АРБИТРАЖНЫЙ  СУД  КОСТРОМСКОЙ  ОБЛАСТИ

156000, г. Кострома, ул. Долматова, д. 2

http://kostroma.arbitr.ru 

 

Именем Российской Федерации

Р Е Ш Е Н И Е

 

Дело № А31-9562/2021

г. Кострома

27 июля 2022 года

Резолютивная часть решения объявлена 20 июля 2022 года

Полный текст решения изготовлен 27 июля 2022 года

В судебном заседании объявлялся перерыв с 13.07.2022 по 20.07.2022

Арбитражный суд Костромской области в составе судьи Разумовой Людмилы Владимировны, при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1, рассмотрев исковое заявление общества с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремжилстрой +» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>) об обязании поставлять коммунальный ресурс с показателем качества, установленными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения и жилищного законодательства РФ, а также взыскании 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины,

третьи лица: муниципальное унитарное предприятие города Костромы «Городские сети», г. Кострома (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>), Администрация городского округа город Кострома Костромской области, г. Кострома (ОГРН 

<

***>, ИНН 

<

***>),

при участии в заседании: 

от истца: ФИО2 по доверенности от 14.02.2022, 

от ответчика: ФИО3 по доверенности № 49-22 от 01.01.2022, после перерыва (до 20.07.2022 16 час. 30 мин.): не явился,

от третьих лиц: не явились, извещены,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Управляющая компания «Ремжилстрой +» (далее - истец) обратилось в Арбитражный суд Костромской области с иском к публичному акционерному обществу «Территориальная генерирующая компания № 2» (далее - ответчик) об обязании поставлять коммунальный ресурс с показателем качества, установленными нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения и жилищного законодательства РФ, а также взыскании 6 000 рублей расходов по оплате государственной пошлины.

К участию в деле в качестве третьих лиц, не заявляющих самостоятельных требований на предмет спора, привлечены муниципальное унитарное предприятие города Костромы «Городские сети», Управление жилищно-коммунального хозяйства Администрации города Костромы, Администрация городского округа город Кострома Костромской области.

Третьи лица явку представителей в судебное заседание не обеспечили, извещены.

Истец в ходе рассмотрения дела иск уточнил, просит обязать ответчика поставлять коммунальный ресурс с показателем качества, установленным нормативными правовыми актами в сфере теплоснабжения и жилищного законодательства РФ, а именно температура в подающем трубопроводе должна соответствовать постановлению Администрации города Костромы № 1574 от 07.06.2016 года «Об утверждении актуализированной на 2017 год Схемы теплоснабжения города Костромы до 2028 года», а также перепад давления в подающем и обратном трубопроводе должен составлять не меньше 1,5 атм. в следующие дома, находящиеся в городе Костроме по адресам: 3-ий Сосновый проезд 

<

...>, 

<

...>; ул. Скворцова 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>; ул. Шагова 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>, 

<

...>;  ул. Никитская 

<

...>, 

<

...> (уточнение иска принято судом к рассмотрению определением от 22.04.2022).

Истец иск поддержал, подтвердил факт отсутствия ненадлежащего качества ресурса по параметру температуры в отопительный период 2021-2022, о чем в протоколе судебного заседания сделана запись.

Ответчик иск не признал, ранее представлял отзыв (в деле), считает, что сторонами в договорном порядке предусмотрен порядок действий при поставке услуги ненадлежащего качества, не предполагающий требований, заявленных истцом, температура подаваемого теплоносителя соответствует установленным нормативным требованиям, позволяющим обеспечить поставку коммунальных услуг ГВС поставляемых в адрес собственников жилых помещений МКД требованиям, установленным Правилами № 354, в материалах дела отсутствуют документы, подтверждающие факт несоответствия нормативной температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 °C (в угловых комнатах +20), а также подтверждающие факт отсутствия постоянного заполнения системы отопления теплоносителем.

В судебном заседании в порядке статьи 163 Арбитражного процессуального кодекса Российской федерации (далее - АПК РФ) объявлены перерывы.

Суд, руководствуясь частями 3, 5 статьи 156 АПК РФ, рассмотрел дело в отсутствие представителей ответчика и третьих лиц.

Исследовав материалы дела, суд установил следующие обстоятельства.

Между ООО «Управляющая компания «Ремжилстрой+» (далее - Общество) и ПАО «Территориальной генерирующей компании № 2» (далее - ПАО «ТГК-2») заключен договор теплоснабжения № 7027 (далее - Договор), по которому теплоснабжающая организация поставляет тепловую энергию и теплоноситель на отопление и горячее водоснабжение до точек поставки, расположенных на границах балансовой принадлежности.

Пунктом 2.1. Договора предусмотрено, что теплоснабжающая организация обязана обеспечивать отпуск коммунальных ресурсов в количестве (объеме) и с качеством, позволяющем обеспечить предоставление коммунальной услуги собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах в соответствии с требованием Правил предоставления коммунальных услуг.

По утверждению истца, ответчик поставляет коммунальный ресурс ненадлежащего качества, что приводит к невозможности оказать надлежащего качества коммунальную услугу «отопление», при этом по коммунальной услуге «горячее водоснабжение» требований, связанных с нарушением качества не заявляется.

В подтверждение факта нарушения ответчика обязанности по поставке ресурса надлежащего качества истцом представлены: претензии, направленные истцом в адрес ответчика № 90 от 19.02.2020, №97 от 26.02.2021, б/н от 11.03.2021, № 146 от 18.03.2021 № 289 от 12.05.2021, № 453 от 08.07.2021, акты проверки нарушения качества коммунальных услуг от 02.02.2021 (ул. Шагова, д. 150б), от 01.02.2021 (3-й Сосновый пр-д, д.6а), от 17.12.2020 (ул. Никинская, д. 62а), от 19.02.2021 (ул. Никитская, д. 82), от 19.02.2021 (ул. Никитская, д. 84), от 19.02.2021 (ул. Никитская, д. 74), отчеты о суточных параметрах теплоснабжения по спорным многоквартирным домам, акты гидравлической промывки системы отопления, акты гидравлического испытания системы отопления по спорным домам, журнал регистрации обращения граждан (2021 год).

При рассмотрении дела судом установлено и сторонами не оспаривается, что в отношении части спорных многоквартирных домов жителями принято решение о заключении прямых договоров теплоснабжения, право на обращение с иском по данным домам истец обосновывает необходимостью оказания услуг по содержанию общедомового имущества в многоквартирных домах, которые находятся в управлении истца.

Оценив представленные в дело доказательства на основании статьи 71 АПК РФ, арбитражный суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с пунктом 2 статьи 548 Гражданского кодекса Российской Федерации к отношениям, связанным со снабжением через присоединенную сеть газом, нефтью и нефтепродуктами, водой и другими товарами, правила о договоре энергоснабжения (статьи 539 - 547) применяются, если иное не установлено законом, иными правовыми актами или не вытекает из существа обязательства.

Качество подаваемой энергии должно соответствовать требованиям, установленным государственными стандартами и иными обязательными правилами или предусмотренным договором энергоснабжения (пункт 1 статьи 539, пункт 1 статьи 542, статья 548 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Согласно статье 161 Жилищного кодекса Российской Федерации управляющие организации, товарищества собственников жилья либо жилищные кооперативы или иные специализированные потребительские кооперативы, осуществляющие управление многоквартирными домами, не вправе отказываться от заключения в соответствии с правилами, указанными в части 1 статьи 157 этого Кодекса, договоров с ресурсоснабжающими организациями, которые осуществляют холодное и горячее водоснабжение, водоотведение, электроснабжение, газоснабжение (в том числе поставки бытового газа в баллонах), отопление (теплоснабжение, в том числе поставки твердого топлива при наличии печного отопления) (часть 12). Организация, осуществляющая поставки ресурсов, необходимых для предоставления коммунальных услуг, отвечает за поставки указанных ресурсов надлежащего качества до границ общего имущества в многоквартирном доме и границ внешних сетей инженерно-технического обеспечения данного дома, если иное не установлено договором с такой организацией (часть 15). Лицо, которое несет ответственность за содержание и ремонт общего имущества в многоквартирном доме, в пределах оказания данных услуг обязано обеспечивать состояние общего имущества в многоквартирном доме на уровне, необходимом для предоставления коммунальных услуг надлежащего качества (часть 16).

Отношения между исполнителями и потребителями коммунальных услуг, установление их прав и обязанностей, ответственность, а также порядок контроля качества предоставления коммунальных услуг регулируются Правилами предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в многоквартирных домах и жилых домов (далее - Правила № 354), утвержденных Постановлением Правительства Российской Федерации от 06.05.2011 № 354.

В силу подпункта «а» пункта 31 Правил № 354 исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги в необходимых для него объемах и надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, данными Правилами и договором, содержащим положения о предоставлении коммунальных услуг. Согласно подпункту «а» пункта 33 Правил № 354 потребитель имеет право получать в необходимых объемах коммунальные услуги надлежащего качества.

В соответствии с подпунктом «д» пункта 22 Правил № 124 при установлении в договоре ресурсоснабжения порядка определения стоимости поставленного коммунального ресурса учитывается, что в случае поставки ресурсоснабжающей организацией коммунального ресурса ненадлежащего качества или с перерывами, превышающими установленную продолжительность, размер платы за коммунальный ресурс изменяется в порядке, определенном Правилами предоставления коммунальных услуг.

В пункте 31 Правил № 354 предусмотрено, что исполнитель обязан предоставлять потребителю коммунальные услуги надлежащего качества в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации, Правилами № 354 и договором.

Согласно Правилами № 354 к качеству тепловой энергии относится требование об обеспечении нормативной температуры воздуха в жилых помещениях МКД. Отклонение температуры воздуха в жилых помещениях от нормативной температуры не допускается.

Требования к качеству коммунальных услуг, допустимые отступления от этих требований и допустимая продолжительность перерывов предоставления коммунальных услуг, а также условия и порядок изменения размера платы за коммунальные услуги при предоставлении коммунальных услуг ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность, приведены в приложении № 1 к Правилам № 354.

В соответствии с пунктом 104 Правил № 354 в случае обнаружения коммунальных услуг ненадлежащего качества исполнитель обязан зарегистрировать в электронном и (или) бумажном журнале дату, время начала и причины нарушения качества коммунальных услуг. При обнаружении факта нарушения качества коммунальной услуги потребитель уведомляет об этом аварийно-диспетчерскую службу исполнителя или иную службу, указанную исполнителем (пункт 105). Если сотруднику аварийно-диспетчерской службы исполнителя известны причины нарушения качества коммунальной услуги, он обязан немедленно сообщить об этом обратившемуся потребителю и сделать соответствующую отметку в журнале регистрации сообщений (п. 107).

Согласно пункту 15 приложения № 1 к Правилам № 354 качество коммунальных услуг по отоплению предполагает обеспечение температуры воздуха в жилых помещениях не ниже +18 °C (в угловых комнатах - +20 °C), а в районах с температурой наиболее холодной пятидневки (обеспеченностью 0,92) -31 °C и ниже - +20 (+22) °C; в других помещениях - в соответствии с ГОСТ Р 51617-2000. Допустимое снижение нормативной температуры в ночное время суток (от 00.00 до 05.00 часов) - не более 3 °C. Допустимое превышение нормативной температуры - не более 4 °C. Отклонение температуры воздуха в жилом помещении в дневное время не допускается.

При снижении температуры воздуха в жилом помещении свыше допустимых отклонений Правила № 354 устанавливают порядок изменения размера платы за отопление.

В силу пункта 15 приложения № 1 к Правилам № 354 необходимым фактором для квалификации услуги «отопление» как некачественной является температура внутри жилого помещения, при этом Правила регламентируют порядок замера температуры и соответствие измерительных приборов требованиям стандартов.

При таких обстоятельствах, показателями качества оказываемой коммунальной услуги являются параметры температуры воздуха в жилых помещениях, а не температура теплоносителя в подающем трубопроводе системы теплоснабжения.

При рассмотрении спора суд исходит из того, что целью приобретения ответчиком ресурса у истца является предоставление коммунальных услуг. С учетом общего правила о том, что объем обязательств исполнителя коммунальных услуг не может быть больше объема обязательств потребителей, необходимо руководствоваться тем, что отношения сторон нельзя рассматривать в отрыве от отношений ответчика и непосредственных потребителей.

Истцом в нарушение статьи 65 АПК РФ не представлены доказательства оказание некачественной коммунальной услуги «отопление» потребителям в период сентябрь 2021 - май 2022 гг. (отопительный период предшествующий дате вынесения решения), исходя из пояснений представителя управляющей компании, обращения жителей в указанный период не зафиксированы в связи с их отсутствием.

Представленные истцом документы не являются достаточными доказательствами, подтверждающими поставку некачественного ресурса, повлекшего снижение температуры в помещениях многоквартирных домов. Также истцом не доказано, что поставляемый ресурс с параметрами качества, зафиксированными общедомовым прибором учета, не позволяет предоставить коммунальную услугу «отопление» надлежащего качества потребителю.

Не подтверждает данный факт и консультация специалиста ФИО4 (протокол судебного заседания от 22 марта 2022 года). Специалистом дана оценка работы котельной воинской части, указаны параметры для оценки качества поставляемого ресурса, в том числе температура наружного воздуха, высота здания и др., высказаны предложения по возможным вариантам улучшения параметров подаваемого ресурса, при этом вывод о невозможности обеспечить нормативный прогрев жилых помещений специалист не делает.

 В ходе судебного разбирательства суд неоднократно предлагал истцу представить дополнительные доказательства ненормативной температуры в жилых помещениях, доказательства неполного прогрева отопительных приборов в  каждом заявленном многоквартирном доме.

Между тем, документы в материалы дела не представлены (статьи 9, 65 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации).

Поэтому, ориентируясь только на зафиксированные прибором учета сведения, прийти к выводу о том, что температурный режим жилых помещений был нарушен, оснований не имеется.

При таких обстоятельствах иск не подлежит удовлетворению.

В соответствии с частью 1 статьи 110 АПК РФ судебные расходы относятся на истца.

На основании вышеизложенного, руководствуясь со статьями 110, 167, 168, 169, 170, 171 АПК РФ, суд

Р Е Ш И Л:

в удовлетворении иска отказать.

Решение может быть обжаловано в арбитражный суд апелляционной инстанции в течение месячного срока со дня его принятия или в арбитражный суд кассационной инстанции в срок, не превышающий двух месяцев со дня вступления решения в законную силу, при условии, что решение было предметом рассмотрения арбитражного суда апелляционной инстанции или суд апелляционной инстанции отказал в восстановлении пропущенного срока подачи апелляционной жалобы.

Апелляционная и кассационная жалобы подаются через Арбитражный суд Костромской области.

Судья                                                           Л.В. Разумова