Арбитражный суд

Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

ул. Мира, д. 27, г. Ханты-Мансийск, 628011, тел. (3467) 95-88-71, сайт http://www.hmao.arbitr.ru

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

РЕШЕНИЕ

Дело № А75-20794/2021

14 октября 2024 г.

г. Ханты-Мансийск

Резолютивная часть решения объявлена 02 октября 2024 г.

Полный текст решения изготовлен 14 октября 2024 г.  

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры в составе судьи Горобчук Н.А., при ведении протокола судебного заседания секретарем Пищугиным Д.А., рассмотрев в открытом судебном заседании дело по иску публичного акционерного общества «Газпром нефть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 190000, 

<

...>, лит. А, ч.пом. 1Н, каб. 2401) к обществу с ограниченной ответственностью «Няганские газораспределительные сети» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628183, Ханты-Мансийский автономный округ- Югра, 

<

...>, копр. 1) об урегулировании разногласий при заключении договора,

третьи лица, не заявляющие самостоятельных требований относительно предмета спора: Департамент по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры (ОГРН 

<

***>,  ИНН 

<

***>, адрес: 628012, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>); общество с ограниченной ответственностью «Газпром трансгаз Сургут»(ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628408, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>); общество с ограниченной ответственностью «Газпромнефть-Хантос» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628011, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, г. Ханты-Мансийск,ул. Ленина, д. 56); общество с ограниченной ответственностью «Газпром межрегионгаз Север» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 190000, 

<

...>, литера А), акционерное  общество «Нефтяная компания «Конданефть» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>, адрес: 628002, Ханты-Мансийский автономный округ – Югра, 

<

...>), Федеральная антимонопольная служба,

от истца – ФИО1 по доверенности, ФИО2 по доверенности,

от ответчика – ФИО3 по доверенности, ФИО4 по доверенности, ФИО5 по доверенности, ФИО6 по доверенности,

от третьего лица ООО «Газпром трансгаз Сургут» - ФИО7 по доверенности,  ФИО8 по доверенности,

от третьего лица АО «Нефтяная компания «Конданефть» – ФИО9 по доверенности,

от третьего лица ООО «ГАЗПРОМ МЕЖРЕГИОНГАЗ СЕВЕР» – ФИО10 по доверенности,

установил:

публичное акционерное общество «Газпром нефть» (далее – истец, ПАО «Газпром нефть») обратилось в Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа – Югры с исковым заявлением к обществу с ограниченной ответственностью «Няганские газораспределительные сети» (далее – ответчик, ООО «НГРС») об урегулировании разногласий при заключении договора № 1/021 от 15.11.2021.

Определением от 10.07.2024 судебное заседание отложено на 02 октября 2024 года.

Третьи лица в судебное заседание не явились, о дате и времени судебного заседания извещены.

На основании части 3 статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации  судебное заседание проведено в отсутствие третьих лиц.

В ходе судебного заседания представители истца доводы и исковые требования поддержали.

Представители ответчика исковые требования не признали, поддержали доводы отзыва, просили изложить спорные пункты договора в предложенной ООО «НГРС» редакции.

Представители третьих лиц поддержали доводы отзывов на исковое заявление.

Суд, заслушав представителей сторон, третьих лиц, исследовав материалы дела, приходит к следующим выводам.

Как следует из материалов дела, между ООО «НГРС» и ПАО «Газпром нефть» заключен договор транспортировки газа по магистральным газопроводам-отводам № ГПН-17/09000/00492/Р от 10 февраля 2017г., по которому ответчик принял на себя обязательства по оказанию услуг транспортировки газа по магистральному газопроводу-отводу «Газоснабжение г. Ханты-Мансийск и поселков Ханты-Мансийского района» до выходов газораспределительных станций г. ХантыМансийска, п. Цингалы, п. Батово, п. Реполово, п. Выкатное, п. Ярки, а истец принял обязательство оплачивать оказанные услуги на условиях, предусмотренных Договором транспортировки.

Согласно условиям Договора (п.6.1.) Договор вступает в силу с момента его подписания уполномоченными представителями сторон и распространяет свое действие на период с 10.02.2017 г. и действует до 31.12.2017г., в случае если за 30 (тридцать) календарных до истечения срока, указанного в п.6.1 настоящего договора, ни одна из Сторон не заявит о его расторжении Договор будет пролонгирован (п.6.2.).

29 ноября 2021 года в адрес Истца письмом за исх. № 1164 от 26.11.2021 (вх. № 020710 от 29.11.2021) от Ответчика поступил проект договора оказания услуг по транспортировке газа по магистральному газопроводу-отводу «Газоснабжение г. ХантыМансийск и поселков Ханты-Мансийского района» (период оказания услуг: 01.01.2022 -31.12.2026), на рассмотрение которого был дан 10-дневный срок.

8 декабря 2021 года письмом за исх. №НК-25/017608 Истец по результатам рассмотрения проекта Договора направил Ответчику протокол разногласий.

Однако Ответчик не согласился с предложением Истца, отклонив представленный протокол разногласий, что подтверждается письмом исх. №1249 от 17.12.2021.

С учетом итоговой позиции истца и итоговой уточненной редакции условий договора ответчика разногласия сторон остались по условиям следующих пунктов Договора: пп. 2.1, 2.3,3.7, 4.3, 4.4, 4.5, 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3, 4.7, 4.13, 4.14, 4.14.1, 4.14.2, 4.14.3, 4.14.4, 4.16, 5.3, 5.6, 7.8, 7.9, 9.1.

Разногласия имеются также по Приложению № 1 к Договору.

В соответствии с пунктом 1 статьи 11 Гражданского кодекса Российской Федерации арбитражные суды осуществляют защиту нарушенных или оспоренных гражданских прав.

В силу пункта 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации (далее - ГК РФ) условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами. В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

В соответствии с пунктом 1 статьи 422 ГК РФ договор должен соответствовать обязательным для сторон правилам, установленным законом и иными правовыми актами (императивным нормам), действующим в момент его заключения.

В том случае, если условие договора предусмотрено диспозитивной правовой нормой, стороны могут своим соглашением исключить ее применение, либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Если правоотношение регулируется императивной нормой закона и иного правового акта, действующих в момент его заключения, то стороны не вправе ее изменять и договор должен ей соответствовать. Соглашение сторон об изменении императивной нормы ничтожно.

Согласно пункту 1 статьи 446 ГК РФ в случаях передачи разногласий, возникших при заключении договора, на рассмотрение суда на основании статьи 445 настоящего Кодекса либо по соглашению сторон условия договора, по которым у сторон имелись разногласия, определяются в соответствии с решением суда.

В соответствии с пунктом 5 Правил поставки газа для обеспечения коммунально-бытовых нужд граждан, утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.07.2008 N 549 (далее - Правила № 549) поставка газа производится на основании договора между поставщиком и покупателем, заключаемого в соответствии с требованиями Гражданского кодекса Российской Федерации, федеральных законов, настоящих Правил и иных нормативных правовых актов. Договор поставки должен соответствовать требованиям параграфа 3 главы 30 ГК РФ.

В силу пункта 6 Правил № 549 поставщик газа в целях обеспечения исполнения обязательств по поставке газа заключает с газораспределительной организацией договор о транспортировке газа населению.

В соответствии с пунктом 8 Правил поставки газа в Российской Федерации, утвержденных постановлением Правительства РФ от 05.02.1998 № 162 (далее - Правила поставки газа, Правила № 162) порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с настоящими Правилами.

Предложение о заключении договора транспортировки газа направляется газотранспортной или газораспределительной организацией поставщику (покупателю) одновременно с разрешением на доступ к газотранспортной системе, выданным в соответствии с установленным Правительством Российской Федерации порядком (пункт 10 Правил поставки газа).

В силу приведенного выше нормативного регулирования заключение договора на транспортировку газа населению в данном случае является обязательным как для ООО «НГРС» (пункт 6 Правил N 549), так и для ПАО «Газпром нефть» (пункт 10 Правил N 162).

В силу части 2 статьи 434.1 ГК РФ при вступлении в переговоры о заключении договора, в ходе их проведения и по их завершении стороны обязаны действовать добросовестно.

Разрешение судом спора сторон при возникновении разногласий по конкретным условиям договора имеет своей целью внесение определенности в правоотношения сторон и установление условий договора в соответствии с требованиями действующего законодательства (постановление Президиума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 31.01.2012 N 11657/11).

Проанализировав представленные сторонами редакции спорных пунктов договора оказания услуг по транспортировке газа № 1/2021 от 15.11.2021, суд приходит к следующим выводам.

Истец с учетом уточненных исковых требований предлагает пункт 2.1. Договора изложить в следующей редакции:

«2.1. Заказчик обязуется оплачивать, а Исполнитель обязуется оказывать услуги по транспортировке горючего природного газа и / или сухого отбензиненного горючего природного газа (далее – газ):

- приобретенного Заказчиком в собственность;

- принятого Заказчиком по договору комиссии;

- обязательства по организации транспортировки которого Заказчик принял на себя по иным договорам (агентский, оказания услуг и пр.);

по Газопроводу до границы разделения балансовой принадлежности.

Транспортировка газа по магистральному газопроводу-отводу Исполнителя в прямом направлении осуществляется от:

- границы раздела сетей Заказчика и Исполнителя (124 км)

до:

- выходов ГРС Исполнителя;

- до ГРС сторонних организаций (ГРС АО «НК «Конданефть» на 28 км отвода на п. Цингалы и ГРС 29 км отвода на п. Выкатной);

- границы раздела сетей Исполнителя и газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут».

Транспортировка газа по магистральному газопроводу-отводу Исполнителя в обратном направлении осуществляется от:

- границы раздела сетей Исполнителя и газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут»

до:

- выходов ГРС Исполнителя;

- до ГРС сторонних организаций (ГРС АО «НК «Конданефть» на 28 км отвода на п. Цингалы и ГРС 29 км отвода на п. Выкатной);

- границы раздела сетей Заказчика и Исполнителя (124 км)».

Ответчик предлагает пункт 2.1. Договора изложить в следующей редакции:

«2.1. Заказчик обязуется оплачивать, а Исполнитель обязуется оказывать услуги по транспортировке горючего природного газа и / или сухого отбензиненного горючего природного газа (далее – газ):

- приобретенного Заказчиком в собственность;

- принятого Заказчиком по договору комиссии;

- обязательства по организации транспортировки которого Заказчик принял на себя по иным договорам (агентский, оказания услуг и пр.);

по Газопроводу до границы разделения балансовой принадлежности.

Транспортировка газа по магистральному газопроводу-отводу Исполнителя в прямом направлении осуществляется до:

- выходов ГРС Исполнителя;

- ГРС сторонних организаций (ГРС АО «НК «Конданефть» на 28 км отвода на п. Цингалы и ГРС 29 км отвода на п. Выкатной);

- границы раздела сетей Исполнителя и газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут».

Транспортировка газа по магистральному газопроводу-отводу Исполнителя в обратном направлении осуществляется до:

- выходов ГРС Исполнителя;

- ГРС сторонних организаций (ГРС АО «НК «Конданефть» на 28 км отвода на п. Цингалы и ГРС 29 км отвода на п. Выкатной);

- границы раздела сетей Исполнителя и сетей иной организации в районе узла учета газа на 124 км.

Транспортировка газа по магистральному газопроводу-отводу Исполнителя в смешанном направлении осуществляется до:

- выходов ГРС Исполнителя;

- ГРС сторонних организаций (ГРС АО «НК «Конданефть» на 28 км отвода на п. Цингалы и ГРС 29 км отвода на п. Выкатной)».

Разногласия сторон по пункту 2.1. Договора касаются условия о месте, до которого осуществляется транспортировка газа по магистральному газопроводу Ответчика (далее также – Газопровод) в обратном направлении на 124 км.

Истец предлагает указать в п. 2.1. Договора, что транспортировка газа в обратном направлении осуществляется до «границы раздела сетей Заказчика и Исполнителя (124 км)», а Ответчик предлагает указать – до «границы раздела сетей Исполнителя и сетей иной организации в районе узла учета газа на 124 км».

Как следует из пояснений сторон и не оспаривается ими, в учете газа, транспортируемого по Газопроводу, задействованы несколько организаций, каждая из которых обеспечивает учет газа по узлам учета:

1) ПАО «Газпром нефть» – узел учета на 124 км;

2) ООО «НГРС» – узлы учета на ГРС г. Ханты-Мансийска, п. Цингалы, п. Батово, п. Реполово, п. Выкатной, п. Ярки;

3) АО «НК «Конданефть» – узлы учета на ГРС 28 км отвода на п. Цингалы и ГРС 29 км отвода на п. Выкатной;

4) ООО «Газпром трансгаз Сургут» – узел учета на 46 км.

Транспортировка газа осуществляется по Газопроводу до выходов газораспределительных станций г. Ханты-Мансийска, п. Цингалы, п. Батово, п. Реполово, п. Выкатной, п. Ярки.

Газопровод берет свое начало на 46 км, на разделе с газотранспортной системой ПАО «Газпром».

Заканчивается Газопровод на ГРС г. Ханты-Мансийск, после данной ГРС газ транспортируется по местным газораспределительным сетям до конечных потребителей.

Изначально использование Газопровода предполагалось для газоснабжения потребителей г. Ханты-Мансийска и поселков в Ханты-Мансийском районе (поселки Ярки, Цингалы, Батово, Реполово, Выкатной).

При проектировании Газопровода установка узлов учета газа предусматривалась только на выходе из него на ГРС г. Ханты-Мансийска, п. Цингалы, п. Батово, п. Реполово, п. Выкатной, п. Ярки.

В 2015 году введен в эксплуатацию Южно-Приобский газоперерабатывающий завод (ЮП ГПЗ). Газ с месторождения стал поступать в Газопровод для его дальнейшей транспортировки как в целях газоснабжения объектов в Ханты-Мансийского автономного округа – Югры, так и для транспортировки по Единой газотранспортной системе РФ.

После запуска газоперерабатывающего завода были установлены узлы учета газа ООО «Газпром трансгаз Сургут» (на 46 км) и ПАО «Газпром нефть» (ЮП ГПЗ, на 124 км).

После введения в эксплуатацию ЮП ГПЗ газ в Газопровод начал поступать и через 124 км, а до этого момента – только через 46 км.

В 2016 году Газопровод был передан ООО «НРГС» по договору аренды с Департаментом по управлению государственным имуществом Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Газопровод получен Ответчиком в том состоянии, в котором находился на момент передачи. Состав узлов учета газа на момент получения Газопровода в аренду определялся не Ответчиком.

Специфика транспортировки газа по Газопроводу Ответчика предполагает подачу газа в прямом, обратном и смешанном направлениях.

В прямом направлении газ подается в Газопровод из системы газоснабжения ЮП ГПЗ (на 124 км).

Газ в прямом направлении:

- следует на ГРС Исполнителя и через них подается в адрес конечных потребителей,

- поступает на ГРС АО «НК «Конданефть» на его нужды,

- и следует через границу Газопровода с газотранспортной системой ПАО «Газпром» в магистральный газопровод ООО «Газпром трансгаз Сургут».

В обратном направлении газ подается из Газопровода в систему газоснабжения ЮП ГПЗ (через 124 км), а также потребителям через ГРС Ответчика и ГРС АО «НК «Конданефть».

В смешанном направлении газ подается в Газопровод из системы газоснабжения ЮП ГПЗ и из газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут».

Как признал истец в ходе судебных заседаний, сети в районе 124 км на границе с Газопроводом Ответчика принадлежат иной организации – ООО «Газпромнефть-Хантос». Документов о принадлежности Истцу сетей в районе 124 км на границе с Газопроводом не представлено для приобщения к материалам дела.

При таких обстоятельствах оснований для включения в Договор условия о том, что транспортировка газа в обратном направлении осуществляется, в том числе, до границы раздела сетей заказчика (Истца) и исполнителя (Ответчика) на 124 км, не имеется, поскольку сетей самого Истца на границе с Газопроводом Ответчика не имеется.

Истец в предлагаемой им редакции пункта 2.1. Договора не предусматривает абзац о порядке подачи газа по Газопроводу в смешанном направлении.

С учетом указанного, поскольку пункт 2.1. Договора в редакции Истца не учитывает фактические обстоятельства и схему транспортировки газа по Газопроводу, пункт 2.1. Договора подлежит изложению в редакции, предложенной Ответчиком.

Истец предлагает пункт 2.3. Договора изложить в следующей редакции:

«2.3. Плановые объемы транспортировки газа Заказчик направляет Исполнителю официальным письмом в течение 10 рабочих дней после подписания Сторонами Договора.

Объемы транспортировки газа на каждый последующий год с разбивкой по месяцам Стороны согласовывают дополнительным соглашением, исходя из технических возможностей газотранспортной системы, магистрального газопровода-отвода Исполнителя.

Изменение объемов газа, транспортируемых по Договору, оформляется дополнительными соглашениями к Договору на основании заявки Заказчика.

Заказчик направляет Исполнителю заявку на изменение плановых объемов транспортировки газа на следующий календарный год не позднее, чем за 3 (три) месяца до окончания текущего календарного года. При корректировке бизнес-плана по выработке газа ЮП ГПЗ, Заказчик направляет Исполнителю скорректированную заявку на изменение плановых объемов транспортировки газа на следующий календарный год не позднее, чем за 1 (один) месяц до окончания текущего календарного года.

При непоступлении от Заказчика заявки на изменение плановых объемов транспортировки газа на следующий календарный год, план транспортировки газа принимается согласно плану транспортировки в текущем календарном году.

Изменение квартальных объемов транспортировки газа с разбивкой по месяцам производится не позднее 30 (тридцати) дней до начала планируемого квартала по согласию Сторон, изменение месячных объемов – не позднее 20 (двадцати) дней до начала планируемого месяца, при наличии технической возможности».

Ответчик предлагает пункт 2.3. Договора изложить в следующей редакции:

«2.3. Плановые объемы транспортировки газа составляют:

 

В 2024 году                                                                                                                                                            млн. куб. м

Итого

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

155,078

-

-

-

-

-

20,578

20,500

22,000

23,000

23,000

23,000

23,000

1 квартал: -

2 квартал: 20,578

3 квартал: 65,500

4 квартал: 69,000

 

В 2025 году                                                                                                                                                              млн. куб. м

Итого

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

229,447

20,500

18,000

18,000

18,000

18,000

18,000

18,000

19,447

20,000

20,500

20,500

20,500

1 квартал: 56,500

2 квартал: 54,000

3 квартал: 57,447

4 квартал: 61,500

 

В 2026 году                                                                                                                                                              млн. куб. м

Итого

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

282,671

25,000

23,000

23,000

23,000

22,000

22,000

22,671

23,000

24,000

25,000

25,000

25,000

1 квартал: 71,000

2 квартал: 67,000

3 квартал: 69,671

4 квартал: 75,000

 

В 2027 году                                                                                                                                                              млн. куб. м

Итого

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь (с 1 по 7)

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

121,133

25,000

23,000

23,000

23,000

22,000

5,133

-

-

-

-

-

-

1 квартал: 71,000

2 квартал: 50,133

3 квартал: -

4 квартал: -

 

Объемы транспортировки газа на каждый последующий год с разбивкой по месяцам Стороны согласовывают дополнительным соглашением, исходя из технических возможностей газотранспортной системы, магистрального газопровода-отвода Исполнителя.

Изменение объемов газа, транспортируемых по Договору, оформляется дополнительными соглашениями к Договору на основании заявки Заказчика.

Заказчик направляет Исполнителю заявку на изменение плановых объемов транспортировки газа на следующий календарный год не позднее, чем за 3 (три) месяца до окончания текущего календарного года. При корректировке бизнес-плана по выработке газа ЮП ГПЗ, Заказчик направляет Исполнителю скорректированную заявку на изменение плановых объемов транспортировки газа на следующий календарный год не позднее, чем за 1 (один) месяц до окончания текущего календарного года.

При непоступлении от Заказчика заявки на изменение плановых объемов транспортировки газа на следующий календарный год, план транспортировки газа принимается согласно плану транспортировки в текущем календарном году.

Изменение квартальных объемов транспортировки газа с разбивкой по месяцам производится не позднее 30 (тридцати) дней до начала планируемого квартала по согласию Сторон, изменение месячных объемов – не позднее 20 (двадцати) дней до начала планируемого месяца, при наличии технической возможности».

Разногласия сторон по пункту 2.3. Договора касаются только абзаца 1.

В абзаце 1 пункта 2.3. Договора Истец предлагает не указывать плановые объемы транспортировки, а предусмотреть, что он направляет сведения о них Ответчику официальным письмом в течение 10 рабочих дней после подписания сторонами Договора.

Предлагаемое Истцом условие не может быть принято, поскольку объемы транспортировки газа являются существенным условием договора транспортировки газа (пункт 9 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям (утв. постановлением Правительства РФ от 24.11.1998 № 1370) (далее – Положение об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям)) и обязательно должны быть согласованы сторонами.

Объемы газа должны быть определены в договоре транспортировки (п. 13 Положения об обеспечении доступа независимых организаций к газотранспортной системе открытого акционерного общества «Газпром» (утв. постановлением Правительства РФ от 14.07.1997 № 858) (далее – Положение об обеспечении доступа к газотранспортной системе)).

Для получения доступа к газотранспортной системе поставщик должен представить заявку, в которой обязательно указываются объемы транспортировки газа (п. 5 Положения об обеспечении доступа организаций к местным газораспределительным сетям, п. 6 Положения об обеспечении доступа к газотранспортной системе).

Согласно абз. 6 п. 1 Положения о доступе к газотранспортной системе, свободная мощность газотранспортной системы определяется исходя из технически возможной мощности системы по приему и транспортировке газа за вычетом объемов транспортировки газа, осуществляемой в соответствии с действующими в определенный момент времени договорами.

Аналогичные положения об определении свободной мощности сети содержатся в пунктах 3 и 5 Положения о доступе к местным газораспределительным сетям.

В отсутствии информации об объемах транспортировки газа в договоре транспортировки с Истцом Ответчик не сможет определить свободную мощность своей газотранспортной системы для целей удовлетворения заявок иных поставщиков газа и (или) потребителей в случае их поступления.

Необходимость указания в Договоре объемов транспортировки газа вытекает и из положений пункта 1 статьи 541 ГК РФ, согласно которым энергоснабжающая организация обязана подавать абоненту энергию через присоединенную сеть в количестве, предусмотренном договором энергоснабжения, и с соблюдением режима подачи, согласованного сторонами.

В ответ на запрос Ответчика Истец в письме исх. № НК-25/020034 от 23.11.2023 сообщил сведения о плановых объемах транспортировки газа по Газопроводу на 2024, 2025 и 2026 гг.

Используя данные сведения, Ответчик предусмотрел в пункте 2.3. Договора плановые объемы транспортировки газа на каждый год действия Договора.

С учетом указанного, пункт 2.3. Договора подлежит изложению в редакции, предложенной Ответчиком.

Истец предлагает исключить пункт 3.7. Договора.

Ответчик предлагает пункт 3.7. Договора изложить в следующей редакции:

«3.7. Все расходы, которые связаны с принудительным отключением или ограничением транспортировки газа, а также ее возобновлением, произведенные по указанию Заказчика, производятся за счет денежных средств Заказчика.

После возобновления транспортировки газа Исполнитель не обязан восполнять недопоставленные ресурсы по объемам газа.

Оплата Заказчиком работ по принудительному ограничению / прекращению / возобновлению поставки газа производится в соответствии с утвержденным Исполнителем Прейскурантом цен на производство работ по принудительному введению ограничения / прекращения / возобновления поставки газа.

По факту выполнения работ, связанных с принудительным ограничением / прекращением / возобновлением подачи газа, представителем Исполнителя в присутствии представителя Заказчика на месте выполнения работ составляется Акт, в котором отражается стоимость выполненных работ. 

Стоимость выполненных работ, связанных с принудительным ограничением / прекращением / возобновлением поставки газа, определяется на основании Прейскуранта Исполнителя. 

Акт по принудительному ограничению / прекращению / возобновлению подачи газа подписывается представителями Исполнителя и Заказчика. В случае несогласия Заказчика с указанными в Акте по принудительному ограничению / прекращению / возобновлению подачи газа данными Заказчик подписывает указанный Акт с отражением в нем своих возражений (с особым мнением). 

В случае отказа (уклонения) представителя Заказчика от подписания Акта или от присутствия при его составлении, а равно в случае невозможности оформления Акта на месте выполнения работ, Акт подписывается представителем Исполнителя и направляется в адрес Заказчика почтовым отправлением. Заказчик обязан в течение 5 рабочих дней со дня получения Акта подписать его и вернуть Исполнителю или предоставить мотивированные возражения.

В случае непоступления в установленный срок Исполнителю от Заказчика подписанного Акта или мотивированных возражений, работы считаются принятыми Заказчиком, а подписанный Исполнителем в одностороннем порядке Акт признается Сторонами полностью оформленным и подтверждающим факт выполнения работ и их стоимость.

На основании указанного Акта Заказчиком производится расчет за выполненные Исполнителем работы, связанные с принудительным ограничением / прекращением / возобновлением подачи газа.

Оплата работ, связанных с принудительным ограничением / прекращением / возобновлением поставки газа, производится Заказчиком платежным поручением путем перечисления на расчетный счет Исполнителя в течение 5 рабочих дней с момента подписания Акта».

Ответчик предлагает предусмотреть в пункте 3.7. Договора порядок оплаты Истцом работ Ответчика по принудительному ограничению / прекращению / возобновлению подачи газа, произведенных по указанию Истца.

Между тем, условие о возмещении исполнителю расходов, связанных с принудительным отключением или ограничением транспортировки газа, с учетом действующего законодательства, регулирующего правоотношения сторон, не является обязательным для включения в договор транспортировки газа, и не признается его существенным условием.

Исходя из принципа свободы договора (статья 421 ГК РФ), арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, не вправе включать в него несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.

Коль скоро, одна из сторон выразила несогласие на включение указанного пункта договора, основания для изложений пункту 3.7. в редакции ответчика у суда отсутствуют.

При этом суд учитывает, что основания для принудительного ограничения или прекращения режима потребления газа прямо предусмотрены Постановлением Правительства РФ от 25.11.2016 №1245 "О порядке ограничения подачи (поставки) и отбора газа».

В пункте 3.4 спорного договора Ответчиком уже включено условие о применении указанных Правил №1245.

Суд обращает внимание, что отсутствие спорного пункта в договоре не нарушает прав ответчика, поскольку не лишает ООО «НГРС» права при наличии соответствующих условий, предусмотренных, в том числе, Правилами № 1245, возместить спорные расходы с надлежащего лица.

Истец предлагает пункт 4.3. Договора изложить в следующей редакции:

«4.3. Учет газа ведется в следующих точках:

- при сдаче газа из Газопровода Исполнителя в Газораспределительные системы – по УУГ, установленным на ГРС Исполнителя;

- при сдаче газа в/из газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут» – по УУГ на 46 км Газопровода;

- при сдаче-приеме газа в/из системы газоснабжения ЮП ГПЗ – по УУГ на 124 км Газопровода;

- при сдаче газа из Газопровода Исполнителя в системы газоснабжения сторонних организаций – по УУГ, установленным на ГРС сторонних организаций (ГРС АО «НК «Конданефть» на 28 км отвода на п. Цингалы и ГРС 29 км отвода на п. Выкатной)».

Ответчик предлагает пункт 4.3. Договора изложить в следующей редакции:

«4.3. Учет газа ведется в следующих точках:

- при сдаче газа из Газопровода Исполнителя в Газораспределительные системы – по УУГ, установленным на ГРС Исполнителя;

- при сдаче-приеме газа в/из системы газоснабжения ЮП ГПЗ – по УУГ на 124 км Газопровода;

- при сдаче газа из Газопровода Исполнителя в системы газоснабжения сторонних организаций – по УУГ, установленным на ГРС сторонних организаций (ГРС АО «НК «Конданефть» на 28 км отвода на п. Цингалы и ГРС 29 км отвода на п. Выкатной)».

Истец предлагает пункт 4.4. Договора изложить в следующей редакции:

«4.4. По точкам учета газа на 46 км и 124 км Газопровода газ перемещается в прямом и обратном направлении:

- на 124 км – при подаче газа в прямом направлении газ подается из системы газоснабжения ЮП ГПЗ в Газопровод Исполнителя, при подаче газа в обратном направлении газ подается из Газопровода Исполнителя в систему газоснабжения ЮП ГПЗ;

- на 46 км – при подаче газа в прямом направлении газ подается из Газопровода Исполнителя в газотранспортную систему ООО «Газпром трансгаз Сургут», при подаче газа в обратном направлении газ подается из газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут» в Газопровод Исполнителя.

При подаче газа в смешанном направлении газ подается в Газопровод Исполнителя из системы газоснабжения ЮП ГПЗ на 124 км и из газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут» на 46 км».

Ответчик предлагает пункт 4.4. Договора изложить в следующей редакции:

«4.4. Газ по Газопроводу перемещается в прямом и обратном направлении:

- на 124 км – при подаче газа в прямом направлении газ подается из системы газоснабжения ЮП ГПЗ в Газопровод Исполнителя, при подаче газа в обратном направлении газ подается из Газопровода Исполнителя в систему газоснабжения ЮП ГПЗ;

- на границе раздела сетей Исполнителя и газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут» – при подаче газа в прямом направлении газ подается из Газопровода Исполнителя в газотранспортную систему ООО «Газпром трансгаз Сургут», при подаче газа в обратном направлении газ подается из газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут» в Газопровод Исполнителя.

При подаче газа в смешанном направлении газ подается в Газопровод Исполнителя из системы газоснабжения ЮП ГПЗ и из газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут».

В пункте 4.3. Договора Истец предлагает установить, что учет газа ведется, в том числе, по узлу учета газа на 46 км при сдаче газа в/из газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут».

В пункте 4.4. Договора Истец предлагает установить в качестве одной из точек учета газа 46 км Газопровода Ответчика.

Ответчик не согласен с применением узла учета газа на 46 км Газопровода для учета транспортированного газа по Договору.

Согласно пунктам 21 и 22 Правил № 162 поставка и отбор газа без учета его объема не допускаются. Учет объема газа, передаваемого покупателю, производится контрольно-измерительными приборами стороны, передающей газ, и оформляется документом, подписанным сторонами по форме и в сроки, указанные в договоре поставки газа.

Пунктом 23 Правил № 162 установлено, что при неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны, а при их отсутствии или неисправности - по объему потребления газа, соответствующему проектной мощности неопломбированных газопотребляющих установок и времени, в течение которого подавался газ в период неисправности средств измерений, или иным методом, предусмотренным договором.

В соответствии с пунктами 2.6, 2.10 Правил № 961 при потреблении учету подлежит газ при входе на газопотребляющий объект. При приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки, хранения и (или) потребления.

Пунктом 3.7 Правил № 961 установлено, что количественные и качественные показатели природного газа при приеме-передаче для транспортировки, а также в процессе распределения измеряются на линии раздела объектов газоснабжения и (или) распределения между владельцами по признаку собственности или владения на ином законном основании.

Согласно пункту 3.8 Правил № 961 при отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у газораспределительной организации количество поданного природного газа поставщиком определяется по данным средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями поставщика газа.

При отсутствии либо неисправности средств измерений и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями у потребителя количество поданного газа поставщиком или газораспределительной организацией определяется по проектной мощности газопотребляющих объектов исходя из времени, в течение которого подавался газ в период отсутствия либо неисправности средств измерения и (или) технических систем и устройств с измерительными функциями (пункт 3.9 Правил N 961).

Согласно пункту 2.3 Правил № 961 при транспортировке учету подлежит газ: принимаемый от грузоотправителя для транспортировки; сдаваемый грузополучателю; передаваемый одной организацией трубопроводного транспорта другой организации трубопроводного транспорта; утерянный.

В соответствии пунктом 3.4 Правил № 961 фактические потери природного газа при добыче, транспортировке, переработке и хранении (при закачке и отборе из газохранилищ) определяются собственником природного газа по каждому конкретному месту их образования и оформляются актами.

По смыслу вышеприведенных положений Правил № 961 при отсутствии объективной возможности определить количество газа и, соответственно, объем оказанных услуг по его транспортировке с использованием средств измерений, допускается использование расчетного способа. Объем фактических потерь подлежит фиксации в установленном законом порядке.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами (статья 422 ГК РФ).

В случаях, когда условие договора предусмотрено нормой, которая применяется постольку, поскольку соглашением сторон не установлено иное (диспозитивная норма), стороны могут своим соглашением исключить ее применение либо установить условие, отличное от предусмотренного в ней. При отсутствии такого соглашения условие договора определяется диспозитивной нормой.

Согласно правоприменительным положениям пункта 40 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 25.12.2018 № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договоров» при наличии возражений стороны относительно определения условия договора диспозитивной нормой, выразившихся, например, в представлении иной редакции условия, суд может утвердить условие в редакции, отличной от диспозитивной нормы, указав мотивы принятия такого решения, в частности, особые обстоятельства рассматриваемого спора.

В силу вышеприведенных норм, регулирующих спорные правоотношения, учет объемов переданного ресурса производится на границе раздела сетей с использованием средств измерений ГРО или Поставщика.

Как следует из материалов дела, узел учета газа на 46 км не предусмотрен проектной документацией на Газопровод и установлен после изменения схемы транспортировки газа в связи с введением в эксплуатацию Южно-Приобского газоперерабатывающего завода.

При этом узел учета газа 46 км расположен не на границе балансовой и эксплуатационной принадлежности (ответственности) (Газопровода Ответчика и ООО «Газпром трансгаз Сургут»), он находится примерно на расстоянии 615 м., в границах зоны эксплуатационной ответственности ООО «Газпром трансгаз Сургут» и принадлежит последнему (т. 6, л.д. 96).

Договорные отношения у ООО «НГРС» с ООО «Газпром трансгаз Сургут» отсутствуют. Договор на транспортировку газа оформлен между Истцом и Ответчиком.

Между тем, заключение договора между двумя юридическими лицами не может порождать права и обязанности для третьих лиц (статьи 307, 308 ГК РФ). Стороны обязательства не могут выдвигать в отношении третьих лиц возражения, основанные на обязательстве между собой, равно как и третьи лица не могут выдвигать возражения, вытекающие из обязательства, в котором они не участвуют.

Корректность работы узла учета на 124 км сторонами не оспаривается.

Договор предусматривает условия о возможности проведения сторонами проверок узлов учета газа на ГРС Ответчика, а также регламентирует обязательства сторон по предоставлению документации, связанной с учетом газа, и обеспечению доступа к узлам учета газа.

В отношении узла учета на 46 км Договор таких условий не предусматривает.

Ответчик предлагал включить в Договор условия о порядке доступа и проверки в том числе на узле учета 46 км, но Истец возражал против включения в Договор механизма проверки достоверности показаний узла учета 46 км, не предложил со своей стороны подобного механизма.

В связи с несогласованностью сторонами условий об обеспечении доступа к узлу учета на 46 км, не имеется возможности предусмотреть в Договоре условие о проведении совместных проверок узла учета 46 км, чтобы убедиться в достоверности его показаний, а также корректировать показания такого узла учета газа.

Истец пояснял в судебных заседаниях, что не имеет возможности обеспечить доступ к узлу учета на 46 км, не готов обеспечить заключение технического соглашения о порядке учета газа между владельцами соответствующих узлов учета газа.

С учетом изложенного, стороны не могут принимать узел учета газа на 46 км в качестве коммерческого и осуществлять взаиморасчеты с учетом его показаний.

Кроме того, у сторон нет единого подхода относительно работоспособности узла учета на 46 км, и, соответственно, возможности применения его показаний для определения объема газа. Объективные сомнения относительно расчетности прибора учета на 46 км подтверждены результатами экспертного исследования № ЭЗ-74-2018-01-1, проводимого в рамках дела № А75-6757/2017, результатами экспертного исследования № ЭЗ-ККИТЭ-2023-06-1 по делу № А75-9638/2020.

Законодательством, в том числе Правилами учета газа, не предусмотрено обязанности газотранспортной организации устанавливать узел учета газа на магистральном газопроводе.

Обеспечение учета законодательством возложено именно на поставщика газа.

Пунктом 22 Правил поставки газа предусмотрено, что договором транспортировки газа на газотранспортную организацию могут быть возложены обязанности и полномочия по приему-передаче и обеспечению учета поставляемого газа от имени поставщика.

То есть обязанность по обеспечению учета поставляемого газа может быть возложена на газотранспортную организацию только с ее согласия при заключении договора транспортировки.

В настоящем случае со стороны ООО «НГРС» такое согласие отсутствует.

Ссылка ПАО «Газпром нефть» на то, что ООО «НГРС» является передающей стороной в отношениях со смежными газотранспортными организациями, в силу чего он также несет обязанность по установке прибора учета, подлежит отклонению, поскольку если такая обязанность и установлена, то в правоотношениях не с истцом, а с иными смежными организациями, а потому в силу положений п. 3 ст. 308 ГК РФ ее нарушение не имеет значения в рамках договорных правоотношений сторон.

Действительно, в соответствии с Правилами учета газа транспортируемый газ подлежит учету.

Правила учета газа предусматривают также, что:

- средства измерений и (или) технические системы и устройства с измерительными функциями, применяемые для учета газа в сферах государственного регулирования, должны отвечать требованиям законодательства РФ об обеспечении единства измерений (п. 1.6.);

- измерения объема газа выполняются по аттестованным в установленном порядке методикам (методам) измерений (п. 2.9.);

- при приеме-передаче газа его объем измеряется средствами измерений и (или) техническими системами и устройствами с измерительными функциями, определенными проектной документацией на объекты транспортировки (п. 2.10.).

Ответчик не выдавал технические условия на установку узлу учета газа 46 км, не согласовывал проектную документацию на данный узел учета, не принимал узел учета 46 км в эксплуатацию.

ФАС России в своих письменных объяснениях от 28.12.2023 № СП/111649/23 на стр. 4 указывает, что в тариф на услуги Ответчика по транспортировке газа по магистральному газопроводу не могут быть включены расходы на содержание узла учета газа на 46 километре и участка газопровода до него, протяженностью в 615 метров, поскольку данные объекты не находятся на законных основаниях у ООО «НГРС».

Истец также указывает в своей итоговой позиции, что в рамках договора транспортировки газа, заключенного между ПАО «Газпром нефть» и ПАО «Газпром», последний обязан учитывать весь газ, транспортируемый по его газотранспортной системе по показаниям узлов учета газа.

Между тем, заключение договора между двумя юридическими лицами не может порождать права и обязанности для третьих лиц (ст. 307, 308 ГК РФ). Договор между ПАО «Газпром нефть» и ПАО «Газпром» не может создавать обязанностей для Ответчика, который не является стороной такого договора.

Учитывая вышеизложенное, предложенный истцом способ учета объема услуг по транспортировке газа на 46 км признан судом не обеспечивающим баланс интересов сторон по договору и не подлежащим применению во взаимоотношениях ГРО и поставщика.

С учетом указанного, пункты 4.3. и 4.4. Договора подлежат изложению в редакции, предложенной Ответчиком.

Истец предлагает пункт 4.5. Договора изложить в следующей редакции:

«4.5. В Договоре применяются следующие обозначения и их расчет в отчетном периоде:

- Vтр. – объем транспортировки газа по Газопроводу;

- Vпоступ. = V124км + V46 км обр., где:

- V124км – объем газа, прошедшего через УУГ на 124 км Газопровода в прямом направлении;

- V46км обр. – объем газа, прошедшего через УУГ на 46 км Газопровода в обратном направлении (от магистрального газопровода ООО «Газпром трансгаз Сургут»);

- Vпоступ. должен быть равен Vраспр., который состоит из следующих слагаемых:

(1) Vраспр. = Vгрс + Vнк + Vгпз + V46 км пр. + Vсн + Vтн + Vтп, где:

- Vгрс – суммарный объем газа, прошедшего через УУГ на ГРС г. Ханты-Мансийска, ГРС п. Цингалы, ГРС п. Батово, ГРС п. Реполово, ГРС п. Выкатной, ГРС п. Ярки;

- Vнк – объем газа, прошедшего через УУГ АО «НК «Конданефть»;

- Vгпз – объем газа, прошедшего через УУГ на 124 км Газопровода в обратном направлении;

- V46км пр. – объем газа, прошедшего через УУГ на 46 км Газопровода в прямом направлении (в магистральный газопровод ООО «Газпром трансгаз Сургут»);

- Vсн – объем газа на собственные нужды Исполнителя;

- Vтн – объем газа на технологические нужды Исполнителя;

- Vтп – объем газа на технологические потери в Газопроводе Исполнителя;

Фактические Vтн и Vтп Исполнитель покупает у Заказчика по цене ФАС региона для промышленных потребителей».

Ответчик предлагает пункт 4.5. Договора изложить в следующей редакции:

«4.5. В Договоре применяются следующие обозначения:

- Vтр. – объем транспортировки газа по Газопроводу;

- VГПЗ – объем газа, прошедшего через УУГ на 124 км Газопровода в обратном направлении;

- V124км – объем газа, прошедшего через УУГ на 124 км Газопровода в прямом направлении;

- VГРС – суммарный объем газа, прошедшего через УУГ на ГРС г. Ханты-Мансийска, ГРС п. Цингалы, ГРС п. Батово, ГРС п. Реполово, ГРС п. Выкатной, ГРС п. Ярки;

- VНК – объем газа, прошедшего через УУГ АО «НК «Конданефть»;

- VСН – объем газа на собственные нужды Исполнителя;

- VТН – объем газа на технологические нужды Исполнителя;

- VТП – объем газа на Технологические потери в Газопроводе Исполнителя. 

Объем транспортировки газа по Газопроводу Исполнителя (Vтр.) в отчетном периоде определяется следующим образом:

Vтр. = VГРС + VНК + VГПЗ + (V124км – (VГРС + VНК)) + VСН + VТН + VТП».

Истец предлагает включить в Договор пункты 4.5.1., 4.5.2., 4.5.3. в следующей редакции:

«4.5.1. Если V поступ. равно V распр., то Vтр. = Vпоступ.

4.5.2. Если Vпоступ. превышает Vраспр. (рассчитанный по формуле (1) пункта 4.5.), то 

Vтр. = Vраспр. + ?, где

? – величина абсолютной погрешности УУГ ГРС Исполнителя, рассчитанная как произведение относительной погрешности УУГ ГРС Исполнителя и объема газа, прошедшего через УУГ ГРС Исполнителя, с учетом ограничения указанной величины таким образом, чтобы значение (Vраспр. + ?) не превышало Vпоступ.

При этом, если Vпоступ. превышает значение (Vраспр. + ?), то разница между ними (Vпоступ. - (Vраспр. + ?)) признается сторонами как разбаланс, который Стороны фиксируют в акте оказанных услуг за отчетный период.

4.5.3. Если Vпоступ. меньше Vраспр., то Vтр. = Vраспр.».

Ответчик предлагает пункты 4.5.1., 4.5.2., 4.5.3. не включать в Договор.

Разногласия по пунктам 4.5., 4.5.1., 4.5.2., 4.5.3. Договора касаются порядка определения объема транспортировки газа.

Ответчик предлагает определять объем транспортированного газа по сумме объемов, поступивших в конечные точки транспортировки газа, путем суммирования объемов газа:

- прошедших через узлы учета на ГРС Ответчика,

- прошедших через узлы учета на ГРС АО «НК «Конданефть»,

- прошедших через узлы учета на 124 км в обратном направлении (из Газопровода в систему газоснабжения Южно-Приобского газоперерабатывающего завода (далее – ЮП ГПЗ)),

- переданных в газотранспортную систему ООО «Газпром трансгаз Сургут».

Поскольку узел учета газа на границе Газопровода Ответчика и газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут» не установлен, объем газа, переданный в газотранспортную систему ООО «Газпром трансгаз Сургут», определяется Ответчиком путем вычитания из объема, прошедшего через узел учета на 124 км в прямом направлении (из системы газоснабжения ЮП ГПЗ в Газопровод), суммы объемов, прошедших через узлы учета на ГРС Ответчика и ГРС АО «НК «Конданефть».

Объем транспортировки газа определяется Ответчиком с учетом объемов газа на собственные нужды и технологические нужды Ответчика, на технологические потери в Газопроводе.

Порядок определения объемов газа на собственные нужды и технологические нужды Ответчика, объемов газа на технологические потери в Газопроводе установлен пунктом 4.10. Договора, по которому у сторон нет разногласий.

В пункте 4.5. Договора в редакции Истца он предлагает предусмотреть, что объем газа, поступивший в Газопровод, должен быть равен объему, вышедшему из него в точках распределения.

Поступивший в Газопровод объем газа Истец предлагает определять, как сумму объемов, прошедших через узел учета на 124 км в прямом направлении и на 46 км в обратном направлении (из газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут» в Газопровод).

Распределенный объем Истец предлагает определять, как сумму объемов, прошедших через узлы учета на ГРС Ответчика, ГРС АО «НК «Конданефть», на 124 км в обратном направлении, на 46 км в прямом направлении (в магистральный газопровод ООО «Газпром трансгаз Сургут»), и объемов газа на технологические и собственные нужды Ответчика, технологические потери в Газопроводе.

Узел учета газа на 46 км находится в границах газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут», в 615 метрах от границы Газопровода Ответчика и сетей ООО «Газпром трансгаз Сургут». На данном участке газопровода, протяженностью 615 метров, также возникают потери газа, могут иметь место незаконные врезки. Равенство между объемами поступления и распределения в таком случае будет невозможно, поскольку разбаланс будет возникать в связи с применением показаний узла учета на 46 км и перемещением газа по участку газопровода ООО «Газпром трансгаз Сургут», протяженностью 615 метров.

При этом такое равенство объемов поступления газа в Газопровод и распределения газа по конечным точкам транспортировки не касается исключительно оказания услуг транспортировки газа по Газопроводу, принадлежащему Ответчику.

Предлагаемый Истцом способ определения объема приведет к тому, что Ответчик, не имея возможности убедиться в достоверности показаний узла учета 46 км, расположенного не на его сетях, должен применять показания такого узла учета при определении объема транспортировки газа по Газопроводу, и отвечать за разбаланс, который возникает в связи с перемещением газа не на сетях Ответчика.

Между сторонами заключается договор оказания услуг по транспортировке газа, которым должен быть определен порядок определения объема транспортировки газа и оформления актов об оказании услуг. Договор предусматривает составление по результатам отчетного периода акта об оказании услуг (универсального передаточного документа). Законодательство не предусматривает необходимость фиксации величины разбаланса в договоре и акте об оказании услуг по транспортировке газа.

Договор не предназначается для решения вопросов по сведению баланса газа в системе, включающей участки газопроводов Ответчика и ООО «Газпром трансгаз Сургут». Договором должен быть установлен способ определения объема транспортированного газа именно по Газопроводу Ответчика.

Договор транспортировки газа заключается только между Истцом и Ответчиком, не может распространяться на третьих лиц.

В рамках двухстороннего Договора транспортировки газа вопросы разбаланса не могут быть урегулированы сторонами и выходят за его пределы.

Для таких целей Договор в пункте 4.15. предусматривает, что стороны вправе организовать и обеспечить заключение технического соглашения об условиях сдачи-приема газа, порядке учета газа и взаимодействия в названных целях между ООО «Газпромнефть-Хантос», Исполнителем, Заказчиком, ООО «Газпром межрегионгаз», ООО «Южно-Приобский ГПЗ», АО «НК «Конданефть» и иными лицами.

Названное техническое соглашение применяется к отношениям Сторон в части, не урегулированной Договором.

Ответчик подготовил проект данного технического соглашения и направил в адрес его сторон ООО «Газпромнефть-Хантос», ПАО «Газпром нефть», ООО «Газпром межрегионгаз», ООО «Газпром межрегионгаз Север», ООО «Газпром трансгаз Сургут», ООО «Южно-Приобский ГПЗ», АО «НК «Конданефть», что подтверждается приобщенным к материалам дела письмом ООО «НГРС» исх. № 441 от 27.04.2024.

Таким образом, вопросы разбаланса могут быть урегулированы сторонами в многостороннем техническом соглашении, в том числе с участием ООО «Газпром трансгаз Сургут», право на заключение которого предусмотрено Договором.

В случае заключения технического соглашения и разрешения вопросов, касающихся обеспечения доступа к узлу учета на 46 км, его приемки и т.д., стороны Договора не лишены возможности дополнить его необходимыми условиями об учете газа с использованием узла учета газа на 46 км, с учетом положений технического соглашения.

Исходя из содержания пунктов 4.5.2. – 4.5.3. в редакции Истца, он предлагает при определении объема транспортировки в ситуации, когда объем поступления газа в Газопровод превышает объем газа в конечных точках учета, увеличивать объем транспортировки на величину погрешности приборов учета газа.

При этом объем, по мнению Истца, должен увеличиваться только на погрешность узлов учета газа на ГРС Ответчика, несмотря на то, что в учете газа по Газопроводу задействованы еще узлы учета на 124 км и на ГРС АО «НК «Конданефть», а сам Истец настаивает на учете газа на основании показаний еще и узла учета на 46 км.

Пункт 4.5.2. в редакции Истца предусматривает, что если поступивший в Газопровод объем газа превышает объем газа в точках выхода с учетом погрешности узлов учета на ГРС Ответчика, то разница между этими объемами признается сторонами разбалансом.

Погрешности узлов учета газа третьих лиц также влияют на разбаланс, возникающий при транспортировке газа по Газопроводу Ответчика, что подтверждается заключениями экспертов в рамках судебных дел №№ А75-6757/2017, А75-9638/2020.

К разбалансу приводит и погрешность узлов учета на 124 км и 46 км, а не только на узлах учета ГРС Ответчика.

Увеличение объема распределения на величину погрешности узлов учета газа только на ГРС Ответчика неизбежно приведет к фиктивному разбалансу газа, когда поступивший в Газопровод объем газа будет больше того объема, который из него вышел.

Такой разбаланс Истец предлагает относить на Ответчика, что означает необходимость возмещения Ответчиком стоимости объемов, которые составляют разбаланс (разницу между поступившим и вышедшим объемами).

Фактические потери газа при транспортировке определяются собственником газа по каждому конкретному месту их образования (п. 3.4 Правил учета газа).

Возложение на Ответчика обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством, допустимо только на добровольной основе (при наличии волеизъявления Ответчика на это).

Истец настаивает также на том, что при определении объема поступления и распределения должны, в том числе, учитываться показания узла учета ООО «Газпром трансгаз Сургут» на 46 км.

Предлагаемый Истцом метод направлен не на определение объема транспортировки по Газопроводу газа, а на сведение баланса газа в системе, в которой подача газа осуществляется через узел учета Истца на 124 км и узел учета ООО «Газпром трансгаз Сургут» на 46 км, а отбор газа осуществляется через узлы учета на ГРС Ответчика, АО «НК «Конданефть», и так же через узел учета на 46 км.

Истец, с одной стороны, утверждает, что не может обеспечить доступ к узлу учета третьих лиц, задействованных в транспортировке, в том числе к узлу учета на 46 км и ГРС АО «НК «Конданефть», но с другой стороны настаивает на ведении учета газа, в том числе, с применением узла учета ООО «Газпром трансгаз Сургут» на 46 км.

При этом Истец считает возможным в рамках двустороннего договора оказания услуг по транспортировке газа распределять объемы разбаланса, в формировании которого участвуют, в том числе, данные узлов учета ООО «Газпром трансгаз Сургут» на 46 км, АО «НК «Конданефть», а также данные ООО «Газпром межрегионгаз» (в случае, если баланс сводится на основании сведений, предоставляемых ООО «Газпром межрегионгаз», что имело место при рассмотрении судебного дела № А75-6757/2017, № А75-9638/2020).

Разбаланс газа - это величина разницы между объемом газа, измеренным на входе в газопровод, и суммарным объемом газа, измеренным в точках выхода (информационное письмо Федеральной службы по тарифам от 28 июня 2005 г. № СН-3923/9).

Подобное применение величины погрешности без учета всех узлов учета газа, задействованных в транспортировке по Газопроводу, неизбежно приведет к фиктивному разбалансу газа, когда поступивший в Газопровод объем газа будет больше того объема, который из него вышел.

Такой разбаланс Истец предлагает относить на Ответчика, что означает необходимость возмещения Ответчиком стоимости объемов, которые составляют разбаланс (разницу между поступившим и вышедшим объемами).

В связи с изложенным, пункты 4.5.-4.5.3. в редакции Истца нарушают баланс интересов, ставят Ответчика в обременительное положение.

Принцип применения расчетных способов учета энергоресурсов заложен в ч. 2 ст. 13 Закона об энергосбережении.

Он состоит в том, что расчетные способы должны определять количество энергетических ресурсов таким образом, чтобы стимулировать покупателей энергетических ресурсов к осуществлению расчетов на основании данных об их количественном значении, определенных при помощи приборов учета используемых энергетических ресурсов.

Поэтому применяемые в сфере газоснабжения расчетные способы имеют целью не определить реальное количество газа, а определить, например, максимально возможный объем потребления газа, при применении расчета по проектной мощности газопотребляющего оборудования.

Ответчик предлагает определять объем газа, поступивший через 46 км, основываясь на показаниях иных узлов учета газа, а именно, по показаниям узлов учета на 124 км, на ГРС Ответчика и на ГРС АО «НК «Конданефть».

Поэтому предлагаемый Ответчиком способ определения объема газа фактически является приборным, основанным на показаниях средств измерения расхода газа.

В свою очередь, Истец предлагает определять объем транспортировки газа через расчетные величины: объем поступления газа и объем распределения газа.

Если объем поступления газа в Газопровод равен объему распределения, то Истец приравнивает объем транспортировки по Газопроводу к объему газа, который в него поступил.

Если же объем поступления превышает или меньше объема распределения, то Истец предлагает применять одну из фиктивных (расчётных) величин:

- в случае превышения объема поступления над объемом распределения: объем транспортированного газа Истец приравнивает к объему распределения газа с увеличением его на величину погрешности узлов учета газа Ответчика;

- если объем поступления газа в Газопровод оказывается меньше объема распределения, то Истец предлагает считать объем транспортированного газа равным объему распределения газа.

Данные способы не направлены на достоверное определение объема транспортировки, представляют собой расчетные методы определения количества ресурса.

Метод расчета объема обязательств по энергоснабжению, при котором используются приборы учета, законодательством признается приоритетным в силу ст. 541 ГК РФ и ст. 13 Закона об энергосбережении.

С учетом указанного, пункт 4.5.Договора подлежит изложению в редакции, предложенной Ответчиком, а пункты 4.5.1., 4.5.2., 4.5.3. не подлежат включению в Договор.

По пункту 4.6. договора стороны урегулировали разногласия, в связи с чем суд излагает данный пункт в согласованной редакции: «4.6. При отсутствии или неисправности УУГ на 124 км объем прошедшего через него газа за период отсутствия или неисправности определяется путем умножения количества дней отсутствия или неисправности узла учета газа на величину среднего суточного расхода газа за предыдущие 3 (трое) суток, предшествующих дате неисправности / отсутствия узла учета газа».

Истец предлагает пункт 4.7. Договора изложить в следующей редакции:

«4.7. При отсутствии или неисправности УУГ на 46 км объем прошедшего через него газа за период отсутствия или неисправности определяется путем умножения количества дней отсутствия или неисправности узла учета газа на величину среднего суточного расхода газа за предыдущие 3 (трое) суток, предшествующих дате неисправности / отсутствия узла учета газа».

Ответчик предлагает пункт 4.7. Договора не включать в Договор в редакции Истца.

Поскольку узел учета на 46 км не подлежит применению при определении объема транспортировки газа по Договору по основаниям, изложенным при рассмотрении разногласий по пунктам 4.3., 4.4. Договора, пункт 4.7. Договора не подлежит включению в Договор в редакции Истца.

С учетом исключения пункта 4.7. договора пункт 4.9 договора подлежит изложению в редакции ответчика: «4.9. Количество транспортированного по Газопроводу газа определяется по показаниям средств измерений, установленных на узлах учета газа, в соответствии с пп. 4.5.,4.6.,4.8. Договора».

Истец предлагает пункт 4.13. Договора изложить в следующей редакции:

«4.13. Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за месяцем транспортировки газа, направляет Исполнителю следующую информацию об объемах газа, а также копии документации, ее подтверждающей:

1) ежесуточные объемы газа, прошедшего через УУГ на 124 км Газопровода;

2) ежесуточные объемы газа, прошедшего через УУГ на 46 км Газопровода;

3) ежесуточные объемы газа, прошедшего через ГРС сторонних организаций.

При неисправности УУГ на ГРС Исполнителя Заказчик обязуется предоставить также информацию об объемах газа, указанную в п. 4.8. Договора.

К документации, подтверждающей информацию об объемах газа, для целей Договора относится, в том числе, акты приема-передачи газа (поданного-принятого газа), акты о количестве газа, распечатки с УУГ (в частности, электронного корректора), журналы учета газа.

Исполнитель в течение 2 (двух) рабочих дней, с момента поступившей от Заказчика информации об объемах газа, подписывает и заверяет печатью акт об оказании услуг по транспортировке газа (далее – Акт об оказании услуг) в 2 (двух) экземплярах и направляет Заказчику.

Исполнитель обязуется предоставить Заказчику в срок не позднее 4-го (четвертого) рабочего дня месяца, следующего за отчетным, Акт об оказанных услугах по транспортировке газа, счет-фактуру, при условии соблюдения Заказчиком срока предоставления информации об объемах газа, а также копий документации, ее подтверждающей, указанного в абз. 1 настоящего пункта.

Заказчик подписывает и возвращает Акт об оказании услуг в течение 1 (одного) рабочего дня с момента передачи акта Заказчику».

Ответчик предлагает пункт 4.13. Договора изложить в следующей редакции:

«4.13. Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за месяцем транспортировки газа, направляет Исполнителю следующую информацию об объемах газа, а также копии документации, ее подтверждающей:

1) ежесуточные объемы газа, прошедшего через УУГ на 124 км Газопровода;

2) ежесуточные объемы газа, прошедшего через ГРС сторонних организаций.

При неисправности УУГ на ГРС Исполнителя Заказчик обязуется предоставить также информацию об объемах газа, указанную в п. 4.8. Договора.

К документации, подтверждающей информацию об объемах газа, для целей Договора относится, в том числе, акты приема-передачи газа (поданного-принятого газа), акты о количестве газа, распечатки с УУГ (в частности, электронного корректора), журналы учета газа.

Исполнитель в течение 2 (двух) рабочих дней, с момента поступившей от Заказчика информации об объемах газа, подписывает и заверяет печатью акт об оказании услуг по транспортировке газа (далее – Акт об оказании услуг) в 2 (двух) экземплярах и направляет Заказчику.

Исполнитель обязуется предоставить Заказчику в срок не позднее 4-го (четвертого) рабочего дня месяца, следующего за отчетным, Акт об оказанных услугах по транспортировке газа, счет-фактуру, при условии соблюдения Заказчиком срока предоставления информации об объемах газа, а также копий документации, ее подтверждающей, указанного в абз. 1 настоящего пункта.

Заказчик подписывает и возвращает Акт об оказании услуг в течение 1 (одного) рабочего дня с момента передачи акта Заказчику.

Если Заказчик не подписывает Акт об оказании услуг или отказывается от его подписания, Акт об оказании услуг считается оформленным надлежащим образом обеими Сторонами при наличии только подписи Исполнителя, если Исполнитель имеет доказательства его отправления Заказчику (или получения Заказчиком).

До урегулирования разногласий объем транспортированного газа принимается по данным Исполнителя».

В пункт 4.13. Договора Истец предлагает включить абзац 3 о предоставлении им, в том числе, ежесуточных данных по объемам газа, прошедшим через узел учета на 46 км Газопровода. Ответчик возражает против включения данного абзаца в п. 4.13. Договора.

Пункт 4.13. Договора в редакции Ответчика содержит также абзацы 9 и 10 о том, что в случае не подписания Истцом акта об оказании услуг он считается оформленным надлежащим образом, и что до урегулирования спорных ситуаций стороны руководствуются объемом, указанным в Договоре. Истец возражает против включения данных абзацев в п. 4.13. Договора.

Абзац 3 пункта 4.13. Договора в редакции Истца о предоставлении ежесуточных данных по объемам газа, прошедшим через узел учета на 46 км, не подлежит включению в п. 4.13. Договора, поскольку узел учета на 46 км не подлежит применению при определении объема транспортировки газа по Договору по основаниям, изложенным при рассмотрении разногласий по пунктам 4.3., 4.4. Договора.

Между тем, условия о последствиях не подписания заказчиком акта оказанных услуг  не являются обязательными для включения в договор транспортировки газа, и не признаются его существенным условием.

Исходя из принципа свободы договора (статья 421 ГК РФ), арбитражный суд при урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, не вправе включать в него несогласованное сторонами условие, если содержание этого условия не предусмотрено законом или иным правовым актом.

Коль скоро одна из сторон выразила несогласие на включение указанных условий договора, основания для изложения абзацев 7 и 8 спорного пункта в редакции ответчика у суда отсутствуют.

При этом суд учитывает, что последствия составления одностороннего акта оказанных услуг и способы защиты прав исполнителя предусмотрены ГК РФ, и не требуют дополнительного отражения в договоре транспортировки газа, в отсутствие волеизъявления ПАО «Газпром нефть».

Истец предлагает пункты 4.14., 4.14.1.,4.14.2., 4.14.3., 4.14.4. Договора изложить в следующей редакции:

«4.14.    Заказчик обязан обеспечить (организовать доступ) представителям Исполнителя в любое время возможность проверки средств измерений, достоверности учета газа и ведения всей документации по учету газа на УУГ 124 км Газопровода.

4.14.1. Представителям Исполнителя предоставляется право проверять средства измерения, технические системы и устройства с измерительными функциями на узлах учета газа, в том числе (не исключительно), их работоспособность, техническое состояние, правильность функционирования, наличие и правильность установки пломб, корректность подстановочных значений, а также наличие и ведение необходимой документации, связанной с учетом газа.

Заказчик обязуется предоставить по запросу Исполнителя документацию и сведения, связанные с учетом газа на УУГ 124 км Газопровода, в частности, сведения о составе УУГ, распечатки с УУГ, акты проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ, акты проверок УУГ, методики измерений расхода и объема природного газа, паспорта на средства измерения, технические системы и устройства с измерительными функциями УУГ, документы, подтверждающие проведение поверки средств измерений, акты ввода в эксплуатацию / приемки в эксплуатацию УУГ, информация о внесенных в вычислитель (электронный корректор) расхода газа условно-постоянных величинах (карты программирования), проектная и исполнительная документация и так далее.

Для получения указанной документации Исполнитель направляет Заказчику запрос о ее предоставлении. Заказчик в срок, указанный в запросе Исполнителя, или в течение 5 (пяти) рабочих дней, если в запросе не указаны сроки, направляет Исполнителю запрошенную документацию и сведения.

Указанная документация и сведения могут быть предоставлены в электронном виде сообщением в формате электронной почты, содержащим электронные образы (созданные в результате сканирования графические файлы) оригинального документа.

Исполнитель вправе знакомиться с указанной документацией и по месту нахождения узлов учета газа.

4.14.2. Заказчик обязуется обеспечить сотрудникам Исполнителя доступ к УУГ на 124 км Газопровода, в том числе в помещения, где они установлены.

Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения обращения Исполнителя об обеспечении доступа к соответствующему УУГ уведомляет лиц, предоставляющих непосредственный доступ к УУГ, в том числе, собственников (владельцев) УУГ, согласовывает с ними порядок и условия получения такого доступа представителей Исполнителя.

В течение 2 (двух) рабочих дней Заказчик предоставляет Исполнителю полученную информацию, документы, подтверждающие обеспечение доступа, и согласовывает с ним дату и время выезда на территорию нахождения УУГ.

Заказчик обеспечивает информирование о проверке (осмотре) УУГ, а также участие в осмотре УУГ представителей организаций, указанных в п. 4.15. Договора (при наличии их волеизъявления), в том числе собственников (владельцев) УУГ.

При наличии внутриобъектового и пропускного режимов в пределах территории УУГ Заказчик обеспечивает беспрепятственный доступ к УУГ представителям Исполнителя, в том числе согласование допуска представителей на объекты (вход и выход или въезд и выезд), исключение препятствования доступу в помещения, в которых расположены УУГ, в целях проведения проверки и/или иных мероприятий, предусмотренных Договором.

По результатам осмотра (проверки) УУГ Исполнитель оформляет акт осмотра узла учета газа в количестве экземпляров, соответствующем количеству представителей организаций, присутствовавших при проведении осмотра.

Акт осмотра УУГ подписывается представителями Исполнителя и собственника (владельца) УУГ, а также представителями организаций, присутствовавших при осмотре УУГ.

Исполнитель вправе присутствовать при производстве работ на УУГ, связанных, в частности, со снятием, установкой и заменой средств измерений, технических систем и устройств с измерительными функциями, а также с их программированием.

В случае недопуска представителей Исполнителя к УУГ в указанных целях сотрудники Исполнителя вправе составить акт о недопуске к УУГ.

Акт о недопуске подписывается представителями Исполнителя и Заказчика, а также представителями организаций, присутствовавших при недопуске к УУГ.

В случае отказа Заказчика и / или представителей иных организаций от подписания акта о недопуске, об этом в акте делается отметка, и акт подписывается представителями Исполнителя.

Представители Сторон, а также организаций, присутствовавших при осмотре УУГ, вправе изложить в названных актах свое особое мнение.

Доступ к УУГ ГРС Исполнителя обеспечивается Исполнителем в порядке, аналогичном порядку обеспечения Заказчиком доступа к УУГ, предусмотренному в предыдущих абзацах настоящего пункта Договора.

4.14.3. Заказчик обязуется в течение 1 (одного) календарного месяца с даты начала действия Договора предоставить информацию о составе УУГ на 124 км Газопровода, и предоставить документы, подтверждающие соответствие перечисленных узлов учета газа установленным требованиям.

Заказчик обязуется сообщать Исполнителю об изменении состава УУГ на 124 км Газопровода, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления соответствующей информации Заказчику.

Исполнителю предоставляется право опломбирования средств измерения, технических систем и устройств с измерительными функциями на УУГ на 124 км Газопровода.

Заказчик обязан незамедлительно уведомлять Исполнителя о нарушении или срыве пломб на УУГ, установленных Исполнителем.

Исполнитель обеспечивает регистрацию уведомления Заказчика о нарушении или срыве вышеуказанных пломб.

4.14.4. Заказчик обязуется в течение 5 (пяти) рабочих дней сообщить Исполнителю об установке новых узлов учета газа, помимо УУГ на 124 км Газопровода.

Измененный состав узлов учета газа, задействованных в учете газа по Договору, согласовывается путем подписания Сторонами дополнительного соглашения к Договору».

Ответчик предлагает пункты 4.14., 4.14.1., 4.14.2., 4.14.3., 4.14.4. Договора изложить в следующей редакции:

«4.14.    Заказчик обязан обеспечить (организовать доступ) представителям Исполнителя в любое время возможность проверки средств измерений, достоверности учета газа и ведения всей документации по учету газа на УУГ 124 км Газопровода, а также УУГ сторонних организаций.

4.14.1. Представителям Исполнителя предоставляется право проверять средства измерения, технические системы и устройства с измерительными функциями на узлах учета газа, в том числе (не исключительно), их работоспособность, техническое состояние, правильность функционирования, наличие и правильность установки пломб, корректность подстановочных значений, а также наличие и ведение необходимой документации, связанной с учетом газа.

Заказчик обязуется предоставить по запросу Исполнителя документацию и сведения, связанные с учетом газа на УУГ 124 км Газопровода, а также УУГ сторонних организаций, в частности, сведения о составе УУГ, распечатки с УУГ, акты проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ, акты проверок УУГ, методики измерений расхода и объема природного газа, паспорта на средства измерения, технические системы и устройства с измерительными функциями УУГ, документы, подтверждающие проведение поверки средств измерений, акты ввода в эксплуатацию / приемки в эксплуатацию УУГ, информация о внесенных в вычислитель (электронный корректор) расхода газа условно-постоянных величинах (карты программирования), проектная и исполнительная документация и так далее.

Для получения указанной документации Исполнитель направляет Заказчику запрос о ее предоставлении. Заказчик в срок, указанный в запросе Исполнителя, или в течение 5 (пяти) рабочих дней, если в запросе не указаны сроки, направляет Исполнителю запрошенную документацию и сведения.

Указанная документация и сведения могут быть предоставлены в электронном виде сообщением в формате электронной почты, содержащим электронные образы (созданные в результате сканирования графические файлы) оригинального документа.

Исполнитель вправе знакомиться с указанной документацией и по месту нахождения узлов учета газа.

4.14.2. Заказчик обязуется обеспечить сотрудникам (представителям) Исполнителя доступ к УУГ на 124 км Газопровода, а также УУГ сторонних организаций, в том числе в помещения, где они установлены.

Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения обращения Исполнителя об обеспечении доступа к соответствующему УУГ уведомляет лиц, предоставляющих непосредственный доступ к УУГ, в том числе, собственников (владельцев) УУГ, согласовывает с ними порядок и условия получения такого доступа представителей Исполнителя.

В течение 2 (двух) рабочих дней Заказчик предоставляет Исполнителю полученную информацию, документы, подтверждающие обеспечение доступа, и согласовывает с ним дату и время выезда на территорию нахождения УУГ.

Заказчик обеспечивает информирование о проверке (осмотре) УУГ, а также участие в осмотре УУГ представителей организаций, указанных в п. 4.15. Договора (при наличии их волеизъявления), в том числе собственников (владельцев) УУГ.

При наличии внутриобъектового и пропускного режимов в пределах территории УУГ Заказчик обеспечивает беспрепятственный доступ к УУГ представителям Исполнителя, в том числе согласование допуска представителей на объекты (вход и выход или въезд и выезд), исключение препятствования доступу в помещения, в которых расположены УУГ, в целях проведения проверки и/или иных мероприятий, предусмотренных Договором.

По результатам осмотра (проверки) УУГ Исполнитель оформляет акт осмотра узла учета газа в количестве экземпляров, соответствующем количеству представителей организаций, присутствовавших при проведении осмотра.

Акт осмотра УУГ подписывается представителями Исполнителя и собственника (владельца) УУГ, а также представителями организаций, присутствовавших при осмотре УУГ.

Исполнитель вправе присутствовать при производстве работ на УУГ, связанных, в частности, со снятием, установкой и заменой средств измерений, технических систем и устройств с измерительными функциями, а также с их программированием.

В случае недопуска представителей Исполнителя к УУГ в указанных целях сотрудники (представители) Исполнителя вправе составить акт о недопуске к УУГ.

Акт о недопуске подписывается представителями Исполнителя и Заказчика, а также представителями организаций, присутствовавших при недопуске к УУГ.

В случае отказа Заказчика и / или представителей иных организаций от подписания акта о недопуске, об этом в акте делается отметка, и акт подписывается представителями Исполнителя.

Представители Сторон, а также организаций, присутствовавших при осмотре УУГ, вправе изложить в названных актах свое особое мнение.

Доступ к УУГ ГРС Исполнителя обеспечивается Исполнителем в порядке, аналогичном порядку обеспечения Заказчиком доступа к УУГ, предусмотренному в предыдущих абзацах настоящего пункта Договора.

4.14.3. Заказчик обязуется в течение 1 (одного) календарного месяца с даты начала действия Договора предоставить информацию о составе УУГ на 124 км Газопровода, а также УУГ сторонних организаций, и предоставить документы, подтверждающие соответствие перечисленных узлов учета газа установленным требованиям.

Заказчик обязуется сообщать Исполнителю об изменении состава УУГ на 124 км Газопровода, а также УУГ сторонних организаций, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления соответствующей информации Заказчику.

Исполнителю предоставляется право опломбирования средств измерения, технических систем и устройств с измерительными функциями на УУГ на 124 км Газопровода, а также УУГ сторонних организаций.

Заказчик обязан незамедлительно уведомлять Исполнителя о нарушении или срыве пломб на УУГ, установленных Исполнителем.

Исполнитель обеспечивает регистрацию уведомления Заказчика о нарушении или срыве вышеуказанных пломб.

4.14.4. Заказчик обязуется в течение 5 (пяти) рабочих дней сообщить Исполнителю об установке новых узлов учета газа, помимо УУГ на 124 км Газопровода, а также УУГ сторонних организаций.

Измененный состав узлов учета газа, задействованных в учете газа по Договору, согласовывается путем подписания Сторонами дополнительного соглашения к Договору».

Разногласия по пунктам 4.14., 4.14.1., 4.14.2., 4.14.3., 4.14.4. Договора состоят только в том, что Ответчик предлагает предусмотреть обязанность Истца предоставлять доступ не только к узлу учета газа на 124 км, но и к узлам учета газа сторонних организаций, задействованных в учете объема транспортировки газа (АО «НК «Конданефть»).

В соответствии со ст. 18 Федерального закона от 31.03.1999 № 69-ФЗ «О газоснабжении в Российской Федерации» поставки газа проводятся на основании договоров между поставщиками и потребителями независимо от форм собственности в соответствии с гражданским законодательством и утвержденными Правительством РФ правилами поставок газа и правилами пользования газом в РФ, а также иными нормативными правовыми актами, изданными во исполнение данного федерального закона.

Порядок и условия транспортировки газа по газотранспортной системе устанавливаются газотранспортной или газораспределительной организацией и оформляются договором в соответствии с Правилами поставки газа (п. 8 Правил поставки газа).

Согласно абз. 2 п. 22 Правил поставки газа договором транспортировки газа на газотранспортную и газораспределительную организацию могут быть возложены обязанности и полномочия по приему-передаче и обеспечению учета поставляемого газа от имени поставщика (покупателя).

Норма п. 22 Правил поставки газа предполагает, что возложение на газотранспортную организацию в договорном порядке обязанности по обеспечению учета является альтернативным вариантом ведения учета поставляемого газа, а по умолчанию данная обязанность остается на поставщике газа.

Это подтверждает содержание пункта 23 Правил поставки газа:

«23. При неисправности или отсутствии средств измерений у передающей стороны объем переданного газа учитывается по средствам измерений принимающей газ стороны ...».

В рамках отношений по поставке газа передающей стороной выступает поставщик, а принимающей – покупатель.

Пункт 23 Правил поставки газа предусматривает приоритет показаний приборов учета поставщика перед показаниями приборов учета покупателя.

В соответствии с п. 26 Правил поставки газа каждая из сторон договора поставки газа или договора транспортировки газа обязана обеспечить представителю другой стороны возможность проверки в любое время работоспособности средств измерений, наличия действующих свидетельств об их поверке, а также документов об учете и использовании газа покупателем.

Из приведенных положений Правил поставки газа следует, что поставщик газа по умолчанию является стороной, обеспечивающей учет газа и устанавливающей свои приборы учета газа. Как исключение, функции по учету газа могут быть возложены на газотранспортную организацию при ее согласии.

Организация учета газа и установка приборов учета газа являются обязанностью поставщика газа.

Взаимоотношения по поставке газа, как правило, предполагают участие не менее 3 субъектов отношений: потребителя газа (покупателя), поставщика газа, газотранспортной или газораспределительной организации.

Между потребителем и поставщиком заключается договор поставки газа. Он является первичным. В отсутствие договора поставки газа договор на транспортировку газа не может быть заключен.

Это подтверждается подп. 10 п. 6 Положения о доступе к газотранспортной системе, в соответствии с которым, к заявке о заключении договора на транспортировку газа прикладываются документы, подтверждающие право собственности на газ или наличие договорных обязательств по покупке (продаже) газа, а также п. 5 Положения о доступе к местным газораспределительным сетям, согласно которому, для заключения договора транспортировки газа поставщиком или покупателем представляются копия договора поставки газа.

Согласно п. 20 Правил поставки газа, при отсутствии у поставщика возможности непосредственной поставки газа покупателю договором поставки определяется сторона, заключающая договор транспортировки газа с газотранспортной (газотранспортными) и (или) газораспределительной организациями.

Поставщик определяет места отбора и приема-передачи газа.

Так, в соответствии с п. 5 Положения о доступе к местным газораспределительным сетям, для заключения договора транспортировки газа поставщиком или покупателем представляются копия договора поставки газа и заявка, которая должна содержать в том числе информацию о месте отбора газа или передачи для дальнейшей его транспортировки по сетям других организаций.

Согласно подп. 7, 8 п. 6 Положения о доступе к газотранспортной системе, заявка для получения доступа к газотранспортной системе должна содержать информацию о месте подключения к газотранспортной системе подводящего газопровода и место сдачи газа покупателю.

Поскольку право выбора мест отбора и приема-передачи газа принадлежит поставщику, то и обязанность по обеспечению его учета в местах приема-передачи возложена на поставщика газа.

Согласно п. 4 Положения о доступе к местным газораспределительным сетям, доступ к местным газораспределительным сетям предоставляется при наличии подводящих газопроводов и газопроводов-отводов к покупателям газа с пунктами учета и контроля качества газа, подготовленных к началу поставки газа.

Согласно п. 5 Положения о доступе к газотранспортной системе, доступ независимых организаций к газотранспортной системе обеспечивается при соблюдении нескольких условий, в том числе, при наличии к предлагаемой поставщиком газа дате начала поставки газа подводящих газопроводов у поставщиков и газопроводов-отводов к покупателям с пунктами учета и контроля качества газа.

Действительно, в соответствии с пунктом 3 статьи 308 ГК РФ обязательство не создает обязанностей для лиц, не участвующих в нем в качестве сторон (для третьих лиц).

Между тем, в случаях, предусмотренных законом, иными правовыми актами или соглашением сторон, обязательство может создавать для третьих лиц права в отношении одной или обеих сторон обязательства.

В настоящем случае истец не обеспечил выполнение своей обязанности поставщика газа оснастить приборами учета точки, в которых он предлагает вести учет транспортируемого газа.

При этом условиями договора по соглашению сторон согласован порядок учета объема транспортированного газа с учетом приборов учета на ГРС АО «НК «Конданефть».

По мнению суда, учитывая участие прибора учета АО «НК «Конданефть» при определении объема газа, принимая во внимание, что организация учета газа и установка приборов учета газа являются обязанностью поставщика газа, условиями договора должна быть предусмотрена обязанность ПАО «Газпром нефть» по обеспечению доступа представителям Исполнителя в любое время возможности проверки средств измерений, достоверности учета газа и ведения всей документации по учету газа  на УУГ указанной организации.

Доказательств того, что возложение данной обязанности повлечет для ПАО «Газпром нефть» обременительно и повлечет дополнительные расходы истцом не представлено.

Кроме того, как пояснил Ответчик, в договорных отношениях с иными организациями, задействованными в поставке и транспортировке газа по Газопроводу, ПАО «Газпром нефть» обеспечивает доступ к узлам учета газа, владельцами которых выступают другие организации.

Данное обстоятельство подтверждается условиями договора поставки газа № 1-016/13 (№ ГПН-12/01200/02687/Д) от 12.12.2012, заключенного ПАО «Газпром нефть» и ООО «Газпром межрегионгаз», приобщенного к материалам дела.

По данному договору ПАО «Газпром нефть» выступает поставщиком и продает добываемый им газ ООО «Газпром межрегионгаз».

Количество газа, поставляемого по данному договору, определяется по показаниям контрольно-измерительных приборов, в том числе, ООО «Газпром трансгаз Сургут» (п. 3.3. договора поставки газа № 1-016/13 от 12.12.2012).

Согласно п. 3.4. договора поставки газа № 1-016/13 от 12.12.2012 поставщик (ПАО «Газпром нефть») обязан обеспечивать представителям покупателя (ООО «Газпром межрегионгаз») возможность проверки приборов и документов по учету газа в любое время.

Таким образом, Истец в рамках договорных отношений с ООО «Газпром межрегионгаз» взял на себя обязанность по обеспечению доступа к узлам учета газа иных организаций (третьих лиц, не являющихся стороной договора), в том числе ООО «Газпром трансгаз Сургут».

Обеспечение ПАО «Газпром нефть» доступа к узлам учета газа третьих лиц, участвующих в транспортировке газа по Газопроводу, является сложившейся практикой деловых отношений участников транспортировки (ст. 5 ГК РФ).

Данные обстоятельства истцом не оспорены и не опровергнуты.

С учетом указанного, пункты 4.14., 4.14.1., 4.14.2., 4.14.3., 4.14.4. Договора подлежат изложению в редакции, предложенной Ответчиком.

При этом, суд полагает необходимым в целях конкретизации дополнить указанные пункты фразой «УУГ сторонних организаций, учитываемых для целей определения объема транспортированного газа».

Истец предлагает пункт 4.16. Договора изложить в следующей редакции:

«4.16. Заказчик обязуется еженедельно направлять в адрес Исполнителя данные об объемных фактических суточных показателях СОГ, прошедших через УУГ ЮП ГПЗ и УУГ 46 км Газопровода и данные о физико-химических показателях СОГ, прошедших через УУГ ЮП ГПЗ. Указанные физико-химические показатели могут использоваться Исполнителем для ведения учета на УУГ ГРС».

Ответчик предлагает пункт 4.16. Договора изложить в следующей редакции:

«4.16. Заказчик обязуется еженедельно направлять в адрес Исполнителя данные об объемных фактических суточных показателях СОГ, прошедших через УУГ ЮП ГПЗ и данные о физико-химических показателях СОГ, прошедших через УУГ ЮП ГПЗ. Указанные физико-химические показатели могут использоваться Исполнителем для ведения учета на УУГ ГРС».

Ответчик согласен на включение в Договор условия п. 4.16. Договора, при условии исключения из него слов о необходимости направления данных об объемных фактических суточных показателях СОГ, прошедших через узел учета на 46 км.

Поскольку узел учета на 46 км не подлежит применению при определении объема транспортировки газа по Договору по основаниям, изложенным при рассмотрении разногласий по пунктам 4.3., 4.4. Договора, пункт 4.16. Договора подлежит изложению в редакции, предложенной Ответчиком.

Истец предлагает пункт 5.3. Договора изложить в следующей редакции:

«5.3. Расчеты по настоящему Договору Заказчик производит ежемесячно путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя до 15 числа месяца, следующего за месяцем транспортировки газа на основании Акта об оказанных услугах по транспортировке газа по Газопроводу Исполнителя, подписанного всеми Сторонами, и предоставления оригинала счета-фактуры, оформленного на основании Акта об оказанных услугах по транспортировке газа и в соответствии с действующим налоговым законодательством РФ. В случае, если дата платежа является праздничным или выходным днем, оплата производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем».

Ответчик предлагает пункт 5.3. Договора изложить в следующей редакции:

«5.3. Оплата услуг Исполнителя производится ежемесячно путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя до 10 (десятого) числа месяца, следующего за месяцем транспортировки газа, на основании Акта об оказании услуг».

Пункт 5.3. Договора в редакции Ответчика предусматривает условие о произведении оплаты услуг транспортировки газа до 10 числа месяца, следующего за отчетным.

Истец предлагает установить срок оплаты услуг до 15 числа месяца, следующего за отчетным.

В соответствии со статьей 544 ГК РФ оплата энергии производится за фактически принятое абонентом количество энергии в соответствии с данными учета энергии, если иное не предусмотрено законом, иными правовыми актами или соглашением сторон. Порядок расчетов за энергию определяется законом, иными правовыми актами или соглашением сторон.

Согласно статье 25 Федерального закона «О газоснабжении в Российской Федерации» на основании договоров поставки газа и договоров об оказании услуг по его транспортировке потребители обязаны оплатить поставки газа и оказанные услуги.

В пункте 31 Правил поставки газа определено, что условия оплаты транспортировки газа определяются договором транспортировки газа на основании тарифов на его транспортировку, устанавливаемых в порядке, определенном федеральными органами исполнительной власти.

Как следует из пункта 9 Положения № 1370, порядок расчетов является существенным условием договора на транспортировку газа.

Согласно пункту 10 Положения № 1370 оплата услуг по транспортировке газа независимыми организациями осуществляется по тарифам, утверждаемым Федеральной энергетической комиссией Российской Федерации.

Действующие законодательные и подзаконные акты в сфере газоснабжения не устанавливают порядок и периодичность внесения поставщиками газа платы за транспортировку газа населению в пользу ГРО.

Вместе с тем, по общему правилу, предусмотренному пунктом 40 Правил № 549, внесение абонентом поставщику газа платы за потребленный газ осуществляется ежемесячно, до 10-го числа месяца, следующего за истекшим расчетным периодом, которым является календарный месяц.

Поскольку в получаемой от Населения (Абонентов) плате за газ заложена стоимость его транспортировки, следовательно, предлагаемый Истцом срок ежемесячных расчетов с Ответчиком за услуги по такой транспортировке, а именно: "... до 15-го числа месяца, следующего за месяцем транспортировки газа..." соотносится с пунктом 40 Правил № 549.

Кроме этого, предлагаемая Истцом редакция Договора одновременно отвечает и логике Порядка № 294, согласно пунктам 7 и 8 которого оплата природного газа, поставляемого потребителям, отнесенным к категории "население" (ТСЖ, ЖСК, управляющим организациям и пр.) производится ежемесячно в срок до 15-го числа месяца, следующего за отчетным. При этом оплата газа, потребленного на производство коммунального ресурса, который используется исполнителями для оказания коммунальных услуг соответствующего вида осуществляется в срок до 18 числа месяца, следующего за месяцем, за который производится оплата.

Таким образом, сроки оплаты, которые предлагает ПАО «Газпром нефть», наиболее соотносятся со сроками оплаты, которые установлены вышеуказанными нормами закона.

Учитывая, что сдача-приемка оказанных услуг по транспортировке газа населению производится сторонами ежемесячно по факту оказания услуг, а услуги фактически оказываются конечному потребителю (населению), а также учитывая и срок оплаты населением потребленного газа суд считает необходимым определить в Договоре условие о внесении истцом платы по итогам отчетного периода - до 15-го числа месяца, следующего за отчетным.

Конкретных возражений против включения в пункт 5.3. договора условий о предоставлении Исполнителем оригинала счета-фактуры со стороны ответчика не заявлено, нарушение прав ООО «НГРС» в данной части не раскрыто.

Между тем, суд полагает излишним включение в пункт договора условия «В случае, если дата платежа является праздничным или выходным днем, оплата производится в первый рабочий день, следующий за праздничным или выходным днем», поскольку порядок исчисления сроков осуществляется в соответствии с нормами Гражданского кодекса Российской Федерации об исчислении сроков и не требует дополнительного изложения в договоре.

Истец предлагает пункт 5.6. Договора изложить в следующей редакции:

«5.6. Исполнитель ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за кварталом транспортировки газа, направляет Заказчику акт сверки, в котором отражается стоимость транспортированного и оплаченного по Договору газа.

Заказчик подписывает и возвращает Исполнителю его экземпляр акта сверки в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения акта сверки от Исполнителя.

В случае прекращения (расторжения) настоящего Договора вне зависимости от оснований такого прекращения (расторжения) сверка должна быть произведена, и должен быть подписан Акт сверки расчетов в срок не позднее 10 рабочих дней с момента прекращения (расторжения) настоящего Договора».

Ответчик предлагает пункт 5.6. Договора изложить в следующей редакции:

«5.6. Исполнитель ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за кварталом транспортировки газа, направляет Заказчику акт сверки, в котором отражается стоимость транспортированного и оплаченного по Договору газа.

Заказчик подписывает и возвращает Исполнителю его экземпляр акта сверки в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения акта сверки от Исполнителя.

Если Заказчик не направил подписанный со своей стороны акт сверки в течение 10 (десяти) календарных дней в адрес Исполнителя, акт сверки считается подписанным Заказчиком.

В случае прекращения (расторжения) настоящего Договора вне зависимости от оснований такого прекращения (расторжения) сверка должна быть произведена, и должен быть подписан Акт сверки расчетов в срок не позднее 10 рабочих дней с момента прекращения (расторжения) настоящего Договора».

Истец настаивает на исключении, а Ответчик считает необходимым оставить в пункте 5.6. абзац 3 о том, что если Истец не подписал полученный от Ответчика акт сверки и не направил его Ответчику в течение 10 календарных дней, то такой акт сверки считается подписанным Истцом.

При этом ни Правилами № 162, ни ГК РФ, ни другими нормативно-правовыми актами не установлено, что если акт сверки не подписан в течение установленного договором срока (в настоящем случае 10 дней), то он считается автоматически принятым абонентом.

Истец имеет право рассмотреть акт сверки, предоставленный ООО «НГРС», в течение 10 (десяти) календарных дней и не обязан подписывать его в течение 10 (десяти) дней. Доказательств обратного не представлено ответчиком, законом не закреплено.

С учетом изложенного, пункт 5.6. Договора подлежит изложению в редакции, предложенной Истцом.

Истец предлагает включить в Договор пункт 7.8. в следующей редакции:

«7.8. Исполнитель обязуется обеспечить сохранность объемов газа при транспортировке».

Ответчик предлагает не включать в Договор пункт 7.8.

Истец предлагает включить в Договор обязанность Ответчика по обеспечению сохранности объемов газа при транспортировке.

Законодательство не предусматривает такой обязанности в отношении Ответчика.

На независимых организациях, использующих газотранспортную систему, в соответствии с пунктом 18 Положения об обеспечении доступа к газотранспортной системе лежит обязанность по выполнению норм и требований, обеспечивающих сохранность трубопроводов и безопасность транспортировки газа.

Под независимыми организациями, использующими газотранспортную систему, понимаются независимые производители, поставщики, потребители газа (п. 1 Положения об обеспечении доступа к газотранспортной системе).

Таким образом, на поставщиках и потребителях газа лежит обязанность по обеспечению сохранности газотранспортной системы и ее способности к перемещению газа.

На Ответчике лежат обязанности по надлежащей эксплуатации и содержанию Газопровода, обеспечению его готовности к локализации потенциальных аварий, катастроф, ликвидации последствий в случае их возникновения.

Понятие «сохранность объемов газа», используемое Истцом, является некорректным.

На Ответчике лежит обязанность по обеспечению исправной работы Газопровода, исключающей сверхнормативные потери газа при его транспортировке.

По условиям пунктов 2.2.3., 2.2.4., 2.2.7., 2.2.8. договора аренды от 08.06.2022 № 122010085, на основании которого Ответчик владеет Газопроводом, а также в силу положений п. 6 ст. 616 ГК РФ Ответчик обязан обеспечить техническое обслуживание Газопровода, его защиту от актов незаконного вмешательства, осуществлять эксплуатациюГазопровода в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, поддерживать Газопровод в исправном состоянии, в том числе обеспечить его противопожарное состояние, осуществлять за свой счет текущий и капитальный ремонт, нести расходы по его содержанию и эксплуатации.

В силу пункта 2.2.5. договора аренды от 08.06.2022 № 122010085 и требований законодательства Ответчик должен соблюдать требования промышленной безопасности к эксплуатации Газопровода в качестве опасного производственного объекта (ст. 30 Закона о газоснабжении, ст. 9 Федерального закона от 21 июля 1997 г. № 116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» (далее – Закона о промышленной безопасности)).

Согласно ст. 9 Закона о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана, в частности:

- иметь лицензию на осуществление конкретного вида деятельности в области промышленной безопасности, подлежащего лицензированию в соответствии с законодательством;

- обеспечивать укомплектованность штата работников опасного производственного объекта в соответствии с установленными требованиями;

- допускать к работе на опасном производственном объекте лиц, удовлетворяющих соответствующим квалификационным требованиям и не имеющих медицинских противопоказаний к указанной работе;

- организовывать и осуществлять производственный контроль за соблюдением требований промышленной безопасности;

- обеспечивать наличие и функционирование необходимых приборов и систем контроля за производственными процессами;

- обеспечивать выполнение требований промышленной безопасности к хранению опасных веществ;

- приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта самостоятельно или по решению суда в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте;

- осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на опасном производственном объекте, оказывать содействие государственным органам в расследовании причин аварии;

- принимать участие в техническом расследовании причин аварии на опасном производственном объекте, принимать меры по устранению указанных причин и профилактике подобных аварий;

- принимать меры по защите жизни и здоровья работников в случае аварии на опасном производственном объекте.

Организация – собственник системы газоснабжения кроме мер, предусмотренных законодательством РФ в области промышленной безопасности, обязана обеспечить осуществление комплекса специальных мер по безопасному функционированию объектов системы газоснабжения, локализации и уменьшению последствий аварий, катастроф (абз. 1 ст. 32 Закона о газоснабжении).

В силу пункта 2.2.12. договора аренды от 08.06.2022 № 122010085 Ответчик обязан планировать и осуществлять мероприятия по локализации и ликвидации последствий аварий на Газопроводе.

Юридические и физические лица, виновные в возникновении аварий, катастроф на объектах систем газоснабжения, в том числе аварий, катастроф, возникших в связи со скрытыми дефектами материалов, оборудования, с некачественным выполнением строительно-монтажных работ, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (абз. 2 ст. 32 Закона о газоснабжении).

Органы исполнительной власти и должностные лица, граждане, виновные в нарушении ограничений использования земельных участков, осуществления хозяйственной деятельности в границах охранных зон газопроводов, зон минимальных расстояний до магистральных или промышленных трубопроводов или в умышленном блокировании объектов систем газоснабжения либо их повреждении, иных нарушающих бесперебойную и безопасную работу объектов систем газоснабжения незаконных действиях, несут ответственность в соответствии с законодательством РФ (абз. 3 ст. 32 Закона о газоснабжении).

В силу пункта 2.2.6. договора аренды от 08.06.2022 № 122010085 Ответчик обязан содержать за свой счет охранные зоны Газопровода в пожаробезопасном состоянии.

Порядок охраны магистральных газопроводов урегулирован Правилами охраны магистральных газопроводов (утв. постановлением Правительства РФ от 08.09.2017 № 1083), которые не предусматривают обязанности газотранспортной организации по обеспечению сохранности объемов газа.

В незначительных объемах потери газа нормативно допустимы и считаются технологическими потерями (эксплуатационные утечки газа в силу негерметичности газопроводов) (Методические рекомендации по определению технологических потерь природного газа при транспортировке магистральным трубопроводным транспортом (утв. Министерством энергетики РФ 24 января 2019 г.)).

Ответчик в Договоре предусмотрел, что расчет за услуги по транспортировке газа в отчетный период производится с учетом технологических потерь газа (пп. 4.5. и 4.6.). Договором предусмотрена методика, по которой будут рассчитываться потери газа (п. 4.10).

В случаях, когда третье лицо незаконно подключается к Газопроводу, в результате чего происходит хищение газа, обязанность по компенсации убытков поставщика газа по неполучению доходов ложится на лицо, незаконно врезавшееся в Газопровод.

Такое третье лицо возмещает также убытки газотранспортной организации в связи с повреждением Газопровода и проведением восстановительных работ. В данном случае «несохранность» объемов возникает не по вине газотранспортной организации.

Отсутствие в Договоре условия, предлагаемого Истцом в пункте 7.8., не повлечет лишение его права на возмещение убытков от виновных действий лиц, результатом которых станет утрата газа, транспортируемого по Газопроводу.

С учетом указанного, обязанность обеспечить сохранность объемов газа не соответствует нормам действующего законодательства и не может быть возложена на Ответчика, в связи с чем пункт 7.8. не подлежит включению в Договор.

Истец предлагает включить в Договор пункт 7.9. в следующей редакции:

«7.9. Исполнитель несет ответственность перед Заказчиком за последствия, вызванные принудительным ограничением или прекращением транспортировки газа, за исключением форс-мажорных обстоятельств и распоряжений ЦПДД ПАО «Газпром» о режиме поставки, транспортировки и отбора Газа».

Ответчик предлагает не включать в Договор пункт 7.9.

Истец предлагает включить в Договор условие пункта 7.9. Договора о том, что Ответчик несет ответственность перед Истцом за последствия принудительного ограничения (прекращения) транспортировки газа.

Единственное исключение из данного правила, по мнению Истца, должны составлять случаи возникновения форс-мажорных обстоятельств и принятия распоряжений ЦПДД ПАО «Газпром».

Данное условие противоречит положениям законодательства, в том числе порядку ограничения подачи газа, установленному Правилами ограничения подачи газа.

Ограничение подачи газа производится газотранспортной организацией строго по основаниям, предусмотренным пунктами 2 и 3 Правил ограничения подачи газа. В частности, ограничение подачи газа производится при ремонте газотранспортной сети, авариях на такой сети или угрозе их возникновения, при проведении работ по предотвращению, локализации аварий или устранению их последствий.

Пунктом 5 Правил ограничения подачи газа предусмотрено, что ограничение подачи газа в случаях, предусмотренных подпунктами «б» и «в» пункта 2 и подпунктом «а» пункта 3 Правил ограничения подачи газа (авария на газотранспортной сети, угроза ее возникновения, проведение работ по предотвращению, локализации такой аварии или устранению ее последствий, ремонт газотранспортной сети, в том числе если такой ремонт сопровождается понижением давления в сети (ее участке)), производится организацией, на газотранспортных сетях которой произошла авария или проводится ремонт или сети которой технологически связаны с бесхозяйными сетями, на которых произошла авария или осуществляется ремонт.

Правилами ограничения подачи газа на газотранспортную организацию возложены обязанности по осуществлению мероприятий в части ограничения подачи газа, в связи с чем Ответчик не может нести ответственность перед Истцом за исполнение обязанностей, установленных Правилами ограничения подачи газа.

Необходимость в ограничении подачи газа не всегда обусловлена действиями газотранспортной организации. Авария на сети может возникнуть в связи с причиненными Газопроводу повреждениями сторонними лицами.

В соответствии с п. 1 ст. 9 Закона о промышленной безопасности организация, эксплуатирующая опасный производственный объект, обязана приостанавливать эксплуатацию опасного производственного объекта в случае аварии или инцидента на опасном производственном объекте, а также в случае обнаружения вновь открывшихся обстоятельств, влияющих на промышленную безопасность.

Согласно п. 163 Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности «Правила безопасности для опасных производственных объектов магистральных трубопроводов» (утв. приказом Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору от 11 декабря 2020 г. № 517) в случае угрозы аварии и возможного возникновения риска поражения для населения эксплуатирующая организация обязана принимать меры по обследованию опасных производственных объектов магистральных трубопроводов с целью определения фактического его состояния и при необходимости ограничивать режим работы или приостанавливать их эксплуатацию.

Ответчик обязан производить ограничение подачи газа, приостановление эксплуатации Газопровода по основаниям, установленным нормами нормативно-правовых актов, и не может нести ответственность перед Истцом за исполнение возложенных на него законодательством обязанностей.

Отсутствие в Договоре условия, предлагаемого Истцом в пункте 7.9., не повлечет лишение его права на возмещение убытков при наличии соответствующих условий.

С учетом указанного, пункт 7.9. не подлежит включению в Договор.

Истец предлагает пункт 9.1. Договора изложить в следующей редакции:

«9.1. Договор считается заключенным с 1-го числа месяца следующего за месяцем урегулирования Сторонами всех разногласий по Договору и действует по 31.12.2024, а по расчетам – до их полного завершения. Стороны договорились, что Договор будет пролонгирован, в случае если за тридцать календарных дней до истечения срока настоящего договора, ни одна из Сторон не заявит о его расторжении».

Ответчик предлагает пункт 9.1. Договора изложить в следующей редакции:

«9.1. Договор заключается на срок до «07» июня 2027 г. включительно, а по расчетам – до их полного завершения».

Истец в пункте 9.1. Договора предлагает установить срок его действия по 31.12.2024, и предусмотреть, что Договор считается заключенным с 1-го числа месяца, следующего за месяцем урегулирования всех разногласий по Договору.

Ответчик в пункте 9.1. Договора предлагает установить срок его действия до 07.06.2027.

В соответствии с п. 1 Положения об обеспечении доступа к газотранспортной системе независимая организация – независимые производитель, поставщик, потребитель газа.

Согласно п. 6 Положения об обеспечении доступа к газотранспортной системе независимые организации для получения доступа к газотранспортной системе представляют заявку, которая должна содержать, в том числе, сведения о сроках начала и окончания поставок газа.

Соответственно, поставщик подает заявку для получения доступа к газотранспортной системе на определенный период, в течение которого он будет осуществлять поставку газа с использованием такой системы.

Истец не планирует прекращать поставки газа с использованием газотранспортной системы Ответчика в ближайшие годы, как минимум, до 2026 года.

Это подтверждается письмом Истца исх. № НК-25/020034 от 23.11.2023, в котором он сообщил Ответчику плановые объемы транспортировки газа по Газопроводуна 2024, 2025 и 2026 гг.

Газопровод, которым владеет Ответчик, арендован до 08.06.2027.

Согласно п. 6.1. договора аренды от 08.06.2022 № 122010085, на основании которого Ответчик владеет Газопроводом, срок его действия 5 лет со дня подписания передаточного акта, который датирован 08.06.2022.

В течение всего срока владения Газопроводом Ответчик обязан предоставлять доступ к своей газотранспортной системе Истцу для поставки газа.

Ответчик является газотранспортной организацией, осуществляет регулируемый вид деятельности.

Приказом ФАС России от 05.03.2024 № 153/24, приобщенным к материалам дела, утвержден тариф на услуги по транспортировке газа по магистральным газопроводам (газопроводам-отводам) ООО «НГРС» на территории г. Ханты-Мансийска и Ханты-Мансийского района Ханты-Мансийского автономного округа – Югры.

Указанный приказ ФАС России действует до 1 марта 2029 г.

Тариф Ответчику установлен на 5 лет, соответственно будет применяться для взаиморасчетов сторон вплоть до окончания срока владения Газопроводом.

В случае прекращения поставок газа Истец не лишен возможности расторгнуть Договор, поскольку законодательством предусмотрено право заказчика на немотивированный отказ от договора возмездного оказания услуг (ст. 782 ГК РФ).

В свою очередь, исполнитель по договору возмездного оказания услуг, имеющему признаки публичного договора, не вправе отказаться от него на основании ст. 782 ГК РФ, если такой отказ не обусловлен нарушением договора со стороны потребителя (п. 21 постановления Пленума ВС РФ от 25.12.2018 № 49, п. 12 Обзора, утв. Президиумом ВС РФ 20.10.2021).

Договор транспортировки газа является публичным договором, Ответчик обязан предоставлять доступ к своей газотранспортной системе поставщикам и покупателям при наличии технической возможности транспортировки газа в запрашиваемых объемах.

Ответчик в течение всего периода владения (аренды) Газопроводом должен предоставлять доступ к нему для транспортировки газа.

Исходя из норм Положения об обеспечении доступа к газотранспортной системе, на поставщике газа лежит обязанность по направлению заявки в адрес газотранспортной организации для заключения договора транспортировки газа.

В такой заявке поставщик должен указать сроки начала и окончания поставок газа, то есть период поставок газа, исходя из которых определяются тип договора транспортировки газа (краткосрочный, среднесрочный или долгосрочный), сроки подачи заявки, ее рассмотрения газотранспортной организацией, а также срок на заключение договора транспортировки газа.

Если поставщик не намерен прекращать поставку газа 31.12.2024, оснований для заключения договора транспортировки газа по эту дату не имеется.

Соответственно, период действия Договора на оказание услуг по транспортировке газа должен определяться исходя из периода владения (срока аренды) Газопроводом, в течение которого Ответчик обеспечивает к нему доступ, и периода поставок Истцом газа.

Истец также предлагает в п. 9.1. включить условие о пролонгации Договора, если за 30 дней до истечения его срока ни одна из сторон не заявит о расторжении Договора.

Условие о пролонгации в редакции Ответчика предусмотрено в пункте 9.2. Договора, в соответствии с которым срок действия Договора продлевается на один календарный год, если ни одна из сторон не заявит о намерении расторгнуть его не позднее, чем за 3 месяца до истечения срока Договора.

При этом, по пункту 9.2. Договора Истец разногласий на заявил.

Положение об обеспечении доступа к газотранспортной системе предусматривает особую процедуру для подачи заявки на заключение договора транспортировки газа и для подготовки его проекта.

При истечении срока действия Договора для его пролонгации Истцу не нужно совершать каких-либо действий.

В случае заявления Истцом о расторжении Договора при истечении срока его действия и продолжения осуществления поставок газа с использованием газотранспортной системы Ответчика, Истец обязан подать заявку для заключения договора транспортировки газа на новый срок.

Если Истец направит заявку для заключения договора транспортировки газа на срок не более года (краткосрочный договор), такая заявка подлежит рассмотрению в 15-дневный срок, а заключение договора по такой заявке осуществляется в срок не позднее 1 месяца (пп. 11, 13 Положения об обеспечении доступа к газотранспортной системе).

В письме исх. № НК-25/020034 от 23.11.2023 Истец указал плановые объемы транспортировки газа по Газопроводу на три года(2024, 2025 и 2026 гг.).

Трехлетний период транспортировки газа осуществляется в рамках среднесрочного контракта, поскольку срок его действия составляет более 1 года, но не более 5 лет (п. 8 Положения об обеспечении доступа к газотранспортной системе).

Если Истец направит заявку на заключение договора транспортировки газа на 3 года, такая заявка подлежит рассмотрению в 2-х месячный срок, а заключение договора по такой заявке осуществляется в срок не позднее 2-х месяцев (пп. 11, 13 Положения об обеспечении доступа к газотранспортной системе).

При заключении долгосрочного договора транспортировки газа заявка поставщика подлежит рассмотрению в 3-месячный срок со дня ее приема (п. 11 Положения об обеспечении доступа к газотранспортной системе).

Соответственно, даже при подаче Истцом заявки на заключение краткосрочного договора транспортировки газа, Ответчику необходимо 45 дней для рассмотрения заявки и направления Истцу проекта договора транспортировки газа.

В случае с заключением долгосрочного договора транспортировки, у Ответчика уйдет 3 месяца только на рассмотрение заявки Истца.

Срок в 30 дней до истечения действия Договора, предлагаемый Истцом для подачи заявления о расторжении Договора, не будет достаточным для рассмотрения Ответчиком заявки Истца на заключение договора транспортировки газа на новый срок и подготовки Ответчиком проекта такого договора.

Данный срок, предлагаемый Истцом, не соответствует пунктам 8, 11, 13 Положения об обеспечении доступа к газотранспортной системе.

Предлагаемое Истцом условие о заключенности Договора с 1-го числа месяца, следующего за месяцем урегулирования разногласий по Договору, противоречит положениям законодательства.

При принятии судом решения об урегулировании разногласий, возникших при заключении договора, он считается заключенным с момента вступления в законную силу решения суда (п. 4 ст. 445 ГК РФ).

При этом дополнительных действий сторон (подписание двустороннего документа, обмен документами, содержащими оферту и ее акцепт, и т.п.) не требуется (п. 42 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 25 декабря 2018 г. № 49 «О некоторых вопросах применения общих положений Гражданского кодекса Российской Федерации о заключении и толковании договора»).

С учетом указанного, пункт 9.1. Договора подлежит изложению в редакции, предложенной Ответчиком.

Истец предлагает включить в Договор Приложение № 1 в следующей редакции:

Приложение № 1 

к договору № 1/2021 от 29.05.2023

Обязательство

по соблюдению применимого законодательства

в сфере противодействия мошенничеству и коррупции

 

Принимая во внимание, что Заказчик придерживается принципа полного неприятия мошеннических и коррупционных проявлений в любых деловых контактах и операциях, что означает недопустимость прямого или косвенного, личного или через какое-либо посредничество вовлечения Заказчика в мошеннические и/или коррупционные действия;

принимая во внимание, что Заказчик строго соблюдает законодательство Российской Федерации и иных стран, нормы которых применимы в отношении ее деятельности, в том числе законодательство в сфере противодействия мошенничеству и коррупции;

в соответствии с Политикой в области противодействия мошенничеству и коррупции, принятой и применяемой Заказчиком,

Стороны подписали настоящее Приложение (далее – «Приложение») к Договору о нижеследующем:

Статья 1. Обязательства Исполнителя в сфере противодействия Мошенничеству и Коррупции

1.1       Исполнитель обязуется не допускать совершения Мошеннических и Коррупционных действий и требовать того же от аффилированных лиц, работников, посредников и иных лиц, действующих в интересах Исполнителя.

1.1.1.   Термин «Коррупционные действия» для целей настоящего обязательства означает следующие действия:

(i) обещание, предложение или предоставление финансовой или иной выгоды (имущества, услуг имущественного характера, имущественных прав, освобождения от исполнения имущественных обязательств) Заказчику в целях побуждения его к совершению действий (бездействия), не отвечающих условиям Договора, критериям законности и добросовестности, в том числе в целях получения неправомерных преимуществ, выгод или достижения иных неправомерных целей;

(ii)       обещание, предложение или предоставление финансовой или иной выгоды (имущества, услуг имущественного характера, имущественных прав, освобождения от исполнения имущественных обязательств) от имени и/или в интересах Заказчика лицам, осуществляющим любые публичные функции (властные полномочия), в том числе, иностранным должностным лицам, должностным лицам публичных международных организаций, а также лицам, осуществляющим управленческие функции в любых организациях и предприятиях всех форм собственности (в том числе организационно-распорядительные и административно-хозяйственные функции) в целях побуждения их к совершению или вознаграждения их за совершение действий (бездействия), не отвечающих принципам законности и добросовестности, в том числе в целях определения условий заключения, исполнения или прекращения сделок, осуществления или продолжения хозяйственной деятельности, получения или сохранения имущества в хозяйственной деятельности, получения неправомерных преимуществ или выгод, а также для достижения любых иных неправомерных целей;

(iii)      прочие действия, связанные с предоставлением/обещанием или принятием/требованием финансовых или иных выгод, которые могут признаваться не соответствующими корпоративной этике, недопустимыми и/или незаконными.

1.1.2. Термин «Мошеннические действия» для целей настоящего обязательства означает действия:

(i) совершаемые путем обмана (сообщение заведомо ложных сведений, умолчание об истинных фактах, умышленные действия, направленные на введение лица в заблуждение) или злоупотребления доверием (использование с корыстной целью доверительных отношений, обусловленных служебным положением либо личными, дружескими, родственными связями; принятие обязательств при заведомом отсутствии намерения их выполнить), и

(ii) направленные на хищение чужого имущества или приобретение права на чужое имущество (вещи, включая деньги и ценные бумаги, иное имущество, в том числе имущественные права; результаты работ и услуг; охраняемые результаты интеллектуальной деятельности и приравненные к ним средства индивидуализации).

1.2       Действия Исполнителя, связанные с заключением Договора, полностью соответствуют требованиям действующего законодательства.

1.3       Никакая часть доходов, полученных Исполнителем в связи с исполнением Договора, не будет использоваться Исполнителем для каких-либо целей или для совершения каких-либо действий, которые могут являться нарушением положений, указанных в настоящем Приложении.

Статья 2. Контроль над выполнением обязательств по соблюдению применимого законодательства в сфере противодействия Мошенничеству и Коррупции

2.1.      Заказчик вправе запрашивать и получать у Исполнителя любые документы, связанные с исполнением Исполнителем Договора, для проверки соблюдения Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим Приложением.

2.2.      В случае возникновения у Исполнителя оснований полагать, что произошло или может произойти нарушение каких-либо обязательств, предусмотренных настоящим Приложением, Исполнитель обязуется незамедлительно уведомить об этом Заказчика в письменной форме. В таком уведомлении Исполнитель должен указать на факты или предоставить материалы, достоверно подтверждающие или дающие основания полагать, что произошло или может произойти нарушение каких-либо обязательств, предусмотренных настоящим Приложением.

Получение либо направление такого письменного уведомления является основанием для Заказчика приостановить исполнение обязательств по Договору до получения соответствующего подтверждения об отсутствии факта нарушения обязательств, предусмотренных настоящим Приложением.

Статья 3. Санкции

3.1. В случае нарушения Исполнителем обязательств, предусмотренных настоящим Приложением, Заказчик вправе в одностороннем порядке отказаться от исполнения Договора и любых связанных с ним обязательств, потребовать от Исполнителя возмещения в полном объеме убытков, понесенных Заказчиком в результате такого нарушения, а также уплаты штрафа в размере 0,1% сверх суммы убытков, подлежащих возмещению.

Статья 4. Информация о горячей линии ПАО «Газпром нефть» в рамках системы противодействия Мошенничеству и Коррупции

4.1.      Заказчик информирует, что в своей работе активно применяет Политику в области противодействия мошенничеству и коррупции, одним из основных элементов которой является Горячая линия ПАО «Газпром нефть» (далее – «Горячая линия»).

4.2.      Настоящим Заказчик доводит до сведения Исполнителя, что указанная выше Горячая линия представляет собой эффективную систему сбора и обработки информации о признаках совершения нарушений требований нормативных документов Заказчика, административных правонарушений и преступлений, в том числе в сфере Мошенничества и Коррупции. Цель Горячей линии – предоставить возможность любому лицу анонимно сообщить о совершённых или планируемых нарушениях, связанных с деятельностью как ПАО «Газпром нефть», так и его дочерних и зависимых обществ.

4.3.      Для целей исполнения обязательств Сторон в рамках настоящего Приложения Заказчик сообщает контакты Горячей линии и требует от Исполнителя незамедлительно информировать Заказчика обо всех ставших известными фактах Мошеннических и Коррупционных действий:

•          Телефон Горячей линии (звонки из России бесплатны): 8 (800) 700-65-00

•          Электронная почта для сообщений: http://www.gazprom-neft.ru/company/contacts/feedback/hotline/

•          Страница Горячей линии в сети Интернет: http://www.gazprom-neft.ru/company/contacts/hotline/».

Ответчик предлагает не включать в Договор Приложение № 1.

Истец предлагает включить в Договор Приложение № 1, содержащее условия об обязательствах по соблюдению законодательства в сфере противодействия мошенничеству и коррупции. Ответчик возражает против включения в Договор Приложения № 1.

В соответствии с пунктом 1 статьи 421 ГК РФ стороны свободны в заключении договора.

В силу пункта 4 статьи 421 ГК РФ условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Положениями статьи 13.3 Федерального закона от 25.12.2008 № 273-ФЗ «О противодействии коррупции» и иным действующим законодательством в сфере противодействия коррупции применение антикоррупционной оговорки и обязательное включение соответствующего раздела в гражданско-правовые договоры не предусмотрено.

То есть закон не обязывает стороны включать такую оговорку в гражданско-правовые договоры и не устанавливает ее содержание.

Кроме того, действующим законодательством в сфере газоснабжения, также не предусмотрено обязанности сторон по включению в такие договоры раздела «Антикоррупционная оговорка».

Таким образом, включение раздела «Антикоррупционная оговорка» в договор транспортировки газа возможно лишь при условии достижения между сторонами взаимного согласия по данному вопросу.

При осуществлении своей хозяйственной деятельности Истец вправе придерживаться любых антикоррупционных оговорок и правил, разработанных любыми третьими лицами, однако навязывание обязанности по соблюдению данных неимперативных правил Ответчику, являющемуся самостоятельным юридическим лицом, недопустимо.

В части противодействия коррупции деятельность Ответчика должна подчиняться исключительно федеральному законодательству, императивно регламентирующему данную общественную сферу.

Кроме того, приложение № 1 предусматривает дополнительные меры ответственности Исполнителя за нарушение требований Антикоррупционной оговорки, помимо предусмотренных законом, что, в отсутствие волеизъявления ООО «НГРС», недопустимо.

В связи с указанным, Приложение № 1 в редакции Истца не подлежит включению в Договор.

В соответствии со статьями 101, 110, 112  Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации судебные расходы по уплате государственной пошлины относятся судом на ответчика.

Руководствуясь статьями 9, 16, 64, 65, 71, 167, 168, 169, 170, 171, 176, 180, 181 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры

РЕШИЛ:

исковые требования публичного акционерного общества «Газпром нефть» удовлетворить частично.

Урегулировать разногласия, возникшие между публичным акционерным обществом «Газпром нефть» и обществом с ограниченной ответственностью «Няганские газораспределительные сети»  при заключении договора о транспортировки газа № 1/2021 от 15.11.2021, следующим образом:

Пункт 1 договора изложить в следующей редакции:

«2.1. Заказчик обязуется оплачивать, а Исполнитель обязуется оказывать услуги по транспортировке горючего природного газа и / или сухого отбензиненного горючего природного газа (далее – газ):

- приобретенного Заказчиком в собственность;

- принятого Заказчиком по договору комиссии;

- обязательства по организации транспортировки которого Заказчик принял на себя по иным договорам (агентский, оказания услуг и пр.);

по Газопроводу до границы разделения балансовой принадлежности.

Транспортировка газа по магистральному газопроводу-отводу Исполнителя в прямом направлении осуществляется до:

- выходов ГРС Исполнителя;

- ГРС сторонних организаций (ГРС АО «НК «Конданефть» на 28 км отвода на п. Цингалы и ГРС 29 км отвода на п. Выкатной);

- границы раздела сетей Исполнителя и газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут».

Транспортировка газа по магистральному газопроводу-отводу Исполнителя в обратном направлении осуществляется до:

- выходов ГРС Исполнителя;

- ГРС сторонних организаций (ГРС АО «НК «Конданефть» на 28 км отвода на п. Цингалы и ГРС 29 км отвода на п. Выкатной);

- границы раздела сетей Исполнителя и сетей иной организации в районе узла учета газа на 124 км.

Транспортировка газа по магистральному газопроводу-отводу Исполнителя в смешанном направлении осуществляется до:

- выходов ГРС Исполнителя;

- ГРС сторонних организаций (ГРС АО «НК «Конданефть» на 28 км отвода на п. Цингалы и ГРС 29 км отвода на п. Выкатной).

Пункт 2.3 договора изложить в следующей редакции: «2.3. Плановые объемы транспортировки газа составляют:

 

В 2024 году                                                                                                                                                            млн. куб. м

Иитого

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

1155,078

-

-

-

-

-

20,578

20,500

22,000

23,000

23,000

23,000

23,000

1 квартал: -

2 квартал: 20,578

3 квартал: 65,500

4 квартал: 69,000

 

В 2025 году                                                                                                                                                              млн. куб. м

 

Иитого

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

 

2299,447

20,500

18,000

18,000

18,000

18,000

18,000

18,000

19,447

20,000

20,500

20,500

20,500

 

1 квартал: 56,500

2 квартал: 54,000

3 квартал: 57,447

4 квартал: 61,500

В 2026 году                                                                                                                                                              млн. куб. м

Иитого

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

282,671

25,000

23,000

23,000

23,000

22,000

22,000

22,671

23,000

24,000

25,000

25,000

25,000

1 квартал: 71,000

2 квартал: 67,000

3 квартал: 69,671

4 квартал: 75,000

 

В 2027 году                                                                                                                                                              млн. куб. м

Иитого

Январь

Февраль

Март

Апрель

Май

Июнь (с 1 по 7)

Июль

Август

Сентябрь

Октябрь

Ноябрь

Декабрь

121,133

25,000

23,000

23,000

23,000

22,000

5,133

-

-

-

-

-

-

1 квартал: 71,000

2 квартал: 50,133

3 квартал: -

4 квартал: -

 

Объемы транспортировки газа на каждый последующий год с разбивкой по месяцам Стороны согласовывают дополнительным соглашением, исходя из технических возможностей газотранспортной системы, магистрального газопровода-отвода Исполнителя.

Изменение объемов газа, транспортируемых по Договору, оформляется дополнительными соглашениями к Договору на основании заявки Заказчика.

Заказчик направляет Исполнителю заявку на изменение плановых объемов транспортировки газа на следующий календарный год не позднее, чем за 3 (три) месяца до окончания текущего календарного года. При корректировке бизнес-плана по выработке газа ЮП ГПЗ, Заказчик направляет Исполнителю скорректированную заявку на изменение плановых объемов транспортировки газа на следующий календарный год не позднее, чем за 1 (один) месяц до окончания текущего календарного года.

При непоступлении от Заказчика заявки на изменение плановых объемов транспортировки газа на следующий календарный год, план транспортировки газа принимается согласно плану транспортировки в текущем календарном году.

Изменение квартальных объемов транспортировки газа с разбивкой по месяцам производится не позднее 30 (тридцати) дней до начала планируемого квартала по согласию Сторон, изменение месячных объемов – не позднее 20 (двадцати) дней до начала планируемого месяца, при наличии технической возможности.

Пункт 3.7. договора исключить.

Пункт 4.3 договора изложить в следующей редакции:

«4.3. Учет газа ведется в следующих точках:

- при сдаче газа из Газопровода Исполнителя в Газораспределительные системы – по УУГ, установленным на ГРС Исполнителя;

- при сдаче-приеме газа в/из системы газоснабжения ЮП ГПЗ – по УУГ на 124 км Газопровода;

- при сдаче газа из Газопровода Исполнителя в системы газоснабжения сторонних организаций – по УУГ, установленным на ГРС сторонних организаций (ГРС АО «НК «Конданефть» на 28 км отвода на п. Цингалы и ГРС 29 км отвода на п. Выкатной)».

Пункт 4.4 договора изложить в следующей редакции:

«4.4. Газ по Газопроводу перемещается в прямом и обратном направлении:

- на 124 км – при подаче газа в прямом направлении газ подается из системы газоснабжения ЮП ГПЗ в Газопровод Исполнителя, при подаче газа в обратном направлении газ подается из Газопровода Исполнителя в систему газоснабжения ЮП ГПЗ;

- на границе раздела сетей Исполнителя и газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут» – при подаче газа в прямом направлении газ подается из Газопровода Исполнителя в газотранспортную систему ООО «Газпром трансгаз Сургут», при подаче газа в обратном направлении газ подается из газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут» в Газопровод Исполнителя.

При подаче газа в смешанном направлении газ подается в Газопровод Исполнителя из системы газоснабжения ЮП ГПЗ и из газотранспортной системы ООО «Газпром трансгаз Сургут».

Пункт 4.5 договора изложить в следующей редакции: «4.5. В Договоре применяются следующие обозначения:

- Vтр. – объем транспортировки газа по Газопроводу;

- VГПЗ – объем газа, прошедшего через УУГ на 124 км Газопровода в обратном направлении;

- V124км – объем газа, прошедшего через УУГ на 124 км Газопровода в прямом направлении;

- VГРС – суммарный объем газа, прошедшего через УУГ на ГРС г. Ханты-Мансийска, ГРС п. Цингалы, ГРС п. Батово, ГРС п. Реполово, ГРС п. Выкатной, ГРС п. Ярки;

- VНК – объем газа, прошедшего через УУГ АО «НК «Конданефть»;

- VСН – объем газа на собственные нужды Исполнителя;

- VТН – объем газа на технологические нужды Исполнителя;

- VТП – объем газа на Технологические потери в Газопроводе Исполнителя.

Объем транспортировки газа по Газопроводу Исполнителя (Vтр.) в отчетном периоде определяется следующим образом:

Vтр. = VГРС + VНК + VГПЗ + (V124км – (VГРС + VНК)) + VСН + VТН + VТП.

Пункты 4.5.1, 4.5.2, 4.5.3 договора исключить.

Пункт 4.6. договора изложить в следующей редакции:

«4.6. При отсутствии или неисправности УУГ на 124 км объем прошедшего через него газа за период отсутствия или неисправности определяется путем умножения количества дней отсутствия или неисправности узла учета газа на величину среднего суточного расхода газа за предыдущие 3 (трое) суток, предшествующих дате неисправности / отсутствия узла учета газа.

Пункт 4.7. договора исключить.

Пункт 4.9. договора изложить в следующей редакции:

«4.9. Количество транспортированного по Газопроводу газа определяется по показаниям средств измерений, установленных на узлах учета газа, в соответствии с пп. 4.5.,4.6.,4.8. Договора».

Пункт 4.13 договора изложить в следующей редакции:

«4.13. Заказчик в течение 2 (двух) рабочих дней, следующих за месяцем транспортировки газа, направляет Исполнителю следующую информацию об объемах газа, а также копии документации, ее подтверждающей:

1) ежесуточные объемы газа, прошедшего через УУГ на 124 км Газопровода;

2) ежесуточные объемы газа, прошедшего через ГРС сторонних организаций.

При неисправности УУГ на ГРС Исполнителя Заказчик обязуется предоставить также информацию об объемах газа, указанную в п. 4.8. Договора.

К документации, подтверждающей информацию об объемах газа, для целей Договора относится, в том числе, акты приема-передачи газа (поданного-принятого газа), акты о количестве газа, распечатки с УУГ (в частности, электронного корректора), журналы учета газа.

Исполнитель в течение 2 (двух) рабочих дней, с момента поступившей от Заказчика информации об объемах газа, подписывает и заверяет печатью акт об оказании услуг по транспортировке газа (далее – Акт об оказании услуг) в 2 (двух) экземплярах и направляет Заказчику.

Исполнитель обязуется предоставить Заказчику в срок не позднее 4-го (четвертого) рабочего дня месяца, следующего за отчетным, Акт об оказанных услугах по транспортировке газа, счет-фактуру, при условии соблюдения Заказчиком срока предоставления информации об объемах газа, а также копий документации, ее подтверждающей, указанного в абз. 1 настоящего пункта.

Заказчик подписывает и возвращает Акт об оказании услуг в течение 1 (одного) рабочего дня с момента передачи акта Заказчику».

Пункт 4.14. изложить в следующей редакции:

«4.14.    Заказчик обязан обеспечить (организовать доступ) представителям Исполнителя в любое время возможность проверки средств измерений, достоверности учета газа и ведения всей документации по учету газа на УУГ 124 км Газопровода, а также УУГ сторонних организаций, учитываемых для целей определения объема транспортированного газа.

4.14.1. Представителям Исполнителя предоставляется право проверять средства измерения, технические системы и устройства с измерительными функциями на узлах учета газа, в том числе (не исключительно), их работоспособность, техническое состояние, правильность функционирования, наличие и правильность установки пломб, корректность подстановочных значений, а также наличие и ведение необходимой документации, связанной с учетом газа.

Заказчик обязуется предоставить по запросу Исполнителя документацию и сведения, связанные с учетом газа на УУГ 124 км Газопровода, а также УУГ сторонних организаций, учитываемых для целей определения объема транспортированного газа, в частности, сведения о составе УУГ, распечатки с УУГ, акты проверки состояния и применения средств измерений и соблюдения требований ГОСТ, акты проверок УУГ, методики измерений расхода и объема природного газа, паспорта на средства измерения, технические системы и устройства с измерительными функциями УУГ, документы, подтверждающие проведение поверки средств измерений, акты ввода в эксплуатацию / приемки в эксплуатацию УУГ, информация о внесенных в вычислитель (электронный корректор) расхода газа условно-постоянных величинах (карты программирования), проектная и исполнительная документация и так далее.

Для получения указанной документации Исполнитель направляет Заказчику запрос о ее предоставлении. Заказчик в срок, указанный в запросе Исполнителя, или в течение 5 (пяти) рабочих дней, если в запросе не указаны сроки, направляет Исполнителю запрошенную документацию и сведения.

Указанная документация и сведения могут быть предоставлены в электронном виде сообщением в формате электронной почты, содержащим электронные образы (созданные в результате сканирования графические файлы) оригинального документа.

Исполнитель вправе знакомиться с указанной документацией и по месту нахождения узлов учета газа.

4.14.2. Заказчик обязуется обеспечить сотрудникам (представителям) Исполнителя доступ к УУГ на 124 км Газопровода, а также УУГ сторонних организаций, учитываемых для целей определения объема транспортированного газа, в том числе в помещения, где они установлены.

Заказчик в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента получения обращения Исполнителя об обеспечении доступа к соответствующему УУГ уведомляет лиц, предоставляющих непосредственный доступ к УУГ, в том числе, собственников (владельцев) УУГ, согласовывает с ними порядок и условия получения такого доступа представителей Исполнителя.

В течение 2 (двух) рабочих дней Заказчик предоставляет Исполнителю полученную информацию, документы, подтверждающие обеспечение доступа, и согласовывает с ним дату и время выезда на территорию нахождения УУГ.

Заказчик обеспечивает информирование о проверке (осмотре) УУГ, а также участие в осмотре УУГ представителей организаций, указанных в п. 4.15. Договора (при наличии их волеизъявления), в том числе собственников (владельцев) УУГ.

При наличии внутриобъектового и пропускного режимов в пределах территории УУГ Заказчик обеспечивает беспрепятственный доступ к УУГ представителям Исполнителя, в том числе согласование допуска представителей на объекты (вход и выход или въезд и выезд), исключение препятствования доступу в помещения, в которых расположены УУГ, в целях проведения проверки и/или иных мероприятий, предусмотренных Договором.

По результатам осмотра (проверки) УУГ Исполнитель оформляет акт осмотра узла учета газа в количестве экземпляров, соответствующем количеству представителей организаций, присутствовавших при проведении осмотра.

Акт осмотра УУГ подписывается представителями Исполнителя и собственника (владельца) УУГ, а также представителями организаций, присутствовавших при осмотре УУГ.

Исполнитель вправе присутствовать при производстве работ на УУГ, связанных, в частности, со снятием, установкой и заменой средств измерений, технических систем и устройств с измерительными функциями, а также с их программированием.

В случае недопуска представителей Исполнителя к УУГ в указанных целях сотрудники (представители) Исполнителя вправе составить акт о недопуске к УУГ.

Акт о недопуске подписывается представителями Исполнителя и Заказчика, а также представителями организаций, присутствовавших при недопуске к УУГ.

В случае отказа Заказчика и / или представителей иных организаций от подписания акта о недопуске, об этом в акте делается отметка, и акт подписывается представителями Исполнителя.

Представители Сторон, а также организаций, присутствовавших при осмотре УУГ, вправе изложить в названных актах свое особое мнение.

Доступ к УУГ ГРС Исполнителя обеспечивается Исполнителем в порядке, аналогичном порядку обеспечения Заказчиком доступа к УУГ, предусмотренному в предыдущих абзацах настоящего пункта Договора.

4.14.3. Заказчик обязуется в течение 1 (одного) календарного месяца с даты начала действия Договора предоставить информацию о составе УУГ на 124 км Газопровода, а также УУГ сторонних организаций, и предоставить документы, подтверждающие соответствие перечисленных узлов учета газа установленным требованиям.

Заказчик обязуется сообщать Исполнителю об изменении состава УУГ на 124 км Газопровода, а также УУГ сторонних организаций, в течение 5 (пяти) рабочих дней с момента поступления соответствующей информации Заказчику.

Исполнителю предоставляется право опломбирования средств измерения, технических систем и устройств с измерительными функциями на УУГ на 124 км Газопровода, а также УУГ сторонних организаций.

Заказчик обязан незамедлительно уведомлять Исполнителя о нарушении или срыве пломб на УУГ, установленных Исполнителем.

Исполнитель обеспечивает регистрацию уведомления Заказчика о нарушении или срыве вышеуказанных пломб.

4.14.4. Заказчик обязуется в течение 5 (пяти) рабочих дней сообщить Исполнителю об установке новых узлов учета газа, помимо УУГ на 124 км Газопровода, а также УУГ сторонних организаций, учитываемых для целей определения объема транспортированного газа.

Измененный состав узлов учета газа, задействованных в учете газа по Договору, согласовывается путем подписания Сторонами дополнительного соглашения к Договору».

Пункт 4.16. изложить в следующей редакции:

«4.16. Заказчик обязуется еженедельно направлять в адрес Исполнителя данные об объемных фактических суточных показателях СОГ, прошедших через УУГ ЮП ГПЗ и данные о физико-химических показателях СОГ, прошедших через УУГ ЮП ГПЗ. Указанные физико-химические показатели могут использоваться Исполнителем для ведения учета на УУГ ГРС».

Пункт 5.3. договора изложить в следующей редакции:

«5.3. Расчеты по настоящему Договору Заказчик производит ежемесячно путем перечисления денежных средств на расчетный счет Исполнителя до 15 числа месяца, следующего за месяцем транспортировки газа на основании Акта об оказанных услугах по транспортировке газа по Газопроводу Исполнителя, подписанного всеми Сторонами, и предоставления оригинала счета-фактуры, оформленного на основании Акта об оказанных услугах по транспортировке газа и в соответствии с действующим налоговым законодательством РФ».

Пункт 5.6. договора изложить в следующей редакции:

«5.6. Исполнитель ежеквартально, до 25 числа месяца, следующего за кварталом транспортировки газа, направляет Заказчику акт сверки, в котором отражается стоимость транспортированного и оплаченного по Договору газа.

Заказчик подписывает и возвращает Исполнителю его экземпляр акта сверки в течение 10 (десяти) календарных дней с момента получения акта сверки от Исполнителя.

В случае прекращения (расторжения) настоящего Договора вне зависимости от оснований такого прекращения (расторжения) сверка должна быть произведена, и должен быть подписан Акт сверки расчетов в срок не позднее 10 рабочих дней с момента прекращения (расторжения) настоящего Договора».

Пункт 7.8. договора исключить.

Пункт 7.9. договора исключить.

Пункт 9.1. изложить в следующей редакции:

«9.1. Договор заключается на срок до «07» июня 2027 г. включительно, а по расчетам – до их полного завершения».

Приложение № 1 исключить.

Взыскать с общества с ограниченной ответственностью «Няганские газораспределительные сети» в пользу публичного акционерного общества «Газпром нефть» расходы по уплате госпошлины в размере 6 000 руб.

Настоящее решение может быть обжаловано в Восьмой арбитражный апелляционный суд в течение месяца после его принятия путем подачи апелляционной жалобы. Апелляционная жалоба подается через Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры.

Решение арбитражного суда первой инстанции может быть обжаловано в суд кассационной инстанции при условии, что оно было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

В соответствии с частью 5 статьи 15 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации настоящий судебный акт выполнен в форме электронного документа и подписан усиленной квалифицированной электронной подписью судьи.

Арбитражный суд Ханты-Мансийского автономного округа - Югры разъясняет, что в соответствии со статьей 177 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации решение, выполненное в форме электронного документа, направляется лицам, участвующим в деле, посредством его размещения на официальном сайте арбитражного суда в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в режиме ограниченного доступа не позднее следующего дня после дня его принятия.

По ходатайству указанных лиц копии решения, вынесенного в виде отдельного судебного акта, на бумажном носителе могут быть направлены им в пятидневный срок со дня поступления соответствующего ходатайства в арбитражный суд заказным письмом с уведомлением о вручении или вручены им под расписку.

Судья                                                                                                  Н.А. Горобчук