Арбитражный суд Пермского края

Екатерининская, дом 177, Пермь, 614068, www.perm.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

РЕШЕНИЕ

город Пермь 

14.04.2022 года Дело № А50-29067/21

Резолютивная часть решения объявлена 07.04.2022 года. Полный текст решения изготовлен 14.04.2022 года.

Арбитражный суд Пермского края в составе судьи Корляковой Ю.В.,    при ведении протокола судебного заседания секретарем ФИО1, рассмотрел в открытом судебном заседании дело по иску Общества с ограниченной ответственностью «Тимсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>)

к ответчику: Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН 

<

***>,     ИНН 

<

***>)

о взыскании 5 963 770,48 руб.

при участии в судебном заседании представителей:

от истца: ФИО2 (предъявлен паспорт, доверенность);

от ответчика: ФИО3 (предъявлен паспорт, доверенность);

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Тимсервис» (далее – истец) обратилось в Арбитражный суд Пермского края с иском к Открытому акционерному обществу «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (далее – ответчик), предъявив требования о взыскании задолженности по Договору № 8-02/19/07-301/2019-КуЭС о подключении к сетям теплоснабжения от 01.11.2019 в сумме 3 621 213,47 руб., неустойки в сумме 290 102,83 руб. с дальнейшим ее начислением по день фактической уплаты долга (с учетом уточнения истцом исковых требований, принятого судом в порядке ст. 49 АПК РФ).

В судебном заседании представитель истца на удовлетворении исковых требований (с учетом уточнения) настаивал, доводы иска поддержал.

Представитель ответчика против удовлетворения иска возражал по основаниям, изложенным в отзыве на иск. Полагает, что обязанность по внесению платы за технологическое присоединение по договору N  8-02/19/07-301/2019-КуЭС исполнена им в полном объеме; одностороннее изменение истцом цены договора ответчик считает неправомерным; указывает, что изменении точки или источника подключения истцом не произведено. Ответчик не согласен с доводами истца о том, что в процессе исполнения Договора о подключении у истца возникла необходимость изменения технических условий от 06.09.2019г. № 8-02/19-изм 1. Истец необоснованно применяет плату за подключение, установленную Постановлением Министерства тарифного регулирования от 14.04.2021 №16-тп, так как указанное постановление устанавливает новую цену на следующий после заключения договора период. Ответчик также указывает, что у истца отсутствует право в одностороннем порядке изменять условия договора о технологическом присоединении, в части перечня мероприятий подключения, срока подключения, размера платы за подключение.

Заслушав пояснения представителей лиц, участвующих в деле, исследовав и оценив доказательства в их совокупности, суд считает исковые требования подлежащими удовлетворению в полном объеме, исходя из следующего.

Между истцом (исполнитель) и ответчиком (заявитель) 01.11.2019г. был заключен договор № 8-02/19/07-301/2019-КуЭС (далее – договор о подключении) о подключении к сетям теплоснабжения, по условиям которого исполнитель обязуется выполнить действия по проектированию и строительству индивидуального теплового пункта (ИТП) и тепловой сети от производственной базу по ул. Ленина, 82 литер А в г. Кунгуре до точки присоединения к существующим тепловым сетям котельной, расположенной по адресу: 

<

...> (далее – объект) и подключить этот объект к эксплуатируемым исполнителям сетям теплоснабжения, а заявитель обязуется выполнить действия по подготовке объекта к подключению и оплатить услуги по настоящему договору.

Пунктом 3.2 договора о подключении предусмотрено, что подключение объекта осуществляется на основании заявки на технологическое присоединение к системе теплоснабжения, технических условий.

В соответствии с п. 6.1 договора о подключении стоимость подключения объекта по настоящему договору, согласно постановлению Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 28.08.2019г. № 120-тп составляет 5995356 руб. с учетом НДС.

Согласно выданным ответчику техническим условиям от 06.09.2019г. № 8-02/19 изм.1 подключение осуществляется в точке врезки надземной магистральной тепловой сети диаметром 400 мм по ул. Ленина у ближайшей неподвижной опоры (то есть с правой стороны ул. Ленина). 

В процессе реализации мероприятий по подключению объекта ответчика к тепловым сетям, при проектировании и согласовании размещения тепловых сетей на земельных участках сторонних организаций, на проектируемом участке, проходящем вдоль ограждения территории УСТПК Кунгурский Машзавод, истцом была выявлена прокладка вновь построенного водопровода ГК МУП «Водоканал» (период строительства 2020г.).

В случае параллельной прокладки тепловой сети и водовода, расстояние между трубопроводами в рассматриваемом случае, не соответствовало бы нормативным требованиям, установленным СП -124.1333.2012 «Тепловые сети», в связи с чем, истцом были внесены изменения в выданные ответчику технические условия.

Согласно техническим условиям от 16.11.2020г. № 8-02/19-изм.2 врезка осуществляется в надземную магистральную тепловую сеть диаметром 400 мм на выходе из трубопровода из стены котельной № 25 (СЗР-1) ул. Ильина, 1 (то есть с левой стороны ул. Ленина, а не с правой, как планировалось изначально). Следовательно, вопреки доводам ответчика, изменена именно точка подключения к тепловой сети.

Согласно п. 11(1) Правил установления регулируемых цен (тарифов), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012г. № 1075, изменение размера платы за подключение к системе теплоснабжения, установленной в индивидуальном порядке, возможно в случае изменения технических условий, а также условий подключения (технологического присоединения) в части изменения величины подключаемой нагрузки, местоположения точки (точек) подключения и требований к строительству (реконструкции) сетей, а также при внесении иных изменений в проектную документацию для выполнения необходимых технологических мероприятий для подключения к системе теплоснабжения, подтвержденных заключением экспертизы проектной документации.

В связи с изменением проектной документации, изменением точки подключения, корректировкой и разработкой новых технических условий, произошло изменение объемов работ и их стоимости, в связи с чем, истец, руководствуясь  п. 11(1) Правил установления регулируемых цен (тарифов), утвержденных Постановлением Правительства РФ от 22.10.2012г. № 1075, обратился в регулирующий орган с заявлением о пересмотре платы за подключение к системе теплоснабжения, установленного постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 28.08.2019г. № 120-тп. 

Постановлением Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 14.04.2021г. № 16-тп истцу установлены стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за подключение к системе теплоснабжения.

В результате, плата за подключение объекта ответчика к сетям теплоснабжения составила 9616569,47 руб. с учетом НДС.

В соответствии с п. 4.1.5 договора о подключении письмом от 02.12.2020г. № Т-2636, факт получения которого ответчик не отрицает, истец направил ответчику новые технические условия от 16.11.2020г.; 01.04.2021г. в адрес ответчика было направлено дополнительное соглашение № 2 к договору о подключении в части изменения сроков исполнения мероприятий по подключению. Письмами от 16.02.2021г. № Т386,  от 05.04.2021г. № Т741 истец уведомлял ответчика об изменении платы за подключение. Письмом от  07.06.2021г. № Т-1202 истец направил в адрес ответчика дополнительное соглашение об изменении платы за подключение и постановление  Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 14.04.2021г. № 16-тп.

Работы по подключению объекта ответчика к сетям теплоснабжения по договору о подключении на основании технических условий от 16.11.2020г. истцом выполнены в полном объеме, ответчиком приняты без замечаний и разногласий, что подтверждается актом выполненных работ от 09.08.2021г. № 9, актом о готовности сетей к подаче тепловой энергии от 09.08.2021г., актом о подключении производственной базы к системе теплоснабжения от 09.08.2021г., подписанными обеими сторонами (02.09.2021г.). При этом в актах также указано, что подключение осуществлено на основании проектной документации 02-10-20, технических условий от 16.11.2020г. № 8-02/19-изм.2.

Оплата выполненных работ произведена ответчиком в сумме 5995356 руб., что сторонами не оспаривается. 

Ссылаясь на ненадлежащее исполнение ответчиком обязательств по оплате оказанных истцом услуг по договору о подключении, наличие задолженности в сумме 3621213,47 руб. (9616569,47-5995356=3621213,47), истец обратился в арбитражный суд с настоящим иском.

В соответствии с ч. 1 ст. 13 Федерального закона от 27.07.2010 N 190-ФЗ « О теплоснабжении» потребители тепловой энергии, в том числе застройщики, планирующие подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения, заключают договоры о подключении (технологическом присоединении) к системе теплоснабжения и вносят плату за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения в порядке, установленном статьей 14 настоящего Федерального закона, с учетом особенностей, установленных для ценовых зон теплоснабжения статьей 23.10 настоящего Федерального закона.

В силу пункта 1 статьи 779 Гражданского кодекса Российской Федерации по договору возмездного оказания услуг исполнитель обязуется по заданию заказчика оказать услуги (совершить определенные действия или осуществить определенную деятельность), а заказчик обязуется оплатить эти услуги.

Согласно пункту 1 статьи 781 ГК РФ заказчик обязан оплатить оказанные ему услуги в сроки и в порядке, которые указаны в договоре возмездного оказания услуг.

Положениями ст. ст. 424, 451 ГК РФ установлено, что в предусмотренных законом случаях применяются цены (тарифы, расценки, ставки и т.п.), устанавливаемые или регулируемые уполномоченными на то государственными органами и (или) органами местного самоуправления. Изменение цены после заключения договора допускается в случаях и на условиях, предусмотренных договором, законом либо в установленном законом порядке. Существенное изменение обстоятельств, из которых стороны исходили при заключении договора, является основанием для его изменения или расторжения, если иное не предусмотрено договором или не вытекает из его существа. Изменение обстоятельств признается существенным, когда они изменились настолько, что, если бы стороны могли это разумно предвидеть, договор вообще не был бы ими заключен или был бы заключен на значительно отличающихся условиях.

В силу подп. 8 п. 1 ст. 8 Закона о теплоснабжении регулированию подлежит плата за подключение (технологическое присоединение) к системе теплоснабжения.

Правилами регулирования цен (тарифов) в сфере теплоснабжения, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 22.10.2012 N 1075 "О ценообразовании в сфере теплоснабжении" (далее - Правила регулирования цен), предусмотрено, что установление (пересмотр) цен (тарифов) и отмена регулирования осуществляются органами регулирования в соответствии с регламентом. Открытие дел об установлении цен (тарифов) осуществляется по предложению регулируемой организации либо по инициативе органа регулирования (п. 12 Правил регулирования цен).

Согласно п. 11(1) Правил регулирования цен изменение размера платы за подключение к системе теплоснабжения, установленной в индивидуальном порядке, возможно в случае изменения технических условий, а также условий подключения (технологического присоединения) в части изменения величины подключаемой нагрузки, местоположения точки (точек) подключения и требований к строительству (реконструкции) сетей, а также при внесении иных изменений в проектную документацию для выполнения необходимых технологических мероприятий для подключения к системе теплоснабжения, подтвержденных заключением экспертизы проектной документации.

Таким образом, действующее законодательство не содержит запрета на изменение платы за подключение к системе теплоснабжения.

В рассматриваемой ситуации регулирующим органом издано постановление от 14.04.2021г. № 16-тп, которым  истцу установлены стандартизированные тарифные ставки для расчета платы за подключение к системе теплоснабжения, постановление от 28.08.2019г. № 120-тп признано утратившим силу. 

Обоснованность применения при расчете платы за подключение объекта ответчика к сетям теплоснабжения тарифов, установленных постановлением от 14.04.2021г. № 16-тп, также подтверждается Протоколом Министерства тарифного регулирования и энергетики Пермского края от 14.04.2021г. № 15.

Правовых оснований для неприменения указанной в названном постановлении платы за подключение не имеется.

Изложенные в отзыве доводы ответчика о неправомерности требований о взыскании с него задолженности со ссылкой на неподписание дополнительного соглашения, предусматривающего увеличение цены договора на указанную сумму, подлежат отклонению судом.

Ответчик указывает, что истец должен был изначально при разработке технических условий учесть невозможность прокладки тепловой сети по правой стороне улицы Ленина в связи с наличием сетей водоснабжения, однако, в соответствии с п. 26 Правил подключения (технологического присоединения) к системам теплоснабжения, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 05.07.2018г. № 787 (действующие на момент направления ответчиком заявки на подключение к тепловым сетям) именно заказчик в ходе заключения договора о подключении предоставляет исполнителю информацию об объекте, в том числе ситуационный план расположения подключаемого объекта с привязкой к территории населенного пункта или элементам территориального деления в схеме теплоснабжения; топографическую карту земельного участка в масштабе 1:500 (для квартальной застройки 1:2000) с указанием всех наземных и подземных коммуникаций и сооружений.

Последующее изменение сведений об объекте не может налагать на истца негативные последствия в виде несения за свой счет дополнительных расходов.

Принимая во внимание, что удорожание работ по подключению объекта ответчика было вызвано объективными обстоятельствами, учитывая, что выполненные истцом работы по технологическому присоединению объекта к централизованной системе теплоснабжения приняты ответчиком по соответствующему акту без возражений, суд полагает несостоятельным довод ответчика об отсутствии на его стороне обязанности по уплате долга в сумме 3621213,47 руб.

Учитывая изложенное, требования истца о взыскании задолженности в заявленном размере признаны судом обоснованными.

Истец также просит взыскать с ответчика неустойку в сумме 290102,83 руб. за период с 03.09.2021г. по 12.01.2022г. на основании п. 8.2 договора о подключении.

В соответствии с пунктом 1 статьи 330 ГК РФ неустойкой (штрафом, пеней) признается определенная законом или договором денежная сумма, которую должник обязан уплатить кредитору в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательства, в частности в случае просрочки исполнения.

Учитывая наличие у ответчика задолженности перед истцом по внесению платы за подключение, требования истца о взыскании неустойки являются обоснованными.

Доказательства наличия явной несоразмерности размера неустойки последствиям ненадлежащего исполнения обязательств в соответствии со статьей 65 АПК РФ ответчиком не представлены, ходатайство о снижении неустойки не заявлено.

Расчет неустойки судом проверен, признан верным.

Требование истца о взыскании неустойки по день фактического исполнения денежного обязательства соответствует положениям ст. 330 ГК РФ, п. 1 Постановления Пленума ВАС РФ от 04.04.2014 N 22.

В соответствии со ст. 110 АПК РФ судебные расходы по оплате государственной пошлины относятся на ответчика. Излишне оплаченная истцом государственная пошлина в сумме 10262 руб. подлежит возврату из федерального бюджета в соответствии со ст. 333.40 НК РФ.

Руководствуясь статьями 110, 167-170, 176 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Арбитражный суд Пермского края

РЕШИЛ:

Взыскать с Открытого акционерного общества «Межрегиональная распределительная сетевая компания Урала» (ОГРН 

<

***>,     ИНН 

<

***>) в пользу Общества с ограниченной ответственностью «Тимсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) 

задолженность в сумме 3621213 (три миллиона шестьсот двадцать одна тысяча двести тринадцать) рублей 47 коп.;

неустойку в сумме 290102 (двести девяносто тысяч сто два) рубля 83 коп. с дальнейшим ее начислением с 13.01.2022 по день фактического исполнения денежного обязательства, исходя из оставшейся суммы долга и 1/130 ключевой ставки Банка России, действующей на день фактической оплаты;

судебные расходы по оплате государственной пошлины в сумме 42557 (сорок две тысячи пятьсот пятьдесят семь) рублей 00 коп. 

Возвратить Обществу с ограниченной ответственностью «Тимсервис» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) из федерального бюджета государственную пошлину в сумме 10262 (десять тысяч двести шестьдесят два) рубля 00 коп., уплаченную по платежному поручению № 2477 от 16.11.2021г.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Семнадцатый арбитражный апелляционный суд в течение месяца со дня его принятия (изготовления в полном объеме) через Арбитражный суд Пермского края.

Судья                                                                     Ю.В. Корлякова