ВОСЕМНАДЦАТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

№ 18АП-14602/2022

г. Челябинск

22 ноября 2022 года

Дело № А07-9566/2019

 

Резолютивная часть постановления объявлена 21 ноября 2022 года

Постановление изготовлено в полном объеме 22 ноября 2022 года

Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего судьи Курносовой Т.В.,

судей Калиной И.В., Хоронеко М.Н.,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1,

рассмотрел в открытом судебном заседании апелляционную жалобу конкурсного управляющего публичного акционерного общества «Роскомснаббанк» (ОГРН 

<

***>, далее – общество «Роскомснаббанк») – Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» на определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.09.2022 по делу № А07-9566/2019 о принятии обеспечительных мер.

В судебном заседании приняли участие:

представитель конкурсного управляющего – ФИО2 (паспорт, доверенность от 20.01.2022);

представитель общества с ограниченной ответственностью «Регионпромтехнология» (ОГРН 

<

***>, далее – общество «Регионпромтехнология») - ФИО3 (паспорт, доверенность от 18.11.2022).

Иные лица, участвующие в деле, не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещены надлежащим образом в порядке статей 121, 123 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (далее – АПК РФ), в том числе публично, путем размещения информации о времени и месте судебного заседания на Интернет-сайте Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда,

установил:

на рассмотрение Арбитражного суда Республики Башкортостан поступило заявление Центрального банка Российской Федерации в лице Отделения Национального банка по Республике Башкортостан Уральского главного управления Центрального банка Российской Федерации (далее – Банк России) о признании общества «Роскомснаббанк» несостоятельным (банкротом). 

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 01.04.2019 данное заявление Банка России принято к производству. 

Решением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 19.07.2021 (резолютивная часть от 13.07.2021) общество «Роскомснаббанк» признано несостоятельным (банкротом), функции конкурсного управляющего должника возложены на государственную корпорацию «Агентство по страхованию вкладов». 

Общество «Регионпромтехнология» обратилось с заявлением об обязании конкурсного управляющего имуществом общества «Роскомснаббанк» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» возвратить в конкурсную массу должника денежные средства в размере 16 800 000 руб., перечисленные на депозитные счета арбитражных судов Российской Федерации в целях финансирования процедур банкротства дебиторов банка.

 Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.09.2022 данное заявление принято к производству.

Одновременно с подачей указанного заявления общество «Регионпромтехнология» обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде запрета конкурсному управляющему имуществом общества «Роскомснаббанк» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» распоряжаться денежными средствами в размере 16 800 000 руб., находящимися на депозитных счетах арбитражных судов, перечисленных в целях финансирования процедур банкротства должников банка.

Определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.09.2022 по настоящему делу заявление о принятии обеспечительных мер удовлетворено, конкурсному управляющему запрещено распоряжаться денежными средствами в общем размере 16 800 000 руб., находящимися на депозитных счетах арбитражных судов, перечисленных в целях финансирования процедур банкротства должников общества «Роскомснаббанк» 84 платежным поручениям, приведенным с указанием их реквизитов в резолютивной части судебного акта.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, конкурсный управляющий обратился с апелляционной жалобой, в которой просит определение суда отменить и принять новый судебный акт об отказе в удовлетворении заявление кредитора о принятии испрашиваемых обеспечительных мер.

По мнению заявителя апелляционной жалобы, судом первой инстанции при вынесении обжалуемого судебного акта допущены нарушения норм процессуального права, а именно статей 65, 71, 90 АПК РФ.

Как указывает апеллянт, в соответствии с частью 2 статьи 90  АПК РФ заявитель требований о принятии обеспечительных мер должен обосновать причины обращения с соответствующими требованиями, однако общество «Регионпромтехнология», по мнению заявителя жалобы, не представило конкретных доказательств, подтверждающих то, что заявленный запрет направлен на препятствование причинения ущерба ему, конкурсной массе должника и является разумным.

Конкурсный управляющий общества «Роскомснаббанк» отмечает, что после вступления в законную силу определения Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.06.2022 по настоящему делу о разрешении разногласий 07.09.2022 на сайте ЕФРСБ опубликованы сведения о скорректированной смете текущих расходов банка за период с 01.10.2021 по 31.12.2021 и 04.10.2022 израсходованные за 4 квартал 2021 года денежные средства в размере 17 310 535,63 руб., включая 16 800 000 руб. внесенных на депозитные счета арбитражных судов для целей финансирования процедур банкротства дебиторов общества «Роскомснаббанк», возвращены агентством в конкурсную массу банка.

Заявитель апелляционной жалобы с учетом указанного считает, что  принятые обеспечительные меры являются необоснованными и создают незаконные препятствия для осуществления конкурсным управляющим своих полномочий, в том числе и препятствуют совершению процессуальных действий, направленных на возврат внесенных на депозитные счета судов денежных средств, на чем настаивает само общество «Регионпромтехнология».

Определением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 20.10.2022 апелляционная жалоба конкурсного управляющего имуществом общества «Роскомснаббанк» принята к производству, ее рассмотрение назначено на 21.11.2022.

В судебном заседании представитель конкурсного управляющего апелляционную жалобу просил удовлетворить, отменить обжалуемое определение и принять новый судебный акт об отказе в принятии обеспечительных мер, заявленных кредитором.

Представитель «Регионпромтехнология» ходатайствовал о приобщении отзыва на апелляционную жалобу. 

Судом в приобщении соответствующего процессуального документа отказано ввиду несоблюдения требования о заблаговременном его направлении в адрес иных участвующих в деле лиц, включая подателя апелляционной жалобы.

Представитель указанного кредитора изложил позицию, просил обжалуемый судебный акт оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Законность и обоснованность обжалуемого определения суда проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном статьями 266, 268 АПК РФ.

Как следует из материалов дела и установлено судом, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.06.2022 по настоящему делу разрешены разногласия между конкурсным управляющим имуществом общества «Роскомснаббанк», председателем комитета кредиторов должника и конкурсными кредиторами: признаны необоснованными и исключены из сметы текущих расходов (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства банка на 4 квартал 2021 года административно-хозяйственные расходы в размере 18 452,2 тыс. руб., связанные с необходимостью финансирования процедур банкротства должников общества «Роскомснаббанк», с целью возврата денежных средств в конкурсную массу должника.

 Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 16.08.2022 указанное определение суда первой инстанции оставлено без изменения.

Кроме того, определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.06.2022 удовлетворены требования обществ с ограниченной ответственностью «Строймонтаж», «Инпромстрой», «АполлонИнвест», «Уралтехстрой», признано недействительным решение комитета кредиторов имуществом общества «Роскомснаббанк» от 25.02.2022, оформленное протоколом от 28.02.2022 № 9, по первому вопросу повестки дня в части утверждения административно-хозяйственных расходов на финансирование процедуры банкротства должников общества «Роскомснаббанк» в размере 18 772,9 тыс. руб. 

Постановлением Восемнадцатого арбитражного апелляционного суда от 30.08.2022 названное определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.06.2022 оставлено без изменения.

Конкурсный кредитор - общество «Регионпромтехнология» изначально 08.06.2022 обратилось к конкурсному управляющему имуществом общества «Роскомснаббанк» - Государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» с требованием осуществить действия по возврату денежных средств, перечисленных ранее на депозитные счета арбитражных судов в целях финансирования процедур банкротства должников банка.

 В своем ответе от 29.06.2022 №79-14ИСХ-62945 конкурсный управляющий указал, что вопрос возврата денежных средств в конкурсную массу будет рассмотрен после вступления в законную силу соответствующего судебного акта.

Затем 05.09.2022 общество «Регионпромтехнология» повторно направило в адрес конкурсного управляющего аналогичное требование.

 Конкурсным управляющим 07.09.2022 в ЕФРСБ размещена информация (сообщение № 9588023) о скорректированной смете текущих расходов (затрат) на проведение мероприятий конкурсного производства в отношении банка. 

В соответствии с определением Арбитражного суда Республики Башкортостан от 14.06.2022 конкурсным управляющим имуществом общества «Роскомснаббанк» смета текущих расходов на период с 1 октября по 31 декабря 2021 года в размере 97 712,4 тыс. руб., информация о которой включена в Единый федеральный реестр сведений о банкротстве и размещена на сайте Агентства в сети Интернет 26.11.2021, уменьшена на 18 452,2 тыс. руб. в части административно-хозяйственных расходов в связи с исключением расходов, связанных с необходимостью проведения процедур банкротства должников банка с целью возврата денежных средств в конкурсную массу. 

Ссылаясь на то, что по состоянию на 14.09.2022 конкурсным управляющим денежные средства, перечисленные на депозитные счета арбитражных судов в целях финансирования процедур банкротства должников общества «Роскомснаббанк», фактически не возвращены в конкурсную массу банка, общество «Регионпромтехнология» обратилось в рамках настоящего дела с заявлением о возложении на агентство такой обязанности.

Одновременно с подачей соответствующего заявления общество «Регионпромтехнология» обратилось с заявлением о принятии обеспечительных мер в виде в виде запрета конкурсному управляющему распоряжаться денежными средствами в размере 16 800 000 руб., находящимися на депозитных счетах арбитражных судов, перечисленных в целях финансирования процедур банкротства должников общества «Роскомснаббанк», ссылаясь на то, что в отсутствие испрашиваемых мер исполнение принятых по данному делу судебных актов может стать невозможным, учитывая, что указанные денежные средства могут быть израсходованы в рамках соответствующих возбужденных дел о банкротстве должников банка (в том числе на выплату вознаграждения арбитражным управляющим, оплату публикаций сведений в ЕФРСБ, газете Коммерсантъ).

 Суд первой инстанции, удовлетворяя заявление общества «Регионпромтехнология», исходил из того, заявленные обеспечительные меры связаны с предметом спора, соразмерны заявленным в деле о банкротстве требованиям и необходимы для предотвращения причинения вреда кредиторам должника.

Повторно исследовав и оценив представленные в материалы дела доказательства, рассмотрев доводы апелляционной жалобы, арбитражный апелляционный суд приходит к следующему.

Согласно статье 32 Федерального закона от 26.10.2002 № 127-ФЗ «О несостоятельности (банкротстве)» (далее - Закон о банкротстве) и части 1 статьи 223 АПК РФ дела о несостоятельности (банкротстве) рассматриваются арбитражным судом по правилам, предусмотренным названным Кодексом, с особенностями, установленными федеральными законами, регулирующими вопросы несостоятельности (банкротстве).

В силу статьи 46 Закона о банкротств арбитражный суд вправе по заявлению должника, ходатайству заявителя или по ходатайству иного лица, участвующего в деле о банкротстве принять обеспечительные меры в соответствии с АПК РФ. 

В соответствии со статьей 90 АПК РФ арбитражный суд по заявлению лица, участвующего в деле, может принять срочные временные меры, направленные на обеспечение иска или имущественных интересов заявителя (обеспечительные меры).

Обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленному требованию (часть 2 статьи 91 АПК РФ).

В пункте 9 постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 12.10.2006 № 55 «О применении арбитражными судами обеспечительных мер» (далее - постановление Пленума ВАС РФ № 55) разъяснено, что при применении обеспечительных мер арбитражный суд исходит из того, что в соответствии с частью 2 статьи 90 АПК РФ обеспечительные меры допускаются на любой стадии процесса в случае наличия одного из следующих оснований: 1) если непринятие этих мер может затруднить или сделать невозможным исполнение судебного акта; 2) в целях предотвращения причинения значительного ущерба заявителю. Учитывая, что обеспечительные меры применяются при условии обоснованности, арбитражный суд признает заявление стороны о применении обеспечительных мер обоснованным, если имеются доказательства, подтверждающие наличие хотя бы одного из оснований, предусмотренных частью 2 статьи 90 АПК РФ, если заявителем представлены доказательства их обоснованности.

При оценке доводов заявителя о применении обеспечительных мер судам следует, в частности, иметь в виду: разумность и обоснованность требования заявителя о применении обеспечительных меры; вероятность причинения заявителю значительного ущерба в случае непринятия обеспечительных мер; обеспечение баланса интересов заинтересованных сторон; предотвращение нарушения при принятии обеспечительных мер публичных интересов, интересов третьих лиц.

Рассматривая заявление о применении обеспечительных мер, суд оценивает, насколько истребуемая заявителем конкретная обеспечительная мера связана с предметом заявленного требования, соразмерна ему и каким образом она обеспечит фактическую реализацию целей обеспечительных мер (пункт 10 постановления Пленума ВАС РФ № 55).

Статьей 91 АПК РФ определен перечень обеспечительных мер, подлежащих применению. 

В частности пункт второй части 1 статьи 91 АПК РФ допускает принятие судом обеспечительных мер в виде запрещения ответчику совершать определенные действия, касающиеся предмета спора.

В рассматриваемом случае обществом «Регионпромтехнология» заявлена и судом принята обеспечительная мера в виде запрета конкурсному управляющему имуществом должника распоряжаться денежными средствами, находящимися в настоящее время на депозитных счетах арбитражных судов.

При этом не учтено, что согласно пункту 126 Регламента арбитражных судов, утвержденного постановлением Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 05.06.1996 № 7, пункту 2.6 Регламента организации деятельности верховных судов республик, краевых, областных судов, судов городов федерального значения, судов автономной области и автономных округов, окружных (военных) судов, федеральных арбитражных судов, управлений судебного департамента в субъектах Российской Федерации по работе с лицевыми (депозитными) счетами для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение, утвержденного приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 05.11.2015 № 345, выплата денежных средств, зачисленных на депозитный счет арбитражного суда, производится только на основании судебного акта, принятого арбитражным судом.

С учетом этого конкурсный управляющий имуществом должника не компетентен распоряжаться денежными средствами, внесенными от имени общества «Роскомснаббанк» на депозитные счета арбитражных судов для целей финансирования процедур банкротства дебиторов банка, по своему усмотрению.

Кроме того, предметом требований, рассматриваемых в обособленном споре, в рамках которого приняты обеспечительные меры, является обязание конкурсного управляющего возвратить внесенные ранее на депозит судов денежные средства в конкурсную массу общества «Роскомснаббанк».

Как пояснил представитель общества «Регионпромтехнология» в судебном заседании суда апелляционной инстанции, испрашиваемые обеспечительные меры заявлены в целях предотвращения возможности продолжения рассмотрения возбужденных в отношении дебиторов банка дел о несостоятельности (банкротстве) по волеизъявлению конкурсного управляющего только лишь на том основании, что последним ранее внесены необходимые для финансирования соответствующих процедур денежные средства.

То есть целью указанного кредитора, по сути, является понуждение конкурсного управляющего к определенной процессуальной позиции в рамках соответствующих банкротных дел, к совершению определенных процессуальных действий, направленных на возврат внесенного финансирования в конкурсную массу должника.

Действительно, согласие на финансирование процедуры банкротства действительно может отозвано заявителем в любой момент времени.

Соответствующий правовой подход приведен в определении Верховного Суда Российской Федерации от 15.01.2019 № 304-ЭС18-22640.

Между тем установленный принятыми обеспечительными мерами запрет с учетом его общей формулировки фактически создает препятствия непосредственно и для возможности обращения конкурсного управляющего с заявлением о возврате денежных средств с депозитных счетов судов в порядке отзыва ранее данного согласия на финансирование процедур банкротства дебиторов банка.

Таким образом, суд апелляционной инстанции не может согласиться с выводами суда первой инстанции о том, что заявленные  в данном случае обеспечительные меры соотносятся с предметом рассматриваемого обособленного спора.

По мнению судебной коллегии, такие меры, напротив, не соответствуют направленности требований кредитора о возложении на конкурсного управляющего обязанности совершить действия, направленные на возврат денежных средств конкурсной массы, внесенных на депозитные счета арбитражных судов, а также затрагивают компетенцию последних, что недопустимо.

Необходимо также отметить, что общество «Регионпромтехнология», заявляя о необходимости принятия названной обеспечительной меры, не обосновало и свое утверждение о том, что ее отсутствие может повлечь причинение ущерба конкурсной массе, формируемой в деле о банкротстве общества «Роскомснаббанк».

Непосредственно в письме от 29.06.2022 № 79-14ИСХ-62945, представленном в ответ на обращение названного кредитора, конкурсный управляющий указывал, что вопрос возврата денежных средств в конкурсную массу будет рассмотрен после вступления в законную силу судебного акта, устанавливающего соответствующую обязанность, что впоследствии и сделано, денежные средства за счет авансирования агентства возвращены в конкурсную массу на основании платежного поручения от 04.10.2022.

То есть, исходя из содержания указанного письма, оснований для вывода о намерении конкурсного управляющего впоследствии уклониться от исполнения вступившего в законную силу определения суда изначально не усматривалось.

При названных обстоятельствах обжалуемый судебный акт подлежит отмене на основании пункта 4 части 1 статьи 270 АПК РФ в связи с неправильным применением норм процессуального права; апелляционная жалоба конкурсного управляющего – удовлетворению.

Действуя в пределах своей компетенции, установленной положениями пунктом 3 части 4 статьи 272 АПК РФ, суд апелляционной инстанции по результатам отмены обжалуемого определения суда в удовлетворении заявления общества «Регионпромтехнология» о принятии обеспечительных мер отказывает.

Руководствуясь статьями 176, 268 - 272 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Восемнадцатый арбитражный апелляционный суд 

постановил:

апелляционную жалобу конкурсного управляющего имуществом публичного акционерного общества «Роскомснаббанк» - государственной корпорации «Агентство по страхованию вкладов» удовлетворить, определение Арбитражного суда Республики Башкортостан от 26.09.2022 по делу № А07-9566/2019 отменить.

В удовлетворении заявления общества с ограниченной ответственностью «Регионпромтехнология» о принятии обеспечительных мер в виде запрета конкурсному управляющему имуществом публичного акционерного общества «Роскомснаббанк» распоряжаться денежными средствами в размере 16 800 000 руб., находящимися на депозитных счетах арбитражных судов, перечисленных в целях финансирования процедур банкротства должников публичного акционерного общества «Роскомснаббанк» отказать.

Постановление может быть обжаловано в порядке кассационного производства в Арбитражный суд Уральского округа в течение одного месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через арбитражный суд первой инстанции.

Председательствующий судьяТ.В. Курносова

СудьиИ.В. Калина

М.Н. Хоронеко