165/2020-27546(3) 

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ВОЛГО-ВЯТСКОГО ОКРУГА 

Кремль, корпус 4, Нижний Новгород, 603082  

 http://fasvvo.arbitr.ru/ E-mail: info@fasvvo.arbitr.ru  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

арбитражного суда кассационной инстанции  

Нижний Новгород Дело № А17-791/2020  23 ноября 2020 года  

(дата изготовления постановления в полном объеме) Резолютивная часть постановления объявлена 16.11.2020. 

Арбитражный суд Волго-Вятского округа в составе: председательствующего Бердникова О.Е., судей Новикова Ю.В., Шутиковой Т.В., 

в отсутствие представителей участвующих в деле лиц 

рассмотрел в судебном заседании кассационную жалобу государственного учреждения –  Ивановского регионального отделения Фонда социального страхования  

Российской Федерации 

на решение Арбитражного суда Ивановской области от 09.06.2020 и  на постановление Второго арбитражного апелляционного суда от 12.08.2020  

по делу № А17-791/2020 

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Прима Торг» (ИНН: 

<

***>, ОГРН: 

<

***>) о признании недействительными решений государственного учреждения – 

Ивановского регионального отделения фонда социального страхования  Российской Федерации от 19.12.2019 № 16119  

и у с т а н о в и л : 

общество с ограниченной ответственностью «Прима Торг» (далее – ООО «Прима Торг»,  Общество) обратилось в Арбитражный суд Ивановской области с заявлением о признании  недействительными решений государственного учреждения – Ивановского регионального  отделения Фонда социального страхования Российской Федерации (далее – Фонд) от  19.12.2019 № 16119 об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение) расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 2966 рублей 72 копеек и о  непринятии к зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством  в сумме 2966 рублей 72 копеек.  

Решением суда от 09.06.2020 заявленное требование удовлетворено. 

Постановлением Второго арбитражного апелляционного суда от 12.08.2020 решение  суда оставлено без изменения.  

Фонд не согласился с принятыми судебными актами и обратился в Арбитражный  суд Волго-Вятского округа с кассационной жалобой.  

Заявитель жалобы считает, что суды неправильно применили нормы материального  права. По его мнению, с целью получения пособия по беременности и родам в завышен- ном размере Общество искусственно создало ситуацию по переводу своего сотрудника,  работающего на условиях неполного рабочего дня (0,5 ставки), на полную ставку, что по- влекло увеличение должностного оклада перед наступлением страхового случая. При этом  Фонд полагает, что если сотрудник работает на условиях неполного рабочего дня, то при  расчете пособия минимальный размер оплаты труда (далее – МРОТ) следует уменьшить  пропорционально продолжительности его рабочего времени.  

Подробно позиция заявителя изложена в кассационной жалобе. ООО «Прима Торг» в отзыве отклонило доводы Фонда. 

На основании статьи 158 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации рассмотрение кассационной жалобы откладывалось до 13 часов 30 минут 16.11.2020  (определение суда округа от 21.10.2020).  

Лица, участвующие в деле, надлежащим образом извещены о времени и месте рас- смотрения кассационной жалобы, не обеспечили явку представителей в судебное заседа- ние, что в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации не является препятствием для рассмотрения жалобы в их отсутствие.  

Законность решения Арбитражного суда Ивановской области и постановления Второго арбитражного апелляционного суда проверена Арбитражным судом Волго-Вятского  округа в порядке, установленном в статьях 274, 284 и 286 Арбитражного процессуального  кодекса Российской Федерации.  

Как следует из материалов дела, Фонд провел камеральную проверку Общества по  вопросу правильности произведенных расходов на выплату страхового обеспечения по  обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством за период с 01.04.2019 по 30.06.2019, результаты которой отразил в  акте от 08.11.2019 № 16119.  

В ходе проверки установлено, что Обществом намеренно создана ситуация по за- вышению заработка в связи с переводом работника, занятого на условиях неполного рабочего времени, на полную ставку перед наступлением страхового случая с целью получения  пособия по беременности и родам в завышенном размере. По мнению проверяющих, рас- чет пособия необходимо производить исходя из МРОТ пропорционально продолжительности рабочего времени.  

По результатам проверки приняты решения от 19.12.2019 № 16119 о непринятии к  зачету расходов на выплату страхового обеспечения по обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством в сумме  2966 рублей 72 копеек и об отказе в выделении средств на осуществление (возмещение)  расходов страхователя на выплату страхового обеспечения в сумме 2966 рублей 72 копеек.  

ООО «Прима Торг» не согласилось с решениями Фонда и обратилось в арбитражный суд с заявлением о признании их недействительными.  

Руководствуясь статьями 65, 198, 200, 201 Арбитражного процессуального кодекса  Российской Федерации, статьями 9, 12, 22 Федерального закона от 16.07.1999 № 165-ФЗ  «Об основах обязательного социального страхования», статьями 2, 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством», статьей 4 Федерального закона от  

19.05.1995 № 81-ФЗ «О государственных пособиях гражданам, имеющим детей», Положе- нием об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежа- щим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и  в связи с материнством, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375, Арбитражный суд Ивановской области удовлетворил заявлен- ные требования. Суд пришел к выводу об отсутствии у Фонда оснований для непринятия к  зачету расходов Общества на выплату страхового обеспечения на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством, а также для отказа в выделении ему средств  на такие расходы.  

Второй арбитражный апелляционный суд согласился с выводами суда первой инстанции и оставил его решение без изменения.  

Рассмотрев кассационную жалобу, Арбитражный суд Волго-Вятского округа не  нашел правовых оснований для ее удовлетворения.  

В соответствии с частью 1 статьи 14 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ  «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в  связи с материнством» (далее – Закон № 255-ФЗ) пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по уходу за ребенком исчисляются  исходя из среднего заработка застрахованного лица, рассчитанного за два календарных го- да, предшествующих году наступления временной нетрудоспособности, отпуска по беременности и родам, отпуска по уходу за ребенком, в том числе за время работы (службы,  иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей).  

Средний заработок за время работы (службы, иной деятельности) у другого страхователя (других страхователей) не учитывается в случаях, если в соответствии с частью 2  статьи 13 настоящего Федерального закона пособия по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам назначаются и выплачиваются застрахованному лицу по всем ме- стам работы (службы, иной деятельности) исходя из среднего заработка за время работы  (службы, иной деятельности) у страхователя, назначающего и выплачивающего пособия.  

В силу части 1.1 статьи 14 Закона № 255-ФЗ в случае, если застрахованное лицо в  периоды, указанные в части 1 настоящей статьи, не имело заработка, а также в случае, если  средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный календарный месяц  ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день  наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячное пособие по  уходу за ребенком, принимается равным минимальному размеру оплаты труда, установ- ленному федеральным законом на день наступления страхового случая.  

Если застрахованное лицо на момент наступления страхового случая работает на  условиях неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего  дня), средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия в указанных случаях,  определяется пропорционально продолжительности рабочего времени застрахованного  лица. При этом во всех случаях исчисленное ежемесячное пособие по уходу за ребенком  не может быть меньше минимального размера ежемесячного пособия по уходу за ребенком, установленного Федеральным законом «О государственных пособиях гражданам,  имеющим детей».  

Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.06.2007 № 375 утвер- ждено Положение об особенностях порядка исчисления пособий по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком гражданам, подлежащим обязательному социальному страхованию на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством (далее – Положение № 375).  

Пунктом 11 (1) Положения № 375 предусмотрено, что в случае если застрахованное  лицо в периоды, указанные в пунктах 6 и 11 настоящего Положения, не имело заработка, а  также в случае, если средний заработок, рассчитанный за эти периоды, в расчете за полный  календарный месяц ниже минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления страхового случая, средний заработок, исходя из которого исчисляются пособия, принимается равным минимальному размеру оплаты труда,  установленному федеральным законом на день наступления страхового случая.  

Согласно пункту 15 Положения № 375 во всех случаях для исчисления пособий ис- пользуется средний дневной заработок, за исключением исчисления ежемесячного пособия  по уходу за ребенком в соответствии с пунктом 23 настоящего Положения.  

В пунктах 15 (1) – 15 (3) Положения № 375 установлен порядок определения среднего дневного заработка для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам, ежемесячного пособия по уходу за ребенком.  

В соответствии с пунктом 15 (3) Положения № 375 в случаях, указанных в пункте 11  (1) настоящего Положения, для исчисления пособия по временной нетрудоспособности, по  беременности и родам средний дневной заработок определяется путем деления минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на день наступления  страхового случая, увеличенного в 24 раза, на 730.  

Согласно пункту 16 Положения № 375 в случае установления застрахованному лицу  неполного рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня) средний  дневной заработок определяется в том же порядке, который предусмотрен пунктами 15 (1)  – 15 (3) настоящего Положения.  

Таким образом, в случае если застрахованному лицу установлен режим неполного  рабочего времени (неполной рабочей недели, неполного рабочего дня), средний дневной  заработок определяется в таком же порядке, как и в случае, когда работнику установлен  нормальный режим рабочего времени и работник работает полный рабочий день  (определение Верховного Суда Российской Федерации от 27.07.2015 № 309-КГ15-4727).  

Суды установили и материалами дела подтверждается, что на момент наступления  страхового случая средний заработок работника Общества ФИО1 был ниже минимального размера оплаты труда. Следовательно, расчет пособия по беременности и родам необходимо производить исходя из среднего заработка, равного МРОТ, без учета продолжительности рабочего времени.  

Учитывая изложенное, довод Фонда о создании Обществом искусственной ситуации  по изменению застрахованным лицам режима рабочего времени не имеет правового значе- ния.  

При таких обстоятельствах суды правомерно удовлетворили заявленные Обществом  требования и признали недействительными оспариваемые решения Фонда.  

Нормы материального права применены судами первой и апелляционной инстанций  правильно. Нарушений норм процессуального права, являющихся в силу части 4 статьи  288 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации в любом случае осно- ваниями для отмены принятых судебных актов, судом кассационной инстанции не уста- новлено.  

Вопрос о распределении расходов по уплате государственной пошлины с кассационной жалобы не рассматривался, поскольку Фонд на основании подпункта 1.1 пункта 1  статьи 333.37 Налогового кодекса Российской Федерации освобожден от ее уплаты.  

Руководствуясь пунктом 1 части 1 статьи 287 и статьей 289 Арбитражного  процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Волго-Вятского  округа  

ПОСТАНОВИЛ:

решение Арбитражного суда Ивановской области от 09.06.2020 и постановление Второго  арбитражного апелляционного суда от 12.08.2020 по делу № А17-791/2020 оставить без  изменения, кассационную жалобу государственного учреждения – Ивановского  регионального отделения Фонда социального страхования Российской Федерации – без  удовлетворения.  

 Постановление вступает в законную силу со дня его принятия и может быть  обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в срок, не  превышающий двух месяцев со дня его принятия, в порядке, предусмотренном в статье  291.1 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации.  

 Председательствующий  О.Е. Бердников  

 Судьи  Ю.В. Новиков  Т.В. Шутикова