Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области

191124, Санкт-Петербург, ул. Смольного, д.6

http://www.spb.arbitr.ru

 

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело № А56-38529/2021

09 августа 2021 года

г.Санкт-Петербург

 

Резолютивная часть решения объявлена  05 августа 2021 года.

Полный текст решения изготовлен  09 августа 2021 года.

 

Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области в составе:судьи  Устинкина О.Е.,

 

при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем ФИО1,

рассмотрев в судебном заседании дело по заявлению:

заявитель: Общество с ограниченной ответственностью «Энергоимпекс» (Россия 197376, Санкт-Петербург город улица Профессора Попова, дом/23, литер М, помещение 10-Н офис 5, ОГРН: 

<

***>);

заинтересованное лицо: Северо-Западную электронную таможню (Россия 191167, Санкт-Петербург, Кременчугская улица дом 21, корпус 2, стр1, ОГРН: 

<

***>);

об оспаривании,

 

при участии

- от заявителя: ФИО2 (по доверенности от 20.04.2021)

- от заинтересованного лица: ФИО3 (по доверенности от 16.04.2021)

                                                   ФИО4 (по доверенности от 29.01.2021) 

 

установил:

Общество с ограниченной ответственностью «Энергоимпекс» (далее – Заявитель, Общество) обратилось в Арбитражный суд города Санкт-Петербурга и Ленинградской области с заявлением о признании недействительным и отмене решения Северо-Западной электронной таможни по классификации товара от 02.02.2021 № РКТ-10228000-21/000033 и № РКТ-10228000-21/000034; о признании недействительным и отмене решения Северо-Западной электронной таможни от 02.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары; об обязании Северо-Западной электронной таможни восстановить нарушенные права ООО «ЭнергоИмпекс» путем внесения изменений в декларацию на товары ДТ № 10228010/241220/0136535 от 24.12.2020 и зачета излишне уплаченных денежных средств в размере 125 891 руб. 70 коп. (104 909 руб. 75 коп. - ввозная пошлина, 20 981 руб. 95 коп. -авансовый платеж).

В судебном заседании 08.07.2021 заинтересованным лицом было заявлено ходатайство о вызове для участия в судебном заседании в качестве специалиста ФИО5, эксперта ЭКС ЦЭКТУ.

Представитель заявителя возражал против удовлетворения данного ходатайства.

В соответствии с ч.1 ст.87.1 Арбитражного процессуального кодекса РФ в целях получения разъяснений, консультаций и выяснения профессионального мнения лиц, обладающих теоретическими и практическими познаниями по существу разрешаемого арбитражным судом спора, арбитражный суд может привлекать специалиста.

Согласно статье 56 Арбитражного процессуального кодекса РФ свидетелем является лицо, располагающее сведениями о фактических обстоятельствах, имеющих значение для рассмотрения дела.

Учитывая изложенные выше обстоятельства, мнение заявителя, суд считает ходатайство о вызове специалиста необоснованным и не подлежащим удовлетворению, поскольку обстоятельства, которые должен подтвердить специалист, не будут иметь бесспорного значения при рассмотрении настоящего спора, поскольку  заинтересованным лицом письменное оформление факта, который может подтвердить, специалист ФИО5, представлены в материалы дела.

Кроме того какие-либо исследования (электротехническая экспертиза товара) таможенным экспертом не проводились, выводы эксперта в заключении от 29.01.2021 сделаны только на основании визуального осмотра товара.

Представитель заявителя поддержал требования в полном объеме.

Заинтересованное лицо возражало против удовлетворения требований по основаниям, изложенным в отзыве.

Как следует из материалов дела, общество с ограниченной ответственностью «ЭнергоИмпэкс» в соответствии с внешнеторговым контрактом от 20.05.2018 № 1-18, заключенным Обществом с компанией VDS Trading&Service GMBH (продавец, Германия), на таможенную территорию Евразийского экономического союза (далее - ЕАЭС) по декларации на товары (далее - ДТ) № 10228010/241220/0136535 ввезены и задекларированы товары, в том числе товар № 2 «соединители электрические промышленного назначения: разъемы, серия DC TNR-POWER и DS TSL, низковольтные...производитель Teneo 3000 S.R.O., различных моделей...».

В графе 33 ДТ № 10228010/241220/0136535 Обществом заявлен код товара в соответствии ТН ВЭД ЕАЭС - 8536 90 100 0 «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: - устройства прочие: — соединители и контактные элементы для проводов и кабелей» (ставка ввозной таможенной пошлины - 0 %, НДС - 20 %).

По результатам документального и фактического таможенного контроля (акт таможенного досмотра № 10210350/251220/002560) должностным лицом Северо-Западного таможенного поста (центр электронного декларирования (далее - ЦЭД)) Северо-Западной электронной таможни в целях проверки правильности классификации товара в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС принято решение о назначении таможенной экспертизы (решение от 26.12.2020 № 10228010/261220/ПВ/000188).

На основании заключения эксперта Экспертно-криминалистической службы -регионального филиала ЦЭКТУ г. Санкт-Петербурга от 29.01.2021 № 12402004/0033362 Северо-Западной электронной таможней приняты решения о классификации в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС товара № 2:

- решение от 02.02.2021 № РКТ-10228000-21/000033 в отношении части товара № 2 «соединители электрические промышленного назначения: разъемы, серия DC TNR Power и DC TSL, низковольтные, производитель TENEO 3000 S.R.O., модели: DC TNR-CMP-I-M-R, DC TNR-CMP-I-M-BK, DC TNR-CMP-I-M-R, DC TNR-CMP-I-F-R, DC TNR-CMP-I-F-BK, DC TNR-CMP-I-F-BL, DC TNR-CMP-C-M-313, DC TNR-CMP-C-M-535, DC TNR-CMP-C-F-313, DC TNR-CMP-C-F-535, DC TNR-CMP-H-R, DC TNR-CMP-H-BK, DC TNR-CMP-H-BL...».

Товар классифицирован в подсубпозиции 8535 90 000 9 «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, плавкие предохранители, молниеотводы, ограничители напряжения, гасители скачков напряжения, токоприемники, токосъемники и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение более 1000 В: - прочие; — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины 10 %);

- решение от 02.02.2021 № РКТ-10228000-21/000034 в отношении части товара № 2 «соединители электрические промышленного назначения: разъемы, серия DC TNR POWER и DC TSL, низковольтные, производитель TENEO 3000 S.R.O., модели: TSL-PEML-1820-350SN, TSL-REML-1820-350PN».

Товар классифицирован в подсубпозиции 8536 69 900 8 «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей: - патроны для ламп, штепсели и розетки: — прочие:— прочие: — прочие» (ставка ввозной таможенной пошлины - 8 %).

В связи с принятием решения от 02.02.2021 № РКТ-10228000-21/000034 о классификации части товара № 2 в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС Северо-Западной электронной таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары от 02.02.2021.

Не согласившись с вынесенным решением, считая, что товар ввезенный не может быть классифицирован с присвоением  кода ТН ВЭД 8535 90 000 9 и 8536 69 900 8, Общество обратилось в суд с настоящим заявлением.

В соответствии с положениями статьи 106 Таможенного кодекса Евразийского экономического союза (далее - ТК ЕАЭС) в декларации на товары подлежат указанию сведения о коде товаров в соответствии с ТН ВЭД ЕАЭС.

На основании пункта 2 статьи 179 Таможенного кодекса Таможенного союза (далее - ТК ТС) таможенное декларирование товаров производится декларантом либо таможенным представителем, действующим от имени и по поручению декларанта.

В соответствии с пунктом 1 статьи 20 ТК ЕАЭС декларант и иные лица осуществляют классификацию товаров в соответствии с Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности.

ТН ВЭД ЕАЭС согласно пункту 2 статьи 19 ТК ЕАЭС основывается на Гармонизированной системе описания и кодирования товаров Всемирной таможенной организации и единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Содружества Независимых Государств.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 20 ТК ЕАЭС проверку правильности классификации товаров осуществляют таможенные органы. В случае выявления неверной классификации товаров, таможенный орган самостоятельно осуществляет классификацию товаров и принимает решение по классификации товаров по форме.

Форма решения о классификации товаров, порядок и сроки его принятия устанавливаются в соответствии с законодательством государств-членов о таможенном регулировании.

Согласно Международной конвенции о Гармонизированной системе описания и кодирования товаров от 14.06.1983, классификация товаров по ТН ВЭД ЕАЭС, в основу которой положена Гармонизированная система описания и кодирования товаров, осуществляется с применением Основных правил интерпретации (далее - ОПИ), являющихся неотъемлемой частью ТН ВЭД.

Положением о порядке применения единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденным Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522, определено, что ОПИ предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодируемой на определенном уровне.

В силу правила 1 ОПИ ТН ВЭД , для юридических целей классификация товаров в ТН ВЭД осуществляется исходя из текстов товарных позиций и соответствующих примечаний к разделам или группам и, если такими текстами не предусмотрено иное, в соответствии с правилами 2(a), 2(6), 3(a), 3(6), 3(в), 4, 5 и 6 ОПИ ТН ВЭД.

Правило 6 ОПИ ТН ВЭД устанавливает, что классификация товаров в субпозициях товарных позиций осуществляется в соответствии с текстами субпозиций и примечаниями, имеющими отношение к субпозициям.

В соответствии с Разделом III Положения о порядке применения единой товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Таможенного союза при классификации товаров, утвержденного Решением Комиссии Таможенного союза от 28.01.2011 № 522 (далее - Положение), ОПИ ТН ВЭД предназначены для обеспечения однозначного отнесения конкретного товара к определенной классификационной группировке, кодированной на необходимом уровне и применяются единообразно  при классификации любых товаров и последовательно (пункты 5,6).

Пунктом 7 Положения № 522 определена последовательность действий при классификации товара до достижения необходимого уровня классификации. Так при классификации товара по ТН ЮД ЕАЭС вначале определяется товарная позиция (пункт Положения № 522). Затем определяется субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам, примечаниям к субпозициям - в начале определяется однодефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной товарной позиции, затем определяется двухдефисная субпозиция (подсубпозиция) в рамках данной однодефисной субпозиции (подсубпозиции), затем определяется трехдефисная подсубпозиция в рамках данной двухдефисной субпозиции (подсубпозиции) и так далее до достижения необходимого уровня-классификации (пункт Положения № 522).           

Следовательно, наименования товарных позиций и примечания к разделам и группам являются приоритетными, то есть учитываются в первую очередь.

Анализ приведенных выше правовых норм, указывает на то, что при классификации товара по ТН ВЭД вначале определяется товарная позиция, затем субпозиция, исходя из текстов товарных позиций (субпозиций), соответствующих примечаний к разделам и группам (ОПИ 1), а при определении субпозиции учитываются также примечания к субпозициям (ОПИ 6).

Выбор конкретного кода ТН ВЭД ЕАЭС всегда основан- на оценке признаков декларируемого товара, подлежащих описанию, а процесс описания связан с полнотой и достоверностью сведений о товаре (определенного набора сведений, соответствующих либо не соответствующих действительности).

Таким образом, декларанту, а также лицу, контролирующему правильность заявленного классификационного кода, при определении полного 10-значного кода товара следует совершать последовательные действия по выбору подсубпозиции, а именно: сравнить тексты субпозиций с равным количеством дефисов (уровней), а затем, аналогично, выбрать в строгом соответствии с текстом подходящую подсубпозицию.

И заявителем и таможенным органом классификация товара произведена в одной товарной позиции 8536 ТН ВЭД ЕАЭС «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В, соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей».

При декларировании товара, заявленного в ДТ № 10228010/241220/0136535 от 24.12.2020, Общество классифицировало товар № 2 (позиции №№ 1-13, модели: DC TNR-CMP-I-M-R, DC TNR-CMP-I-M-BK, DC TNR-CMP-I-M-BL, DC TNR-CMP-I-F-R, DC TNR-CMP-I-F-BK, DC TNR-CMP-I-F-BL, DC TNR-CMP-C-M-313, DC TNR-CMP-C-M-535, DC TNR-CMP-C-F-313, DC TNR-CMP-C-F-535, DC TNR-CMP-H-R, DC TNR-CMP-H-BK, DC TNR-CMP-H-BL) - «Соединители электрические промышленного назначения: разъемы, серия DC TNR-Power и dc TSL, низковольтные» в товарной подсубпозиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «устройства прочие: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей».

В товарной подсубпозии 8535 90 000 9 ТН ВЭД ЕАЭС таможенный орган классифицировал товар, как соединители электрические промышленного назначения: разъемы на напряжение более 1000В - электрические кабельные соединители, рассчитанные на напряжение 5000В переменного тока, предназначенные для соединения двух гибких кабелей, состоящие из кабельной розетки, вилки (штепсельного типа) и защищенного металлического кожуха (графы 6 и 7 решения).

В качестве обоснования оспариваемого решения в графе 8 указаны Основные правила интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД.

Так, согласно пояснениям к товарной позиции ТН ВЭД 8535 «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, плавкие предохранители, молниеотводы, ограничители напряжения, гасители скачков напряжения, токоприемники, токосъемники и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение более 1000 В» в данную товарную позицию включается электрическая аппаратура, используемая обычно в системах распределения энергии. Положения пояснений к товарной позиции 8536 применимы, mutatis mutandis, в отношении технических характеристик и функционирования аппаратуры для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях. В данную товарную позицию входит аппаратура видов, описанных в пояснениях к товарной позиции 8536, но для напряжения свыше 1000 В.

В заключении таможенного эксперта от 29.01.2021 дано следующее описание образцов №№ 1-13: 

- корпуса электрических соединителей, из полимерного материала, серии TNR-Power, товарный знак TENEO, согласно информации на заводских бирках и бумажных этикетках, изделия рассчитаны на напряжение 5000В постоянного/переменного тока (образцы 1-6);

- контактные металлические элементы электрических соединителей серии TNR-Power товарный знак TENEO, согласно информации на заводских бумажных этикетках изделия рассчитаны на напряжение 5000В постоянного/переменного тока (образцы 7-10),

- металлические кожухи (муфты) серии TNR-Power, товарный знак TENEO, согласно информации на заводских бирках и бумажных этикетках, изделия рассчитаны на напряжение 5000В постоянного/переменного тока (образцы 11-13).

Таким образом, идентификация таможенным экспертом образцов 1-13 каксоединители электрические промышленного назначения: разъемы на напряжение более1000В - электрические кабельные соединители, рассчитанные на напряжение 5000В переменного тока, сделана только на основании информации на заводских бирках ибумажных этикетках изделий.

Какие-либо иные исследования (электротехническая экспертиза товара таможенным экспертом не простились, выводы эксперта в заключении от 29.01.2021 сделаны только на основании визуального осмотра товара.

Из технического описания (технических характеристик) товара «Соединители электрические промышленного назначения: разъемы, серия DC TNR-Power и dc ТSL, низковольтные», производитель TENEO, Чехия, следует, что данные разъемы рассчитаны на напряжение до 1000В переменного или постоянного тока, способны передать ток 1135А устойчивы к ударным нагрузкам до 1300А.

Данный товар представляет из себя штыревую и гнездовую сборку состоящую из:

1. силовые металлические контакты - кабельная вилка (штырь DC TNR-CMF-C-M-313 или размер 535 позиции № 7, 8) и кабельная розетка (гнездо DC TNR-СМP-C-F-313 или размер 535 поз. № 9,10), установка контактов производится на силовой гибкий одножильный кабель до  1  кВ    обжимным способом при помощи специального инструмента,

2. охватывающие изоляторы представляют собой защитную прорезиненную оболочку-корпус с стальными хомутами (корпус контакта гнездо - поз. №4,5,6: DC TNR I-F-R DC TNR-CMP-I-F-BK, DC TNR-CMP-I-F-BL, корпус контакта штырь - поз. №1 2 3 DC TNR-CMP-I-M-R, DC TNR-CMP-I-M-BK, DC TNR-CMP-I-M-BL). Монтаж изолятора из стойкого эластомера с защитным колпачком для защиты от загрязнении места контакта, производится в строй последовательности после установки контактов.

3 Соединительные металлических кожух поз. № 10 - 13 DC TNR-CMP-H-R, TNR СМР-Н-ВК DC TNR-CMP-H-BL также не является оконечным и готовым к использованию и не может быть использован непосредственно для электрической коммутации отдельно контакт от диэлектрического кожуха (корпуса) или соединительной муфты.

При этом соединители также не соединяются с ответной частью путем обычного штепселирования в виду отсутствия на хвостовике электрических соединителей штепселей. Для формирования конечного изделия необходимо проводить механические монтажные работы включающие в себя обжим контактов или пайку, заливку компаундом или применение термоусадочных трубок и промышленного фена, установку сальников, завинчивание соединителей корпуса. Все указанные работы проводятся с использованием специального инструмента поставляемого заводом Производителем.

Ручной инструмент для обжима контактов кабеля был ввезен одновременно со спорным товаром и задекларирован в ДТ № 10228010/241220/0136535 от 24.12.2020

Кроме того, Общество, после получения от производителя письмо - пояснения от 21.01.2021 № С-00, письмом № 01-12/02 от 12.02.2021 направило в таможенный орган дополнительные пояснения о том, что маркировка 5000В была нанесена производителем на модели 1-13 - ошибочно. О данном обстоятельстве (о наличии на корпусе изделии маркировки «5000В») Общество и таможенный представитель узнали только по факту проведения процедуры таможенного досмотра. Об ошибке также свидетельствует Гформация о товаре, размещенная на официальном сайте Производителя (http://www.konektory.cz/tnr), а также указанная в технической документации и каталогах.

Рабочим напряжением данного товара является 1000В, что соответствует коду ТНВЭД указанному при подаче ДТ.

Таким образом, заранее знать декларанту о наличии ошибки в маркировке на корпусе товара не представлялось возможным.

В связи с вышеизложенным применение декларантом к товару № 2 (образцы 1-13) кода ТНВЭД 8536 90 100 0, соответствует действующим нормативным актам, регламентирующим порядок классификации товаров в рамках Таможенного кодекса Евразийского экономического Союза, ТН ВЭД ЕАЭС.

При декларировании товара, заявленного в ДТ № 10228010/241220/0136535 от 24.12.2020, Общество классифицировало товар № 2 (позиции №№ 14-15, модели: TSL-PEML-1820-350SN, TSL-REML-1820-350PN) - «Соединители электрические промышленного назначения: разъемы, серия DC TNR-Power и dc TSL, низковольтные» в товарной подсубпозиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС «устройства прочие: соединители и контактные элементы для проводов и кабелей».

В товарной подсубпозии 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС таможенный орган классифицировал товар, как «Штепсельные вилки и розетки, предназначенные для электромеханического соединения друг с другом. Рассчитаны на напряжение 250 В постоянного/переменного тока».

В качестве обоснования оспариваемого решения в графе 8 указаны Основные правила интерпретации 1 и 6 ТН ВЭД.

В заключении от 29.01.2021 дано следующее описание образцов №№ 14-15: электрические герметичные штепсельные соединители (вилка и розетка) серии TSL, товарный знак TENEO. Согласно информации на заводских бирках и бумажных этикетках изделия рассчитаны на напряжение 250В постоянного/переменного тока. Изделия поставлены в несобранном виде - контактные элементы не установлены в посадочные места, представлены отдельно в полимерных пакетах.

Также, в заключении дано описание принципа действия кабельных соединителей (образцов №№ 14-15) и технологии заделки кабеля в соединитель, а именно следующих операций: разделка кабеля, разборка соединителя, поставляемого в собранном виде, и надевание его деталей на кабель, маркировка жил, обжим контактов с жилами, вставка контактов в соединитель, сборка соединителя и заделка места ввода кабеля в соединитель.

Согласно Пояснениям ТН ВЭД, положения которых применяются в качестве вспомогательного рабочего материала, призванного обеспечить единообразную интерпретацию и применение ТН ВЭД ЕАЭС, и рекомендованы к применению на основании Рекомендаций Коллегии Евразийской экономической комиссии от 12.03.2013 № 4, код классификации 8536 69 900 8 применяется к аппаратуре для подсоединения к электрическим цепям или в электрических цепях на напряжение не более 1000 В патроны для ламп, штепсели и розетки прочие.

Из Пояснений ТН ВЭД следует, что в данную подсубпозицию включаются электромеханические штепсельные вилки и розетки, которые позволяют осуществлять многоканальные подсоединения, например, между устройствами, кабелями и соединительными платами, простым штепселированием присоединяемых вилок в присоединяемые розетки без «необходимости монтажных работ, при этом в данные подсубпозиции не включаются соединительные или контактные элементы, с помощью которых устанавливается- электрическое соединение другими способами (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы). Они включаются в подсубпозиции 8536 90 010 0- 8536 90 850 0.

Согласно внесенным Рекомендациям Коллегии Евразийской экономической комиссии от 01.09.2015 № 22 изменениями в том VI Пояснений к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС) пояснения к подсубпозиции 8536 90 100 0 ТН ВЭД ЕАЭС изложены в новой редакции, согласно которой в данную подсубпозицию включаются все оконечные устройства, установленные на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).

Соответственно, классифицирующим значением для отнесения товара к товарной подсубпозиции 8536 69 900 8 ТН ВЭД ЕАЭС является его соответствие напряжению не более 1000 В, способ соединения элементов электрической цепи (простым штепселированием), а также отсутствие необходимости проведения монтажных работ, связанных с соединением оконечного устройства с проводом или кабелем.

Согласно товарной позиции 8536 90 100 0 «Аппаратура электрическая для коммутации или защиты электрических цепей или для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях (например, выключатели, переключатели, прерыватели, реле, плавкие предохранители, гасители скачков напряжения, штепсельные вилки и розетки, патроны для электроламп и прочие соединители, соединительные коробки) на напряжение не более 1000 В; соединители для волокон оптических, волоконно-оптических жгутов или кабелей», под субпозиция «соединители и контактные элементы для проводов и кабелей» (Решение Совета Евразийской экономической комиссии от 16.07.2012 № 54 (ред. от 11.08.2020) «Об утверждении единой Товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза и Единого таможенного тарифа Евразийского экономического союза») и Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)» (ред. от 17.03.2020) (Том V. Разделы XVI - XXI. Группы 85 - 97) в товарную позицию 8536 90 включается электрическая аппаратура на напряжение не более 1000 В, которое обычно используют для жилищ или промышленного оборудования. Аппаратура для подсоединений к электрическим цепям или в электрических цепях используется для соединения различных частей электрических схем. Она включает в том числе: (Б) Другие соединители, клеммы, полоски с контактами и т.д. Они включают небольшие части из изоляционного материала, оснащенные электрическими соединениями (типа костей домино), контакты, являющиеся металлическими частями для присоединения проводников, и небольшие металлические части, предназначенные для присоединения к одному концу электрических проводов для обеспечения электрического соединения (контактные штыри, пружинные схватывающие зажимы типа «крокодил» и т.д.).

Согласно Пояснениям к единой Товарной номенклатуре внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза (ТН ВЭД ЕАЭС)» (ред. от 11.08.2020) (Том VI): в данную подсубпозицию 8536 90 100 0 включаются все оконечные устройства, устанавливаемые на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способами, отличными от штепселирования (например, обжим, завинчивание, спайка или клеммы).

При этом, исходя из имеющейся технической информации, соединительная функция является основной для спорного товара и наименование подсубпозиции 8536 90 100 0 «соединительные и контактные элементы для проводов и кабелей» более точно и конкретно описывает принципы работы товара и наличия в нем элементов, определяющих его основную функцию.

Ввезенный товар не является универсальным оборудованием, в связи с чем, согласно правилу ОПИ 3 (б) ТН ВЭД ЕАЭС таможенная классификация должна производиться по основной функции - соединительной в подсубпозиции 8536 90 100 0 «соединительные и контактные элементы для проводов и кабелей».   Заявленный обществом в ДТ код ТН ВЭД ЕАЭС - 8536 90 100 0 является правомерным и соответствует техническим характеристикам и назначению товара.

Из технических характеристик товара следует, что данный товар не является конечным и готовым к использованию и не может быть использован непосредственно для электрической коммутации отдельно от диэлектрического кожуха (корпуса). При этом для формирования конечного изделия необходимо проводить механические монтажные работы включающие в себя обжим контактов, пайку, установку контактов в специальную площадку, заливку компаундом, установку сальников, завинчивание соединителей корпуса. Все указанные работы проводятся с использованием специального инструмента поставляемого заводом Производителем.

Таким образом, ввозимый товар предназначен только для установки на концах проводов или кабелей для электрической коммутации способом обжима, штепселирование контактов деталей для осуществления многоканального подсоединения без необходимости проведения монтажных работ невозможно и запрещено по причине опасности.

Вывод эксперта о том, что образцы товара №№ 14-15 представляют собой штепсельные вилки и розетки, предназначенные для соединения друг с другом противоречит описанию процесса заделки кабеля в соединитель, согласно которому соединение происходит не путем обычного штепселирования, а путем проведения специализированных механических работ.

На основании изложенного суд считает, что таможенный орган неправомерно классифицировал ввезенную часть товара № 2 (модели: TSL-PEML-1820-350SN, TSL-REML-1820-350PN) по коду ТН ВЭД ЕАЭС 8536 69 900 8.

Согласно пункту 30 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации № 18 предписывающие, что в случае признания судом незаконным решения таможенного органа, влияющего на исчисление таможенных платежей, в целях восстановления прав плательщика на таможенные органы в судебном акте возлагается обязанность по возврату (зачету) из бюджета излишне уплаченных (взысканных) платежей, окончательный размер которых определяется таможенным органом на стадии исполнения решения суда. 

Возложение на таможенный орган указанной обязанности является способом устранения нарушенных прав заявителя в порядке, предусмотренном ст. 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации

С учетом указанных обстоятельств и в соответствии со статьей 201 АПК РФ заявленные Обществом требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст.ст. 197, 200-201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, 

Арбитражный суд решил:

 

Признать недействительными и отменить решения Северо-Западной электронной таможни по классификации товара от 02.02.2021 №РТК-10228000-21/000033 и №РТК-10228000-21/000034.

Признать недействительным и отменить решение Северо-Западной электронной таможни от 02.02.2021 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары.

Обязать Северо-Западную электронную таможню восстановить нарушенные права ООО «ЭнергоИмпекс» путем внесения изменений в декларацию на товары ДТ №10228010/241220/0136535 от 24.12.2020 и зачета излишне уплаченных денежных средств в размере 125 891 руб. 70 коп.

 

Решение может быть обжаловано в Тринадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня принятия.

 

Судья                                                                                                   Устинкина О.Е.