Пятый арбитражный апелляционный суд

ул. Светланская, 115, г. Владивосток, 690001

http://5aas.arbitr.ru/

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

Дело

№ А51-17974/2022

г. Владивосток

27 апреля 2023 года

Резолютивная часть постановления объявлена 26 апреля 2023 года.

Постановление в полном объеме изготовлено 27 апреля 2023 года.

Пятый арбитражный апелляционный суд в составе:

председательствующего Л.А. Бессчасной,

судей А.В. Пятковой, Е.Л. Сидорович,

при ведении протокола секретарем судебного заседания ФИО1

рассмотрев в открытом судебном заседании апелляционную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Приморский Вторчермет»,

апелляционное производство № 05АП-1978/2023

на решение от 27.02.2023 

судьи Л.П.Нестеренко

по делу № А51-17974/2022 Арбитражного суда Приморского края

по заявлению общества с ограниченной ответственностью «Приморский Вторчермет» (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

к Владивостокской таможне (ИНН 

<

***>, ОГРН 

<

***>) 

об оспаривании решения от 29.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702070/170620/0127717, 10702070/240820/0199496, уведомлений от 31.08.2022 №№ 10702000/У2022/0002560, 10702000/У2022/0002561,

при участии:

от Владивостокской таможни - ФИО2.,  по доверенности от 17.11.2022, сроком действия до 31.12.2023, служебное удостоверение, диплом (регистрационный номер 2059),

от ООО «Приморский Вторчермет» - представитель не явился,

УСТАНОВИЛ:

Общество с ограниченной ответственностью «Приморский Вторчермет» (далее – заявитель, общество, декларант) обратилось в арбитражный суд Приморского края с заявлением о признании незаконным решения Владивостокской таможни (далее – таможня, таможенный орган) от 29.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларации на товары (далее - ДТ) №№ 10702070/170620/0127717, 10702070/240820/0199496, уведомлений от 31.08.2022 №№ 10702000/У2022/0002560, 10702000/У2022/0002561.

Решением суда от 27.02.2023 в удовлетворении требований отказано.

Не согласившись с вынесенным судебным актом, общество обратилось с апелляционной жалобой в Пятый арбитражный апелляционный суд, согласно которой просит отменить обжалуемое решение и принять новый судебный акт об удовлетворении заявленных требований. В обоснование доводов жалобы указывает на необоснованность выводов суда о необходимости включения расходов по доставке товара до таможенной территории Евразийского экономического союза в фактическую стоимость товара. Обращает внимание, что пояснения по факту не включения в таможенную стоимость расходов на перевозку давались таможенному органу в ответах на запросы. Тот факт, что определенная обществом таможенная стоимость товара оказалась ниже ценовой информации, имеющейся в распоряжении таможенного органа, сам по себе не влечет корректировку таможенной стоимости в сторону увеличения

Таможенный орган с доводами апелляционной жалобы не согласился по основаниям, изложенным в письменном отзыве, поддержанных представителем в судебном заседании, обжалуемое решение считает законным и обоснованным, принятым при полном исследовании всех обстоятельств дела, с правильным применением норм материального и процессуального права и не подлежащим отмене.

ООО «Приморский Вторчермет», надлежащим образом извещенное о дате, времени и месте рассмотрения апелляционной жалобы, явку представителей в судебное заседание не обеспечило, в связи с чем судебная коллегия на основании статей 156, 159, 266 Арбитражного процессуального кодекса Российской  Федерации (далее по тексту - АПК РФ) рассмотрела апелляционную жалобу  в их отсутствие по имеющимся в материалах дела документам. 

Законность и обоснованность обжалуемого судебного акта проверены арбитражным судом апелляционной инстанции в порядке, предусмотренном главой 34 АПК РФ.

Из материалов дела судом апелляционной инстанции установлено следующее.

27.11.2018 между обществом (продавец) и иностранной компанией (покупатель) заключен контракт № PV/AMRG-1- 2018, по условиям пункта 1 которого продавец продал, а покупатель купил следующую продукцию: «лом черных металлов».

В рамках исполнения внешнеторгового контракта от 27.11.2018 № PV/AMRG-1- 2018 ООО «Приморский Вторчермет» в адрес компании ASIAN METAL RESOURCES GROUP LTD на условиях поставки FOB Находка экспортированы товары «лом черных металлов, несортированный, ГОСТ 2787-75, из углеродистых сталей различных марок. Производитель ООО «Приморский Вторчермет», и помещены под таможенную процедуру экспорта по декларациям на товары № 10702070/170620/0127717, 10702070/240820/0199496.

 В отношении товаров, задекларированных в декларациях на товары №№ 10702070/240820/0199496, 10702070/170620/0127717 заявлен классификационный код 7204 49 000 0 в соответствии с единой Товарной номенклатурой внешнеэкономической деятельности Евразийского экономического союза) (ставка вывозной таможенной пошлины 5% от таможенной стоимости товара). 

Таможенная стоимость товаров по указанным ДТ определена ООО «Приморский Вторчермет» по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

С 03.08.2021 Владивостокской таможней проведена проверка документов и сведений, представленных при совершении таможенных операций по декларациям на товары № 10702070/310320/0063906, № 10702070/170620/0127717, № 10702070/240820/0199496, №10702070/091120/0275999, на предмет достоверности заявленной ООО «Приморский Вторчермет» таможенной стоимости товара. 

По результатам проведенной проверки составлен акт № 10702000/211/271221/А001007 от 27.12.2021, согласно которому обстоятельств, исключающих возможность определения таможенной стоимости товара, вывезенного по указанным декларациям на товары, по стоимости сделки с вывозимыми товарами не выявлено. Выпуск товаров осуществлен на основании заявленных сведений и в соответствии с-документами, представленными декларантом при таможенном декларировании товаров

17.08.2022 Владивостокской таможней проведена проверка иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, представленных при совершении таможенных операций по декларациям на товары № 10702070/170620/0127717, № 10702070/240820/0199496, на предмет достоверности заявленной ООО «Приморский Вторчермет» таможенной стоимости товара, по результатам которой (проверки) составлен акт № 10702000/211/170822/А001582 от 17.08.2022, в котором сделан вывод о необоснованном использовании обществом метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами при определении таможенной стоимости товара, заявленного в декларациях на товары № 10702070/170620/0127717, № 10702070/240820/0199496, предложено принять решение о внесении изменений в сведения о таможенной стоимости товара, заявленного в указанных декларациях на товары. 

29.08.2022 Владивостокской таможней принято решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в декларациях на товары № 10702070/170620/0127717, № 10702070/240820/0199496, после выпуска товаров согласно прилагаемым формам корректировки названных деклараций на товары.

На основании указанного решения Владивостокская таможня направила ООО «Приморский Вторчермет» уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 31.08.2022 №№ 10702000/У2022/0002560, 10702000/У2022/0002561.

Не согласившись с указанными решением от 29.08.2022 и уведомлениями  таможенного органа от 31.08.2022, посчитав, что они не соответствуют закону и нарушают его права и законные интересы в сфере внешнеэкономической деятельности, декларант обратился в арбитражный суд с настоящим заявлением, который обжалуемым решением отказал в удовлетворении заявленных требований.

Исследовав и оценив материалы дела, изучив доводы апелляционной жалобы, отзыва на нее, заслушав в судебном заседании представителя таможенного органа, проверив в порядке статей 266 - 271 АПК РФ правильность применения судом первой инстанции норм материального и процессуального права, суд апелляционной инстанции считает, что обжалуемое решение суда не подлежит отмене, на основании следующего.

По правилам пункта 1 статьи 104 ТК ЕАЭС товары подлежат декларированию при помещении под таможенную процедуру либо в случаях, предусмотренных пунктом 4 статьи 258, пунктом 4 статьи 272 и пунктом 2 статьи 281 настоящего Кодекса.

В декларации на товары подлежат указанию сведения о заявляемой таможенной процедуре, о таможенной стоимости товаров (величина, метод определения таможенной стоимости товаров) и о документах, подтверждающих сведения, заявленные в декларации на товары, указанных в статье 108 настоящего Кодекса (подпункты 1, 4, 9 пункта 1 статьи 106 ТК ЕАЭС).

К документам, подтверждающим сведения, заявленные в таможенной декларации, относятся документы, подтверждающие заявленную таможенную стоимость товаров, в том числе ее величину и метод определения таможенной стоимости товаров (подпункт 10 пункта 1 статьи 108 Кодекса).

С момента регистрации таможенная декларация становится документом, свидетельствующим о фактах, имеющих юридическое значение (пункт 9 статьи 111 ТК ЕАЭС).

Пунктом 1 статьи 139 ТК ЕАЭС установлено, что таможенная процедура экспорта - таможенная процедура, применяемая в отношении товаров союза, в соответствии с которой такие товары вывозятся с таможенной территории союза для постоянного нахождения за ее пределами.

Таможенная стоимость товаров, вывозимых с таможенной территории Союза, определяется в соответствии с законодательством о таможенном регулировании государства-члена, таможенному органу которого осуществляется таможенное декларирование товаров (пункт 4 статьи 38 Кодекса).

Таможенная стоимость товаров и сведения, относящиеся к ее определению, должны основываться на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации (пункт 10 статьи 38 ТК ЕАЭС).

Как установлено частью 2 статьи 23 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации", порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, устанавливает Правительство Российской Федерации.

В развитие указанной нормы права Постановлением Правительства РФ от 16.12.2019 N 1694 утверждены Правила определения таможенной стоимости товаров, вывозимых с таможенной территории Российской Федерации (далее - Правила N 1694), которые устанавливают порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных статьями 39, 41, 42, 44 и 45 ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров. Указанные Правила действуют с 23.01.2020.

Согласно пунктам 1, 7 названных Правил порядок определения таможенной стоимости товаров, вывозимых из Российской Федерации, в том числе особенности применения методов определения таможенной стоимости товаров, предусмотренных, среди прочего, статьей 39 "Метод по стоимости сделки с ввозимыми товарами (метод 1)" ТК ЕАЭС, в отношении вывозимых товаров, а основными принципами определения таможенной стоимости вывозимых товаров являются принципы, которые установлены в главой 5 ТК ЕАЭС, с учетом особенностей, установленных данными Правилами.

Таможенная стоимость вывозимых товаров определяется в целях исчисления вывозных таможенных пошлин, базой для исчисления которых является таможенная стоимость вывозимых товаров, а также используется в целях применения положений части 4 статьи 47 Федерального закона "О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" в отношении вывозимых товаров (пункт 2 Правил № 1694).

Основой определения таможенной стоимости вывозимых товаров должна быть в максимально возможной степени стоимость сделки с этими товарами. Основным методом определения таможенной стоимости вывозимых товаров является метод 1 (пункты 8 и 12 Правил № 1694).

В соответствии с пунктом 12 указанных Правил таможенной стоимостью вывозимых товаров является стоимость сделки с ними, то есть цена, фактически уплаченная или подлежащая уплате за вывозимые товары при их продаже в страну назначения и дополненная в соответствии с пунктом 20 настоящих Правил.

Пунктом 19 этих же Правил предусмотрено, что ценой, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, является общая сумма всех платежей за вывозимые товары, осуществленных или подлежащих осуществлению покупателем непосредственно продавцу и (или) иному лицу в пользу продавца. При этом платежи могут быть осуществлены прямо или косвенно в любой форме. В цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, включаются все платежи, осуществленные или подлежащие осуществлению в качестве условия продажи вывозимых товаров покупателем продавцу либо покупателем третьему лицу в целях выполнения обязательств продавца перед третьим лицом.

По правилам пункта 20 Правил № 1694 при определении таможенной стоимости вывозимых товаров по стоимости сделки с ними к цене, фактически уплаченной или подлежащей уплате за вывозимые товары, добавляются в размере, не включенном в цену, фактически уплаченную или подлежащую уплате за вывозимые товары, следующие дополнительные начисления:

а) расходы, осуществленные или подлежащие осуществлению покупателем: - на вознаграждение агенту (посреднику) за оказание услуг, связанных с куплей-продажей вывозимых товаров; - на тару, если для таможенных целей она рассматривается как единое целое с вывозимыми товарами; - на упаковку вывозимых товаров, включая стоимость упаковочных материалов, а также работ и услуг по упаковке;

б) соответствующим образом распределенная стоимость следующих товаров и услуг, прямо или косвенно предоставленных покупателем бесплатно или по сниженной цене для использования в связи с производством вывозимых товаров и их продажей в страну назначения: - сырье, материалы и комплектующие, которые являются составной частью вывозимых товаров; - инструменты, штампы, формы и иные подобные товары, использованные (используемые) при производстве вывозимых товаров; - материалы, израсходованные при производстве вывозимых товаров; - проектирование, разработка, инженерная, конструкторская работа, художественное оформление, дизайн, а также эскизы и чертежи, необходимые для производства вывозимых товаров;

Дополнительные начисления, предусмотренные пунктом 20 настоящих Правил, производятся на основании достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации. При отсутствии такой информации метод 1 не применяется (пункт 21 Правил № 1694).

В соответствии с пунктом 1 статьи 313 ТК ЕАЭС при проведении таможенного контроля таможенной стоимости товаров, заявленной при таможенном декларировании, таможенным органом осуществляется проверка правильности определения и заявления таможенной стоимости товаров (выбора и применения метода определения таможенной стоимости товаров, структуры и величины таможенной стоимости товаров, документального подтверждения сведений о таможенной стоимости товаров).

Пунктом 2 этой же статьи предусмотрено, что при проведении контроля таможенной стоимости товаров таможенный орган вправе запросить у декларанта пояснения в письменной форме о факторах, влияющих на формирование цены товаров, а также об иных обстоятельствах, имеющих отношение к товарам, перемещаемым через таможенную границу Союза.

На основании пункта 17 статьи 325 ТК ЕАЭС при завершении проверки таможенных, иных документов и (или) сведений в случае, если представленные в соответствии с настоящей статьей документы и (или) сведения либо объяснения причин, по которым такие документы и (или) сведения не могут быть представлены и (или) отсутствуют, либо результаты таможенного контроля в иных формах и (или) таможенной экспертизы товаров и (или) документов, проведенных в рамках такой проверки, не подтверждают соблюдение положений настоящего Кодекса, иных международных договоров и актов в сфере таможенного регулирования и законодательства государств-членов, в том числе достоверность и (или) полноту проверяемых сведений, и (или) не устраняют оснований для проведения проверки таможенных, иных документов и (или) сведений, таможенным органом на основании информации, имеющейся в его распоряжении, принимается решение о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в таможенной декларации, в соответствии со статьей 112 настоящего Кодекса.

Из материалов дела усматривается, что в рамках исполнения внешнеторгового контракта обществом на условиях поставки FOB Находка вывезены товары «Лом черных металлов, несортированный, ГОСТ 2787-75, из углеродистых сталей различных марок. Производитель ООО «Приморский Вторчермет».

В этой связи при помещении указанных товарных партий под таможенную процедуру экспорта таможенному органу были представлены декларации на товары №10702070/170620/0127717, № 10702070/240820/0199496, в графах 22, 42, 46 которых была заявлена стоимость вывозимых товаров. За основу для определения таможенной стоимости декларантом взята цена, установленная внешнеторговым контрактом и инвойса.

Судом установлено, что при таможенном декларировании в качестве документов, подтверждающих заявленные сведения о таможенной стоимости товаров, ООО «Приморский Вторчермет» представлены в формализованном виде: внешнеторговый контракт от 27.11.2018 № PV/AMRG-1-2018, дополнительные соглашения к контракту, коносаменты от 08.07.2022 № 5 от 02.10.2020 №5А, от 05.10.2020 №6 от 15.11.2020 №6А, инвойсы от 17.06.2020 № 5, от 24.08.2020 № 6. 

В силу раздела I Контракта продавец продает, а Покупатель покупает на условиях FOB (Находкинский морской рыбный порт) или FOB (любой другой порт Российской Федерации) лом черных металлов, именуемый далее «Товар». 

В соответствии с разделом III контракта, с учетом дополнительного соглашения к контракту от 28.10.2019, цена за 1 метрическую тонну лома черных металлов составляет 13 500,00 руб. на условиях поставки FOB (Находкинский рыбный порт) или FOB (любой другой порт Российской Федерации). Общая сумма контракта составляет 3 500 000 000 (три миллиарда пятьсот миллионов) руб.(раздел IV Контракта). 

Общее количество товара определяется исходя из суммы контракта и цены товара. 

Согласно разделу VI Контракта оплата за товар путем прямого банковского перевода не позднее 170 дней со дня пересечения товаром таможенной границы Российской Федерации. Возможна также предоплата. Расчеты-, по данному контракту производятся в российских рублях или в долларах США по курсу Банка России, установленному на день зачисления валютной выручки на счет Продавца. 

В ответ на запросы таможенного органа от 04.08.2021 № 26-12/2891, от 04.10.2021 №26-12/37436, направленные в адрес ООО «Приморский Вторчермет» в рамках таможенной проверки после выписка товаров, обществом предоставило следующие документы:

- для подтверждения таможенной стоимости, заявленной по ДТ №10702070/240820/0199496 в размере 47 250 000 руб.: инвойс от 17.06.2020 № 5 на сумму 47 250 000 руб., коносаменты от 05.10.2020 № 6, от 15.11.2020 № 6А о фактически вывезенном товаре, дополнительное соглашение от 28.10.2019 к контракту № PV7AMRG-1-201S от 27.11.2018, согласно которому стоимость 1 тонны металлолома составила 13 500 руб.; документы по оплате товара SWIFT от 06.07.2020 № FDF2007062285700 на сумму 350 000 долл. США, SWIFT от 18.08.2020 № FDC2008181873200 на сумму 260 000 долл. США, со ссылкой на контракт от 27.11.2018 № PV/AMRG-1-2018, что также подтверждается предоставленным ВБК к контракту. Для подтверждения понесенных затрат на дополнительные расходы декларантом предоставлена калькуляция стоимости товара по ДТ № 10702070/240820/0199496. 

- для подтверждения таможенной стоимости, заявленной по ДТ №10702070/170620/0127717 в размере 49 950 000 руб.: инвойс от 09.11.2020 № 7 на сумму 49 950 000 руб., коносаменты от 08.07.2020 №5, от 02.10.202 № 5А о фактически вывезенном товаре, дополнительное соглашение от 28.10.2019 к контракту от 27.11.2018 № PV/AMRG-1-2018, согласно которому стоимость 1 тонны составила 13 500 руб. 

Также декларантом предоставлены документы по оплате товара SWIFT от 09.06.2020 № FDC2006091272300 на сумму 220 000 долл. США, SWIFT от 23.06.2020 № FDC2006233378600 на сумму 300 000 долл. США со ссылкой на контракт от 27.11.2018 № PV/AMRG-1-2018, что также подтверждается предоставленной ВБК к контракту. Для подтверждения понесенных затрат на дополнительные расходы декларантом предоставлена калькуляция стоимости товара по ДТ№ 10702070/170620/0127717.

Между тем, проанализировав документы, представленные декларантом в подтверждение заявленной таможенной стоимости вывозимых товаров, таможня посчитала, что представленные документы не подтверждают правильность выбранного метода определения таможенной стоимости товаров, а заявленные сведения о таможенной стоимости этих товаров не основаны на достоверных и документально подтвержденных сведениях.

Основанием для принятия таможенным органом спорного решения от 29.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/170620/0127717, №10702070/240820/0199496, после выпуска товара, послужил анализ сведений о превышении стоимости металлолома, задекларированного в республике Корея относительно стоимости, обозначенной в экспортных декларациях при убытии из РФ, полученных от представителя таможенной службы в РФ в Республике Корея.

Так, из пояснений и представленных таможенным органом документов следует, что согласно письму представителя таможенной службы Российской Федерации в Республике Корея от 05.05.2022 № 25-14-16/ 92-О, содержащему ответ Таможенного пограничного центра на запрос Владивостокской таможни от 30.09.2021 № 26-11/37047, при сопоставлении документов, приложенных к запросу ФТС России, с информацией в базах данных ТСРК выявлены следующие обстоятельства.

Корейский импортер закупал российский металлолом через фирмы, зарегистрированные в Гонконге, Сингапур и США. Номера коносаментов, представленных ФТС России, не совпадают с имеющимися в распоряжении Таможенной службы Республика Корея. В ряде случаев несколько поставок от различных экспортеров России, прибывшие в Республику Корея на одном судне, декларировались консолидировано, в иных случаях разбивались на отдельные поставки. Стоимость товаров, заявленная при таможенном оформлении в России, не соответствует стоимости при импорте в Республику Корея. 

Кроме этого, согласно таблице, представленной Республикой Корея: 

- 10.07.2020 в Республику Корея прибыло судно ORANGE DREAM с ломом черных металлов общим задекларированным весом 5 825 000 кг. Указанный товар идентифицируется по дате прибытия товара по коносаменту от 08.07.2020 № 5 (часть товара (2 355 000 кг.), задекларированная в ДТ № 10702070/170620/0127717). Задекларированная стоимость лома черных металлов в Республике Корея превышает 250 долл. США за тонну.

- 07.10.2020 в Республику Корея прибыло судно CHUAN YANG с ломом черных металлов общим задекларированным весом 3 031 000 кг. Указанный товар идентифицируется по дате прибытия товара по коносаменту от 02.10.2020 № 5 А (часть товара (1 345 000 кг.), задекларированная в ДТ № 10702070/170620/0127717) и от 05.10.2020 № 6 (часть товара (1 686 000 кг.), задекларированная в ДТ № 10702070/240820/0199496). Задекларированная стоимость лома черных металлов в Республике Корея превышает 250 долл. США за тонну. 

- 18.11.2020 в Республику Корея прибыло судно HONG TONG с ломом черных металлов общим задекларированным весом 1 901 000 кг. Указанный товар идентифицируется по дате прибытия товара по коносаменту от 15.11.2020 № 6А (часть товара, задекларированная в ДТ № 10702070/240820/0199496). Задекларированная стоимость лома черных металлов в Республике Корея превышает 250 долл. США за тонну.

Товары, задекларированные в ДТ № 10702070/170620/0127717, №10702070/240820/0199496, прибывшие по коносаментам от 02.10.2020 № 5А, от 05.10.2020 № 6  полностью идентифицированы с товарами, прибывшими в Республику Корея 07.10.2020 по количеству товара, морскому судну на котором перемещался товаров, а также временному периоду отправки и прибытия.

Поскольку вышеуказанные коносаментные партии согласованы к поставке по инвойсам от 17.06.2020 № 5, от 24.08.2020 № 6, то вывод таможни о недостоверности сведений о стоимости части товаров является правильным. 

На основании изложенного, суд первой инстанции обоснованно поддержал выводы таможенного органа о том, что выявленная таможней недостоверность сведений, содержащихся в представленных декларантом документах, позволяет сделать вывод об отсутствии документального подтверждения таможенной стоимости товаров, задекларированных в ДТ №№ 10702070/170620/0127717, 10702070/240820/0199496. В связи с чем следует признать в рассматриваемом случае необоснованность  использования метода по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

В связи с вышеуказанными обстоятельствами, по результатам таможенного контроля установлено, что сведения о заявленной ООО «Приморский Вторчермет» таможенной стоимости не основаны на достоверной, количественно определяемой и документально подтвержденной информации, соответственно необоснованно использован метод по стоимости сделки с вывозимыми товарами.

Таможенная стоимость товаров, задекларированных в ДТ№ 10702070/170620/0127717, №10702070/240820/0199496 определена методом постоимости сделки с однородными товарами в соответствии с пунктами 27-29Правил ввиду отсутствия у таможенного органа сведений, о таможеннойстоимости сделки с идентичными товарами, проданными для вывоза стаможенной территории Евразийского экономического союза в тот же илисоответствующий ему период, но не ранее чем за 90 календарных дней до вывозаоцениваемых (вывозимых) товаров.

Таможенная стоимость определена на основе стоимости сделки с однородными товарами согласно статье 42 ТК ЕАЭС (метод 3) с использованием количественно определенных сведений из следующих источников информации: 

- По ДТ № 10702070/170620/0127717: Источник № 10702070/050620/0117529, вес=367 230 кг, ТС=6 589 547,94 руб.; 

- По ДТ №10702070/240820/0199496: Источник № 10702070/310720/0174143, вес=3 965 416 кг, ТС=70 983 504,59 руб.

В соответствии с пунктом 27 Постановления Правительства РФ от 16.12.2019 № 1694 «Об утверждении Правил определения таможенной стоимости товаров, возимых из Российской Федерации» в случае если таможенная стоимость оцениваемых (вывозимых) товаров не может быть определена по методу 1, таможенной стоимостью товаров может являться стоимость сделки с однородными товарами, проданными для вывоза из Российской Федерации в ту же страну, в которую вывозятся оцениваемые товары, и вывезенными из Российской Федерации тот же или в соответствующий ему период времени, что и оцениваемые (вывозимые) товары. 

В случае выявления более одной стоимости сделки с однородными товарами с учетом поправок в соответствии с пунктом 28 Правил № 1694 для определения таможенной стоимости вывозимых, товаров применяется самая низкая из них. 

Вместе с тем, проверка соблюдения принципа последовательного применения методов определения таможенной стоимости товара и источников ценовой информации, выбранных таможней для изменения сведений о таможенной стоимости товаров по спорных ДТ, показала, что метод определения таможенной стоимости «по стоимости сделки с однородными товарами» (третий метод) был выбран таможней последовательно, применив самую низкую стоимость сделки с однородными товарами по отношению к таможенной стоимости, заявленной обществом, и признанной недостоверной по результатам проверки иных документов и (или) сведений после выпуска товаров, представленных при совершении таможенных операций по декларациям на товары № 10702070/170620/0127717, № 10702070/240820/0199496.

 Выбранные источники ценовой информации сопоставимы по коммерческим, качественным и техническим характеристикам со сведениями о товарах, заявленных в спорных декларациях. Данные товары классифицированы по одному коду товарной номенклатуры внешнеэкономической деятельности, что позволяет их рассматривать в качестве товаров того же класса и вида, имеют схожее описание, имеют одну страну происхождения, то есть являются коммерчески взаимозаменяемыми товарами.

В связи с чем в удовлетворении требований о признании незаконным и отмене решения от 29.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ №№ 10702070/170620/0127717, 10702070/240820/0199496 судом отказано правомерно.

Отказывая в удовлетворении требований о  признании незаконными уведомлений от 31.08.2022 №№ 10702000/У2022/0002560, 10702000/У2022/0002561, суд первой инстанции обоснованно руководствовался следующим.

В соответствии со статьей 68 ТК ЕАЭС меры по взысканию таможенных пошлин, налогов относится взыскание таможенных пошлин, налогов за счет денежных средств (денег) и (или) иного имущества плательщика, в том числе за счет сумм таможенных пошлин, налогов.

Согласно пункту 3 статьи 55 ТК ЕАЭС в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов таможенный орган в порядке и сроки, которые устанавливаются законодательством государств-членов Евразийского экономического союза, направляет плательщику таможенных пошлин, налогов, а также лицам, которые в соответствии с ТК ЕАЭС несут с плательщиком таможенных пошлин, налогов солидарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов или, если это предусмотрено законодательством государств-членов ЕАЭС, - субсидиарную обязанность по уплате таможенных пошлин, налогов, уведомление о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных пошлин, налогов, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 4 статьи 55 ТК ЕАЭС, и случаев, установленных законодательством государств-членов ЕАЭС в соответствии с пунктом 5 статьи 55 ТК ЕАЭС.

Частью 15 статьи 73 Федерального закона от 03.08.2018 № 289-ФЗ «О таможенном регулировании в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации (далее - Закон № 289-ФЗ) предусмотрено, что уведомление должно быть направлено плательщику (лицу, несущему солидарную обязанность) не позднее десяти рабочих дней со дня обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения им обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами' и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок.

Пунктом 3 части 2 статьи 74 Закона 289-ФЗ определено, что днем обнаружения факта неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней в установленный международными договорами и актами в сфере таможенного регулирования и (или) законодательством Российской Федерации о таможенном регулировании срок признается - День регистрации таможенным органом в том числе расчета таможенных пошлин, налогов, взимаемых по единым ставкам.

В соответствии с частью 21 статьи 73 Закона № 289-ФЗ уведомление (уточнение к уведомлению) составляется в виде электронного документа или на бумажном носителе.

По результатам проведенного Владивостокской таможне таможенного контроля в форме проверки документов и сведений после выпуска товаров (акт от 17.08.2022  10702000/211/170822/А001582) Владивостокской таможней на основании КДТ произведены расчеты таможенных пошлин, налогов.

Кроме того, Владивостокской таможней, верно осуществлен расчет подлежащих уплате пеней с соблюдением требований пункта 1 части 16 статьи 72 Закона № 289-ФЗ.

В соответствии с пунктом 4 статьи 57 ТК ЕАЭС при неисполнении или ненадлежащем исполнении обязанности по уплате таможенных пошлин, налогов в установленный ТК ЕАЭС срок уплачиваются пени.

Согласно пункту 1 части 13 статьи 72 Закона № 289-ФЗ таможенный орган начисляет пени на сумму таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, срок исполнения обязанности по уплате которых был нарушен при исчислении таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, если согласно ТК ЕАЭС и актам в сфере таможенного регулирования такое исчисление производит таможенный орган, - в расчете таможенных пошлин, налогов, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, форма которого устанавливается Комиссией согласно пункту 4 статьи 52 ТК ЕАЭС.

Частью 16 статьи 72 Закона № 289-ФЗ установлено, что таможенный орган начисляет пени за период, который начинается со дня, следующего за днем истечения срока исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин и процентов, по день:

проведения такого начисления включительно, если на день начисления пеней обязанность по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин не исполнена;

исполнения обязанности по уплате таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин включительно, если на день начисления пеней такая обязанность исполнена.

Учитывая изложенное, Владивостокской таможней соблюдена процедура направления уведомления о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней от 31.08.2022 № 10702000/У2022/0002561, 10702000/У2022/0002560 в адрес ООО «Приморский Вторчермет».

Таким образом, действия Владивостокской таможни, выразившиеся в направлении уведомлений от 31.08.20223 № 10702000/У2022/0002561, 10702000/У2022/0002560 о не уплаченных в установленный срок суммах таможенных платежей, специальных, антидемпинговых, компенсационных пошлин, процентов и пеней, являются правомерными.

Доводы общества о том, что полученные таможней сведения не могут рассматриваться в качестве доказательств по делу, обоснованно сочтены судом первой инстанции несостоятельными со ссылками на положения статьт 396 ТК ЕАЭС, Соглашение между Правительством Российской Федерации и Правительством Корейской Республики о сотрудничестве и взаимной помощи по таможенным вопросам (Постановление от 06.10. 1992 № 761), которым предусмотрен обмен информацией между таможенными службами государств. Оснований для несогласия с данными выводами коллегия не усматривает, соответствующих доводов апелляционная жалоба не содержит.

В целом доводы заявителя апелляционной жалобы не могут быть приняты во внимание, поскольку не опровергают выводов суда первой инстанции, а лишь выражают несогласие с ними, что не может являться основанием для отмены судебного акта.

Таким образом, оспариваемые решение от 29.08.2022 о внесении изменений (дополнений) в сведения, заявленные в ДТ № 10702070/170620/0127717, №10702070/240820/0199496, уведомления от 31.08.2022 № 10702000/У2022/0002560, №10702000/У2022/0002561, являются законными и обоснованными и не привели к нарушению прав и законных интересов общества в сфере предпринимательской деятельности, в связи с чем суд первой инстанции обоснованно в порядке части 3 статьи 201 АПК РФ отказал в удовлетворении заявленных требований.

Выводы суда первой инстанции сделаны в соответствии со статьей 71 АПК РФ на основе полного и всестороннего исследования всех доказательств по делу с правильным применением норм материального права. Нарушений норм процессуального права, в том числе являющихся безусловным основанием для отмены судебного акта, апелляционной инстанцией не установлено.

С учетом изложенного следует признать, что основания для отмены обжалуемого судебного акта и удовлетворения апелляционной жалобы отсутствуют.

В связи с отказом в удовлетворении апелляционной жалобы коллегия относит на заявителя судебные расходы по уплате государственной пошлины, связанной с ее подачей, в размере 1500 руб.

В остальной части государственная пошлина, излишне уплаченная при подаче апелляционной жалобы, подлежит возврату из федерального бюджета в порядке статьи 333.40 Налогового кодекса РФ.

Руководствуясь статьями 258, 266-271 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, Пятый арбитражный апелляционный суд

ПОСТАНОВИЛ:

Решение Арбитражного суда Приморского края от 27.02.2023  по делу №А51-17974/2022  оставить без изменения, апелляционную жалобу – без удовлетворения.

Возвратить обществу с ограниченной ответственностью «Приморский Вторчермет» из федерального бюджета излишне уплаченную при подаче апелляционной жалобы по платежному поручению от 23.03.2023 №31 государственную пошлину в размере 1500 (одна тысяча пятьсот) рублей.

Выдать справку на возврат государственной пошлины.

Постановление может быть обжаловано в Арбитражный суд Дальневосточного округа через Арбитражный суд Приморского края в течение двух месяцев.

Председательствующий

Л.А. Бессчасная

Судьи

А.В. Пяткова

Е.Л. Сидорович