АРБИТРАЖНЫЙ СУД РЕСПУБЛИКИ КРЫМ

295000, Симферополь, ул. Александра Невского, 29/11

http://www.crimea.arbitr.ru E-mail: info@crimea.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

Дело №А83-14812/2021

31 мая 2022  года

город  Симферополь

 

Резолютивная часть решения объявлена 26 мая 2022 года.

Полный текст решения изготовлен 31 мая 2022 года.

Арбитражный суд Республики Крым в составе судьи С.А. Чумаченко, при ведении протокола судебного заседания и аудиозаписи секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев материалы дела по заявлению ООО «Паралия» (296552, КРЫМ РЕСПУБЛИКА, САКСКИЙ РАЙОН, МОЛОЧНОЕ СЕЛО, ЛИМАННАЯ 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 29.06.2020, ИНН: 

<

***>, КПП: 911001001)

Заинтересованное лицо – Совет министров Республики Крым (295005, 

<

...>, ОГРН: 

<

***>, Дата присвоения ОГРН: 01.07.2014, ИНН: 

<

***>, КПП: 910201001),

в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований 

– МИЗО РК. 

– Министерство экологии и природных ресурсов РК, 

-  Администраию Штормовского сельского поселения Сакского района РК.

– Администрацию Сакского района.

– Государственное автономное учреждение "Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым".

об оспаривании решения,

при участии  представителей  сторон:

от заявителя - ФИО2, по доверенности от 10.09.2021 № б/н.

от заинтересованного лица - ФИО3, по доверенности;

от иных лиц – не явились.

УСТАНОВИЛ:

от ООО «Паралия» в Арбитражный суд Республики Крым поступило заявление, согласно которому истец просит:

- Признать незаконным и отменить Распоряжение Совета Министров Республики Крым №425-р от 09.04.2021.

Определением от 16.07.2021 суд принял заявление к производству и назначил предварительное судебное заседание.

В соответствии с абзацем 2 пункта 1 статьи 121 АПК РФ, суд разместил информацию о совершении процессуальных действий по делу на сайте Арбитражного суда Республики Крым - в информационно-телекоммуникационной сети Интернет www.crimea.arbitr.ru.

Согласно ч. 1 ст. 123 АПК РФ лица, участвующие в деле, и иные участники арбитражного процесса считаются извещенными надлежащим образом, если к началу судебного заседания, совершения отдельного процессуального действия арбитражный суд располагает сведениями о получении адресатом копии определения о принятии искового заявления или заявления к производству и возбуждении производства по делу, направленной ему в порядке, установленном настоящим Кодексом, или иными доказательствами получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся судебном процессе.

В пункте 15 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 17.02.2011 N 12 "О некоторых вопросах применения Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в редакции Федерального закона от 27.07.2010 N 228-ФЗ "О внесении изменений в Арбитражный процессуальный кодекс Российской Федерации" разъяснено, что извещение является надлежащим, если в материалах дела имеются документы, подтверждающие направление арбитражным судом лицу, участвующему в деле, копии первого судебного акта по делу в порядке, установленном статьей 122 АПК РФ, и ее получение адресатом (уведомление о вручении, расписка, иные документы согласно части 5 статьи 122 АПК РФ), либо иные доказательства получения лицами, участвующими в деле, информации о начавшемся процессе (часть 1 статьи 123 АПК РФ), либо документы, подтверждающие соблюдение одного или нескольких условий части 4 статьи 123 АПК РФ.

Об осведомленности истца и ответчика о наличии настоящего спора на рассмотрении Арбитражного суда Республики Крым свидетельствуют почтовые уведомлении, возвратившиеся в адрес суда.

18.11.2021 суд в порядке части 4 статьи 137 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации завершил предварительное судебное заседание и назначил дело к судебному разбирательству.

В ходе рассмотрения дела судом были привлечены к участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований относительно предмета спора - МИЗО РК, Министерство экологии и природных ресурсов РК, Администрация Штормовского сельского поселения Сакского района РК, Администрация Сакского района, Государственное автономное учреждение "Управление особо охраняемыми природными территориями Республики Крым".

В ходе судебного заседания 26.05.2022 заявитель просит суд не рассматривать ранее заявленное требование об обязании Совета министров Республики Крым устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и разрешить размещение объектов малой архитектуры на землях находящихся в государственной собственности предоставления земельных участков и установления сервитутов, на условиях ранее выданного Разрешения №312-р от 23.03.2021. Данный факт отражен в протоколе судебного заседания от 26.05.2022, а также подтверждается аудиозаписью судебного заседания.

На основании части 2 статьи 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в судебном заседании от 26.05.2022 объявлена резолютивная часть принятого решения.

Исследовав материалы дела, всесторонне и полно выяснив все фактические обстоятельства, на которых основываются требования истца, оценив относимость, допустимость каждого доказательства в отдельности, а также достаточность и взаимную связь доказательств в их совокупности, на основании статьи 71 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд установил следующее.

18.03.2014 между Российской Федерацией и Республикой Крым подписан Договор о принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя, ратифицированный Федеральным законом от 21.03.2014 № 6-ФКЗ «Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города Федерального значения Севастополя» (далее - Закон № 6-ФКЗ).

В соответствии со статьей 6 Федерального конституционного закона от 21 марта 2014 года № 6-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Республики Крым и образовании в составе Российской Федерации новых субъектов - Республики Крым и города федерального значения Севастополя» {далее - Закон № 6-ФКЗ) со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов до 1 января 2015 года действует переходный период, в течение которого урегулируются вопросы интеграции новых субъектов Российской Федерации в экономическую, финансовую, кредитную и правовую системы Российской Федерации, в систему органов государственной власти Российской Федерации.

Частью 3 статьи 7 Закона № 6-ФКЗ предусмотрено, что Государственный Совет Республики Крым и Совет министров Республики Крым, Законодательное Собрание города Севастополя вправе осуществлять собственное правовое регулирование, включая принятие законов и иных нормативных правовых актов.

В соответствии с частью 3 статьи 7 Конституции Республики Крым органы государственной власти Республики Крым, органы местного самоуправления, образованные на территории Республики Крым, должностные лица, граждане и их объединения обязаны соблюдать Конституцию Российской Федерации, законы и иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Конституцию Республики Крым, законы и иные нормативные правовые акты Республики Крым.

Согласно ст. 23 Закона № 6-ФКЗ на территориях Республики Крым и города федерального значения Севастополя со дня принятия в Российскую Федерацию Республики Крым и образования в составе Российской Федерации новых субъектов, если иное не предусмотрено Законом, действуют законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации,

В соответствии со статьей 81 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым является постоянно действующим высшим исполнительным органом государственной власти Республики Крым.

Совет министров Республики Крым разрабатывает и осуществляет меры до обеспечению комплексного социально-экономического развития Республики Крым; управляет и распоряжается собственностью Республики Крым в соответствии с законами Республики Крым, а также управляет федеральной собственностью, переданной Республике Крым в управление в соответствии с федеральными законами и иными нормативными правовыми актами Российской Федерации; осуществляет иные полномочия, установленные федеральными законами, настоящей Конституцией, законами Республики Крым, а также соглашениями с федеральными органами исполнительной власти, заключенными в соответствии со статьей 78 Конституции Российской Федерации (статья 83 Конституции Республики Крым).

Согласно ст. 84 Конституции Республики Крым Совет министров Республики Крым на основании и во исполнение федеральных законов, нормативных правовых актов Президента Российской Федерации, постановлений Правительства Российской Федерации, настоящей Конституции и законов Республики Крым издает постановления и распоряжения.

Распоряжением Совета министров Республики Крым от 23 марта 2021 года № 312-р «О выдаче разрешения на размещение объектов на землях, находящихся в государственной собственности Республики Крым» (далее - Распоряжение № 312-р) разрешено ООО «Паралия» размещения элементов благоустройства территории (за исключением нестационарных торговых объектов) на землях, находящихся в государственной собственности Республики Крым, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, расположенных на территории Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым, общей площадью 149899 кв. м.

09.04.2021 Распоряжением Совета министров Республики Крым №425-р действие ранее выданного Распоряжения №312-р досрочно прекращено.

Не согласившись с данным Распоряжением, заявитель обратился в суд.

Рассмотрев материала дела, суд считает заявленные требования не подлежащими удовлетворению.

В соответствии с ч. 1 ст. 198 АПК Российской Федерации граждане, организации и иные лица вправе обратиться в арбитражный суд с заявлением о признании недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц, если полагают, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решение и действие (бездействие) не соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и нарушают их права и законные интересы в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности, незаконно возлагают на них какие-либо обязанности, создают иные препятствия для осуществления предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно ч.4 ст. 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации при рассмотрении дел об оспаривании ненормативных правовых актов, решений и действий (бездействия) органов, осуществляющих публичные полномочия, должностных лиц арбитражный суд в судебном заседании осуществляет проверку оспариваемого акта или его отдельных положений, оспариваемых решений и действий (бездействия) и устанавливает их соответствие закону или иному нормативному правовому акту, устанавливает наличие полномочий у органа или лица, которые приняли оспариваемый акт, решение или совершили оспариваемые действия (бездействие), а также устанавливает, нарушают ли оспариваемый акт, решение и действия (бездействие) права и законные интересы заявителя в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

В пункте 6 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 01.07.1996 № 6/8 «О некоторых вопросах, связанных с применением части первой Гражданского кодекса Российской Федерации» разъяснено, что основанием для принятия решения суда о признании ненормативного акта, действия (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления недействительными являются одновременно как его несоответствие закону, так и нарушение указанным актом гражданских прав и охраняемых законом интересов гражданина или юридического лица, обратившегося в суд.

Таким образом, согласно части 1 статьи 198, части 4 статьи 200 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации п. 6 Постановления Пленума основанием для признания недействительными ненормативных правовых актов, незаконными решений и действий (бездействия) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц является наличие одновременно двух условий: их несоответствие закону или иному нормативному правовому акту и нарушение прав и законных интересов лица, обратившегося в суд с соответствующим требованием, в сфере предпринимательской и иной экономической деятельности.

Согласно части 5 статьи 200 АПК РФ обязанность доказывания соответствия оспариваемого ненормативного правового акта закону или иному нормативному правовому акту, законности принятия оспариваемого решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), наличия у органа или лица надлежащих полномочий на принятие оспариваемого акта, решения, совершение оспариваемых действий (бездействия), а также обстоятельств, послуживших основанием для принятия оспариваемого акта, решения, совершения оспариваемых действий (бездействия), возлагается на орган или лицо, которые приняли акт, решение или совершили действия (бездействие).

Пунктом 3 Распоряжения Совета министров Республики Крым от 23.03.2021 № 312-р «О выдаче разрешения на размещение объектов на землях, находящихся в государственной собственности Республики Крым» предусмотрено ООО «Паралия» необходимо принять к сведению, что действие разрешения может быть досрочно прекращено по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации и Законом Республики Крым от 01 июля 2016 года №264-ЗРК/2016 «О порядке и условиях размещения на территории Республики Крым объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», а также в случае предоставления используемого заявителем земельного участка (земель) физическому или юридическому лицу, за исключением случая, предусмотренного частью 4 статьи 39.36 Земельного кодекса Российской Федерации.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 6 Закона Республики Крым от 01 июля 2016 года № 264-ЗРК/2016 «О порядке и условиях размещения на территории Республики Крым объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» уполномоченный орган принимает решение о прекращении действия разрешения в случае, если использование земельного участка не соответствует целям, указанным в разрешении (ненадлежащее использование).

Согласно информации Министерства экологии и природных ресурсов Республики Крым (далее – Минприроды Крыма) земельный участок, на который ООО «Паралия» получено разрешение на размещение элементов благоустройства территории, в том числе малых архитектурных форм, располагается на территории, планируемой к созданию особо охраняемой природной территории (далее - ООПТ) регионального значения Республики Крым – ландшафтно - рекреационный парк «Ойбургский».

Мероприятие по разработке материалов, обосновывающих необходимость создания ООПТ регионального значения Республики Крым, включено в Государственную программу Республики Крым «Охрана окружающей среды и рационального использования природных ресурсов Республики Крым», утвержденную постановлением Совета министров Республики Крым от 22 ноября 2017 года № 619.

Администрацией Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым в соответствии с абзацем третьим пункта 1.3 Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Крым, утвержденных постановлением Совета министров Республики Крым от 25 ноября 2014 года № 480 «Об утверждении Правил охраны жизни людей на водных объектах Республики Крым», 25 марта 2021 года было принято постановление администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым № 23 «Об утверждении перечня пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах на территории муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым в 2021 году» (далее - Постановление), где в перечень пляжных территорий (приложение № 1) была  включена территория, предоставленная ООО «Паралия». 

В связи с поступлением в адрес Администрации Штормовского сельского поселения Сакского района Республики Крым информации Минприроды Крыма о начале выполнения программных мероприятий по Государственной программе в Постановление Администрации Штормовского сельского поселения от 25.03.2021 № 23 были внесены изменения постановлением Администрации Штормовского сельского поселения от 01.04.2021 № 28 (далее – Постановление № 28). 

Пунктом 1 Постановления № 28 из перечня пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах на территории муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым, исключена территория ранее предоставленная по Распоряжению Совета министров Республики Крым от 23.03.2021 № 312 – р ООО «Паралия».

В соответствии с пунктом 4 приложения № 3 к Постановлению № 28, в перечень мест, запрещенных для купания людей включена прибрежная зона с акваторией Черного моря от западных границ с. Штормовое (по территории, предоставленной ООО «Паралия») до территории, предоставленной ООО «Курорт Ойсбругский» и ООО «ЗЕТ СИТИ».

Письмом от 02.04.2021 № 7711/02.01-11 Администрация Штормовского сельского поселения уведомило ООО «Паралия» о внесении указанных изменений, а также сообщило о начале выполнения программных мероприятий по государственному контракту от 15 февраля 2021 года № 2021.00005.

Кроме того, своим письмом от 05.04.2021 № 77/01-58/519 Администрация Сакского района уведомило ООО «Паралия» об аннулировании заключения от 15.10.2020 № 77/77780/01-44/3 выданного ранее.

Порядок и условия размещения на территории Республики Крым объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, перечень которых установлен постановлением Правительства Российской Федерации от 03.12.2014 № 1300 «Об утверждении перечня видов объектов, размещение которых может осуществляться на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», установлены закон Республики Крым от 01.07.2016 № 264-ЗРК/2016 «О порядке и условиях размещения на территории Республики Крым объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов», а также постановление Совета министров Республики Крым от 20.01.2017 № 10 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и предоставления согласований заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Крым».

В соответствие частью 2 статьи 6 № 264-ЗРК/2016 от 01.07.2016 «О порядке и условиях размещения на территории Республики Крым объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» (далее - № 264-ЗРК) предписано, что в случае принятия уполномоченным органом решения о прекращении действия разрешения уполномоченный орган в течении пяти рабочих дней со дня принятия такого решения, уведомляет заявителя о принятом решении почтовым отправлением с уведомлением о вручении, что является основанием для освобождения заявителем занимаемых земель или земельного участка.

Вышеуказанной частью 2 статьи 6 № 264-ЗРК, процедура приведенного нормативно-правового акта уполномоченным органом соблюдена, соответствующее письмо было направленно в адрес ООО «Паралия».

Постановлением Совета министров Республики Крым от 20.01.2017 № 10 «Об утверждении Порядка рассмотрения заявлений о выдаче разрешений на размещение объектов на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов, и предоставления согласований заинтересованными исполнительными органами государственной власти Республики Крым» (далее - Постановление № 10), разрешение выдается на срок необходимый для размещения и эксплуатации указанный в заявлении о выдаче разрешения на размещение объекта на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности без предоставления земельных участков и установления сервитутов, но не более чем на 49 лет, за исключением объектов, указанных в подпункте 2.2 пункта 2 настоящего Порядка.

Пунктом 2.2. Постановление № 10, указано, что разрешение на размещение следующих объектов выдается на срок не более 5 лет: элементы благоустройства территории, в том числе малые архитектурные формы, за исключением некапитальных, нестационарных строений и сооружений, рекламных конструкций, применяемых как составные части благоустройства территории.

Таким образом, на момент вынесения распоряжения Совета министров Республики Крым № 425-р от 09.04.2021 «О прекращении действия разрешения на размещение объектов на землях, находящихся в государственной собственности Республики Крым», территория ранее предоставленная ООО «Паралия» целевое назначений земельного участка на которое выдавалось разрешение в соответствии с распоряжением Совета министров Республики Крым от 23 марта 2021 года № 312-р было изменено с территорий пляжей и других мест массового отдыха людей на водных объектах на территории муниципального образования Штормовское сельское поселение Сакского района Республики Крым на перечень мест, запрещенных для купания людей.

Следовательно, доводы заявителя относительно того, что им не были нарушены условия пункта 2 части 1 статьи 6 Закона Республики Крым от 01 июля 2016 года № 264-ЗРК/2016 «О порядке и условиях размещения на территории Республики Крым объектов, которые могут быть размещены на землях или земельных участках, находящихся в государственной или муниципальной собственности, без предоставления земельных участков и установления сервитутов» несостоятельны.

Кроме того, в соответствии с Федеральным законом от 14 марта 1995 года № 33-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях», Конституцией Республики Крым, Законом Республики Крым от 10 ноября 2014 года № 5-ЗРК/2014 «Об особо охраняемых природных территориях Республики  Крым», Законом Республики Крым от 29 мая 2014 года № 5-ЗРК «О системе исполнительных органов государственной власти Республики  Крым», постановлением Совета министров Республики Крым от 23 июня 2015 года № 336 «Об утверждении Порядка создания (объявления) особо охраняемых природных территорий регионального значения», в целях поддержания экологического баланса, сохранения и восстановления природных ландшафтов Республики Крым, принято постановление Совета министров Республики Крым от 12.12.2021 № 791 «О создании особо охраняемой природной территории регионального значения Республики Крым – ландшафтно – рекреационного парка «Ойбругский».

В соответствии с указанным постановлением было вынесено Распоряжение Совета министров Республики Крым от 27.01.2022 № 74-р «О внесении изменений в распоряжение Совета министров Республики Крым от 05.02.2015 № 69-р «Об утверждении Перечня особо охраняемых природных территорий регионального значения Республики Крым», которым раздел «Ландшатно – рекреационные парки регионального значения» дополнен подпунктом 160.1 «Ойбругский» новосозданный ландшафтно – рекреационный парк.

Пунктом 91.04 «Общероссийского классификатора видов экономической деятельности» утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, определена деятельность ботанических садов, зоопарков, государственных природных заповедников и национальных парков, которая в свою очередь включает в себя деятельность государственных природных заповедников, национальных парков и иных особо охраняемых природных территорий, включая деятельность по сохранению дикой природы.

Указанный вид экономической деятельности у ООО «Паралия» отсутствует.

Вместе с тем, согласно Федеральному закону от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» земельные участки в границах ООПТ предоставляются государственным бюджетным учреждениям, осуществляющим управление данным особо охраняемыми природными территориями, в постоянное (бессрочное) пользование в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Следовательно, в соответствии с «Общероссийским классификатором видов экономической деятельности» утвержденного Приказом Росстандарта от 31.01.2014 № 14-ст, а также нормами предусмотренными Федеральным законом от 14.03.1995 № ЗЗ-ФЗ «Об особо охраняемых природных территориях» у заявителя отсутствуют основания для ведения деятельности на территории, расположенной в кадастровом квартале 90:11:240801, в связи с отсутствием в реестре видов экономической деятельности соответствующих видов деятельности (услуг), требуемых для обеспечения правомерного использования предоставленной территории.

Таким образом, при принятии обжалуемого распоряжения Совет министров Республики Крым действовал в рамках полномочий и в соответствии с действующим законодательством.

В связи с этим, учитывая, что обжалуемое распоряжение принято Советом министров Республики Крым в рамках предоставленных ему полномочий в полном соответствии с действующим законодательством, а также учитывая, что заявителем не представлено доказательств нарушения его прав и законных интересов обжалуемым распоряжением - заявленные требования относительно признания недействительным распоряжения Совета министров Республики Крым от 09.04.2021 № 425-р «О прекращении действия разрешения на размещение объектов на землях, находящихся в государственной собственности Республики Крым» и обязании Совета министров Республики Крым устранить в полном объеме допущенное нарушение прав и разрешить размещение объектов малой архитектуры на землях находящихся в государственной собственности не подлежат удовлетворению в полном объеме.

На основании части 1 статьи 65 АПК РФ каждое лицо, участвующее в деле, должно доказать обстоятельства, на которые оно ссылается как на основание своих требований и возражений. Обязанность доказывания обстоятельств, послуживших основанием для принятия государственными органами, органами местного самоуправления, иными органами, должностными лицами оспариваемых актов, решений, совершения действий (бездействия), возлагается на соответствующие орган или должностное лицо.

На основании изложенного, суд приходит к выводу, что заявление ООО «Паралия» удовлетворению не подлежит.

В соответствии с ч.3 ст.201 АПК РФ в случае, если арбитражный суд установит, что оспариваемый ненормативный правовой акт, решения и действия (бездействие) государственных органов, органов местного самоуправления, иных органов, должностных лиц соответствуют закону или иному нормативному правовому акту и не нарушают права и законные интересы заявителя, суд принимает решение об отказе в удовлетворении заявленного требования.

В соответствии со ст.110 АПК РФ судебные расходы относятся на заявителя в связи с отказом в удовлетворении требования.

Руководствуясь статьями 167-170, 201 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении заявленных требований отказать. 

Решение вступает в законную силу по истечении месяца со дня его принятия, если не подана апелляционная жалоба, а в случае подачи апелляционной жалобы со дня принятия постановления арбитражным судом апелляционной инстанции.

Решение может быть обжаловано через Арбитражный суд Республики Крым в порядке апелляционного производства в Двадцать первый  арбитражный апелляционный суд (299011, г. Севастополь, ул. Суворова, 21).

Информация о движении настоящего дела и о принятых судебных актах может быть получена путем использования сервиса «Картотека арбитражных дел» http://kad.arbitr.ru в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет».

Судья                                                          С.А. Чумаченко