в связи с изменениями, внесенными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.05.2020 N 728 "Об утверждении Правил осуществления контроля состава и свойств сточных вод и о внесении изменений и признании утратившими силу некоторых актов Правительства Российской Федерации", с 03.06.2020 в отношении всех категорий объектов абонентов, указанных в пункте 123(4) Правил N 644, вне зависимости от характера деятельности, осуществляемой на данных объектах, плата за негативное воздействие на работу ЦСВ может быть рассчитана в соответствии с данным пунктом без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов и подтверждения нарушения ими требований к составу и свойствам сточных вод, установленных в целях предотвращения негативного воздействия сточных вод на работу ЦСВ.

Из смысла вышеуказанных норм права следует, что расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения для четко определенной категории абонентов определяется расчетным методом без осуществления контроля и применении результатов анализов контрольных проб сточных вод.

Согласно правовой позиции, изложенной в решении Верховного Суда Российской Федерации от 04.04.2018 года № АКПИ18-73 применительно к положениям пункта 123(4), механизм компенсации организации водопроводно-канализационного хозяйства расходов, связанных с негативным воздействием загрязняющих веществ, иных веществ и микроорганизмов на работу централизованной системы водоотведения, не может рассматриваться как противоречащий гражданскому законодательству и законодательству в сфере водоснабжения и водоотведения. Таким образом, расходы, связанные с негативным воздействием загрязняющих веществ на работу ЦСВ, как на это прямо указано в решении Верховного Суда Российской Федерации от 25.03.2015 № АКПИ 15-167, возмещаются организации ВКХ в рамках договорных отношений посредством механизма компенсации, установленного Правилами N 644.

По существу, правовая природа платы, связанной с негативным воздействием на ЦСВ, представляет собой дифференцированный подход к определению размера тарифа за услуги по приему и обезвреживанию вредных веществ, а также меру экономического стимулирования абонентов на строительство своих локальных очистных сооружений и выполнение требований по охране природы и оздоровлению окружающей природной среды.

Кроме того, изменения, внесенные в Правила № 644, определяют условия, при которых расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения может осуществляться организациями, осуществляющими водоотведение, без проведения контроля состава и свойств сточных вод абонентов, что не исключает добросовестность участников гражданских правоотношений и разумность их действий (пункт 5 статьи 10 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Применительно к изложенному, отнесение абонента к категории, установленной - пунктом 123 (4) Правил, является самостоятельным основанием для расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по упрощенной формуле.

Исходя из системного толкования установленных Правилами норм в их взаимосвязи следует, что законодателем презюмируется превышение концентрации загрязняющих веществ в сточных водах от объектов абонентов, указанных в пункте 123 (4) Правил, в связи с чем, начисление платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения без осуществления отбора проб сточных вод истцом для таких абонентов является правомерным.

Поскольку объем принимаемых от ответчика сточных вод не превышает 30 м3 в сутки, расчет платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения по формуле, закрепленной в пункте 123 (4) Правил № 644 на сумму 11517,60 руб. является обоснованным.

Пунктом 2.7. указанного договора определено, что количество сточных вод, сброшенных Абонентом, определяется в соответствии с показаниями средств измерений сточных вод. В случае отсутствия средств измерений количества сточных вод, объем сточных вод принимается равным объемам воды, полученной Абонентом из всех источников водоснабжения, учтенными средствами измерений.

Как было пояснено истцом ранее, водоснабжение здания ответчика осуществляется от артезианской скважины ООО «Алтайская мануфактура». Таким образом, Водоканалом оказывалась Абоненту только услуга по сбросу сточных вод в городскую канализацию.

Начисления за услугу водоотведение производились на основании переданных показаний с учетом тарифов действующих в определенный период.

Арифметическая составляющая расчета платы за негативное воздействие на работу централизованной системы водоотведения, Ответчиком не оспорена.

Доводы возражений ответчика отклоняются за недоказанностью.

С учетом изложенного, требования о взыскании задолженности подлежат удовлетворению в полном объеме.

В соответствии со статьей 110 АПК РФ расходы по оплате государственной пошлины подлежат отнесению на ответчика.

Руководствуясь статьями    309, 310 Гражданского кодекса РФ, а также статьями  65, 71, 110, 156, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса РФ, арбитражный суд

РЕШИЛ:

иск удовлетворить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Сибирская производственно-торговая компания (СПТК)» в пользу общества с ограниченной ответственностью «Барнаульский водоканал» 32071,73 руб.  задолженности, а также 2000 руб. расходов по уплате государственной пошлины. 

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Алтайского края в апелляционную инстанцию – Седьмой арбитражный апелляционный суд., г. Томск, в течение месяца со дня принятия решения, либо в кассационную инстанцию – Арбитражный суд Западно-Сибирского округа в течение двух месяцев со дня вступления решения в законную силу при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Судья                                                                                                          И.В. Ситникова