Арбитражный суд Волгоградской области

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город  Волгоград

«20»     февраля  2020 г.

Дело № А12-46301/2019

 

Арбитражный суд Волгоградской области в составе судьи Загоруйко Т. А.,

при ведении протокола при ведении протокола судебного заседания помощником судьи  Лихобабиной В.В., рассмотрев в  судебном заседании дело по иску    Муниципального унитарного предприятия г. Камышина "Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства" (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 403881, 

<

...>) к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 105005 

<

...> д. дом 2Б) о взыскании 3 197 304 руб. 60 коп., 

при участии в судебном заседании: 

от истца – не явился, извещён

от ответчика – не явился, извещен, 

У С Т А Н О В И Л:

Истец   Муниципальное унитарное предприятие г. Камышина "Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства" обратилось с иском к Федеральному государственному бюджетному учреждению "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации о взыскании 3 086 957 руб. 23 коп. основного долга по государственному контракту №АО-31-ФБ холодного водоснабжения и водоотведения от 01.12.2018 г. за расчетный период июль - октябрь 2019 г., пени в сумме 110 347 руб. 37 коп. по государственному контракту №АО31-ФБ холодного водоснабжения и водоотведения от 01.12.2018 г. за расчетный период июль - октябрь 2019 г.

Определением суда от 16.01.2020 г. приято уменьшение исковых требований в части взыскания пени до 106 103,24 руб., согласно заявлению истца от  14.01.2020. Истцом заявлено   также об отказе от исковых требований в части взыскания основного долга в сумме 3 086 957 руб. 23 коп.  в порядке ст.49 АПК РФ  в связи с его оплатой  по платежным поручениям  от 17.12.2019 №№399014,  390834, 399123, 396076. Просит дело рассмотреть в отсутствие представителя.  

        Ответчик  в судебное заседание не явился, о рассмотрении дела уведомлен. Возражений по существу иска не представлено. 

        Изучив представленные  доказательства,   суд считает возможным принять   отказ истца  от иска в части взыскания основного долга в сумме 3 086 957 руб. 23 коп.  в порядке ст.49 АПК РФ  в связи с его оплатой  по платежным поручениям  от 17.12.2019 №№399014,  390834, 399123, 396076, поскольку данный отказ    не противоречит закону,   не нарушает прав иных лиц.   

          В части требований о взыскании пени   суд считает исковые требования подлежащими частичному удовлетворению  с учетом следующих обстоятельств.  

         Как следует из материалов дела и не оспорено сторонами,  истцом   (организация ВКХ)   и ответчиком  государственным заказчиком заключен государственный   контракт  №АО-31-ФБ холодного водоснабжения и водоотведения от 01.12.2018 г  в редакции протокола согласования разногласий,     по условиям которого истец обязался  оказывать  ответчику   услуги водоснабжения и водоотведения  на объекты, согласованные в договоре.    

         Согласно статьям 309 и 310  ГК РФ обязательства должны исполняться надлежащим образом в соответствии с условиями обязательства и требованиями закона, иных правовых актов, а при отсутствии таких условий и требований - с обычаями делового оборота или иными обычно предъявляемыми требованиями. Односторонний отказ от исполнения обязательства и одностороннее изменение его условий не допускаются, за исключением случаев, предусмотренных законом.

          В соответствии с пунктом 2 статьи 548  ГК РФ к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, применяются правила о договоре энергоснабжения, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства. 

          В силу статьи 539  ГК РФ по договору энергоснабжения энергоснабжающая организация обязуется подавать абоненту через присоединенную сеть энергию, а абонент обязуется оплачивать принятую энергию, а также соблюдать предусмотренный договором режим ее потребления, обеспечивать безопасность эксплуатации находящихся в его ведении энергетических сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением энергии. 

         В соответствии со статьей 544  ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

         Согласно ст.ст.779 и 781  ГК РФ по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик - оплатить эти услуги в срок и порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.   

        Спорные правоотношения регулируются Федеральным законом от 07.12.2011 N 416-ФЗ "О водоснабжении и водоотведении".   

          В соответствии с пунктом 1 статьи 7 Закона N 416-ФЗ водоснабжение и водоотведение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и (или) водоотведения осуществляются на основании договоров горячего водоснабжения, холодного водоснабжения и водоотведения. 

         Пунктом 11 статьи 7 Закона N 416-ФЗ определено, что горячее водоснабжение, холодное водоснабжение и водоотведение осуществляются в соответствии с правилами горячего водоснабжения и правилами холодного водоснабжения и водоотведения, утверждаемыми Правительством Российской Федерации. Правила холодного водоснабжения и водоотведения утверждены постановлением Правительства Российской Федерации от 29.07.2013 N 644 .             

         Как усматривается из представленных материалов, договор заключен сторонами в редакции протокола согласования разногласий, где ответчиком указано на несогласование    пункта   8     со стороны   ФГБУ «ЦЖКУ». 

         Указанным пунктом  устанавливалось условие о сроке оплаты, при этом в редакции истца срок оплаты  определялся  с окончательным расчетом до 10 числа месяца, следующего за расчетным. 

Редакция ответчика   в протоколе разногласий предусматривала   окончательный расчет до   30 числа месяца, следующего за расчетным.    

           Оценивая указанные разногласия сторон  относительно сроков оплаты, суд учитывает положения        пунктов 28, 28(2) Правил  холодного водоснабжения и водоотведения, утвержденных Постановлением Правительства РФ N 644 от 29.07.2013 г.,

           В силу  п. 28 Правил N 644 абоненты оплачивают полученную холодную воду, отведение сточных вод в объеме потребленной холодной воды, отведенных сточных вод до 10-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства в срок не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным. Расчетный объем потребления холодной воды, отведенных сточных вод определяется в соответствии с правилами организации коммерческого учета воды и сточных вод, утверждаемыми Правительством Российской Федерации.

Согласно п.28(2) указанных Правил,   бюджетные и казенные учреждения и казенные предприятия оплачивают полученную холодную воду, отведенные сточные воды по тарифам, установленным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации в области государственного регулирования тарифов, за объем воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц в следующем порядке:30 процентов стоимости объема воды и (или) сточных вод, потребленных (сброшенных) абонентом за предыдущий месяц (для абонентов, договоры с которыми заключены менее одного месяца назад, - стоимости гарантированного объема воды или максимального расхода сточных вод, указанных в договоре), вносится до 18-го числа текущего месяца, за который осуществляется оплата; оплата за фактически поданную в истекшем месяце холодную воду и (или) оказанные услуги водоотведения с учетом средств, ранее внесенных бюджетными и казенными учреждениями и казенными предприятиями в качестве оплаты за холодную воду и водоотведение в расчетном периоде, осуществляется до 10-го числа месяца, следующего за месяцем, за который осуществляется оплата, на основании счетов, выставляемых к оплате организацией водопроводно-канализационного хозяйства не позднее 5-го числа месяца, следующего за расчетным месяцем. 

В разделе  5 договора стороны согласовали порядок учета поданной холодной воды и принимаемых сточных вод .  

Согласно заявленным  исковым требованиям, во исполнение условий договора  истец в   расчётный период    июль - октябрь 2019 г.     поставил ответчику холодную воду и осуществил прием сточных вод в  указанном в первичной документации объеме, задолженность на дату подачи иска   по оплате составляла 3 086 957 руб. 23 коп.   и погашена ответчиком до  вынесения решения по существу по платежным поручениям  от 17.12.2019 №№399014,  390834, 399123, 396076.       

Ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате   явилось основанием   обращения истца в арбитражный суд  с рассматриваемым иском. 

        Факт оказания услуг в указанный расчетный период и нарушение срока оплаты ответчиком не оспорены и подтверждены первичной документацией:  расчетами истца,   актами выполненных работ (оказанных услуг) от 31.07.2019 №8382, от  31.08.2019 №9614, от 30.09.2019 №10791, от  31.10.2019 №12046 ,  соответствующими счетами-фактурами,   претензией истца     и иными  материалами дела. 

        Контррасчет со ссылками на относимые и допустимые доказательства ответчиком  не представлен, объем поставленного  коммунального ресурса в количественном и стоимостном выражении ответчиком не опровергнут.  

         С учетом ст.68 АПК РФ,  обстоятельства дела, которые согласно закону должны быть подтвержден определенными доказательствами, не могут подтверждаться в арбитражном суде иными доказательствами.    

        Первичной документации (платежных документов), подтверждающей  факт оплаты   задолженности за поставленный ресурс за  спорный расчетный период в установленный срок суду не представлено  и факт несвоевременного погашения долга ответчиком не оспорен.                

        В соответствии с пунктами 1, 3 статьи 65 АПК РФ, каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается   как на основании своих требований и возражений. Каждое лицо, участвующее в деле, должно раскрыть доказательства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений, перед другими лицами, участвующими в деле, до начала судебного заседания или в пределах срока, установленного судом, если иное не установлено настоящим Кодексом. 

Арбитражное судопроизводство в России строится на основе принципа состязательности (статьи 123 Конституции Российской Федерации, статья 9 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации), который заключается в обеспечении сторонам дела «паритетной» возможности доказывать свою правовую позицию всеми доступными им согласно закону способами.  Этот принцип в силу его прямого закрепления в Конституции Российской Федерации носит универсальный характер и распространяется на все категории судебных споров. 

Следовательно, непредставление доказательств должно квалифицироваться исключительно как отказ от опровержения того факта, на наличие которого аргументированного со ссылкой на конкретные документы указывает процессуальный оппонент, участвующее в деле лицо, не совершившее процессуальное действие, несет риск наступления последствий такого своего поведения (Постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 06.03.2012 № 12505/11).   

В арбитражном процессе суд согласно  АПК РФ не играет активной роли в сборе доказательств, а лишь обеспечивает их надлежащее исследование на началах независимости, объективности и беспристрастности. 

На основании пункта 3.1 статьи 70 АПК РФ обстоятельства, на которые ссылается сторона в обоснование своих требований или возражений, считаются признанными другой стороной, если они ею прямо не оспорены или несогласие с такими обстоятельствами не вытекает из иных доказательств, обосновывающих представленные возражения относительно существа заявленных требований.                

           В связи с нарушением ответчиком сроков оплаты за расчетный период   июль - октябрь 2019 г.,  истцом, с учетом принятого судом уменьшения,  заявлено требование о взыскании пени в сумме      106 103,24 руб. по состоянию на  09.12.2019, согласно заявлению истца от  14.01.2020.     

Взыскание неустойки является одним из способов защиты нарушенного гражданского права (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно ст. 329 Гражданского кодекса Российской Федерации исполнение обязательств может обеспечиваться неустойкой, залогом, удержанием имущества должника, поручительством, банковской гарантией, задатком и другими способами, предусмотренными законом или договором.

Неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения. По требованию об уплате неустойки кредитор не обязан доказывать причинение ему убытков (ст. 330 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Истцом расчет пени произведен на основании п. 6.2. ст. 13 Федерального закона    № 416-ФЗ от 07.12.2011  «О водоснабжении и водоотведении», а также  пункта  55 заключенного сторонами контракта, согласно которому  государственный заказчик, в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств по оплате  уплачивает пени в размере   одной стотридцатой ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки начиная со следующего дня после дня наступления установленного срока оплаты по день фактической оплаты.  

            Материалами дела доказан факт просрочки в оплате поставленного ресурса    в спорный расчетный период.                

  Исходя из содержания   п. 6.2. ст. 13 Федерального закона  №416-ФЗ от 07.12.2011 года «О водоснабжении и водоотведении»,   пени уплачиваются  исходя из ставки рефинансирования Центрального банка Российской Федерации, действующей на день фактической оплаты, от не выплаченной в срок суммы за каждый день просрочки. Отсутствие в названной норме указания, с днем фактической оплаты чего - долга или пеней - связывается ключевая ставка Банка России, допускает возможность их различного толкования.

         На вопрос о том, на какой момент определяется размер ставки рефинансирования ЦБ РФ для расчёта подлежащей взысканию на основании судебного решения законной неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления энергетических ресурсов, дан ответ в Обзоре судебной практики № 3 (2016) Верховного Суда Российской Федерации (Вопрос № 3).  С учетом указанных разъяснений, подлежащая применению ставка рефинансирования ЦБ РФ при исчислении законной неустойки за просрочку исполнения обязательства по оплате потребления соответствующих энергетических ресурсов, привязана не к дате исполнения основного обязательства, а к дате уплаты законной неустойки (пеней),  в т.ч. действующей на дату вынесения резолютивной части решения.  

          Вместе с тем в п.26 Обзора  Верховного Суда Российской Федерации  №2 (2019)  указано, что  разъяснения, изложенные в ответе на Вопрос 3   Обзора     № 3 (2016), распространяются исключительно на случаи, когда основной долг не погашен.

         При этом  указано следующее.

         Отсутствие в   нормах   Федерального закона от 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ "Об электроэнергетике"  указания, с днем фактической оплаты чего - долга или пеней - связывается ключевая ставка Банка России, допускает возможность их различного толкования. Вместе с тем с учетом акцессорного характера неустойки и ее зависимости от уплаты основной задолженности положения Закона об электроэнергетике об ответственности потребителей за несвоевременное внесение платежей подлежат истолкованию как предусматривающие определение размера ставки рефинансирования (ключевой ставки) на день фактической оплаты задолженности, а не неустойки.

Аналогичная правовая позиция изложена в Определении Верховного Суда РФ  от  21.03.2019 №305-ЭС18-20107.   

        Таким образом, в случае погашения  долга, при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действовавшая на день фактической оплаты долга, в случае  взыскания долга в судебном порядке при расчете неустойки подлежит применению ключевая ставка Центрального банка Российской Федерации, действующая  на дату вынесения резолютивной части решения .    

Исходя из указанной правовой позиции,  применение истцом в  уточненном расчете пени   ключевой ставки    6,25%  годовых, действовавшей на дату оплаты основного долга,  не противоречит закону, не ущемляет имущественных интересов ответчика  и принимается судом.   

         Вместе с тем, начало периода просрочки   для начисления пени   истцом определено не верно  - без учета  положений ст.ст.190,191,193,194 ГК РФ.    

         Согласно  п.28(2)   Правил  от 29.07.2013 N 644  , потребитель обязан произвести окончательный расчет за услуги, оказанные в расчетном периоде (календарный месяц) до  10 числа месяца, следующего за расчетным . 

         Согласно статье 190 Гражданского кодекса Российской Федерации установленный законом, иными правовыми актами, сделкой или назначаемый судом срок определяется календарной датой или истечением периода времени, который исчисляется годами, месяцами, неделями, днями или часами. Срок может определяться также указанием на событие, которое должно неизбежно наступить. 

        Течение срока, определенного периодом времени, начинается на следующий день после календарной даты или наступления события, которыми определено его начало (статья 191 Гражданского кодекса Российской Федерации).

       Если срок установлен для совершения какого-либо действия, оно может быть выполнено до двадцати четырех часов последнего дня срока (пункт 1 статьи 194 Гражданского кодекса Российской Федерации). 

        Из указанных норм, при их буквальном толковании следует, что дата окончания исполнения обязательств включается в установленный по договору или закону срок. Использование предлога «до» при этом не имеет определяющего значения, поскольку законодатель указывает на конкретную дату исполнения обязательства. Иное порождало бы правовую неопределенность, связанную с лексическими тонкостями русского языка.

          Ответчик обязан оплатить оказанные услуги по передаче электрической энергии за  конкретный расчетный месяц   не позднее 24 часов 00 минут  10-го числа месяца, следующего за месяцем, в котором были оказаны услуги.                  

           Аналогичная правовая позиция изложена в   Определениях  Верховного Суда РФ    №301-ЭС18-9028 от 07.06.2018 по делу А17-4799/2017 и №307-ЭС16-12357 от 15.09.2016 по делу А42-5770/2015,  постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от  29.07.2019 по делу А65-37294/2018.       

          Таким образом, ссылка истца в расчете на начало просрочки   с 10 числа следующего месяца не может быть признана обоснованной.   

           Вместе с тем,   общее количество дней просрочки и сумма пени по состоянию на 09.12.2019 (окончание заявленного периода начисления пени) в связи с нарушением сроков оплаты за расчетные периоды   август    2019 и сентябрь 2019 исчислены истцом верно. Сумма пени  за август 2019    за период   начисления  с  11.09.2019   по 09.12.2019 составит   28652, 72 руб.; за сентябрь 2019  за период   начисления  с  11.10.2019   по 09.12.2019 составит   20455,54 руб. 

          При   проверке расчета пени   в связи с нарушением сроков оплаты за   июль и   октябрь 2019  суд учитывает, что в данном случае   последний день оплаты  за июль  2019 – 10 августа 2019   и последний день оплаты за   октябрь 2019 – 10 ноября 2019   являются выходными днями.  

        Согласно статье 193 ГК РФ, если последний день срока приходится на нерабочий день, днем окончания срока считается ближайший следующий за ним рабочий день. 

        Таким образом,   последним днем срока оплаты за    июль  2019 являлся  первый рабочий  день после  10.08.2019, а именно: 12.08.2019  (понедельник), а просрочка  оплаты для расчета неустойки начинается с   13.08.2019  по  09.12.2019 и составит   119 дней, а не  120, как указано  в расчете истца, а   сумма пени  -   42642 руб.     

        Последним днем срока оплаты за     октябрь   2019 являлся  первый рабочий  день после  10.11.2019, а именно: 11.11.2019  (понедельник), а просрочка  оплаты для расчета неустойки начинается с   12.11.2019   по  09.12.2019 и  составит    28  дней, а не  30, как указано  в расчете истца, а   сумма пени  -    13061, 68 руб.      

         Аналогичная правовая позиция изложена в     постановлении Арбитражного суда Поволжского округа от  29.07.2019 по делу А65-37294/2018 и др.            

        Общая сумма подлежащей взысканию неустойки  в связи с просрочкой оплаты     в пределах заявленного истцом периода начисления пени     составит     104811 руб.  94 коп.    

         В остальной части суммы  заявленной пени требования истца  удовлетворению не подлежат.  

       Согласно п.  69 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 24.03.2016 N 7 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств", подлежащая уплате неустойка, установленная законом или договором, в случае ее явной несоразмерности последствиям нарушения обязательства, может быть уменьшена в судебном порядке (п.1 ст.333 ГК РФ). Данным постановлением разъяснен порядок снижения неустойки. 

           Бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика (пункт 73).        

           Размер ответственности потребителя в случае несвоевременной и (или) неполной оплаты  потребленного ресурса  установлен  законом  и договором,  и подлежит применению к спорным правоотношениям сторон. 

        В соответствии с п. 61 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации N 7 от 24.03.2016 "О применении судами некоторых положений Гражданского кодекса Российской Федерации об ответственности за нарушение обязательств» если размер неустойки установлен законом,   в силу пункта 2 статьи 332 ГК РФ он не может быть по заранее заключенному соглашению сторон уменьшен, но может быть увеличен, если такое увеличение законом не запрещено.

        В силу части 1 статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации, если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку.

         Согласно пункту 73 Постановления N7, бремя доказывания несоразмерности неустойки и необоснованности выгоды кредитора возлагается на ответчика. Несоразмерность и необоснованность выгоды могут выражаться, в частности, в том, что возможный размер убытков кредитора, которые могли возникнуть вследствие нарушения обязательства, значительно ниже начисленной неустойки (часть 1 ст.65 АПК РФ). Доводы ответчика о невозможности исполнения обязательства вследствие тяжелого финансового положения, наличия задолженности перед другими кредиторами, наложения ареста на денежные средства или иное имущество ответчика, отсутствия бюджетного финансирования, неисполнения обязательств контрагентами, добровольного погашения долга полностью или в части на день рассмотрения спора, выполнения ответчиком социально значимых функций, наличия у должника обязанности по уплате процентов за пользование денежными средствами (например, на основании статей 317.1, 809, 823 Гражданского кодекса Российской Федерации) сами по себе не могут служить основанием для снижения неустойки.  

          Согласно пункту 74 Постановления  N 7, возражая против заявления об уменьшении размера неустойки, кредитор не обязан доказывать возникновение у него убытков (пункт 1 статьи 330  ГК РФ), но вправе представлять доказательства того, какие последствия имеют подобные нарушения обязательства для кредитора, действующего при сравнимых обстоятельствах разумно и осмотрительно, например, указать на изменение средних показателей по рынку (процентных ставок по кредитам или рыночных цен на определенные виды товаров в соответствующий период, валютных курсов и т.д.).

Доказательствами обоснованности размера неустойки могут служить, в частности, данные о среднем размере платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями лицам, осуществляющим предпринимательскую деятельность, либо платы по краткосрочным кредитам, выдаваемым физическим лицам, в месте нахождения кредитора в период нарушения обязательства, а также о показателях инфляции за соответствующий период.

При оценке соразмерности неустойки последствиям нарушения обязательства необходимо учитывать, что никто не вправе извлекать преимущества из своего незаконного поведения, а также то, что неправомерное пользование чужими денежными средствами не должно быть более выгодным для должника, чем условия правомерного пользования (пункты 3, 4 статьи 1 ГК РФ) (п. 75 Постановления №7).

Предоставленная суду возможность снижать размер неустойки в случае ее чрезмерности по сравнению с последствиями нарушения обязательства является одним из правовых способов, предусмотренных в законе и направленных на соблюдение баланса имущественных интересов хозяйствующих субъектов. Поэтому в соответствии со ст.  333  ГК РФ суд устанавливает баланс между применяемой к нарушителю мерой ответственности и отрицательными последствиями, наступившими для кредитора в результате нарушения обязательства.       

В пункте 2 Информационного письма Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 14.07.1997   N17 "Обзор практики применения арбитражными судами статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации" разъяснено, что критериями для установления несоразмерности в каждом конкретном случае могут быть: чрезмерно высокий процент неустойки; значительное превышение суммы неустойки суммы возможных убытков, вызванных нарушением обязательств; длительность неисполнения обязательств и др.

К последствиям нарушения обязательства могут быть отнесены не полученные стороной имущество и денежные средства, понесенные убытки (в том числе упущенная выгода), другие имущественные или неимущественные права, на которые участники обязательства вправе рассчитывать в соответствии с законодательством и договором.

 С учетом п.2 Постановления Пленума ВАС РФ №81 от 22.12.2011,  разрешая вопрос о соразмерности неустойки последствиям нарушения денежного обязательства и с этой целью определяя величину, достаточную для компенсации потерь кредитора, суды могут исходить из двукратной учетной ставки (ставок) Банка России, существовавшей в период такого нарушения. Вместе с тем для обоснования иной величины неустойки, соразмерной последствиям нарушения обязательства, каждая из сторон вправе представить доказательства того, что средний размер платы по краткосрочным кредитам на пополнение оборотных средств, выдаваемым кредитными организациями субъектам предпринимательской деятельности в месте нахождения должника в период нарушения обязательства, выше или ниже двукратной учетной ставки Банка России, существовавшей в тот же период. Снижение судом неустойки ниже определенного таким образом размера допускается в исключительных случаях, при этом присужденная денежная сумма не может быть меньше той, которая была бы начислена на сумму долга исходя из однократной учетной ставки Банка России.

В соответствии с правовой позицией Высшего Арбитражного Суда  РФ, изложенной в информационном письме Президиума от 14.07.1997 года № 17, основанием для применения статьи 333 Гражданского кодекса Российской Федерации может служить только явная несоразмерность неустойки последствиям нарушения обязательств.

Правовая норма ч. 1 ст. 333  ГК РФ предопределяет необходимость установления баланса между применяемой к нарушителю мерой ответственности и оценкой действительного (а не возможного) размера ущерба  в результате конкретного правонарушения.   

Доказательства, свидетельствующие о несоразмерности неустойки, а также о том, что рассматриваемый случай носит исключительный характер, ответчик в материалы дела не представил и обоснованного ходатайства о применении ст.333 ГК РФ  не заявил. 

 С учетом изложенного,  суд не усматривает   оснований для снижения     неустойки .     

           В силу ст. 401  ГК РФ отсутствие вины доказывается лицом, нарушившим обязательство. Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательств и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства.

Ответчиком  не доказано отсутствие  вины в просрочке исполнения  обязательства и наличие предусмотренных  законом оснований  для освобождения от ответственности (в т.ч. обстоятельств непреодолимой силы).       

Суд учитывает также, что нормы, регламентирующие бюджетное финансирование,   не освобождают должника от исполнения обязательств, возникших из гражданских отношений.   

Гражданское законодательство основывается на принципе равенства участников регулируемых им отношений (пункт 1 статьи 1 Гражданского кодекса российской Федерации). 

Свои обязательства истец выполнил в полном объеме, тогда как, ответчик не произвел   оплату  оказанных услуг  в установленный договором срок. 

Лицо признается невиновным, если при той степени заботливости и осмотрительности, какая от него требовалась по характеру обязательства и условиям оборота, оно приняло все меры для надлежащего исполнения обязательства. 

В соответствии с п. 8 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006   № 21 «О некоторых вопросах практики рассмотрения арбитражными судами споров с участием государственных и муниципальных учреждений, связанных с применением статьи 120 Гражданского кодекса Российской Федерации» в случае предъявления кредитором требования о применении к учреждению мер ответственности за нарушение денежного обязательства суду при применении статьи 401 Гражданского кодекса Российской Федерации необходимо иметь в виду, что отсутствие у учреждения находящихся в его распоряжении денежных средств само по себе нельзя расценивать как принятие им всех мер для надлежащего исполнения обязательства с той степенью заботливости и осмотрительности, которая требовалась от него по характеру обязательства и условиям оборота. 

Таким образом, недофинансирование ответчика, а также его правовой статус сами по себе не могут служить обстоятельством, свидетельствующим об отсутствии вины учреждения, и не освобождают от ответственности.                

            Оценив представленные доказательства,    условия договора, учитывая компенсационный характер гражданско-правовой ответственности, а также    период просрочки исполнения договорных обязательств, суд не усматривает оснований для   уменьшении размера взыскиваемой неустойки.               

         При распределении судебных расходов суд учитывает следующее. 

         На основании ст. 150 ч. 1 п. 4 АПК РФ арбитражный суд прекращает производство по делу в части отказа истца от иска, принятого судом.

          Согласно ч. 1 ст. 110 АПК РФ, общим принципом распределения судебных расходов выступает возмещение судебных расходов лицу, которое их понесло, за счет лица, не в пользу которого принят итоговый судебный акт по делу, что следует из содержания гл. 9 АПК РФ,   и разъясняется в п. 1 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 21 января 2016 г. N 1 "О некоторых вопросах применения законодательства о возмещении издержек, связанных с рассмотрением дела".

При разрешении вопроса об уплате государственной пошлины в части отказа от иска, суд руководствуется ст. 333.40 НК РФ, в соответствии с которой не подлежит возврату уплаченная государственная пошлина при добровольном удовлетворении ответчиком требований истца после обращения последнего в арбитражный суд.  

В соответствии с Постановлением Пленума ВАС РФ от 11.07.2014 г. № 46 «О применении законодательства о государственной пошлине при рассмотрении дел в арбитражных судах»  следует учитывать, что государственная пошлина не возвращается, если установлено, что отказ связан с добровольным удовлетворением ответчиком заявленных требований после подачи искового заявления в арбитражный суд (абзац третий подпункта 3 пункта 1 статьи 333.40 НК РФ).

   В этом случае судом рассматривается вопрос об отнесении на ответчика расходов по уплате государственной пошлины исходя из положений статьи 110 АПК РФ с учетом того, что заявленные в суд требования фактически удовлетворены.

          Таким образом,    разрешение    вопроса  о   возврате госпошлины   в случае принятия  отказа истца от иска  по причине  удовлетворения ответчиком  заявленных требований    ставится в зависимость   от  соотношения   момента    совершения ответчиком действий  по    удовлетворению     требований   и    даты    обращения истца в суд за защитой нарушенного права. 

          Отказ от иска   в части  взыскания с ответчика   основного долга       обусловлен добровольным погашением    ответчиком указанной суммы задолженности после подачи иска, что подтверждено    приложенными к заявлению истца  и неспоренными ответчиком     платежными документами:      платежным поручениям  от 17.12.2019 №№399014,  390834, 399123, 396076.

         Указанные обстоятельства   и представленные суду документы не позволяют сделать вывод о безосновательности обращения   истца в суд с указанным  иском в части взыскания основного долга и  необоснованности    возмещения понесенных по делу судебных расходов по оплате госпошлины.  

         Таким образом, арбитражный суд,   исходя из положений статьи 110 АПК  и конкретных обстоятельств дела, приходит  к выводу о том, что между поведением ответчика и необходимостью обращения истца в арбитражный суд имеется причинно-следственная связь  и требования истца в части отказа от иска фактически  удовлетворены ответчиком    после обращения истца в арбитражный суд. 

         С учетом изложенного, выбранный истцом способ защиты нарушенного права, предопределенный спецификой правоотношений сторон и характером нарушения,    стал для истца результативным   и     обстоятельств необоснованности предъявления данных исковых требований  к ответчику  из    материалов    дела не  усматривается.  

          Статьей 102 АПК РФ определено, что основания и порядок уплаты государственной пошлины устанавливаются в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах. 

         Судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.   

         С учетом разъяснений пунктов 20 21  Постановления Пленума  ВАС РФ от 11 июля 2014 г. N46,  в силу главы 25.3 НК РФ, отношения по уплате госпошлины возникают между ее плательщиком - лицом, обращающимся в суд, и государством. Исходя из положений подпункта 1 пункта 3 статьи 44 НК РФ отношения по поводу уплаты госпошлины после ее уплаты прекращаются.

            Истцом при подаче иска госпошлина оплачена в   размере   38987 руб. по платежному поручению от   11.12.2019 №3450. 

           Согласно статье 110 АПК РФ между сторонами судебного разбирательства возникают отношения по распределению судебных расходов, которые регулируются главой 9 АПК РФ.

           Законодательством не предусмотрено возможности возврата заявителю уплаченной государственной пошлины из бюджета в случае, если судебный акт принят в его пользу, а также освобождение государственных органов, органов местного самоуправления от процессуальной обязанности по возмещению судебных расходов.

          В связи с этим, если судебный акт принят не в пользу государственного органа (органа местного самоуправления), должностного лица такого органа, за исключением прокурора, Уполномоченного по правам человека в Российской Федерации, расходы заявителя по уплате государственной пошлины подлежат возмещению соответствующим органом в составе судебных расходов (часть 1 статьи 110 АПК РФ).        

          Таким образом,  расходы по оплате госпошлины в части удовлетворения иска  в соответствии со ст.ст.106-110 АПК РФ также относятся на ответчика.    

         На основании изложенного.   руководствуясь ст.ст. 102, 110, 229 АПК РФ,  суд,  

                                                         РЕШИЛ:   

Принять отказ истца от иска в части  взыскания 3 086 957 руб. 23 коп. основного долга  и производство по делу  в данной части требований прекратить. 

          Взыскать с      Федерального государственного бюджетного учреждения "Центральное жилищно-коммунальное управление" Министерства обороны Российской Федерации (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 105005 

<

...> д. дом 2Б)        в пользу    Муниципального унитарного предприятия г. Камышина "Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства" (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 403881, 

<

...>)        пени в сумме   104811 руб.  94 коп.,        расходы по оплате госпошлины в сумме      38919 руб.    В остальной части  иска       отказать.     

          Выдать истцу Муниципальному унитарному предприятию г. Камышина "Производственное управление водопроводно-канализационного хозяйства" (ИНН 

<

***>; ОГРН 

<

***>; 403881, 

<

...>)  справку на возврат из федерального бюджета госпошлины  в сумме   52 руб. 

              Решение может быть обжаловано в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в течение    месяца  после его принятия  через арбитражный суд Волгоградской области.        

           Судья                                                                                                           Т. А. Загоруйко