ДВЕНАДЦАТЫЙ  АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

410002, г. Саратов, ул. Лермонтова д. 30 корп. 2 тел: (8452) 74-90-90, 8-800-200-12-77; факс: (8452) 74-90-91,

http://12aas.arbitr.ru; e-mail: info@12aas.arbitr.ru

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда апелляционной инстанции

Дело №А12-38934/2018

г. Саратов

29 марта 2019 года

Резолютивная часть постановления объявлена  26 марта 2019 года.

Полный текст постановления изготовлен  29 марта 2019 года. 

Двенадцатый арбитражный апелляционный суд в составе

председательствующего судьи Борисовой Т.С.,

судей Антоновой О.И., Волковой Т.В.

при ведении протокола судебного заседания секретарём судебного заседания  ФИО1,  

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Альянс-ГАЗ» на решение Арбитражного суда Волгоградской области от 22 января 2019 года по делу № А12-38934/2018 (судья Маслова И.И.)  

по исковому заявлению комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-ГАЗ» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>)

 о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок, 

третье лицо, не заявляющее самостоятельных требований относительно предмета спора: ФИО2,

при участии в судебном заседании:

от общества с ограниченной ответственностью «Альянс-ГАЗ» -  представитель   ФИО3, действующий на основании доверенности 12.03.2019,

от  Комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области – представитель ФИО4, действующий на основании доверенности от 21.08.2018,

от третьего лица не явились, о дате, времени и месте судебного заседания извещены в порядке статьи 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации,

УСТАНОВИЛ:

Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области (далее -Комитет, истец) обратился в Арбитражный суд Волгоградской области с заявлением о прекращении действия свидетельства от 21.07.2016 серия 

<

...> по маршруту № 109 «г. Волгоград (ВгТЗ) - Дачи «Приморье», выданного обществу с ограниченной ответственностью «Альянс-ГАЗ» (далее - ООО «Альянс-ГАЗ», ответчик).

Решением Арбитражного суда Волгоградской области от 22 января 2019 года заявление Комитета удовлетворено.

Суд прекратил действие свидетельства от 21.07.2016 серия 

<

...> по маршруту № 109 «г. Волгоград (ВгТЗ) - Дачи «Приморье», выданного ООО «Альянс-ГАЗ».

Ответчик, не согласившись с принятым судебным актом,  обратился в Двенадцатый арбитражный апелляционный суд с апелляционной жалобой, в которой просит решение суда первой инстанции отменить и принять по делу новый судебный акт об отказе в удовлетворении исковых требований.

В обоснование поданной жалобы заявитель указывает, что руководитель ответчика ООО «Альнс-ГАЗ» с актом проверки №77/109-ВК не был ознакомлен. Ответчик считает проверку и составленный по итогам её проведения акт проверки №77/109-ВК от 10 сентября 20018 года незаконным, так как о месте и времени проведения проверки ответчик не был надлежащим образом уведомлен, а акт проверки составлен за сроками проведения проверки с нарушениями и подписан не комиссией, а одним должностным лицом, который дал субъективную оценку происходящему. 

Комитет в установленный определением суда срок в порядке статьи 262 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации представил письменный отзыв на  апелляционную  жалобу, в котором указанное лицо возражает против доводов апелляционной жалобы, просит обжалуемый судебный акт оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Представитель ответчика в судебном заседании поддержал доводы жалобы.

Представитель истца возражал против удовлетворения жалобы.

Представители третьего лица в судебное заседание не явились, о времени и месте рассмотрения дела извещены надлежащим образом путем направления почтовых извещений в порядке, предусмотренном статьей 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, и размещением информации о времени и месте судебного заседания на официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» в соответствии с требованиями абзаца 2 части 1 статьи 121 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Судебный акт в сети «Интернет» размещен 01.03.2019, что следует из отчета о публикации судебного акта.

Принимая во внимание наличие сведений о надлежащем извещении лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания, основываясь на положениях статьи 156 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд апелляционной инстанции считает возможным рассмотреть дело без участия лиц, не обеспечивших в судебное заседание явку своих представителей.

Законность и обоснованность принятого решения в обжалуемой части проверяются арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке и по основаниям, установленным статьями 258, 266 – 271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.

Заслушав представителей ответчика и истца, изучив и исследовав материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы и отзыва на неё, проверив в пределах, установленных статьей 268 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, соответствие выводов, содержащихся в обжалуемом судебном акте, имеющимся в материалах дела доказательствам, правильность применения арбитражным судом норм материального и соблюдение норм процессуального права, арбитражный суд апелляционной инстанции пришел к выводу об отсутствии оснований для удовлетворения апелляционной жалобы.

  Как видно из материалов дела, Комитетом выдано ООО «Альянс-ГАЗ» свидетельство об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок от 21.07.2016 серия 

<

...> по маршруту № 109 «г. Волгоград (ВгТЗ) -Дачи «Приморье». (т. 1 л.д. 24).

16.08.2018 в Комитет поступило обращение ФИО2, согласно которому расписание движения автобусов на маршруте № 109 не соблюдается, автобусы на линию не выходят (т. 1, л.д. 27).

22.08.2018 Комитетом принято плановое задание № 77/109-ВК, согласно которому в соответствии с пунктом 4 Положения о порядке осуществления контроля за выполнением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области, утвержденного приказом Комитета от 11.04.2016 № 85-п (далее - Положение № 85-п), надлежит в срок с 03.09.2018 по 07.09.2018 провести внеплановый контроль за выполнением ООО «Альянс-ГАЗ» условий выполнения свидетельства об осуществлении перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области на автобусном маршруте регулярных перевозок № 109 «г. Волгоград (ВгТЗ) - Дачи «Приморье» серии 

<

...> от 21.07.2016, а именно подпункта 2 пункта 6 Положения -выполнение перевозчиком утвержденного расписания движения автобусов (т. 1, л.д. 28).

Письмом от 22.08.2018 № 25/1044-ОГ-1 Комитет уведомил ответчика о проведении контрольных мероприятий (т. 1, л.д. 32). 

Данное письмо направлено в адрес ООО «Альянс-ГАЗ» 22.08.2018, что подтверждается почтовой квитанцией (т. 1, л.д. 33). 

10.09.2018 по результатам контрольных мероприятий консультантом отдела автомобильного транспорта и государственного регионального контроля ФИО5 составлен акт № 77/109-ВК, из которого следует, что 07.09.2018 с 08 час. 47 мин. по 10 час. 40 мин. на конечном остановочном пункте маршрута            № 109 - Дачи «Приморье» Городищенского района Волгоградской области перевозка пассажиров не осуществлялась или осуществлялась с нарушением времени прибытия/отправления автобусов в соответствии с утвержденным расписанием (т. 1, л.д. 30-31). 

Указанные обстоятельства подтверждаются ведомостью внепланового контроля за выполнением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области от 07.09.2018 (т.1, л.д. 30).

Комитет квалифицировал допущенное ООО «Альянс-ГАЗ» нарушение как грубое и обратился в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства.

Удовлетворяя заявленные требования, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что ООО «Альянс-Газ» самовольно изменило количество выполняемых рейсов, предусмотренное расписанием движения транспортных средств на маршруте.

Суд апелляционной инстанции считает выводы суда первой инстанции обоснованными, по следующим основаниям.

Согласно части 2 статьи 25 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ) ведение реестра межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок осуществляется уполномоченным органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации, установившим данные маршруты.

Комитет транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области осуществляет свою деятельность в соответствии с постановлением администрации Волгоградской области от 24.11.2014 № 29-п «Об утверждении Положения о комитете транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области».

В соответствии с пунктом 1.1. Положения, Комитет является органом исполнительной власти Волгоградской области, уполномоченным в сфере транспорта, организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом по межмуниципальным маршрутам регулярных перевозок в Волгоградской области и осуществления единой государственной политики развития сети автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения, государственного управления автомобильными дорогами и сооружениями на них.

Согласно пунктам 2.1.18., 2.1.19. Положения, Комитет ведет реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и размещает сведения, включенные в реестр межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок, на портале комитета (http ://uad.volganet.ru/current-activity/services/avtobus-marhrut).

В соответствии с пунктом 4 Положения о порядке осуществления контроля за выполнением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области, утвержденного приказом комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 11.04.2016 № 85-п, должностными лицами отдела автомобильного транспорта и государственного регионального контроля Комитета осуществляет контроль за исполнением перевозчиками условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области: плановый контроль - не чаще одного раза в год; внеплановый контроль - при поступлении обоснованных жалоб и обращений от граждан, организаций, органов местного самоуправления, органов государственного контроля и надзора, а также по поручению губернатора Волгоградской области и его заместителей.

Подпунктом 2 пункта 6 Положения о порядке осуществления контроля за выполнением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области предусмотрено, что контроль осуществляется в рамках соблюдения перевозчиком условий государственного контракта и свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области по вопросам выполнения перевозчиком утвержденного расписания движения автобусов.

Таким образом, контрольные мероприятия в отношении заявителя осуществлены Комитетом в пределах его полномочий в соответствии с требованиями действующего законодательства.

Согласно статье 39 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ в течение тридцати дней со дня его официального опубликования юридические лица, индивидуальные предприниматели, которые после дня официального опубликования осуществляли регулярные перевозки по маршрутам регулярных перевозок в соответствии с заключенными с ними договорами, выданными им разрешениями, паспортами маршрутов регулярных перевозок или в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными нормативными правовыми актами, направляют в уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченные органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации или уполномоченные органы местного самоуправления, к компетенции которых отнесено ведение реестров соответствующих маршрутов регулярных перевозок, сведения о данных маршрутах регулярных перевозок, предусмотренные частью 1 статьи 26 названного закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ.

Согласно части 5 статьи 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации или уполномоченный орган местного самоуправления, выдавшие свидетельство, обращаются в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств:

-неосуществление в отсутствие чрезвычайной ситуации предусмотренных данным свидетельством перевозок по маршруту регулярных перевозок в течение более чем трех дней подряд, а в случае осуществления перевозок по межрегиональным маршрутам регулярных перевозок, установленным уполномоченным федеральным органом исполнительной власти, невыполнение более пяти рейсов подряд;

-неоднократное в течение одного года привлечение юридического лица, индивидуального предпринимателя, хотя бы одного из участников договора простого товарищества, которым выдано данное свидетельство, к административной ответственности за совершение при осуществлении предусмотренных этим свидетельством перевозок административных правонарушений, указанных в частях 3-5 статьи 11.33 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях;

-расторжение договора простого товарищества (в случае, если данное свидетельство выдано участникам договора простого товарищества);

-непредставление в случаях и в сроки, которые предусмотрены частью 15 статьи 4 или частью 4 статьи 13 Закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, уполномоченным участником договора простого товарищества заявления об изменении маршрута регулярных перевозок;

-иные обстоятельства, предусмотренные соглашением об организации регулярных перевозок между субъектами Российской Федерации (в отношении смежных межрегиональных маршрутов регулярных перевозок) или законом субъекта Российской Федерации (в отношении межмуниципальных маршрутов регулярных перевозок и муниципальных маршрутов регулярных перевозок).

Частью 2 статьи 11 Закона Волгоградской области от 29.12.2015 № 230-ОД «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Волгоградской области» также установлено, что уполномоченный орган исполнительной власти Волгоградской области (комитет), выдавший свидетельство об осуществлении перевозок по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, обращается в суд с заявлением о прекращении действия такого свидетельства при наступлении хотя бы одного из следующих обстоятельств: самовольного изменения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участником договора простого товарищества количества транспортных средств, используемых для регулярных перевозок, изменение количества выполняемых рейсов, предусмотренного расписанием движения транспортных средств по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, а также самовольного изменения юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем, участником договора простого товарищества пути следования транспортного средства по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, в том числе изменение мест нахождения начальных, промежуточных и (или) конечных остановочных пунктов.

Установлено, что плановое задание № 77/109-ВК 16.08.2018 по проведению внепланового контроль за выполнением ООО «Альянс-ГАЗ» условий выполнения свидетельства об осуществлении перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области на автобусном маршруте регулярных перевозок № 109 «г. Волгоград (ВгТЗ) - Дачи «Приморье» вызвано обращением граждански ФИО2

Письмом от 22.08.2018 № 25/1044-ОГ-1 Комитет уведомил ответчика о проведении контрольных мероприятий посредством почтовой связи (т. 1, л.д. 32, 33). 

В этой связи, доводы апеллянта о неосведомленности руководителя ООО «Альянс-ГАЗ» о проведении Комитетом проверочных мероприятий, несостоятельны.

Из материалов дела следует, что по результатам внепланового контроля на линии по спорному маршруту регулярных перевозок 07.09.2018 с 08 час. 47 мин. по 10 час. 40 мин. на конечном остановочном пункте маршрута № 109 -Дачи «Приморье» Городищенского района Волгоградской области перевозка пассажиров не осуществлялась или осуществлялась с нарушением времени прибытия/отправления автобусов в соответствии с утвержденным расписанием, что подтверждается ведомостью внепланового контроля за выполнением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области от 07.09.2018.

Таким образом, Комитетом было установлено самовольное изменение ООО «Альянс ГАЗ» количества выполняемых рейсов, предусмотренных расписанием движения транспортных средств на маршруте.

С момента выдачи свидетельства и по настоящее время ООО «Альянс-ГАЗ» не обращалось в Комитет с заявлением об изменении количества выполняемых рейсов на маршруте.

Указание в жалобе о том, что в день проверки два автобуса находились на внеплановом ремонте, по сути, подтверждает причины изменения количества выполняемых рейсов, но в отсутствие относимых и допустимых доказательств не свидетельствует о наступлении непреодолимых обстоятельств (форс мажор), повлекших самовольное изменение ООО «Альянс ГАЗ» количества выполняемых рейсов.

Доводы апеллянта о том, что в нарушение Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ Комитетом контрольные мероприятия проведены в отсутствие представителя ООО «Альянс-ГАЗ», акт проверки составлен с нарушением названного Федерального закона, который не был выдан представителю заявителя, суд апелляционной инстанции отклоняет.

В соответствии с пунктом 1 статьи 2 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ под государственным контролем (надзором) понимается деятельность уполномоченных органов государственной власти (федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации), направленная на предупреждение, выявление и пресечение нарушений юридическими лицами, их руководителями и иными должностными лицами, индивидуальными предпринимателями, их уполномоченными представителями (далее также - юридические лица, индивидуальные предприниматели) требований, установленных настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами и принимаемыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Выданное Комитетом ООО «Альянс-ГАЗ» свидетельство от 21.07.2016 серия 

<

...> об осуществлении перевозок по маршруту № 109 «г. Волгоград (ВгТЗ) - Дачи «Приморье» не является нормативным правовым актом, следовательно, проверка его исполнения не входит в сферу регулирования Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ.

Согласно части 1 статьи 1 Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ  данный закон регулирует отношения в области организации и осуществления государственного контроля (надзора), муниципального контроля и защиты прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора), муниципального контроля.

В рассматриваем случае Комитет осуществлял контроль в соответствии с  Положением о порядке осуществления контроля за выполнением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области, утвержденного приказом комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 11.04.2016 № 85-п, а также в соответствии с Федеральным законом от 13.07.2015 № 220-ФЗ «Об организации регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» и Законом Волгоградской области от 29.12.2015 № 230-ОД «Об отдельных вопросах организации регулярных перевозок по межмуниципальным и муниципальным маршрутам регулярных перевозок пассажиров и багажа автомобильным и городским наземным электрическим транспортом в Волгоградской области».

Комитет транспорт и дорожного хозяйства Волгоградской области согласно Положению не наделен полномочиями по осуществлению государственного контроля (надзора), муниципального контроля, а осуществляет деятельность по проверке исполнения свидетельств по осуществлению перевозок, то есть исполнения договорных обязанностей, только в соответствии с вышеуказанными нормативно-правовыми актами.

Таким образом, нормы Федерального закона от 26.12.2008 № 294-ФЗ  в части соблюдения процедуры проверки, формы контроля к рассматриваемому случаю применению не подлежат.

Положением о порядке осуществления контроля за выполнением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области, утвержденного приказом комитета транспорта и дорожного хозяйства Волгоградской области от 11.04.2016 № 85-п, не предусмотрено составление акта с участием представителя проверяемого лица, а также вручение акта проверки проверяемому лицу.

Согласно пункту 14  Положения о порядке осуществления контроля за выполнением условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области, по результатам проведения контроля уполномоченный орган в случае выявления нарушений условий государственного контракта или свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок в межмуниципальном сообщении на территории Волгоградской области вправе обратиться в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок, либо направить перевозчику в течение 10 рабочих дней со дня проведения контроля требование на устранение выявленных нарушений.

В рассматриваемом случае Комитет квалифицировал допущенное заявителем нарушение как грубое и обратился в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства, минуя стадию направления нарушителю требования об устранении выявленных нарушений.

Право уполномоченного органа исполнительной власти субъекта Российской Федерации, выдавшего свидетельство, на обращение в суд с заявлением о прекращении действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок при изменении количества выполняемых рейсов, предусмотренного расписанием движения транспортных средств по межмуниципальному маршруту регулярных перевозок, предусмотрено, как указано выше, статьей 29 Федерального закона от 13.07.2015 № 220-ФЗ, а также частью 2 статьи 11 Закона Волгоградской области от 29.12.2015 № 230-ОД.

Учитывая, что материалами дела подтверждено самовольное изменение ООО «Альянс-ГАЗ» количества выполняемых рейсов, суд первой инстанции правомерно прекратил действие свидетельства от 21.07.2016 серия 

<

...> по маршруту № 109 «г. Волгоград (ВгТЗ) - Дачи «Приморье», выданного ООО «Альянс-ГАЗ».

ООО «Альянс-ГАЗ» в материалы дела не представлено доказательств наличия каких-либо чрезвычайных ситуаций, вследствие которых было изменено количество выполняемых рейсов, а также доказательств принятия ООО «Альянс-ГАЗ» мер, направленных на осуществление  перевозок по маршруту регулярных перевозок, предусмотренных расписанием движения транспортных средств на маршруте.

С учетом изложенного, принимая во внимание, что прекращение действия свидетельства об осуществлении перевозок по маршруту регулярных перевозок направлено на прекращение деятельности недобросовестных перевозчиков и развитие здоровой конкуренции по данному виду деятельности, учитывая интересы населения населенного пункта по получению услуги по перевозке в областной центр, а также непринятие ООО «Альянс-ГАЗ» всех необходимых и достаточных мер, направленных на осуществление деятельности по перевозке в соответствии с расписанием, судебная коллегия приходит к выводу о том, что суд первой инстанции обосновано удовлетворил заявленные Комитетом требования.

Суд апелляционной инстанции считает, что, разрешая спор, суд первой инстанции полно и всесторонне исследовал представленные доказательства, установил все имеющие значение для дела обстоятельства, сделал правильные выводы по существу требований заявителя, не допустил при этом неправильного применения норм материального права и процессуального права.

Оценивая изложенные в апелляционной жалобе доводы, суд апелляционной инстанции считает, что в ней отсутствуют ссылки на факты, которые не были предметом рассмотрения в суде первой инстанции, имели бы юридическое значение и могли бы повлиять в той или иной степени на принятие законного и обоснованного судебного акта при рассмотрении заявленных требований по существу. Податель апелляционной жалобы не ссылается на доказательства, опровергающие выводы суда  первой инстанции, и таких доказательств к апелляционной жалобе не прилагает. В целом, доводы, изложенные в апелляционной жалобе, направлены на переоценку выводов суда первой инстанции, поскольку, не опровергая их, они сводятся исключительно к несогласию с оценкой представленных в материалы дела доказательств, что в силу положений статьи 270 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации не является основанием для отмены либо изменения обжалуемого судебного акта.

Апелляционную жалобу следует оставить без удовлетворения.

Руководствуясь статьями  268-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный апелляционный суд 

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Волгоградской области от 18 января 2019 года по делу № А12-38934/2018 оставить без изменения, а апелляционную жалобу - без удовлетворения.

Постановление арбитражного суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия и может быть обжаловано в Арбитражный суд Поволжского округа в течение двух месяцев со дня изготовления постановления в полном объеме через арбитражный суд первой инстанции. 

Председательствующий судья                                           Т.С. Борисова

Судьи О.И. Антонова

                                                                                                             Т.В. Волкова