АРБИТРАЖНЫЙ СУД РОСТОВСКОЙ ОБЛАСТИ

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

Дело № А53-33751/21

17 января 2022 г.

г. Ростов-на-Дону

 

Резолютивная часть решения объявлена   17 января 2022 г.

Полный текст решения изготовлен            17 января 2022 г.

Арбитражный суд Ростовской области в составе судьи Авдяковой В.А.,

при ведении протокола судебного заседания секретарем судебного заседания  ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску 

иску Управления Судебного департамента в Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>)

о признании, взыскании,

при участии:

от истца: представитель по доверенности от 29.01.2021 ФИО2, 

от ответчика: представитель по доверенности от 03.02.2020 ФИО3,

установил:

Управление Судебного департамента в Ростовской области обратилось в Арбитражный суд Ростовской области с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» о признании Управления Судебного департамента в Ростовской области коммунально-бытовым потребителем при оплате за поставку и пользование природным газом.

В ходе рассмотрения дела судом представитель истца заявил об изменении исковых требований, в окончательной редакции просил суд:

1.Признать Управление Судебного департамента в Ростовской области коммунально-бытовым потребителем при оплате за поставку и пользование природным газом.

2.Признать незаконными и необоснованными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению Управлению Судебного департамента в Ростовской области оплаты за поставку и пользование природным газом по государственным контрактам поставки газа от 01.12.2020 № 43-3-07593/21-Р, от 01.12.2020 № 43-3-07593/21-Н и от 01.12.2020 № 43-3-07593/21-К, заключенных между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и Управлением Судебного департамента в Ростовской области с 01.02.2021 по 30.11.2021 с применением повышающего коэффициента (=1,5) на объем газа превышающий сверх суточный объем, установленный договорами поставок.

3.Обязать ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет оплат по государственным контрактам поставки газа от 01.12.2020 № 43-3-07593/21_Р, от 01.12.2020 № 43-3-07593/21-Н и от 01.12.2020 № 43-3-07593/21JC, заключенных между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и Управлением Судебного департамента в Ростовской области с 01.02.2021 по 30.11.2021 без применения повышающего коэффициента (=1,5) на объем газа превышающий сверх суточный объем, установленный договорами поставок.

4.Взыскать с ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» в пользу Управления Судебного департамента в Ростовской области сумму неосновательно полученных денежных средств в размере 120 773 (сто двадцать тысяч семьсот семьдесят три) рубля 15 (пятнадцать) копеек, а именно:

-по государственному контракту поставки газа от 01.12.2020 № 43-3-07593/21_Р в размере 54 114 (пятьдесят четыре тысячи сто четырнадцать) рублей 65 (шестьдесят пять) копеек;

-по государственному контракту поставки газа от 01.12.2020 № 43-3-07593/21-Н в размере 52 313 (пятьдесят две тысячи триста тринадцать) рублей 61 (шестьдесят одну) копейку;

-по государственному контракту поставки газа от 01.12.2020 № 43-3-07593/21_К в размере 14 344 (четырнадцать тысяч триста сорок четыре) рубля 89 (восемьдесят девять) копеек.

На основании статьи 49 АПК РФ изменение исковых требований принято судом.

В судебном заседании представитель истца поддержал требования и ходатайство о приобщении поданных ранее документов. 

Документы приобщены судом к материалам дела. 

Представитель ответчика в судебном заседании возражал против удовлетворения иска по мотивам ранее представленных отзыва и пояснений. 

В судебном заседании стороны поддержали ранее высказанные позиции, на отложении дела не настаивали, пролагали возможным рассмотреть дело в настоящем судебном заседании. 

Суд, выслушав представителей сторон, исследовав материалы дела, изучив все представленные документальные доказательства и оценив их в совокупности, установил следующие фактические обстоятельства.

Исковые требования мотивированны тем, что в соответствии с условиями Государственных контрактов поставки газа от 01.12.2020 № 43-3-07593/21_Р, № 43-3-07593/21-Н, и № 43-3-07593/21_К, заключенных между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» как поставщиком и Управлением Судебного департамента в Ростовской области как заказчиком, производится поставка газа для нужд отопления зданий судов общей юрисдикции Ростовской области.

Оплата за потребленный газ Управлением производилась согласно указанным контрактам, без применения повышающих коэффициентов.

Однако, с февраля 2021 года, без предупреждения и каких либо объяснений, поставщик в выставленных для оплаты счетах за потребленный газ стал применять повышающий коэффициент (= 1,5), на объем газа превышающий сверх суточный объем, установленный договорами поставок.

В ходе проведенных переговоров сотрудники ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» пояснили, что перерасчет стоимости потребленного газа и применение повышающего коэффициента, при оплате за потребленный для нужд судов газ, было выполнено в соответствии с требованиями п. 17 Постановления Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 «Об утверждении Правил поставки газа в Российской Федерации» (далее Правила).

Вместе с тем, истец полагает, что данное нормативное регулирование не подлежит к применению к Управлению как коммунально-бытовому потребителю. Управление считает, что Поставщик безосновательно исключил здания судов Ростовской области из статуса коммунально-бытового потребителя, чем нарушил права Заказчика как потребителя газа. 

Ответчик с иском не согласился, представил отзыв и прояснения, в которых указал, что истец не является коммунально-бытовым потребителем.

При рассмотрении дела суд руководствуется следующим. 

Как следует из ст. 2 Закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации», под потребителем газа понимается лицо (юридическое или физическое лицо), приобретающее газ для собственных бытовых нужд, а также собственных производственных или иных хозяйственных нужд.

Согласно пункту 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 14.02.2012 № 124 «О правилах, обязательных при заключении договоров снабжения коммунальными ресурсами» (вместе с «Правилами, обязательными при заключении управляющей организацией или товариществом собственников жилья либо жилищным кооперативом или иным специализированным потребительским кооперативом договоров с ресурсоснабжаюшими организациями») (далее Правила) коммунальные ресурсы представляют собой холодную воду, горячую воду, электрическую энергию, природный газ, тепловую энергию, бытовой газ в баллонах, твердое топливо (при наличии печного отопления), используемые для предоставления потребителям коммунальных услуг, а также холодная вода, горячая вода, электрическая энергия, потребляемые при содержании общего имущества в многоквартирном доме. К коммунальным ресурсам приравниваются также сточные воды, отводимые по централизованным сетям инженерно-технического обеспечения, в том числе в целях содержания общего имущества в многоквартирном доме. Ресурсоснабжающей организацией является юридическое лицо независимо от организационно-правовой формы, а также индивидуальный предприниматель, осуществляющие продажу коммунальных ресурсов (отведение сточных вод).

Пунктом 3.2.7 стандарта организации «Газораспределение. Термины и определения. СТО Газпром РД 2,5-141-2005», утвержденным распоряжением ОАО «Газпром» от 03.02.2005 № 183.2.18 указывается, что потребитель газа, это юридическое или физическое лицо, приобретающее газ у поставщика и использующее его в качестве топлива или сырья.

При этом в пункте 3.2.18 стандарта организации «Газораспределение. Термины и определения. СТО Газпром РД 2.5-141-2005» дано определение того, что понимается под «коммунально-бытовым потребителем», то есть это те потребители, которые используют газ для коммунально-бытовых нужд (приготовление пищи, подогрев воды для отопления и горячего водоснабжения, производство технического пара).

Проанализировав материалы дела, суд соглашается с доводом истца о том, что здания судов относятся к категории коммунально-бытовых потребителей газа, поскольку единственной целью, для которой Управление осуществляет приобретение и использование газа - это отопление помещений зданий судов общей юрисдикции Ростовской области, с целью обеспечения отправления правосудия и ведения делопроизводства в судах Ростовской области. Продажу или иное коммерческое использование приобретенного газа Управление не осуществляет. 

В соответствии с п. 1.1. Приказа Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 17.08.2015 № 245 «Об утверждении Положения об Управлении Судебного департамента в Ростовской области» Управление является органом Судебного департамента, осуществляющим организационное обеспечение деятельности районных, городских и межрайонных судов (далее - районные суды), гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества Ростовской области (далее - органы судейского сообщества), а также финансирование мировых судей и формирование единого информационного пространства федеральных судов и мировых судей. 

Пунктами 2.1 и 2.5 Приказа предусмотрено, что задачей Управления является организационное обеспечение деятельности районных судов, гарнизонных военных судов и органов судейского сообщества,   а   также   материально-техническое   обеспечение   деятельности районных судов, гарнизонных военных судов, органов судейского сообщества и управления.

Вышеизложенное свидетельствует о том, что Управление и суды Ростовской области являются коммунально-бытовыми потребителями природного газа, в связи с чем ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» не основано применило повышающий коэффициент. 

Данный вывод суда подтверждается также ранее применявшейся практикой между истцом и ответчиком, в рамках которой взимание повышающего коэффициента не производилось. 

С учетом изложенного суд удовлетворяет требования истца о признании Управления Судебного департамента в Ростовской области коммунально-бытовым потребителем при оплате за поставку и пользование природным газом., признании незаконными действий ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению Управлению Судебного департамента в Ростовской области оплаты за поставку и пользование природным газом по государственным контрактам поставки газа от 01.12.2020 № 43-3-07593/21-Р, от 01.12.2020 № 43-3-07593/21-Н и от 01.12.2020 № 43-3-07593/21-К, заключенных между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и Управлением Судебного департамента в Ростовской области с 01.02.2021 по 30.11.2021 с применением повышающего коэффициента (=1,5) на объем газа, превышающий сверхсуточный объем, установленный договорами поставок.

Представленными истцом в материалы дела расчетами подтверждается, что в результате применения ответчиком повышающего коэффициента Управлением произведена переплата, общая сумма которой по государственным контрактам поставки газа от 01.12.2020 № 43-3-07593/21-Р, № 43-3-07593/21-Н и № 43-3-07593/21-К составила 120 773,15 руб., а именно:

-по государственному контракту поставки газа от 01.12.2020 № 43-3-07593/21_Р в размере 54 114,65 руб.,

-по государственному контракту поставки газа от 01.12.2020 № 43-3-07593/21-Н в размере 52 313,61 руб.,

-по государственному контракту поставки газа от 01.12.2020 № 43-3-07593/21_К в размере 14 344,89 руб.

В судебном заседании представителем ответчика представленный истцом расчет не оспорен, подтверждена его арифметическая верность. 

В силу положений пункта 1 статьи 1102 Кодекса лицо, которое без установленных законом, иными правовыми актами или сделкой оснований приобрело или сберегло имущество за счет другого лица, обязано возвратить последнему неосновательно приобретенное или сбереженное имущество (неосновательное обогащение).

В силу статьи 1103 Гражданского кодекса Российской Федерации к требованиям одной стороны в обязательстве к другой о возврате исполненного в связи с этим обязательством подлежат применению правила главы 60 Гражданского кодекса Российской Федерации, если иное не установлено названным Кодексом, другими законами или иными правовыми актами и не вытекает из существа соответствующих отношений.

Таким образом, требования истца о взыскании неосновательного обогащения подлежат удовлетворению в заявленном размере 120 773,15 руб.

Поскольку истцом заявлены и судом удовлетворены требования о взыскании неосновательного обогащения за спорный период, основания для обязания ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» произвести перерасчет оплат по государственным контрактам поставки газа от 01.12.2020 № 43-3-07593/21_Р, от 01.12.2020 № 43-3-07593/21-Н и от 01.12.2020 № 43-3-07593/21JC, заключенных между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и Управлением Судебного департамента в Ростовской области с 01.02.2021 по 30.11.2021 без применения повышающего коэффициента (=1,5) на объем газа, превышающий сверх суточный объем, установленный договорами поставок, отсутствуют. 

Государственная пошлина по правилам статьи 110 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации относится на ответчика в сумме 10 623 руб.  

Руководствуясь статьями 110, 167-170 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

Р Е Ш И Л:

Признать Управление Судебного департамента в Ростовской области коммунально-бытовым потребителем при оплате за поставку и пользование природным газом. Признать незаконными действия ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» по начислению Управлению Судебного департамента в Ростовской области оплаты за поставку и пользование природным газом по государственным контрактам поставки газа от 01.12.2020 № 43-3-07593/21-Р, от 01.12.2020 № 43-3-07593/21-Н и от 01.12.2020 № 43-3-07593/21-К, заключенных между ООО «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» и Управлением Судебного департамента в Ростовской области с 01.02.2021 по 30.11.2021 с применением повышающего коэффициента (=1,5) на объем газа, превышающий сверхсуточный объем, установленный договорами поставок.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в пользу Управления Судебного департамента в Ростовской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) сумму неосновательного обогащения в размере 120 773,15 руб.

В удовлетворении требований в остальной части отказать.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Ростов-на-Дону» (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) в доход федерального бюджета государственную пошлину в размере 10 623 руб.

Решение суда по настоящему делу вступает в законную силу по истечении месячного срока со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба. В случае подачи апелляционной жалобы решение, если оно не отменено и не изменено, вступает в законную силу со дня принятия постановления арбитражного суда апелляционной инстанции. 

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в апелляционном порядке в Пятнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца с даты принятия решения, через суд принявший решение.

Решение суда по настоящему делу может быть обжаловано в кассационном порядке в Арбитражный суд Северо-Кавказского округа в течение двух месяцев с даты вступления решения по делу в законную силу через суд, вынесший решение, при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

СудьяВ.А. Авдякова