Арбитражный суд Тульской области

300041, г. Тула, Красноармейский проспект, д.5.

тел./факс (4872) 250-800;  e-mail: а68.info@arbitr.ru; http://www.tula.arbitr.ru

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

г. Тула                   Дело № А68-6789/2023

            Резолютивная часть решения изготовлена – 05 декабря 2023 года.

            Решение в полном объеме изготовлено – 12 декабря 2023 года.

            Арбитражный суд Тульской области в составе: Судьи Нестеренко С.В. при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев в судебном заседании исковое заявление федерального казенного учреждения «Центр хозяйственного и сервисного обеспечения Управления Министерства Внутренних дел Российской Федерации по Тульской области» 300026, 

<

...> (ОГРН: 

<

***>,  ИНН: 

<

***>) (далее – ФКУ ЦХиСО УМВД России по Тульской области) к публичному акционерному обществу «Косогорский металлургический завод» 300903, 

<

...>  (ОГРН: 

<

***>, ИНН: 

<

***>) (далее – ПАО «КМЗ») о взыскании неосновательного обогащения в размере 12 920,04 руб.

при участии в судебном заседании:

от истца – не явился, извещен,  

от ответчика – ФИО2 представитель по доверенности, копия диплома,

УСТАНОВИЛ:

ФКУ ЦХиСО УМВД России по Тульской области обратилось в арбитражный суд к ПАО «КМЗ» с исковым заявлением о взыскании суммы неосновательного обогащения в размере 12 920,04 рублей (Двенадцать тысяч девятьсот двадцать рублей 04 копейки), образовавшуюся в результате переплаты по государственным контрактам на теплоснабжение, почтовых расходов в сумме 66,50 рублей (Шестьдесят шесть рублей 50 копеек), а всего 12 986,54 рублей (Двенадцать тысяч девятьсот восемьдесят шесть рублей 54 копейки).

Между ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области и ПАО «КМЗ» заключены государственные контракты:

- Государственный контракт №1548/20-Т от 12 августа 2019 года;

- Государственный контракт №1725/21-Т от 7 апреля 2021 года;

- Контракт №1826/21-Т от 16 декабря 2021 года.

В соответствии с пунктом 1.1. указанных государственных контрактов Поставщик обязался поставить Заказчику тепловую энергию (далее - теплоэнергия) для отопления в количестве, согласованном сторонами, а Заказчик обязался в полном объеме принимать и оплачивать полученную тепловую энергию в соответствии с условиями Контракта, соблюдать предусмотренный контрактом режим потребления, обеспечивать: безопасность эксплуатации находящихся в его ведении сетей и исправность используемых им приборов и оборудования, связанных с потреблением теплоэнергии.

В рамках исполнения обязательств по заключенным с ПАО «КМЗ» государственным контрактам поставка тепловой энергии осуществлялась на объекты - нежилые здания, находящееся в оперативном управлении УМВД России по Тульской области, расположенные по адресам:

- г. Тула, Привокзальный район, пос. Косая гора, ул. М.Горького, д. 62 площадью 2 939,0 кв.м;

- г. Тула, Привокзальный район, пос. Косая гора, ул. Шмидта, д.8 площадью 474,8 кв.м.

Во исполнение указанных государственных контрактов истец произвел оплату поставленной тепловой энергии на сумму:

- 136 843,55 рублей (Сто тридцать шесть тысяч восемьсот сорок три рубля 55 копеек) (Государственный контракт №1548/20-Т от 12 августа 2019 года). Оплата подтверждается платежными документами: платежное поручение №233907 от 29.12.2020;

- 19 067,80 рублей (Девятнадцать тысяч шестьдесят семь рублей 80 копеек) (Государственный контракт №1725/21-Т от 7 апреля 2021 года) Оплата подтверждается платежными документами: платежное поручение №842245 от 28.06.2021;

- 156 746,59 рублей (Сто пятьдесят шесть тысяч семьсот сорок шесть рублей 59 копеек (Контракт №1826/21-Т от 16 декабря 2021 года). Оплата подтверждается платежными документами: платежное поручение №673948 от 29.12.2021.

Обязательства по Контрактам со стороны истца были исполнены надлежащим образом оплату поставленной тепловой энергии истец произвел в полном в полном объеме, по цене установленной контрактами, взаимных претензий по исполнению государственных контрактов в части их оплаты, а также претензий по исполнению иных обязательств предусмотренных государственными контрактами, ни истец, ни ответчик друг к другу не имели.

Однако, в ходе документальной проверки Контрольно-ревизионным управлением Министерства внутренних дел Российской Федерации (КРУ МВД России) вышеназванных государственных контрактов, установлена переплата стоимости потребленной тепловой энергии по причине отсутствия перерасчета базового показателя тепловой нагрузки по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха по данным Тульского центра по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиала Федеральной государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды».

Для определения суммы переплаты, истец обратился в общество с ограниченной ответственностью «Федерация Экспертов Саратовской области» (ООО «ФЭСО») для проведения экспертизы. Согласно экспертному исследованию №217/2022 от 20.09.2022, сумма переплаты за поставленную тепловую энергию составила 185 614,73 рублей (Сто восемьдесят пять тысяч шестьсот четырнадцать рублей 73 копейки).

Расчет суммы неосновательного обогащения произведен экспертом на основании справки, выданной Тульским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Тульский ЦГМС - филиал ФГБУ «Центральное УГМС») (прилагаются к ходатайству истца от 05.12.2023г.).

ПАО «КМЗ» осуществлено возмещение денежных средств на сумму 172 694,69 рублей (Сто семьдесят две тысячи шестьсот девяносто четыре рубля 69 копеек).

Таким образом, по мнению истца, сумма неосновательного обогащения составляет 12 920,04 рублей (Двенадцать тысяч девятьсот двадцать рублей 04 копейки).

Данные обстоятельства явились основанием для обращения истца к ответчику с претензией. Так, в адрес ПАО «КМЗ» посредствам почтовой связи направлена претензия (исх. № 34/272 от 10.02.2023) о возврате излишне уплаченных денежных средств по государственным контрактам (список №8 (партия 244) внутренних почтовых отправлений от 16.02.2023). Согласно сведениям с официального сайта Почта России (https://www.pochta.ru/) претензия была получена ответчиком 1 марта 2023 года. Однако вышеназванная претензия не была удовлетворена ответчиком, до настоящего момента денежные средства ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» ни полностью, ни частично не возмещены.

В обоснование своей позиции ответчик утверждает, что расхождения между позициями истца и ответчика связаны с неверным определением истцом:

- фактической среднесуточной температуры наружного воздуха за отчетный период. 

    Расхождения по определению температур коснулись и месяцев начала и окончания отопительных сезонов (мая и октября 2020 г., мая 2021 г.);

- расчетной температуры наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °С за период: сентябрь-декабрь 2021 г.         Ответчиком в обоснование своей позиции в материалы дела представлен контр расчет, сделанный на основании сведений из сети «Интернет», правильность которых ставится истцом под сомнение в виду того, что они получены не из достоверного источника. 

Исследовав материалы дела, заслушав доводы представителя ответчика, арбитражный суд пришел к выводу о том, что заявленные  требования удовлетворению не подлежат. 

В соответствии с пунктом 7 статьи 19 федерального закона от 27.07.2010 №190-ФЗ «О теплоснабжении» коммерческий учет тепловой энергии, теплоносителя осуществляется в соответствии с правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, которые утверждаются Правительством Российской Федерации с учетом требований технических регламентов. В связи с чем, коммерческий учет тепловой энергии осуществляется в соответствии с Правилами коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от 18.11.2013 №1034 «О коммерческом учете тепловой энергии, теплоносителя» (далее -Правила №1034).

Согласно пункту 114 Правил №1034 определение количества поставленной (полученной) тепловой энергии, теплоносителя (в том числе расчетным путем) производится в соответствии с методикой осуществления коммерческого учета тепловой энергии, теплоносителя (утв. приказом Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства РФ от 17 марта 2014 года № 99/пр) (далее - Методика), согласно которой пересчет базового показателя тепловой нагрузки производится по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха за отчетный период по данным метеорологических наблюдений ближайшей к объекту теплопотребления метеостанции территориального органа исполнительной власти, осуществляющего функции оказания государственных услуг в области гидрометеорологии (пункт 67 Методики).

В соответствии с пунктом 115 Правил № 1034 при отсутствии в точках учета приборов учета определение количества тепловой энергии, расходуемого на отопление и вентиляцию, осуществляется расчетным путем и основывается на перерасчете базового показателя по изменению температуры наружного воздуха за весь расчетный период.

В рамках исполнения обязательств по заключенным с ПАО «КМЗ» государственным контрактам поставка тепловой энергии осуществлялась на объекты - нежилые здания, находящееся в оперативном управлении УМВД России по Тульской области, расположенные по адресам:

- г. Тула, Привокзальный район, пос. Косая гора, ул. М.Горького, д. 62 площадью 2 939,0 кв.м;

- г. Тула, Привокзальный район, пос. Косая гора, ул. Шмидта, д.8 площадью 474,8 кв.м.

В помещении по адресу г. Тула, Привокзальный район, пос. Косая гора, ул. М.Горького, д. 62 прибор учета тепловой энергии отсутствовал.

В помещении по адресу г. Тула, Привокзальный район, пос. Косая гора, ул. Шмидта, д.8 был установлен прибор учета тепловой энергии.

Во исполнение указанных государственных контрактов истец произвел оплату поставленной тепловой энергии на сумму:

- 136 843,55 рублей (Сто тридцать шесть тысяч восемьсот сорок три рубля 55 копеек) (Государственный контракт №1548/20-Т от 12 августа 2019 года). Оплата подтверждается платежными документами: платежное поручение №233907 от 29.12.2020;

- 19 067,80 рублей (Девятнадцать тысяч шестьдесят семь рублей 80 копеек) (Государственный контракт №1725/21-Т от 7 апреля 2021 года) Оплата подтверждается платежными документами: платежное поручение №842245 от 28.06.2021;

- 156 746,59 рублей (Сто пятьдесят шесть тысяч семьсот сорок шесть рублей 59 копеек (Контракт №1826/21-Т от 16 декабря 2021 года). Оплата подтверждается платежными документами: платежное поручение №673948 от 29.12.2021.

В дальнейшем истцом была проведена ревизия Контрактов на соответствия расчетов количества тепловой энергии по адресу г. Тула, Привокзальный район, пос. Косая гора, ул. М.Горького, д. 62.

Истец посчитал, что переплатил по всем трём контрактам по причине отсутствия перерасчета базового показателя тепловой нагрузки по фактической среднесуточной температуре наружного воздуха. 

ПАО «КМЗ» осуществлен возврат денежных средств на сумму 172 694,69 рублей (Сто семьдесят две тысячи шестьсот девяносто четыре рубля 69 копеек) исходя из следующего:

- фактической среднесуточной температуры наружного воздуха за отчетный период. 

Расхождения по определению температур коснулись и месяцев начала и окончания отопительных сезонов (мая и октября 2020 г., мая 2021 г.);

- расчетной температуры наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °С за период: сентябрь-декабрь 2021 г.

Контр расчет ответчика привел к расхождению в расчетах истца и ответчика на сумму заявленных исковых требований.

Согласно пункту 66 Методики для целей отопления и вентиляции в случае, если в точках учета отсутствует прибор учета, определение количества тепловой энергии на отопление и вентиляцию расчетным путем осуществляется по формуле :

 , Гкал, 

При расчете используются следующие показатели:

-базовый показатель тепловой нагрузки, указанный в договоре, Гкал/ч;

 -расчетная температура воздуха внутри отапливаемых помещений, °C;

 -фактическая среднесуточная температура наружного воздуха за отчетный период, °C;

 -расчетная температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции), °C;

 T - время отчетного периода, час.

Для расчетов фактической среднесуточной температуры наружного воздуха май 2020, октябрь 2020, май 2021 по государственному контракту №1548/20-Т от 12 августа 2019 года и государственному контракту №1725/21-Т от 7 апреля 2021 года,  истец использовал данные справок, выданных Тульским центром по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды - филиал Федерального государственного бюджетного учреждения «Центральное управление по гидрометеорологии и мониторингу окружающей среды» (Тульский ЦГМС - филиал ФГБУ «Центральное УГМС»), в которых учитывается температура полного месяца, а не среднесуточная. 

Вместе с тем, май и октябрь -  месяцы начала и окончания отопительного сезона, и температура в них должна учитываться  не за полный месяц, а посуточно, именно это в расчете истца является ошибкой.

Ответчик использовал общедоступную информацию о погоде в Туле (сайт «Погода и климат в Туле» http://pogodaiklimat.ru) и отдельно рассчитал температуру мая и октября, правильность которых ставится истцом под сомнение в виду того, что они получены не из достоверного источника.

В силу ч.1 ст. 69 АПК РФ обстоятельства дела, признанные арбитражным судом общеизвестными, не нуждаются в доказывании.

Общедоступная информация о погоде в Туле (сайт «Погода и климат в Туле» http://pogodaiklimat.ru) в силу части 1 статьи 69 АПК РФ может быть отнесена к общеизвестным фактам, не требующим доказывания.

При расчетах температура наружного воздуха для проектирования отопления (вентиляции) за период сентябрь, октябрь, ноябрь 2021 года по государственному контракту №1826/21-Т от 16 декабря 2021 года истцом неверно использована расчетная температура (-26°C), поскольку данный показатель был изменен с 25.06.2021 года и стал минус 24°C. 

Учитывая контр расчет ответчика, суд приходит к выводу, что на стороне ответчика отсутствует неосновательное обогащение 12 920,04 рублей (Двенадцать тысяч девятьсот двадцать рублей 04 копейки).

На основании изложенного суд в удовлетворении иска отказывает.

В силу ч.1 ст. 110 АПК РФ судебные расходы, понесенные лицами, участвующими в деле, в пользу которых принят судебный акт, взыскиваются арбитражным судом со стороны.  В случае, если иск удовлетворен частично, судебные расходы относятся на лиц, участвующих в деле, пропорционально размеру удовлетворенных исковых требований.

В соответствии с п.п. 4 п. 1 ст. 333.35 Налогового Кодекса Российской Федерации федеральные органы государственной власти, органы государственной власти субъектов Российской Федерации и органы местного самоуправления освобождаются от уплаты государственной пошлины при их обращении за совершением юридически значимых действий, установленных гл. 25.3 Кодекса («Государственная пошлина»). 

Согласно п. Положения о Министерстве внутренних дел Российской Федерации, утвержденного Указом Президента Российской Федерации от 01.03.2011 № 248 (далее - Положение), МВД России является федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по выработке и реализации государственной политики и нормативно-правовому регулировании в сфере внутренних дел.

МВД России осуществляет свою деятельность непосредственно и (или) через органы внутренних дел и органы управления внутренними войсками (пункт 6 Положения). В соответствии с пунктом 15 Положения, в состав органов внутренних дел входят территориальные   органы   МВД   России,   образовательные   учреждения, научно исследовательские, медико-санитарные и санаторно-курортные организации системы МВД России, окружные управления материально-технического снабжения системы МВД России представительства МВД России за рубежом, а также иные организации и подразделения созданные для выполнения задач и осуществления полномочий, возложенных на органы внутренних дел.

В соответствии с Федеральным законом от 08.05.2010 № 83-ФЗ в МВД России созданы федеральные казенные учреждения, которым передана часть функций Министерства, а также функций территориальных органов МВД России.

Учитывая вышеизложенное, истец освобождается от уплаты государственной пошлины за обращение с иском  в арбитражный суд, поскольку заявленные исковые требования непосредственно связаны с осуществлением основных задач и функций истца.

Учитывая принятое решение, расходы по уплате государственной пошлины в размере 2 000 рублей судом не относятся на истца.

Учитывая принятое решение, судебные почтовые расходы понесенные истцом в сумме 66 руб. 50 коп. относятся на истца.  

Руководствуясь статьями 110, 167-171, 176, 319 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, арбитражный суд

РЕШИЛ:

В иске ФКУ «ЦХиСО УМВД России по Тульской области» (ОГРН 

<

***>) к ПАО «КМЗ» (ОГРН 

<

***>) отказать полностью с отнесением на истца судебных почтовых расходов в размере 66 рублей 50 коп. 

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Двадцатый арбитражный апелляционный суд в месячный срок после его принятия в окончательной форме через Арбитражный суд Тульской области.

Судья                                                             С. В. Нестеренко